為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我市近日出臺(tái)《荊州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“清、減、降、通”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，端出22條硬舉措，切實(shí)解決市場(chǎng)主體和人民群眾關(guān)切的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。要清文件，優(yōu)化制度供給。對(duì)2021年以前制定的與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不一致的規(guī)范性文件100％清理，部署清理專項(xiàng)行動(dòng)，收集梳理清理意見。對(duì)收集梳理的清理意見開展審查，形成清理結(jié)果。市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，通過市政府門戶網(wǎng)站等渠道及時(shí)對(duì)外公布；各地各部門清理結(jié)果經(jīng)集體討論后，及時(shí)對(duì)外公布。對(duì)新制定的規(guī)范性文件100％審查，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查管理，部門擬報(bào)請(qǐng)市政府制發(fā)的規(guī)范性文件涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等內(nèi)容的，起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，市司法局等部門在合法性審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查；因涉及重大政策確有必要的，應(yīng)當(dāng)征求市市場(chǎng)監(jiān)管部門意見。要減審批，推進(jìn)流程再造。全面推進(jìn)減審批時(shí)限,市縣兩級(jí)依申請(qǐng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限在國(guó)家規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮50%以上。大力推進(jìn)減審批流程，以“高效辦成一件事”為抓手，持續(xù)推進(jìn)減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程；鞏固完善已落地的9項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)；2021年完成省新增10項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)；市直各部門、各縣（市、區(qū)）、荊州開發(fā)區(qū)圍繞高頻事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)省級(jí)公布的100項(xiàng)清單，分別完成新增1項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)任務(wù)。深入推進(jìn)減審批材料，加大電子證照等重點(diǎn)數(shù)據(jù)匯集與應(yīng)用，市縣兩級(jí)依申請(qǐng)和公共服務(wù)事項(xiàng)通過調(diào)用電子證照和數(shù)據(jù)共享，審批材料總體減少30%以上；全面推行告知承諾制。持續(xù)推進(jìn)減跑動(dòng)次數(shù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全市范圍同標(biāo)準(zhǔn)受理、無差別辦理，實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，深化“一網(wǎng)通辦”，打造“24小時(shí)不打烊”政務(wù)自助服務(wù)體系；大力推進(jìn)“跨省通辦”。要降收費(fèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感。動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企保證金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，并及時(shí)向社會(huì)公布；進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消不合理收費(fèi)。開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。規(guī)范管理涉企行政審批中介機(jī)構(gòu)；加大中介市場(chǎng)培育力度；在行政審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)等活動(dòng)，應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用納入部門預(yù)算。對(duì)金融領(lǐng)域不合理收費(fèi)進(jìn)行整治。落實(shí)年用電量300萬千瓦時(shí)以上的企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易政策；進(jìn)一步清理轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)行為，降低一般工商業(yè)用電成本。落實(shí)全面推廣高速公路差異化收費(fèi)政策。開展企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)調(diào)研，持續(xù)跟蹤減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。落實(shí)中小企業(yè)寬帶和專線2021年平均再降費(fèi)10％。落實(shí)取消港口建設(shè)費(fèi)，持續(xù)免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20％。對(duì)受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋的，鼓勵(lì)租賃單位適當(dāng)減免租金。要通堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。充分發(fā)揮市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)作用，推進(jìn)市縣政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、更新動(dòng)態(tài)管理。加快推動(dòng)市大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全鏈條管控。以市住房公積金、市不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)接為切入口，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)自建系統(tǒng)與市“一次辦好”平臺(tái)互聯(lián)互通。市直各部門要加大對(duì)國(guó)家和省直垂管系統(tǒng)協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取國(guó)家、省系統(tǒng)對(duì)我市產(chǎn)生的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行回放，充分運(yùn)用電子證照歸集成果，大力推廣電子證照應(yīng)用，電子證照、電子印章應(yīng)用率達(dá)到100%。

來源：荊州日?qǐng)?bào)客戶端 記者夏雨彬 編輯許雨齊 審核楊昌洪