根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月10日至12月20日，中央第四巡視組對浙江省開展常規(guī)巡視。2021年2月6日，中央巡視組向浙江省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

省委常委會高度重視巡視整改工作。省委書記強(qiáng)調(diào)，抓實抓好中央巡視反饋問題整改工作，是踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，是推動黨的路線方針政策貫徹落實的重要環(huán)節(jié)，是落實以人民為中心的發(fā)展思想的有力舉措，各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，堅決扛起巡視反饋問題整改的政治責(zé)任，按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視反饋問題整改的工作要求，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實過硬的措施抓好巡視反饋問題整改，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵，確保交出巡視反饋問題整改的高分答卷。省委常委會召開專題民主生活會，對巡視整改問題進(jìn)行了深入查擺、深刻剖析，進(jìn)一步明確有關(guān)整改措施，并帶頭抓好整改，推動巡視整改工作全面到位、務(wù)求實效。截至目前，各地各有關(guān)單位均按照既定時間節(jié)點完成了第一階段整改任務(wù)，取得了階段性成效。

一、部署推進(jìn)情況

（一）提高政治站位，把巡視整改工作作為全省重大政治任務(wù)抓好落實。省委充分認(rèn)識到，浙江作為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的“重要窗口”，必須把落實“兩個維護(hù)”要求、強(qiáng)化政治責(zé)任具體體現(xiàn)在抓巡視反饋問題整改上，自覺以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大功夫來取得整改工作的更好實效。重點做好三個結(jié)合：一是抓好巡視整改工作與提高對巡視工作的認(rèn)識相結(jié)合。通過省委常委會會議等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面貫徹落實中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視整改工作的具體要求，認(rèn)真理解把握新時代政治巡視的深刻內(nèi)涵，以高政治站位來推動巡視整改工作，在巡視整改工作實踐中深化對巡視工作的認(rèn)識。二是落實巡視工作要求與全面從嚴(yán)治黨要求相結(jié)合。注重把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，與學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神緊密結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確貫徹落實習(xí)近平總書記明確提出的講政治的8方面要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，十分自覺、十分用心地做到“兩個維護(hù)”。三是落實巡視整改任務(wù)與落實黨中央決策部署相結(jié)合。注重以巡視整改為契機(jī)，推動各地各部門在落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央精神上不打折扣、不搞變通，完善習(xí)近平總書記重要指示批示辦理落實的工作機(jī)制，健全完善以“八八戰(zhàn)略”年度報告為標(biāo)志的抓落實機(jī)制，自覺站在黨和國家的戰(zhàn)略全局、政治大局上想問題、作決策、辦事情，堅決做到巡視整改過程“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”。與此同時，省委帶頭扛起抓巡視反饋問題整改的主體責(zé)任，省委常委會決定每年至少兩次專題聽取相關(guān)工作情況匯報，研究部署下一階段重點工作任務(wù)，必要時專題聽取突出問題整改和重要工作進(jìn)展情況匯報。2月20日，省委常委會召開會議，系統(tǒng)研究了巡視整改工作方案。省委書記作為整改工作第一責(zé)任人，對巡視整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，以上率下抓整改，對重點整改問題帶頭抓、抓到底，其他班子成員結(jié)合分管聯(lián)系工作，落實“一崗雙責(zé)”，牽頭謀劃和逐項推進(jìn)問題整改工作，及時研究和協(xié)調(diào)解決整改工作中的重大問題。

（二）系統(tǒng)謀劃方案，做到巡視整改工作統(tǒng)籌推進(jìn)?！吨泄舱憬∥P(guān)于落實中央巡視反饋問題整改工作方案》（以下簡稱《整改方案》）起草工作在省委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省委書記主持研究。2月20日，省委常委會會議研究審定《整改方案》?！墩姆桨浮穲猿謫栴}導(dǎo)向，除了中央巡視組關(guān)于巡視浙江省的反饋意見指出的問題外，對省委選人用人工作專項檢查、巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見問題，以及“七張問題清單”等的問題，一并納入本輪整改范圍，共計168項問題?！墩姆桨浮房傮w上為“四六五”的框架，包括對168個具體問題逐個梳理的問題清單、任務(wù)清單、時間清單、責(zé)任清單“四張清單”，政治建設(shè)能力提升、高質(zhì)量發(fā)展能力提升、省域治理能力提升、風(fēng)險防控能力提升、落實新時代黨的組織路線能力提升、全面從嚴(yán)治黨能力提升“六大行動”，省委常委會總負(fù)責(zé)機(jī)制、巡視整改工作推進(jìn)機(jī)制、巡視整改工作協(xié)同機(jī)制、省市縣整改聯(lián)動機(jī)制、整改工作動態(tài)評估機(jī)制“五項機(jī)制”。在此基礎(chǔ)上，提出了巡視整改工作三個階段性目標(biāo)：一是到2021年4月底前取得落實巡視整改工作的初步成效，同步推動舉一反三、建章立制工作全面展開；二是確保到2021年12月底，具體問題基本完成整改，舉一反三取得成效，建章立制基本完成，及時研究解決整改工作過程中出現(xiàn)的新情況新問題，整改工作取得階段性成效；三是到2022年5月底，各項問題整改工作和舉一反三工作全部完成，常態(tài)長效機(jī)制健全完善、漏洞短板基本補(bǔ)齊。全省11個市、90個縣（市、區(qū)）均按照省委要求，結(jié)合本地實際制定了整改工作方案并向省委備案，不僅巡視點出的地方和部門要抓好問題高質(zhì)量整改落實，其他地方和部門也要對照中央巡視反饋意見，深入查擺問題，做到有則改之、無則加勉。

（三）全面深化部署，高標(biāo)準(zhǔn)推動整改工作落實落地。2月22日，省委書記主持召開省委落實中央巡視反饋問題整改工作動員部署會，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)落實中央巡視反饋問題整改工作的思想自覺和政治擔(dān)當(dāng)，堅決徹底抓好中央巡視反饋問題整改，加強(qiáng)對中央巡視反饋問題整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為了更好履行抓巡視整改政治責(zé)任，省委成立了由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，常務(wù)副省長、省委宣傳部部長、省紀(jì)委書記、省委秘書長、省委組織部部長，杭州、寧波兩市黨委主要負(fù)責(zé)同志，以及省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委巡視辦負(fù)責(zé)同志為成員的中央巡視反饋問題整改工作推進(jìn)小組，強(qiáng)化巡視整改工作的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)小組下設(shè)中央巡視反饋問題整改工作聯(lián)絡(luò)組，并建立中央巡視反饋問題整改工作協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)工作推進(jìn)情況不定期召開會議，及時協(xié)調(diào)工作落實。各單位在組織推進(jìn)工作中，遇到跨部門、跨領(lǐng)域、跨業(yè)務(wù)的難題，及時提交聯(lián)絡(luò)組協(xié)調(diào)解決，重大問題提交推進(jìn)小組研究解決。在部署推進(jìn)巡視整改工作過程中，要求各地各部門始終堅持3個整改標(biāo)準(zhǔn)：一是所有問題都要按時保質(zhì)解決好，具體問題要盡快解決；二是堅決杜絕點上整改的問題在其他地方再次發(fā)生或者變異發(fā)生；三是舉一反三，通過健全制度、完善機(jī)制，消除問題根源、清除滋生土壤，避免整改過的問題再次發(fā)生。按照《整改方案》具體部署，倒排時間節(jié)點，樹立起“開局即沖刺”的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴、全盤壓上。3月5日，我省專門召開中央巡視問題整改協(xié)調(diào)機(jī)制會議，重點圍繞“到2021年4月底巡視反饋的具體問題初步完成整改，同步推動舉一反三、建章立制工作全面展開”的階段性要求，建立巡視整改聯(lián)絡(luò)員制度，按照時間節(jié)點抓緊推進(jìn)整改工作。省委書記帶頭進(jìn)行重點難點問題攻堅，圍繞完善“八八戰(zhàn)略”抓落實機(jī)制、唱好杭州寧波“雙城記”等13個具體重點難點問題，采取逐項深入研究、逐個聚力突破的科學(xué)策略狠抓落實。3月25日，召集會議專題聽取發(fā)展類5個問題整改工作情況匯報，就相關(guān)整改工作作了深入研究部署。省發(fā)展改革委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立委黨組總負(fù)責(zé)、整改工作推進(jìn)、整改工作協(xié)同、系統(tǒng)整改聯(lián)動、整改工作動態(tài)評估的落實整改工作“五項機(jī)制”，在謀劃涉及的27個問題整改工作的基礎(chǔ)上，將省委書記講話中明確的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”“整治形式主義官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)”“解決基層黨建不平衡、層層遞減問題”作為自選動作，形成“27+1”清單，并制定單個問題具體整改方案，形成“1+10”系統(tǒng)方案。截至目前，作為第一牽頭單位的9個問題，已基本完成第一階段整改任務(wù)。溫州市委緊扣溫州實際梳理形成全市重點整改落實的102個問題，全面建立“四張清單”，并對省內(nèi)其他地方存在的66個具體個案問題，也按照舉一反三、建章立制的要求同步對照整改，構(gòu)建“整改全面、責(zé)任到位、推進(jìn)有力”的工作體系。專門成立6個巡視整改督查組開展常態(tài)化督查，目前已督查92次，倒逼各單位扎實推進(jìn)整改工作。

（四）堅持全域整改，實現(xiàn)巡視整改工作一體化推進(jìn)。堅持全域覆蓋，推動廣大領(lǐng)導(dǎo)干部及各地各單位主動自覺扛起責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署安排上來，真正把自己擺進(jìn)去，做到立說立行、立查立改。各地各部門按照融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)的“四個融入”要求，做到四個“一體推進(jìn)”：一是將巡視整改任務(wù)與當(dāng)前正在做的工作結(jié)合起來，一體推進(jìn)中央巡視整改工作與2021年省委常委會工作要點和省政府工作報告重點工作責(zé)任分解各項任務(wù)的落實；二是將中央常規(guī)巡視反饋問題與專項檢查反饋問題結(jié)合起來，一體推進(jìn)中央巡視組關(guān)于巡視浙江省的反饋意見和對省委選人用人工作專項檢查、巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見等的整改落實；三是將巡視反饋問題整改與其他問題整改結(jié)合起來，一體推進(jìn)上一輪巡視反饋整改未到位問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、近三年審計指出問題、中央環(huán)保督察反饋問題、國務(wù)院大督查反饋問題和省級重大巡視、審計、督查、輿情、信訪等方面“七張問題清單”的整改落實；四是省市縣聯(lián)動起來，一體推進(jìn)中央巡視浙江反饋問題與巡視杭州、寧波反饋問題的整改落實，同步抓好省市縣巡視整改工作。同時，深入學(xué)習(xí)借鑒中央巡視工作的好經(jīng)驗好做法，高質(zhì)量推進(jìn)我省巡視巡察工作，加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動，切實把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署有效傳導(dǎo)下去，推動我省各級巡視巡察工作真正從“形”到“神”聯(lián)動起來，確保方向正確、步調(diào)一致、同向發(fā)力、同頻共振。

省紀(jì)委監(jiān)委堅持系統(tǒng)思維，把自身整改和整改監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，以政治監(jiān)督、正風(fēng)反腐、深化改革、巡視巡察、隊伍建設(shè)“五個高水平”為目標(biāo)，以組織領(lǐng)導(dǎo)、專班運作、協(xié)同督辦“三項機(jī)制”為保障，實現(xiàn)了一體運行、全省“一盤棋”推進(jìn)。建立清單化、顆?；?、數(shù)字化、全閉環(huán)整改推進(jìn)機(jī)制，采取周督周報、掛牌督辦、倒排時限、滾動清零等舉措把牢進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)。堅持以一流標(biāo)準(zhǔn)抓好自身整改任務(wù)，發(fā)揮“小切口”突破帶動作用，聚焦重點難點開展集中攻堅，逐項擰緊從問題到整改、到制度、進(jìn)而到治理效能、再到高質(zhì)量發(fā)展的整改鏈條。圍繞強(qiáng)化政治監(jiān)督制定7個具體實施方案，圍繞加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督協(xié)助省委出臺13項機(jī)制制度和“五張責(zé)任清單”，圍繞整治重點領(lǐng)域腐敗開展7項重點整治工作，圍繞深化清廉浙江建設(shè)出臺“1+7”系列文件，圍繞治“四風(fēng)”樹新風(fēng)聚焦10類問題開展靶向治理，圍繞解決群眾“急難愁盼”問題開展漠視侵害群眾利益問題15個專項治理，圍繞完善監(jiān)督體系、提升監(jiān)督效能，大力推進(jìn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督。目前由省紀(jì)委監(jiān)委承擔(dān)的199項具體整改措施已完成142項。堅持以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動全省整改任務(wù)落地見效，通過“六督六看”壓實主體責(zé)任，堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、高質(zhì)高效辦理中央巡視交辦件，建立快查快辦、跟蹤督辦、精準(zhǔn)處置、閉環(huán)管理的機(jī)制。圍繞全省巡視整改任務(wù)特別是13個重點難點問題跟進(jìn)監(jiān)督、靶向監(jiān)督，常態(tài)化推進(jìn)定期通報、實地檢查、約談會商等整改監(jiān)督機(jī)制，靈活采用清單式、對賬式、溯源式、回馬槍式等監(jiān)督方法，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、有力推動整改，共發(fā)現(xiàn)問題3726個，糾正問題3161個，提出相關(guān)建議3465項，推動制定完善制度1789項。

省委組織部大力推進(jìn)政治建設(shè)能力提升行動，深入抓好用黨的創(chuàng)新理論“鑄魂”工作，整改工作專班專程赴中央組織部匯報對接選人用人反饋問題整改落實情況并接受指導(dǎo)，梳理出“突出嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度”“強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃”“提升干部隊伍專業(yè)化能力”“從嚴(yán)把好選人用人質(zhì)量關(guān)”“破解基層黨建不平衡層層遞減”等10方面重點問題。截至目前，牽頭整改的42個問題中，已有20個基本完成整改；參與整改的11個問題，均已按照牽頭部門分工要求進(jìn)行整改，取得階段性成效；涉及整改的215名具體人均已完成整改；圍繞整改共制定出臺28個制度文件。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)建“三項要求”“三大提升”“三項保障”系統(tǒng)架構(gòu)，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改落實工作。深化巡視帶巡察上下聯(lián)動實踐，組建5個巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組對11個市開展指導(dǎo)督導(dǎo)，出臺了市縣黨委巡察工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度，不斷夯實“省委巡視+市縣巡察+省直單位巡察”的工作格局。聚焦政治巡視質(zhì)量提升、貫通聯(lián)動效果提升、規(guī)范化專業(yè)化水平提升，首次探索實施授權(quán)巡視，完善巡前通報、巡中會商、巡后共督機(jī)制，切實發(fā)揮巡視巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。對巡視指導(dǎo)督導(dǎo)反饋的15個具體問題提出62項整改措施，目前已完成54項措施整改任務(wù)。

杭州市委成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的巡視整改工作推進(jìn)小組，先后召開市委落實中央巡視反饋問題整改工作動員部署會和6次市委常委會議研究整改方案、部署推進(jìn)工作，形成64個具體問題、270條整改舉措的總體框架，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和整改時限，以開展數(shù)智攻堅年和狠抓落實年“兩個年”活動為重要載體，深入實施“六大能力”提升行動，組建實體化專班集中辦公、掛圖作戰(zhàn)，建立“一月一督查”“一季一通報”“半年一回頭”工作機(jī)制，確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。

寧波市委成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的巡視整改工作推進(jìn)小組，將中央巡視反饋問題、“七張問題清單”等一并納入市委整改范圍，梳理開列六大類60個具體問題，研究制定“六大能力提升行動”實施方案，做到同步整改、全面整改，奮力交出以整改促發(fā)展的“七張高分答卷”。寧波市各縣（市、區(qū)）黨委堅持將省委、市委整改方案融合貫徹、一體實施，分類研究、逐項明確整改工作“四張清單”，推動各項整改任務(wù)橫向到邊、縱向到底。

（五）創(chuàng)新工作方法，以數(shù)字化改革撬動整改工作整體性優(yōu)化。為切實做好巡視整改“后半篇文章”，結(jié)合正在推進(jìn)的全省數(shù)字化改革，我省將中央巡視整改工作作為一項重大任務(wù)來推進(jìn)，充分考慮可上線、可量化、可監(jiān)測、可考核的原則，用數(shù)據(jù)鏈貫通整改工作鏈條，實現(xiàn)對各項整改任務(wù)從宏觀到微觀、從定性到定量的精準(zhǔn)把握，實現(xiàn)巡視整改工作落實更有效、監(jiān)督評價更精準(zhǔn)、成果運用更全面，最大化發(fā)揮巡視整改效應(yīng)。在4月份上線的黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)中，將“巡視整改”模塊第一批上線，按照168個問題點，形成中央巡視問題整改的問題、責(zé)任、任務(wù)、時限“四張清單”，以及指標(biāo)、工作、政策、評價“四個體系”。整改工作納入數(shù)字化改革系統(tǒng)后，激發(fā)了數(shù)據(jù)要素的驅(qū)動作用：各項工作內(nèi)容量化具體、進(jìn)展更加直觀，考核評估情況及時體現(xiàn)；整改工作推進(jìn)過程中形成的文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作計劃、活動方案等自動留痕，經(jīng)得起檢查；應(yīng)用系統(tǒng)縱橫貫通，協(xié)同單位第一時間得到信息反饋，更好地發(fā)揮了整體效應(yīng)；通過黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)平臺的展示，信息可及時反饋省領(lǐng)導(dǎo)，更便于全局把控、發(fā)現(xiàn)問題、工作糾偏。通過巡視整改工作數(shù)字化，促進(jìn)相關(guān)工作流程再造，重塑各責(zé)任單位的業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系，形成部門系統(tǒng)、上下聯(lián)動整改格局，帶動加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)在“制度”“治理”“智慧”三個維度縱深推進(jìn)，開創(chuàng)黨政機(jī)關(guān)整體智治新格局。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)結(jié)合全省數(shù)字化改革統(tǒng)一部署，探索開發(fā)省紀(jì)委巡視整改數(shù)字化工作平臺，上線數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯集、綜合查詢、跟蹤督辦等功能，實現(xiàn)進(jìn)度動態(tài)跟蹤、問題實時督辦、臺賬自然留痕，有效夯實整改責(zé)任、“一屏”掌握整改進(jìn)展。麗水市委將相關(guān)整改任務(wù)作為數(shù)字化改革的重大任務(wù)，納入市委“十方面問題清單”進(jìn)行跟蹤督辦，依托市委督查和問題整改系統(tǒng)應(yīng)用，建立整改問題從初始交辦、跟蹤管理、結(jié)果反饋到考核評價全過程多場景閉環(huán)系統(tǒng)，確保整改工作系統(tǒng)高效、實時掌控。

二、整改落實情況

（一）關(guān)于政治建設(shè)能力提升行動落實情況

1.加強(qiáng)用黨的創(chuàng)新理論研究謀劃新職責(zé)新定位。一是從“兩個大局”高度準(zhǔn)確把握新時代職責(zé)使命，特別是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對浙江在新發(fā)展階段確立的定位使命主動查找差距。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育作為理論武裝的重中之重，實施鑄魂工程、溯源工程、走心工程。系統(tǒng)開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實踐”研究，形成《習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實踐》系列研究成果。持續(xù)推進(jìn)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃”，完善黨員干部理論學(xué)習(xí)教育制度體系。研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代理論宣講工作的實施意見》。深化落實“兩個擔(dān)當(dāng)”良性互動機(jī)制，完善縣（市、區(qū)）委書記和廳局長工作交流會制度，進(jìn)一步搭建省市縣一體抓落實的“賽馬平臺”。二是深入思考深化運用“八八戰(zhàn)略”系統(tǒng)指導(dǎo)工作。梳理各地各部門構(gòu)建“八八戰(zhàn)略”抓落實機(jī)制的好做法好經(jīng)驗，召開“八八戰(zhàn)略”實施綜合評估工作部署會，開展“八八戰(zhàn)略”分領(lǐng)域梳理和框架思路研究，加快建立相關(guān)目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系的探索和實踐，形成提交會議討論的評估報告框架思路。編制“八八戰(zhàn)略”實施綜合評估報告并發(fā)布2020年度評估報告。將“八八戰(zhàn)略”實施情況作為“重大任務(wù)”納入黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用。逐步形成完善的以年度報告為標(biāo)志的“八八戰(zhàn)略”抓落實機(jī)制和體系化考核評估機(jī)制，注重強(qiáng)化“八八戰(zhàn)略”實施評估結(jié)果運用。三是努力全面展示習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的生動實踐。開展常態(tài)化系列調(diào)研。系統(tǒng)部署推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，省委十四屆九次全會通過《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》。完成《關(guān)于全力打好構(gòu)建新發(fā)展格局組合拳的指導(dǎo)意見》《浙江省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系（試行）》初稿編制。著力打造全球數(shù)字變革高地，全面推進(jìn)數(shù)字化改革，召開全省數(shù)字化改革大會，全省各級圍繞建設(shè)數(shù)字浙江目標(biāo)，構(gòu)建“152”工作體系，對省域治理的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑。研究謀劃建設(shè)海洋強(qiáng)省的政策舉措，印發(fā)實施《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。精心組織習(xí)近平總書記考察浙江一周年主題宣傳活動，以省委名義向中央上報《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話一周年情況的報告》，全力做好《習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實踐》宣傳闡釋，中聯(lián)部和浙江省委在杭州聯(lián)合主辦“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”專題宣介會。出臺《中共浙江省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的意見》和《關(guān)于落實監(jiān)督責(zé)任保障清廉浙江建設(shè)縱深推進(jìn)的工作意見》。

2.持續(xù)抓好落地見效工作。一是唱好杭州、寧波“雙城記”。將唱好杭甬“雙城記”納入《浙江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省大都市區(qū)2021年度工作要點》，作為統(tǒng)領(lǐng)性、牽引性工作加以重點推進(jìn)。編制《唱好杭州、寧波“雙城記”五年行動計劃》，作為推進(jìn)杭州、寧波“雙城記”近期工作綱領(lǐng)性文件。省委擬每年至少安排1次省委常委會會議或?qū)ｎ}會聽取杭甬“雙城記”工作情況匯報，并由常務(wù)副省長召開專題會議形式持續(xù)推進(jìn)整改工作，推動建立省市層面溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。二是努力將寧波舟山港打造為世界一流的設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)強(qiáng)港，努力在航運金融、法律等高端服務(wù)業(yè)方面形成國際影響力。加快完善政策文件頂層設(shè)計，于2021年6月正式印發(fā)《深化一體化改革方案》《航運服務(wù)業(yè)方案》《一流強(qiáng)港建設(shè)2021年工作要點》等3個政策文件。一流強(qiáng)港建設(shè)方案納入省海港集團(tuán)“十四五”規(guī)劃，其他全省性建設(shè)任務(wù)和重點工作納入我省“十四五”水運規(guī)劃。深入推進(jìn)一批重大項目及規(guī)劃落地，中奧能源碼頭等重大項目推進(jìn)取得實質(zhì)性進(jìn)展。著力突破一批重大難題，蝦峙門漁船礙航、國際集裝箱運價上漲過快等問題得到有效破解。

3.貫徹落實中央有關(guān)專項整治要求。一是掃黑除惡工作強(qiáng)化舉一反三，加強(qiáng)源頭治理和長效機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化警示教育，出臺常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭意見，制定我省政法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索規(guī)定。把掃黑除惡工作作為黨組織落實主體責(zé)任、凈化政治生態(tài)的重要內(nèi)容，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡視巡察和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查工作內(nèi)容。二是全力加大違建別墅清理專項整治力度。組織開展違建別墅問題再排查，確保違建別墅問題應(yīng)納盡納，切實推進(jìn)重點項目整改，同步開展違建別墅問題涉及的責(zé)任追究工作，加強(qiáng)對市縣整改工作的指導(dǎo)。目前，具體項目正按照要求有序推進(jìn)整改。

（二）關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展能力提升行動落實情況

1.進(jìn)一步加強(qiáng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的緊迫感使命感。一是著力解決發(fā)揮國家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢不夠充分的問題。加強(qiáng)主動融入長三角一體化發(fā)展意識，努力在推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、形成資源要素一體化配置、打造高水平開放平臺等方面發(fā)揮作用，加速推進(jìn)長三角一體化示范區(qū)建設(shè)，盡快在土地規(guī)劃管理、生態(tài)治理、稅收共享等方面形成共識。聯(lián)動實施“四大建設(shè)”，編制印發(fā)我省“十四五”期間推進(jìn)長三角一體化發(fā)展實施計劃。推動創(chuàng)新資源開放共享，率先實現(xiàn)全省域創(chuàng)新券在長三角地區(qū)通用通兌，推動長三角區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才互認(rèn)。全面形成嘉善片區(qū)“1+1+N”規(guī)劃體系，推動規(guī)劃管理、環(huán)評制度改革等領(lǐng)域一體化制度創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)嘉善高鐵新城、國際金融中心等重大項目建設(shè)。二是系統(tǒng)深入地研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板。著力解決浙江民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，原材料和市場以“兩頭在外”為主，對外部環(huán)境依賴性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、安全性受全球經(jīng)濟(jì)波動和貿(mào)易格局調(diào)整影響大的問題。在繼續(xù)擴(kuò)大外貿(mào)的同時，統(tǒng)籌謀劃如何依靠創(chuàng)新提升實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力提供更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。制定《擴(kuò)大有效投資考核辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件，加快推進(jìn)超重力離心模擬與實驗裝置等重大科創(chuàng)載體建設(shè)。召開浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，正式實施《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。印發(fā)《浙江省數(shù)字商貿(mào)建設(shè)三年行動計劃（2020—2022年）》，加快推動數(shù)字生活新服務(wù)先行市、樣板縣（市、區(qū)）、特色鎮(zhèn)建設(shè)。在新的歷史時期，省委深入思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，在對照構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局謀劃工作上居安思危，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型意識和系統(tǒng)研究。研究編制《關(guān)于全力打好服務(wù)和融入新發(fā)展格局組合拳的指導(dǎo)意見》，梳理形成2021年工作清單，明確12方面77項重點任務(wù)。印發(fā)實施《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省中長期科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃》。召開新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動推進(jìn)大會，啟動實施為期3年的新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥”攻堅行動。著力解決一些長期習(xí)慣于做外貿(mào)出口的企業(yè)，缺少應(yīng)對形勢變化開拓國內(nèi)市場經(jīng)驗，在產(chǎn)品銷售渠道、品牌建設(shè)等方面存在一系列障礙的問題。推動內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點，積極爭取國務(wù)院以及商務(wù)部支持，2021年7月9日上報試點工作方案并得到商務(wù)部相關(guān)司局的支持。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化頂層設(shè)計，擬訂了浙江省內(nèi)外貿(mào)一體化指導(dǎo)方案、改革試點任務(wù)清單、突破性抓手清單和重大改革清單。培育標(biāo)桿示范，評選了首批109家內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)、15家內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點產(chǎn)業(yè)基地，推廣了一批典型案例。三是努力壓實環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和完善長效機(jī)制。深化近海污染治理，深入整治象山港海灣、杭州灣等重點海灣污染。印發(fā)實施《2021年度浙江省“五水共治”（河長制）工作考核評價指標(biāo)及評分細(xì)則》，將近岸海域水環(huán)境質(zhì)量考核評價指標(biāo)列入“五水共治”（河長制）工作考核范圍。印發(fā)《浙江省主要入海河流、溪閘氮磷濃度控制計劃（2021—2022年）》。進(jìn)一步修改完善全省入海污染源排口監(jiān)測、溯源、整治工作方案和技術(shù)指南。印發(fā)實施《浙江省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，組織開展浙江省美麗海灣建設(shè)方案編制。深入整治部分企業(yè)偷排電鍍、醫(yī)藥廢水，船舶修造企業(yè)污水未經(jīng)處理直接入海問題。完成臺州頭門港醫(yī)化園區(qū)、溫州龍灣藍(lán)田電鍍園區(qū)和全省修造船行業(yè)企業(yè)排查，開展兩輪“回頭看”督查，推動問題處罰整改到位。開展全省環(huán)境污染問題排查見底百日攻堅執(zhí)法專項行動，出動人員22萬人次，檢查企業(yè)9萬家，查處違法案件3678件，公布十三批典型案例，嚴(yán)懲環(huán)境違法犯罪。推進(jìn)環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)。出臺《環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制落地見效獎懲管理規(guī)定（試行）》《推動環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制落地見效專項工作方案》等，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制。深化垃圾固廢處理，著力解決寧海等地一些垃圾填埋場污染問題。加強(qiáng)源頭管控，做好填埋場治理前期工作，完成場地調(diào)查，報批獲得整治工程項目建議書暨可行性研究報告和初步設(shè)計，啟動填埋場治理項目實施工作，省建設(shè)廳共3次召開全省生活垃圾填埋場綜合治理專家咨詢會。已印發(fā)《全省生活垃圾填埋場綜合治理行動計劃》和《生活垃圾填埋場現(xiàn)狀調(diào)查指南》，研究編制《生活垃圾填埋場封場后評價規(guī)范》。四是加快推動數(shù)字化改革。構(gòu)建了內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)和治理兩個數(shù)字化場景應(yīng)用，分別在德清、玉環(huán)進(jìn)行試點，場景應(yīng)用1.0版已上線運行，相關(guān)功能正在迭代升級。構(gòu)建運行“三同”數(shù)字化平臺，全省256家“三同”企業(yè)、341類產(chǎn)品已注冊上線。五是積極推動國內(nèi)信用保險。會同中信保浙江分公司探索建立白名單機(jī)制下的國內(nèi)貿(mào)易政策性保險，明確了173家重點企業(yè)名單，為企業(yè)開拓國內(nèi)市場提供保險支持。

2.認(rèn)真做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。著力確保穩(wěn)就業(yè)、保民生等政策落實到位。一是著力解決一些小微企業(yè)在疫情期間未及時享受吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼政策的問題。堅持集中整改與完善機(jī)制相結(jié)合。集中攻堅完成階段性整改任務(wù)。通過部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，生成疫情期間補(bǔ)貼政策應(yīng)享企業(yè)清單，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。持續(xù)做好小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼審核發(fā)放工作。2021年1—8月，累計發(fā)放補(bǔ)貼1.57億元，涉及企業(yè)2.65萬家、畢業(yè)生5.83萬人。研究政策落實長效機(jī)制。對涉及高校畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)字就業(yè)平臺建設(shè)，進(jìn)一步修改優(yōu)化政策經(jīng)辦的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是著力解決一些地方落實減免房租政策不到位的問題。堅持省直部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動，全面開展房租減免政策落實情況自查，并立查立改、真抓真改，確保整改工作落到實處、取得實效。通過全面排查和整改，落實減免房租金額5181.02萬元，惠及承租戶3565戶。三是著力解決一些地方落實“降低工商業(yè)電價5%”政策不到位的問題。全面部署壓實責(zé)任，召開巡視整改部署會，成立工作專班，明確職責(zé)分工。下發(fā)專項整治方案，以落實主體名錄、違規(guī)問題、整改任務(wù)“三張清單”為抓手，實現(xiàn)應(yīng)知盡知、應(yīng)查盡查、應(yīng)改盡改、應(yīng)退盡退、閉環(huán)整治，并對11個市開展專項督查全覆蓋，確?；萜蠹t利足額傳導(dǎo)至終端用戶。排查確認(rèn)轉(zhuǎn)供電主體9581家，涉及終端用戶598252戶。發(fā)現(xiàn)未落實的轉(zhuǎn)供電主體1753家，已全部完成清退處置，共清退多收電費8951.49萬元，惠及終端用戶117251戶。建立協(xié)同監(jiān)管長效機(jī)制。

3.著力解決六大新區(qū)在未來產(chǎn)業(yè)培育、項目招引等方面同質(zhì)化競爭的問題，深入打造大灣區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。印發(fā)《關(guān)于落實中央巡視反饋問題整改工作印發(fā)省級新區(qū)招商項目指導(dǎo)目錄的通知》，督促各新區(qū)明確2—3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，目前各新區(qū)均已制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。加強(qiáng)對新區(qū)的督查督導(dǎo)，共同研究確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。目前，杭州錢塘新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、金華金義新區(qū)、臺州灣新區(qū)等已建成6個“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。印發(fā)實施《浙江省高能級戰(zhàn)略平臺建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，積極開展申報建設(shè)工作。

（三）關(guān)于省域治理能力提升行動落實情況

努力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是在優(yōu)化治理手段上，著力解決有的法規(guī)制度不夠完善、執(zhí)行不夠嚴(yán)格，服務(wù)業(yè)改革發(fā)展等地方性法規(guī)制定滯后的問題。研究制定《落實中央巡視反饋問題整改牽頭任務(wù)的工作方案》，提出3方面11項具體整改舉措。完善“1+X”立法工作制度體系，制定起草專班等工作制度，6件法規(guī)建立起草小組“雙組長”制。推進(jìn)立法數(shù)字化改革，2021年9月份初步上線地方立法綜合運用。持續(xù)開展省地方性法規(guī)全面清理工作，共打包修改26件法規(guī)。對《浙江省糧食安全保障條例》等開展執(zhí)法檢查，推行法規(guī)實施情況報告制度，強(qiáng)化配套規(guī)范性文件制定督促，推動法規(guī)有效實施。加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域立法，快遞業(yè)促進(jìn)條例、電子商務(wù)條例等于2021年9月底出臺。二是著力解決因農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理，不符合山區(qū)實際而造成部分山區(qū)污水處理設(shè)施閑置的問題。省建設(shè)廳于2021年3月11日下發(fā)《關(guān)于全面落實中央巡視反饋農(nóng)村生活污水處理設(shè)施閑置問題整改工作的通知》，組織全省各地在做好山區(qū)閑置處理設(shè)施排查整改的基礎(chǔ)上，舉一反三，全面摸清所有處理設(shè)施的運行情況，并制定整改方案。全省各級按照“一點一策、立行立改”的原則，下發(fā)整改通知、召開專題部署會議、建立跟蹤督辦機(jī)制，有序推進(jìn)整改工作。全省共排查出閑置農(nóng)村生活污水處理設(shè)施565個，4月底已全部制定整改措施。截至9月28日，已完成整改銷號393個、銷號率69.56%，其中位于山區(qū)的195個閑置設(shè)施已完成整改銷號156個、銷號率80%。三是在優(yōu)化治理機(jī)制上，著力解決有的機(jī)構(gòu)改革后深度融合不夠的問題。著力解決市場監(jiān)管局組建后，商務(wù)、鹽業(yè)的日常監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)邊界不清的問題。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于商務(wù)、鹽業(yè)執(zhí)法事項納入市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的復(fù)函》，省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳于2021年3月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于商務(wù)、鹽業(yè)執(zhí)法事項整合劃入市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法范圍的公告》，將94項商務(wù)、15項鹽業(yè)行政處罰事項納入市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法范圍，明確各事項的職責(zé)邊界，建立監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作長效機(jī)制，省級層面完成職責(zé)劃轉(zhuǎn)。4月底，市縣市場監(jiān)管和商務(wù)、鹽業(yè)主管部門已全面簽訂執(zhí)法事權(quán)交接協(xié)議并發(fā)布聯(lián)合公告，完成職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。著力解決物資儲備體制改革后，糧食物資局與能源局在能源儲備方面職責(zé)分工交叉重疊的問題。2021年4月29日，省委編辦印發(fā)《關(guān)于細(xì)化完善能源儲備職責(zé)分工的通知》，7月2日，省糧食物資局、省發(fā)展改革委、省能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立高效協(xié)同的能源儲備保障工作機(jī)制的意見》（浙糧〔2021〕24號），明確建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、數(shù)據(jù)共享機(jī)制、監(jiān)管評估機(jī)制。四是在優(yōu)化營商環(huán)境上，著力深化“放管服”改革。深入整治有的地方住建部門設(shè)置不合理條件，限制外地企業(yè)參與建筑市場競爭的問題。2021年3月15日，省建設(shè)廳制定印發(fā)《關(guān)于開展全省建筑市場設(shè)置不合理條件限制企業(yè)參與競爭問題專項整治的通知》，分階段抓好巡視整改任務(wù)。各市均按要求制定了詳細(xì)具體的專項整治方案。整治中，全省共發(fā)現(xiàn)96個存在問題的政策文件，修訂24個、廢止72個。同時，省建設(shè)廳針對工程項目招投標(biāo)采購和工程項目實施兩個階段建立全省統(tǒng)一的評價機(jī)制，分別于6月、8月發(fā)布了《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件示范文本》（2021版）和《關(guān)于浙江省建筑施工企業(yè)信用評價的實施意見》。深入整治有的行業(yè)協(xié)會等巧立名目亂收費的問題。2021年一季度，省民政廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等3部門牽頭在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展了行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理，共涉及全省行業(yè)協(xié)會商會5780家，其中省級行業(yè)協(xié)會商會395家。在各行業(yè)協(xié)會商會開展違規(guī)收費自查自糾的基礎(chǔ)上，各級民政、發(fā)改、市場監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)部門，按不少于10%的比例實施重點抽查，共抽查行業(yè)協(xié)會商會1089家，結(jié)合收費治理注銷行業(yè)協(xié)會商會88家。目前，行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理正在持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)長效機(jī)制正在研究制定中。著力解決公安、民政等部門戶籍、婚姻等政務(wù)服務(wù)信息還未實現(xiàn)共享的問題。梳理整改事項清單，形成《政務(wù)服務(wù)辦事事項數(shù)據(jù)未共享清單》，針對未充分共享戶籍、婚姻數(shù)據(jù)的42個辦事事項，組織省級各業(yè)務(wù)主管部門全面完成整改，實現(xiàn)相關(guān)辦事事項數(shù)據(jù)應(yīng)共享盡共享。提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，針對戶籍?dāng)?shù)據(jù)同步周期可能無法滿足部分事項時效要求、數(shù)據(jù)同步存在缺漏出錯等問題，省公安廳加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，于2021年3月中旬完成優(yōu)化整改。

（四）關(guān)于風(fēng)險防控能力提升行動落實情況

1.注重源頭防范金融風(fēng)險、建立健全研判防控協(xié)同機(jī)制。一是提高對以科技金融創(chuàng)新為名實為高利貸、P2P等金融風(fēng)險的重視，推動對有的企業(yè)憑借數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本優(yōu)勢限制和排斥競爭的問題，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體制。對以科技金融創(chuàng)新為名實為高利貸、P2P等金融風(fēng)險重視不夠問題：優(yōu)化調(diào)整專班人員結(jié)構(gòu)，抽調(diào)工作人員繼續(xù)重點支持杭州市網(wǎng)貸風(fēng)險應(yīng)對，加大惡意逃廢債打擊力度，全力做好信訪維穩(wěn)工作，于2021年7月正式印發(fā)了《關(guān)于建立涉金融類信訪事項協(xié)作處置機(jī)制實施辦法》，強(qiáng)化信訪聯(lián)合應(yīng)急處置，推進(jìn)“天羅地網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)。出臺加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策措施，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的意見》。召開省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張重要講話精神，研究部署加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管，開發(fā)上線“浙江公平在線”系統(tǒng)，逐步建立起大數(shù)據(jù)監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警、線索核查、調(diào)查處置的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。截至目前已累計迭代更新29版，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險信息及違法線索3170條。其中，向?qū)俚乇O(jiān)管部門交辦違法線索2301條，向平臺企業(yè)反饋問題整改清單1139條，風(fēng)險處置率達(dá)100%。督促指導(dǎo)重點平臺企業(yè)做好整改工作，省政府兩次召開專題協(xié)調(diào)會落實重點平臺企業(yè)整改工作，省地方金融監(jiān)管局協(xié)同“一行兩局”督促重點平臺企業(yè)對標(biāo)金融監(jiān)管要求進(jìn)行全面自查整改，同時建立“一周一報”信息報送機(jī)制。二是加強(qiáng)對“地下錢莊”時有發(fā)生問題的整治。加大打擊地下錢莊犯罪力度，組織開展全省公安機(jī)關(guān)打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項行動等，制定下發(fā)《全省經(jīng)偵部門打擊經(jīng)濟(jì)犯罪數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)體系建設(shè)方案》。提高線索挖掘和研判能力，省公安廳成立情報導(dǎo)偵中心統(tǒng)籌全省地下錢莊犯罪研判工作，省外管局成立案件線索研判專班。固化刑事打擊與行政監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，為進(jìn)一步深化線索移交、聯(lián)合研判、工作會商以及聯(lián)合督辦等多項工作機(jī)制明確執(zhí)法銜接問題，加大行政查處力度，堅持嚴(yán)懲交易對手與打擊地下錢莊并重，開展“以案倒查”，深化防范宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)地下錢莊犯罪防范宣傳社會化、常態(tài)化，全力營造全社會參與和支持的濃厚氛圍。

2.大力開展危化品整治。按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》開展風(fēng)險隱患排查，實施“一企一策”整治提升。優(yōu)化?；樊a(chǎn)業(yè)布局，合理布局?；飞a(chǎn)、儲存區(qū)域，逐一推進(jìn)52個化工園區(qū)安全監(jiān)管、危險源監(jiān)控、人流物流管控、應(yīng)急救援和社會化服務(wù)等“五個一體化”為主要內(nèi)容的整治提升。推動危化品企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，實施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉，印發(fā)《危險化學(xué)品領(lǐng)域遏制重大生產(chǎn)安全事故整治攻堅實施方案》，要求嚴(yán)格落實新建、擴(kuò)建高危?；飞a(chǎn)項目進(jìn)區(qū)入園制度，堅決淘汰園區(qū)外不符合安全條件的企業(yè)，按照“一企一策”原則，通過土地、財稅、許可等措施，逐步推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或進(jìn)區(qū)入園。提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，以“點對點”方式幫助涉及高危工藝企業(yè)加快先進(jìn)安全技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用，推動全省涉及硝化、氯化等高危工藝裝置企業(yè)進(jìn)行改造。印發(fā)《關(guān)于做好化工產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄制定工作的通知》，要求各市加快制定化工產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄，同時不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)工作協(xié)同。

3.推動疫情防控向港口、農(nóng)村等一線深入下沉。一是加強(qiáng)寧波舟山港口岸衛(wèi)生檢疫、疫情防控等處置設(shè)施，降低陸島轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)風(fēng)險。嚴(yán)格落實船企審單制度，審單堅持“四不接”的總原則。建立國際航行船舶代理企業(yè)信用懲戒機(jī)制，抓實船代公司防疫主體責(zé)任。嚴(yán)防境外海上疫情輸入，建立以電子圍欄為主的“人防+技防”海上監(jiān)管體系，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，對發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。加快推進(jìn)疫苗接種，強(qiáng)化重點人群核酸檢測。著力提升醫(yī)療救治能力，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增配救護(hù)車和增設(shè)救治床位，強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)運和核酸檢測樣本跨島轉(zhuǎn)運全流程閉環(huán)管理。二是重點整治有的村衛(wèi)生室管理不到位等問題。構(gòu)建專班化運行機(jī)制，網(wǎng)格化落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、基層醫(yī)務(wù)人員、民警、網(wǎng)格員等“五包一”人員26.1萬名。實施“三色”動態(tài)管理，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估、縣級農(nóng)村防控專班審核、縣疫情防控辦確定的村（社區(qū)）“三色”預(yù)警動態(tài)管理機(jī)制。建立駐村（社區(qū)）疫情防控指導(dǎo)員制度，出臺農(nóng)村（社區(qū)）疫情防控、村民（居民）防護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等三個“十須知”。緊急開發(fā)上線浙江省駐村（社區(qū)）疫情防控服務(wù)平臺，迭代升級精密智控疫情調(diào)度指揮平臺，上線駐村（社區(qū)）服務(wù)模塊和發(fā)熱診室模塊，依托省委政法委“基層治理四平臺”開發(fā)“省疫情防控走訪巡查”模塊，初步構(gòu)建網(wǎng)格化數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)。嚴(yán)肅整改問題機(jī)構(gòu)，建立衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍，駐村（社區(qū)）指導(dǎo)員對發(fā)現(xiàn)的問題即時督促整改，拒不整改的由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)跟進(jìn)核查與處罰，實現(xiàn)檢查機(jī)構(gòu)、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、監(jiān)督執(zhí)法的閉環(huán)管理。

4.建立完善地質(zhì)災(zāi)害隱患排查掌握和應(yīng)對機(jī)制。聚焦已劃定地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)人口集聚區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、山區(qū)農(nóng)民切坡建房等四大重點區(qū)域，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險大排查。針對影響30人以上的重點地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范區(qū)，按照全面覆蓋、專群結(jié)合的要求，對700處重點地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范區(qū)安裝普適型專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，切實提升預(yù)報預(yù)警精度。組建專班對地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報系統(tǒng)、實時預(yù)警系統(tǒng)、專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)和“地災(zāi)智防”APP進(jìn)行優(yōu)化完善，迭代升級地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險智控平臺，已上線“地災(zāi)智防”APP3.0和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險智控平臺2.0。制定地質(zhì)隊員“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”工作要點，充分發(fā)揮地質(zhì)隊員專業(yè)作用。以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險識別和風(fēng)險區(qū)劃為重點，全面開展77個有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查和150個有高、中易發(fā)區(qū)分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價工作。明確地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范區(qū)管理責(zé)任，已召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)場會。

5.強(qiáng)化小流域山洪預(yù)報預(yù)警和自救互救能力。開展全省山丘區(qū)全覆蓋的山洪災(zāi)害補(bǔ)充調(diào)查評價，確定山洪災(zāi)害防御重點村落1.4萬個，初步形成山洪災(zāi)害風(fēng)險“一張圖”，建立需轉(zhuǎn)移人員、預(yù)警責(zé)任人、轉(zhuǎn)移責(zé)任人“三張清單”。按照范圍全域化、預(yù)報精準(zhǔn)化的要求，結(jié)合我省獨特的地形地貌條件和山區(qū)河道行洪能力，開展預(yù)警指標(biāo)復(fù)核，首輪核定已于2021年3月底前全部完成，隨后每年動態(tài)開展山洪災(zāi)害重點村落預(yù)警閾值復(fù)核。初步探索建立以實測雨量水位和預(yù)報雨量相結(jié)合的小流域山洪預(yù)報預(yù)警機(jī)制，初步建成集山洪風(fēng)險區(qū)劃、風(fēng)險對象清單、預(yù)警信息發(fā)布、轉(zhuǎn)移避險管控為一體的山洪災(zāi)害防御數(shù)字化應(yīng)用。依托應(yīng)用可完成上述時段的山洪災(zāi)害預(yù)報預(yù)警“五色圖”繪制，及時向危險區(qū)域發(fā)出預(yù)警。已印發(fā)《關(guān)于開展基層防汛防臺體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，選定建德等13個縣（市、區(qū)）為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點縣；目前全省65個縣（市、區(qū)）、1043個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、16360個行政村（社區(qū)）配備衛(wèi)星電話、排水泵和應(yīng)急發(fā)電機(jī)等實現(xiàn)全覆蓋；落實預(yù)警責(zé)任人，省級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)共錄入更新山洪災(zāi)害防御監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任人共10.3萬人；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居建設(shè)綜合應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援航空體系初具規(guī)模，確定杭州、寧波、溫州、嘉興、金華5個直升機(jī)常態(tài)化備勤基地，研究制定高速公路直升機(jī)臨時起降點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和布局方案，已確定160個臨時起降點。

6.做好城市內(nèi)澇治理。組建城市內(nèi)澇治理工作專班，建立聯(lián)動會商機(jī)制。編制印發(fā)全省城市內(nèi)澇治理“十四五”規(guī)劃，注重征集吸收各方意見。組織各地深入開展城區(qū)易淹易澇風(fēng)險隱患排查，加快推進(jìn)現(xiàn)存城市易澇區(qū)域整治。修編《浙江省城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，編制應(yīng)急工作指南和案例庫，出臺《浙江省城市易澇區(qū)域整治三年行動方案（2020—2022年）》，組建城市內(nèi)澇治理工作專家?guī)臁?/p>

7.提高應(yīng)急響應(yīng)期間漁船秩序管控能力。對轄區(qū)重點船舶即無動力船舶、長期停航船舶、法院扣押船舶、施工作業(yè)船舶、客船等船舶開展全面排查，對重點水域存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面排摸并建檔跟蹤。建立防臺風(fēng)險整改動態(tài)跟蹤表和防臺風(fēng)險整改情況匯總表，對轄區(qū)每個防臺風(fēng)險動態(tài)的整改要求、整改時限、主體責(zé)任單位、整改措施等內(nèi)容實施全鏈條跟蹤閉環(huán)管理，并落實專人定期跟蹤落實匯總。提升外省過境船舶防臺動態(tài)感知能力，積極申請接入全國沿海船舶AIS數(shù)據(jù)。推進(jìn)漁船數(shù)據(jù)信號共享共用，目前正在對接接入全省漁船北斗定位信號。加快推動船舶交管中心（VTS）改造，進(jìn)一步提升航經(jīng)船舶感知能力。

（五）關(guān)于落實新時代黨的組織路線能力提升行動落實情況

1.嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，進(jìn)一步提升民主生活會質(zhì)量。將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度送各位省委常委，作為必學(xué)內(nèi)容。認(rèn)真做好2020年度省委常委會民主生活會各項準(zhǔn)備工作，每位省領(lǐng)導(dǎo)廣開渠道聽取意見建議，班子成員之間深入開展談心談話。這次省委常委會民主生活會共征求到對班子的意見建議210條次，對常委個人的意見建議18條次，進(jìn)一步營造嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評的濃厚氛圍。民主生活會上，省委常委會班子成員之間共提出批評意見108條。全面總結(jié)做法經(jīng)驗，提出檢視問題整改和深化完善民主生活會制度的具體措施，切實提高省委常委會民主生活會質(zhì)量。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心人才的引進(jìn)培養(yǎng)。一是堅持按需引才，協(xié)同產(chǎn)業(yè)科技部門精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才。注重將人才引進(jìn)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相銜接，集成部門政策資源，進(jìn)一步提升引才精準(zhǔn)度、協(xié)同度、契合度。重點聚焦互聯(lián)網(wǎng)+、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，緊扣數(shù)字安防、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料等10大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，把我省的產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險“兩張清單”轉(zhuǎn)化為“引才清單”。二是突出引才重點，省級重大人才工程優(yōu)先支持頂尖人才和青年人才。深入實施省“鯤鵬行動”計劃，加快集聚全球頂尖人才，積極推動基礎(chǔ)研究攻堅和核心技術(shù)攻關(guān)。目前省“鯤鵬行動”計劃累計遴選產(chǎn)生4批次38名人選。同時，省高層次人才特殊支持計劃、領(lǐng)軍型團(tuán)隊等重大人才工程安排40%左右比例用于引進(jìn)支持青年人才。三是指導(dǎo)編制緊缺職業(yè)工種目錄。緊扣制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升需求，堅持以企業(yè)、行業(yè)為主體，指導(dǎo)各地抓緊梳理200個左右高端裝備等領(lǐng)域急需緊缺職業(yè)工種。同時，針對新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式下的新職業(yè)工種，積極探索評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技能人才培養(yǎng)目錄與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相適應(yīng)。四是突出培育高技能人才。抓住高技能人才不夠這個主要矛盾，大力實施新時代浙江工匠培育工程，著力鍛造一批數(shù)量充足、技藝精湛的高技能人才隊伍。制定出臺《關(guān)于實施新時代浙江工匠培育工程的意見》《新時代浙江工匠遴選管理辦法》，啟動首批新時代浙江工匠遴選工作。五是夯實技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。新組建工匠培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集成人力社保、教育、工會等部門政策資源、平臺資源、培訓(xùn)資源，推動形成“產(chǎn)教訓(xùn)”融合、“政企社”協(xié)同、“育選用”貫通的培育體系。3月25日，召開全省新時代浙江工匠培育工程推進(jìn)工作電視電話會議，全面部署開展“技能浙江”行動，明確今年培訓(xùn)110萬人次。截至8月底，全省已開展職業(yè)技能培訓(xùn)147.6萬人次。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)國企黨建工作責(zé)任制。一是把中央巡視整改納入今年國企黨建工作要點，部署開展國企黨建提質(zhì)增效專項行動，聚焦巡視整改提出12項舉措，并建立督辦聯(lián)系報告制度。二是省國資委黨委召開中央巡視反饋意見整改落實工作會議，帶動24家省屬企業(yè)全部召開部署會，全面推開整改工作。三是改進(jìn)國企國資系統(tǒng)基層黨建述職評議考核，指導(dǎo)國資委召開2020年度省屬企業(yè)黨委書記抓黨建工作述職評議會，24家省屬企業(yè)全部召開二級單位述職評議會，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。四是指導(dǎo)省屬企業(yè)全面建立黨建工作例會制度，3月份，24家省屬企業(yè)以黨委會議形式專題研究下級企業(yè)黨建，系統(tǒng)梳理存在問題，針對性拿出整改舉措。五是全面開展角色意識大體檢，組織二三級企業(yè)黨組織書記圍繞政治意識強(qiáng)不強(qiáng)、黨建“第一責(zé)任”落實好不好、作風(fēng)形象硬不硬等方面剖析查擺問題，由隸屬的省屬企業(yè)黨委進(jìn)行專題分析、分類排序。六是開展黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不夠問題專項檢查，各省屬企業(yè)對下屬二三級企業(yè)黨建工作要求進(jìn)章程情況進(jìn)行全面檢視。七是全面完成基層黨組織應(yīng)建未建問題專項檢查，按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，推進(jìn)成立聯(lián)合黨組織。八是按照“國企黨建三十條”落實年行動部署，指導(dǎo)省國資委調(diào)研推進(jìn)國企黨建“雙融”工程和混合所有制企業(yè)黨建工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)干部統(tǒng)籌培養(yǎng)使用和長遠(yuǎn)謀劃。一是制定出臺《關(guān)于適應(yīng)爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省需要打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍的若干意見》，以及選人用人高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標(biāo)體系，全面立體透視察人識人機(jī)制、干部成長選育管用全鏈條機(jī)制、精密智控干部大監(jiān)督機(jī)制等“一體系三機(jī)制”政策文件，形成較為完善的制度體系，推動干部工作系統(tǒng)性重塑。二是對《浙江省組織工作高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》落實情況進(jìn)行了評估，在此基礎(chǔ)上對《規(guī)劃綱要》相關(guān)指標(biāo)任務(wù)要求進(jìn)行了優(yōu)化，下發(fā)《關(guān)于推動〈浙江省組織工作高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要〉優(yōu)化提升的通知》，提高干部隊伍建設(shè)科學(xué)化水平。三是制定下發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》《關(guān)于高質(zhì)量做好市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作部署會，省委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于換屆工作的重要論述，召開全省提升黨員干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新能力暨市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議，以換屆為契機(jī)，推動干部隊伍有機(jī)更新、系統(tǒng)優(yōu)化。四是建立健全上下聯(lián)動、長期關(guān)注的干部接續(xù)培養(yǎng)體系，在“一體系三機(jī)制”政策文件中集中體現(xiàn)，提出明確指標(biāo)要求，嚴(yán)格落實“5年5000名”選調(diào)生“源頭工程”，構(gòu)建完善干部成長鏈條。五是下發(fā)《關(guān)于堅持系統(tǒng)觀念加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部備案管理的通知》，對關(guān)鍵崗位干部進(jìn)行重點選配，對縣（市、區(qū)）黨委副書記、政府常務(wù)副職等崗位實行備案管理。六是印發(fā)《開展省直機(jī)關(guān)年輕干部“三走進(jìn)、三服務(wù)”行動的通知》，推動機(jī)關(guān)年輕干部到基層歷練，進(jìn)一步優(yōu)化成長路徑。七是完成2020年省直單位省管干部提任情況以及部分重點單位近三年提任情況分析，研究提出2021年干部調(diào)配重點考慮，并統(tǒng)籌抓好落實。八是建立預(yù)警制度，進(jìn)一步抓好中央《規(guī)劃綱要》及我省《實施意見》貫徹落實。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)和儲備。一是開展“提升黨員干部隊伍推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力”課題研究，貫徹《關(guān)于適應(yīng)爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省需要打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍的若干意見》，結(jié)合市縣鄉(xiāng)換屆和數(shù)字化改革工作抓好落實。二是實施干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力提升計劃，啟用干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院新址，拓寬專業(yè)培訓(xùn)有效路徑。三是對專業(yè)干部評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，在干部調(diào)配中根據(jù)市縣、部門不同專業(yè)化配備要求有針對性地進(jìn)行選配，形成省市縣三級聯(lián)動抓專業(yè)化干部隊伍建設(shè)的良好局面。四是加大聘任制公務(wù)員工作力度，指導(dǎo)嘉興市完成第一批聘任制公務(wù)員招錄工作。五是深入推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)的高、專、精干部人才建設(shè)。一是在《關(guān)于高質(zhì)量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》《關(guān)于高質(zhì)量做好市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》中明確提出，在市縣鄉(xiāng)換屆中積極選配專業(yè)素養(yǎng)好、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新能力強(qiáng)的干部，督促寧波市在縣鄉(xiāng)換屆時注重配備熟悉油氣產(chǎn)業(yè)、港口航運、高端制造業(yè)的干部。二是深入實施舟山新“百人計劃”，繼續(xù)選派優(yōu)秀專業(yè)干部支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略。三是支持舟山市推動干部人才掛職或跟班學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)選派優(yōu)秀干部人才赴省部屬單位和上海、海南、深圳等其他自貿(mào)試驗區(qū)、先行示范區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)。四是寧波市圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)需要，從市直單位選派專業(yè)化干部到自貿(mào)試驗區(qū)重點工程、重大項目、重要企業(yè)攻堅歷練，選派優(yōu)秀干部到國內(nèi)先進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)和相關(guān)央企、協(xié)會等實訓(xùn)鍛煉。目前，已選派31名干部開展實訓(xùn)鍛煉。五是支持和指導(dǎo)寧波等地開展聘任制公務(wù)員工作，補(bǔ)充高素質(zhì)專業(yè)化干部；支持舟山市定向選聘一批高層次人才充實到自貿(mào)試驗區(qū)干部隊伍，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和重大項目需求，探索開展定向干部選拔任用工作，將部分引進(jìn)市內(nèi)的高端緊缺專業(yè)人才選拔為領(lǐng)導(dǎo)干部。2021年7月，舟山市會同北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中國海洋大學(xué)聯(lián)合開展“優(yōu)秀學(xué)子舟山行”“博士生實踐團(tuán)”活動，共80余名名校優(yōu)秀學(xué)生來舟山參加活動。六是支持寧波市以開發(fā)園區(qū)整合提升為契機(jī)，拓寬選人用人視野，通過留任一批、充實一批、改任一批、交流一批，面向全國全省發(fā)現(xiàn)物色亟需緊缺專業(yè)人才，重點補(bǔ)充熟悉相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的干部。統(tǒng)籌編制資源使用，持續(xù)加大寧波市自貿(mào)試驗區(qū)公務(wù)員和事業(yè)單位干部招錄力度。2021年已錄用急需專業(yè)公務(wù)員33名、選調(diào)生8名、選聘事業(yè)單位緊缺人才12名。七是深入實施干部專業(yè)化能力提升計劃。指導(dǎo)寧波市舉辦自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)班和相關(guān)專業(yè)化能力培訓(xùn)班。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)符合長三角一體化發(fā)展示范區(qū)發(fā)展要求的干部隊伍建設(shè)。一是在《關(guān)于高質(zhì)量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》《關(guān)于高質(zhì)量做好市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》中明確提出，在市縣鄉(xiāng)換屆中積極選配專業(yè)素養(yǎng)好、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新能力強(qiáng)的干部，督促嘉興市在縣鄉(xiāng)換屆時注重配備具有國際視野、熟悉區(qū)域經(jīng)濟(jì)、能夠促進(jìn)與上海等地融合發(fā)展的干部。二是探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機(jī)制，做好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會人員轉(zhuǎn)隸和增補(bǔ)工作，共增補(bǔ)2名、新選聘4名浙江干部到執(zhí)委會工作。開展與上海市、江蘇省互派干部掛職鍛煉工作，共選派5名干部到上海市掛職，接收上海市5名干部到我省掛職。三是深入實施新“百人計劃”，做好第二批29名嘉興新“百人計劃”干部人才選派工作。四是指導(dǎo)嘉興市選派市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市金融辦、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市建設(shè)局等市級機(jī)關(guān)部門干部到長三角一體化示范區(qū)掛職，新選派15名干部到示范區(qū)嘉善片區(qū)掛職。五是加大長三角一體化示范區(qū)專業(yè)干部選聘力度，指導(dǎo)嘉興市綜合運用選聘、招聘、特聘等干部選拔聘任（用）方式，從國有企業(yè)、金融單位、高校等領(lǐng)域選拔一批人才到長三角一體化示范區(qū)工作。運用“雙一流”高校選調(diào)、聘任制公務(wù)員招錄等方式，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、土木工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃等緊缺專業(yè)人才到長三角一體化示范區(qū)工作。六是深入實施干部專業(yè)化能力提升計劃，支持嘉興市加大與長三角城市聯(lián)合辦學(xué)力度，有計劃辦好服務(wù)爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省系列專題研討班和提升系統(tǒng)觀念和現(xiàn)代思維方式服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專題研修班，提高長三角一體化示范區(qū)干部隊伍專業(yè)素能。

8.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社團(tuán)兼職的日常管理。一是系統(tǒng)梳理相關(guān)干部的具體兼職情況，并逐一抓好整改。二是督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及單位抓好違規(guī)兼職問題清理，并做好政策指導(dǎo)。三是相關(guān)違規(guī)兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部均提交了辭職申請，按規(guī)定辭去兼任的社團(tuán)職務(wù)。

（六）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨能力提升行動落實情況

1.以上率下落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。省委常委會進(jìn)一步提高主責(zé)意識，定期研判全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆始終。持續(xù)推動落實“一崗雙責(zé)”，對不斷發(fā)生班子成員違紀(jì)違法問題的有關(guān)市和省直部門進(jìn)行專題分析研判，結(jié)合政法隊伍教育整頓活動深入剖析公檢法司等系統(tǒng)違紀(jì)違法案件情況，推動做好以案促改、警示教育等“后半篇文章”。層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，制定省領(lǐng)導(dǎo)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工方案，研究制定全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”工作意見。印發(fā)年度全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任監(jiān)督清單，把履行主體責(zé)任情況納入省委巡視工作重點。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，對11個市、11個省直屬單位黨委（黨組）落實責(zé)任制情況開展明察暗訪，指出問題994個、提出整改意見83條。通報一批落實“兩個責(zé)任”不力追責(zé)問責(zé)典型案例，督促有關(guān)縣（市、區(qū)）整改主體責(zé)任轉(zhuǎn)嫁問題。

2.推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實監(jiān)督責(zé)任。推動各級紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化“全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看”，完善政治監(jiān)督工作推進(jìn)體系，實現(xiàn)政治監(jiān)督跟進(jìn)更及時、指向更精準(zhǔn)。一是始終心懷“國之大者”做實政治監(jiān)督，省紀(jì)委監(jiān)委圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、落實長三角一體化發(fā)展等，明確政治監(jiān)督7個方面重點任務(wù)、12項具體選題，健全任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單、落實清單“四清單”工作機(jī)制，督促推動重大決策部署落地生根。針對“疫情防控期間在落實‘六穩(wěn)六?！嬖诖蛘劭?、搞變通”等問題，常態(tài)化、制度化抓好疫情防控監(jiān)督，推動各地各單位壓緊壓實疫情防控主體責(zé)任，緊跟疫情防控重心變化調(diào)整監(jiān)督重心，推動加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物處置、防控信息數(shù)據(jù)共享、傳染病醫(yī)院建設(shè)，不斷鞏固深化疫情防控成果。二是強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督，制定貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》十三項實施意見和“五張責(zé)任清單”，推動樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是監(jiān)督”的理念，實施年度報告制度，打好壓責(zé)任、糾偏差、防風(fēng)險、抓整改、促發(fā)展的組合拳，強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治教育和政治引領(lǐng)。推動監(jiān)督與被監(jiān)督同題共答、同向發(fā)力，運用好情況報告制度等重要監(jiān)督抓手，推動“一把手”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落細(xì)落實。三是堅持以最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督管干部、帶隊伍，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔自律承諾書，全員覆蓋開展“嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)隊伍、作表率”專題活動，明確26方面任務(wù)推進(jìn)最嚴(yán)格的自我約束、自我監(jiān)督，以刀刃向內(nèi)的決心持續(xù)防治“燈下黑”，努力成為全省清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)的排頭兵。

3.從嚴(yán)從實抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。把握浙江進(jìn)入減存量遏增量深入推進(jìn)期的階段性特征，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，注重嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)肅教育、嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求緊密結(jié)合，以系統(tǒng)觀念持續(xù)深化制度集成、方法集成、效果集成。一是持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的行業(yè)和環(huán)節(jié)，深挖徹查、嚴(yán)厲懲治不收斂不收手問題，1—8月全省共立案查處15333件，同比增長14.1%。開展政法、國企、教育、醫(yī)療、開發(fā)區(qū)、金融、供銷社等7個重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，深入把握行業(yè)性腐敗的特點和規(guī)律，集中時間、集中力量、集成措施打好存量腐敗殲滅戰(zhàn)。深化以案促改，針對系統(tǒng)性、行業(yè)性腐敗背后的制度缺失找對策、提建議，推動懲治腐敗與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理有效貫通。二是推動進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，出臺《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為進(jìn)一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見》，對領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范、監(jiān)督與保障、組織與實施、適用與執(zhí)行等內(nèi)容作出了細(xì)化規(guī)定，為防止領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突，塑造提升“親而有度”“清而有為”的政商關(guān)系提供堅強(qiáng)保障。三是深入糾治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，開展基層監(jiān)督“提質(zhì)增效年”活動，聚焦群眾“急難愁盼”問題開展15個專項治理，對村級“多年、多層、多頭”信訪舉報持續(xù)開展專項“清淤”攻堅，1—8月全省共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題2557個，處理3456人，移送司法205人，以實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切。針對“農(nóng)村‘三資’、基層醫(yī)保管理方面存在的問題”，省紀(jì)委監(jiān)委與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省醫(yī)保局建立“室組廳（局）聯(lián)動”機(jī)制，聯(lián)合推進(jìn)重點問題專項治理，有力推動了農(nóng)村資源資產(chǎn)交易不規(guī)范、欺詐騙保等一批重點難點問題整改。

4.著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題。強(qiáng)化專家管理和串標(biāo)圍標(biāo)治理，一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》，開展《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實施細(xì)則》修訂。二是修訂公路、水利水電、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程招標(biāo)文件范本。三是制定《關(guān)于做好進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制落實的通知》，進(jìn)一步規(guī)范地方招投標(biāo)制度規(guī)則制定活動。四是編制浙江省公共資源交易發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對構(gòu)建招投標(biāo)整體智治監(jiān)管體系作出具體部署。五是開展全省建筑市場設(shè)置不合理條件限制企業(yè)參與競爭問題專項整治。抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》落實，補(bǔ)齊電子招投標(biāo)條件下串標(biāo)圍標(biāo)認(rèn)定難、招投標(biāo)市場主體信用管理分散等短板。

5.馳而不息整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題。省紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神治“四風(fēng)”樹新風(fēng)的工作意見》，突出糾樹并舉，因時因勢開展10類問題小切口專項治理，推動作風(fēng)建設(shè)化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。一是馳而不息糾治形式主義、官僚主義，聚焦精文減會存在隱形變異等6類問題強(qiáng)化專項監(jiān)督，設(shè)立22個基層作風(fēng)建設(shè)觀測點，動態(tài)監(jiān)測基層減負(fù)各項措施落實情況，1—8月全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題1095起1558人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分859人。針對“重大項目集中開工存在的形式主義”問題，推動出臺進(jìn)一步規(guī)范集中開工重大項目管理的制度，建立重大項目信息共享等機(jī)制，有力推動問題解決。針對“杭州市天子嶺垃圾填埋場臭氣治理存在形式主義”問題，督促推動廢塑料分揀、生活垃圾零填埋等措施落實，加強(qiáng)檢測巡檢，推進(jìn)生態(tài)治理。針對“基層會議多”問題，推動制定下發(fā)《關(guān)于在縣（市、區(qū)）實施會議年度指標(biāo)管理的通知》。針對“重拆遷輕安置”問題，督促各市年底前完成8年以上未安置家庭的回遷安置，并研究制定拆遷安置全生命周期管理制度，健全長效管理機(jī)制。針對有的縣（市、區(qū)）“最多跑一次”改革互設(shè)前提條件問題，督促指導(dǎo)寧波市建立健全便民利企的行政審批制度和長效服務(wù)機(jī)制，從源頭上防范相關(guān)問題發(fā)生。二是狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)。開展違規(guī)吃喝等4類問題專項治理，堅決查處“不吃公款吃老板”“天價茶”“吃公函”、違規(guī)收送禮品禮金等問題，開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕及其背后“四風(fēng)”問題專項治理，鞏固公共資源中私人會所“回頭看”整治成果，防止老問題復(fù)發(fā)、新問題萌發(fā)。1—8月全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題1526起1945人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1322人。三是大力培樹新風(fēng)正氣。注重系統(tǒng)觀念、“糾”“樹”并舉，把培樹新風(fēng)正氣納入清廉機(jī)關(guān)、清廉村居等清廉單元建設(shè)，細(xì)化省管干部操辦婚喪喜慶“五個嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，突出用制度機(jī)制來“立”、關(guān)鍵少數(shù)來“帶”、鄉(xiāng)規(guī)民約來“管”、清廉文化來“引”，推動凈化政治生態(tài)、塑造文明風(fēng)尚。

6.一體推進(jìn)中央巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題的整改。省委進(jìn)一步擔(dān)起整改主體責(zé)任，層層壓實各有關(guān)黨組織責(zé)任，對上次中央巡視反饋的8個未整改到位問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的6項邊改邊犯問題、近三年審計指出的4類整改不到位問題，堅持同此次中央巡視指出的問題一體推進(jìn)、聯(lián)動整改，通過開展專項整治、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)綜合治理。推動建立常態(tài)化、長效化整改機(jī)制，將巡視整改工作作為黨政機(jī)關(guān)整體智治中的重大任務(wù)，形成問題整改動態(tài)更新、定期評估、反復(fù)迭代的工作閉環(huán)，推動巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)。

三、下一步工作打算

下一步，浙江省委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，站在落實“兩個維護(hù)”要求的高度，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、綜合集成，把數(shù)字化改革作為重要抓手，圍繞“四張清單”“六大行動”和“五項機(jī)制”的系統(tǒng)架構(gòu)，統(tǒng)籌抓好巡視整改和成果運用，堅持在作風(fēng)建設(shè)上抓常、抓細(xì)、抓長，推動全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，以中央巡視整改工作的實際成效，展現(xiàn)忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0571-12388；郵政信箱：杭州市省行政中心9號樓省紀(jì)委信訪室，郵編310025；電子郵箱：xfjb@zjsjw.gov.cn。以上方式請注明“對浙江省委關(guān)于中央巡視整改進(jìn)展情況的意見建議”。

中共浙江省委

2021年10月22日

附件1

中共杭州市委關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月10日至12月20日，中央第四巡視組對浙江省開展了常規(guī)巡視，同時將杭州市委和市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人納入巡視監(jiān)督范圍。2021年2月6日，中央巡視組向杭州市委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將杭州市巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，從踐行“兩個維護(hù)”的高度抓好巡視整改

市委把中央巡視反饋問題整改作為極其重要的政治任務(wù)來抓，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持最快速度、最高標(biāo)準(zhǔn)、最實舉措，以扎扎實實的整改行動詮釋忠誠取信于民。

（一）深刻領(lǐng)會要求。市委深刻認(rèn)識到，中央巡視組反饋意見，是一份全面把脈問診的“政治體檢”報告，充分體現(xiàn)了黨中央對杭州的關(guān)心厚愛、殷切期望。2月8日，市委常委會（擴(kuò)大）會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央第四巡視組巡視浙江省情況反饋會精神，全文通報對杭州的反饋意見。春節(jié)后第一個工作日，市委召開全市作風(fēng)建設(shè)大會，明確提出要以“學(xué)改轉(zhuǎn)優(yōu)”為主題開展數(shù)智攻堅年和狠抓落實年活動，把巡視整改作為貫穿全年度、各領(lǐng)域的中心工作來系統(tǒng)推進(jìn)。2月22日，市委常委會會議專題研究落實中央巡視整改工作方案。2月23日，市委召開落實中央巡視反饋問題整改工作部署會，再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，就抓緊抓實整改方案落地進(jìn)行部署。3月1日，市委常委會班子召開巡視整改專題民主生活會，聯(lián)系貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨中央決策部署的實際，深挖問題根源、明確整改方向。4月12日，市委常委會會議專題聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作情況。4月15日，市委召開部分單位黨（工）委（黨組）2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況報告會。4月16日，市委召開中央巡視整改專題會議，研究推進(jìn)國企和民營企業(yè)黨建、唱好杭州、寧波“雙城記”、科技自立自強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境突出問題、回遷安置等重點難點問題。9月27日，市委召開落實省委巡視反饋意見整改工作動員部署會，結(jié)合中央巡視整改對省委巡視整改反饋問題一體部署、整體推進(jìn)。市委深刻認(rèn)識到，抓巡視整改就是抓政治、抓發(fā)展、抓民生。通過集中動員、層層發(fā)動，全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實把巡視整改作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為對標(biāo)補(bǔ)短、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī)，全力以赴加以推進(jìn)。

（二）壓實責(zé)任鏈條。市委成立巡視整改工作推進(jìn)小組，全面負(fù)責(zé)整改工作。市委常委會先后13次召開會議，研究整改方案、部署推進(jìn)工作，認(rèn)真對照中央第四巡視組反饋問題，主動認(rèn)領(lǐng)中央巡視浙江省反饋意見和中央巡視對省委的專項巡視反饋意見、省“七張問題清單”中的涉杭問題，研究制定《中共杭州市委關(guān)于落實中央巡視反饋問題整改工作方案》，形成64個具體問題、270條整改舉措的總體框架，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和整改時限，形成了整改工作明晰的時間表、路線圖和任務(wù)書。市人大常委會、市政府和市政協(xié)黨組分別成立整改推進(jìn)小組，聚焦問題、落實任務(wù)。各牽頭單位充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對承擔(dān)的整改事項進(jìn)行再細(xì)化、再梳理、再分解，確保責(zé)任到邊到底。各區(qū)縣（市）和市直部門對照職責(zé)分工，分別擬定整改計劃，形成了巡視整改“條抓塊統(tǒng)、協(xié)同推進(jìn)”的工作體系。

（三）加強(qiáng)督促推進(jìn)。從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量，組建實體化專班，對全市巡視整改工作進(jìn)行跟蹤督辦。制定《中央巡視反饋問題整改專項督查工作方案》，建立“一月一督查”“一季一通報”“半年一回頭”工作機(jī)制，確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。在常態(tài)化督促推進(jìn)基礎(chǔ)上，緊盯習(xí)近平總書記重要批示指示落實情況、唱好“雙城記”、推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、回遷安置、天子嶺露天垃圾場臭氣擾民、信訪積案化解、營商環(huán)境、行業(yè)隱患排查、城市綜合環(huán)境等重點難點問題，逐項拉出任務(wù)清單、逐項跟蹤督促推進(jìn)，動真碰硬、一抓到底。針對與群眾利益密切相關(guān)的熱點問題，聯(lián)動人大代表、政協(xié)委員及民意直通車、今日關(guān)注等社情民意載體，組建市民督查團(tuán)跟蹤問效。整改工作啟動以來，對各區(qū)縣（市）和市直部門制定計劃、推進(jìn)工作情況進(jìn)行了全面核查，就問題整改落實情況開展一月一督查，并印發(fā)全市巡視整改一季度和二季度工作通報。

（四）注重標(biāo)本兼治。市委堅持深整實改、舉一反三、建章立制，全力推動巡視整改常態(tài)化、長效化。針對中央巡視組明確指出的具體問題，從嚴(yán)從實、立行立改；同時，突出源頭治理，著力從制度機(jī)制上查病因，把解決具體問題與解決共性問題、解決當(dāng)下問題與解決長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，形成“長久立”的制度。印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌謀劃中央巡視整改有關(guān)建章立制事項的通知》，對整改過程中存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。根據(jù)省委“堅決杜絕點上整改的問題在其他地方再次發(fā)生、或者變異發(fā)生”工作要求，對中央巡視組在全省其他地方發(fā)現(xiàn)的具體點位問題進(jìn)行梳理，形成44項問題對照清單，全面開展自查自糾。整改以來，全市在壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任、工程招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面，推進(jìn)了一系列規(guī)章制度、政策法規(guī)的“立改廢”工作，從根子上補(bǔ)齊漏洞。

（五）統(tǒng)籌聯(lián)動推進(jìn)。同步推進(jìn)中央巡視反饋問題整改落實、巡視轉(zhuǎn)交相關(guān)信訪件辦理落實和巡視反饋意見建議貫徹落實，中央巡視組移交我市的檢舉控告件已全部辦結(jié)。同步推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、“七張問題清單”、省委巡視區(qū)縣（市）發(fā)現(xiàn)的共性問題的整改落實。同步推進(jìn)線上線下工作，以數(shù)字化改革牽引推動中央巡視反饋等問題整改落實，把巡視整改納入黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用的重大任務(wù)場景，按照“可量化、可監(jiān)測、可評估”和“四張清單”要求，對64項具體問題、270條整改舉措進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、拆解任務(wù)，推動形成問題整改情況動態(tài)更新、定期評估、跟蹤問效的工作閉環(huán)。

二、聚焦反饋問題，逐項逐條抓好整改落實

截至9月底，《中共杭州市委關(guān)于落實中央巡視反饋問題整改工作方案》中明確的64項具體問題，已有16項完成整改，24項完成點位整改，24項仍在按計劃有序整改，問題整改落實率為62.5%。其他需中長期推進(jìn)的任務(wù)，已取得階段性成效，繼續(xù)按計劃有序推進(jìn)。同時，舉一反三、建章立制工作全面鋪開。

（一）關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠到位問題的整改情況

1.著力解決對標(biāo)對表“四個一流”的要求和城市定位抓落實上還有差距方面。

一是完善常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。堅持學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入實施鑄魂工程、溯源工程、走心工程，切實提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，市委常委會會議、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、市委深改委會議等專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、全面深化改革、高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕等系列重要指示精神，及時傳達(dá)貫徹中央、省委重大決策部署、重要會議精神，今年以來市委理論學(xué)習(xí)中心組共開展學(xué)習(xí)14次。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，按照中央、省委部署要求，突出紅船味、浙江味、杭州味、新時代味，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《論中國共產(chǎn)黨歷史》《中國共產(chǎn)黨簡史》等指定書目，開展《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》、《習(xí)近平在浙江》采訪實錄、“習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實踐”研究成果學(xué)習(xí)研討，高質(zhì)量推進(jìn)“我在之江江畔學(xué)黨史”專題學(xué)習(xí)活動等6大專項行動。落實市和區(qū)縣（市）兩級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組巡聽旁聽制度和黨委（黨組）重大決策前專題學(xué)習(xí)制度，組織開展“牢記囑托 接續(xù)奮斗”主題宣傳，組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在杭州實踐等重大課題研究，在全市上下掀起學(xué)真理、悟思想、開新局的熱潮。依托市委黨校、市社科聯(lián)等智庫陣地，深化對“四個一流”的研究闡釋和理論宣講。

二是深入推進(jìn)數(shù)智杭州建設(shè)。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型智慧城市的重要指示精神，充分發(fā)揮杭州數(shù)字治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)城市大腦，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。3月31日，在習(xí)近平總書記考察杭州城市大腦一周年之際，召開全市數(shù)字化改革暨“數(shù)智杭州”建設(shè)攻堅年推進(jìn)大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，印發(fā)《關(guān)于“數(shù)智杭州”建設(shè)的總體方案》，全面推進(jìn)全市數(shù)字化改革工作，全力打造全國數(shù)字治理第一城、全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城、全球數(shù)字變革策源地。9月27日，召開數(shù)字化改革暨重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)比學(xué)趕超會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致世界互聯(lián)網(wǎng)大會賀信精神，深入研究部署全市數(shù)字化改革和重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)工作。截至目前，數(shù)智杭州建設(shè)總門戶和五大系統(tǒng)分門戶全部實現(xiàn)迭代更新，13個區(qū)縣（市）全部完成門戶搭建，數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)開放、上架組件數(shù)量均居全省第一。

三是修訂完善發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)市委常委會會議、市政府常務(wù)會議審議通過，修訂印發(fā)《中共杭州市委關(guān)于制定杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，進(jìn)一步強(qiáng)化對標(biāo)世界一流的現(xiàn)代化國際大都市。部署開展城市國際化主題活動和專項行動，研究制定《杭州市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和城市國際化“十四五”規(guī)劃》《全面提升城市國際化水平專項行動計劃》和《城市國際化主題活動方案》，召開城市國際化主題活動部署會，通過“出臺一批政策舉措、舉辦一批系列活動、推出一批重點項目、講好一批杭州故事、打造一個多跨場景”等，持續(xù)提升城市國際影響力和美譽度。高水平推進(jìn)大運河文化保護(hù)傳承利用，著力打造“1+6+10”工作體系，構(gòu)建大運河文化一體化保護(hù)傳承利用的體制機(jī)制，全面實施文化研究創(chuàng)作、遺產(chǎn)活態(tài)傳承、展陳體系建設(shè)、文旅深度融合、公共空間提升、國際傳播交流等六大工程，加快推進(jìn)京杭大運河博物院、京杭運河二通道等十大標(biāo)志性項目，努力打造大運河國家文化公園的“最美窗口”。

四是深化商事制度、社會信用領(lǐng)域改革。制定《2021年優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單》，研究梳理新型監(jiān)管機(jī)制、打破區(qū)域發(fā)展壁壘等方面改革事項31條。在中國政府網(wǎng)發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況第三方評估的15項改革創(chuàng)新舉措中，杭州4項舉措入選，數(shù)量最多。制定2021年信用杭州建設(shè)工作要點，探索“信用+社會治理”基層試點創(chuàng)建經(jīng)驗。目前，杭州全國城市信用環(huán)境監(jiān)測排名第二，公共信用信息平臺已歸集所有市級機(jī)關(guān)、區(qū)縣（市）和主要公用事業(yè)單位，形成2900余萬份自然人信用記錄和186余萬份法人信用記錄，在全省評比中位列第一。

2.著力解決貫徹落實習(xí)近平總書記對杭州工作的重要指示批示精神還不夠有力方面。

一是開展習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實“回頭看”。根據(jù)省委部署，逐一梳理習(xí)近平總書記對杭州重要指示批示的辦理落實情況，實行對賬銷號、查缺補(bǔ)漏，并舉一反三、由點及面，對在貫徹落實過程中所完善的制度體系、形成的實踐成果進(jìn)行提煉總結(jié)，將“回頭看”工作推向縱深。

二是深入推進(jìn)西湖、西溪一體化保護(hù)提升，以“人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市”為方向推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)。堅持把保護(hù)好西湖和西溪濕地作為城市發(fā)展治理的鮮明導(dǎo)向，讓群眾享受更加美好、更有品質(zhì)的生活。目前，對西湖、西溪公共資源中的會所整治發(fā)現(xiàn)的問題已嚴(yán)格按照要求完成整改。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，開展《西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）》《西溪濕地總體規(guī)劃（修編）》《西溪濕地周邊地區(qū)景觀控制規(guī)劃》編制；在國土空間總體規(guī)劃中貫徹宜居城市的要求，統(tǒng)籌布局全市生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。

三是整治生態(tài)環(huán)境突出問題。加快天子嶺填埋場整治。2020年12月20日起實行生活垃圾零填埋。加強(qiáng)治臭精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升園區(qū)內(nèi)所有項目規(guī)范化運行水平；推進(jìn)臭氣深度治理，完成污水廠（一、二、三期）處理工藝段密閉，對餐廚一期、廚余一期廢氣處理設(shè)備進(jìn)行更新改造；持續(xù)加大日常監(jiān)管和監(jiān)測力度。臭氣擾民問題得到明顯緩解。加快行業(yè)污染、近海污染等問題整治。6個存量石材石粉堆場已整改完成3個。針對杭州灣污染問題，落實重點入海排污口在線監(jiān)測安裝率100%，實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管。印發(fā)實施錢塘江（杭州段）“一河一策”（2021—2023年）和2021年度水污染治理計劃，建立錢塘江及兩岸生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治機(jī)制。今年以來，我市七堡斷面水質(zhì)均為II類，達(dá)到功能區(qū)考核要求。壓實生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。印發(fā)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于開展市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核的通知》，將生態(tài)文明納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。實施《杭州市市直有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》《杭州市生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和整改閉環(huán)機(jī)制實施方案》，優(yōu)化美麗杭州建設(shè)考核制度和辦法，落實長效化機(jī)制。

四是實施市域治理能力提升行動。針對法治思維治理城市理念不牢問題，實施2021年立法計劃，加快健全城市治理和群眾生活急需的法規(guī)制度。目前，物業(yè)管理條例、淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)，已向社會公布，其他有關(guān)法規(guī)制度正在制定中。設(shè)立工作專班，開展城市房屋拆遷條例廢舊立新工作。針對建設(shè)工程項目違規(guī)招標(biāo)發(fā)包和“放管服”改革仍有不足問題，大力推進(jìn)制度“廢改立”，提前完成工程項目招投標(biāo)“一盤棋”改革，實現(xiàn)了全市招標(biāo)投標(biāo)管理政策、電子招投標(biāo)平臺、綜合評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)、行業(yè)評標(biāo)辦法、招標(biāo)文件示范文本和監(jiān)管系統(tǒng)“六個統(tǒng)一”。扎實推進(jìn)十大領(lǐng)域重點問題隱患排查集中整治，針對群眾反映強(qiáng)烈的工地管理、渣土運輸問題，開展全市專項整治行動，完善渣土消納市場機(jī)制。針對農(nóng)村生活污水處理問題，開展閑置設(shè)施排查，就129個閑置終端制定“一點一策”整改方案。

五是唱好杭州、寧波“雙城記”。組織全市黨政代表團(tuán)赴寧波對接交流，簽訂“雙城記”工作機(jī)制備忘錄，建立兩地主要領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，形成《唱好杭州、寧波“雙城記”行動方案（杭州部分）》，下發(fā)《杭州寧波共融長三角 唱好“雙城記”2021年工作任務(wù)清單》，簽訂《唱好杭甬“雙城記”綜合交通合作框架協(xié)議》《唱好杭甬“雙城記”文化旅游合作框架協(xié)議》和《唱好杭甬“雙城記”市場監(jiān)管一體化合作框架協(xié)議》，與省海港集團(tuán)簽訂深化全面合作框架協(xié)議。

3.著力解決深化改革，聚焦實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動形成高質(zhì)量發(fā)展新格局還有差距方面。

一是系統(tǒng)規(guī)劃、重點推進(jìn)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、高端裝備制造、生命健康、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”期間專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力實施“新制造業(yè)計劃”，印發(fā)《2021年度“新制造業(yè)計劃”工作要點》，明確量化指標(biāo)任務(wù)84項，今年上半年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長14.5%，實現(xiàn)工業(yè)投資增長19.3%。印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)“未來工廠”的若干意見》，明確了“六大場景、五類工廠、三類空間”的總體思路，已征集“未來工廠”培育企業(yè)353家、項目355個。印發(fā)《杭州市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程實施方案（2020—2025年）》《杭州市九大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作方案》，著力推進(jìn)視覺智能、生命健康等九大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。落實全市重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)雙周例會制度，組建專班開展對接服務(wù)。健全市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大工程、重大項目、重點企業(yè)等制度，印發(fā)《2021年市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系152項目、重大項目、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)平臺、小城市培育試點鎮(zhèn)名單的通知》，開展市、區(qū)縣（市）四套班子領(lǐng)導(dǎo)赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重大項目、企業(yè)走訪調(diào)研活動。截至目前，全市共有盯引、落地、在建億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目487個，新增盯引項目168個，新增落地及在建項目236個。

二是深化科技體制改革。全面實施《杭州市人民政府關(guān)于完善科技體制機(jī)制健全科技服務(wù)體系的若干意見》，開展《關(guān)于深化改革加強(qiáng)科技創(chuàng)新加快創(chuàng)新活力之城建設(shè)的若干意見》執(zhí)行情況自查。推進(jìn)“擇優(yōu)委托”“揭榜掛帥”，共發(fā)動企業(yè)在浙江省人才服務(wù)平臺“揭榜掛帥”全省重點項目對接專區(qū)（全省統(tǒng)一發(fā)布平臺）新張榜難題357個（完成目標(biāo)119%），總標(biāo)的額超22億元。實現(xiàn)揭榜162個（完成目標(biāo)270%），簽約金額1.9億元（完成目標(biāo)193%）。完善“杭信貸”模式，已合作簽約銀行11家，授信額達(dá)7.5億元，服務(wù)企業(yè)107家次。加快推進(jìn)杭州國家新一代人工智能試驗區(qū)建設(shè)，全力建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊等重大平臺，推進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化整合。推進(jìn)各項人才計劃實施，加快國家大科學(xué)裝置建設(shè)。

三是強(qiáng)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。梳理規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（5992家）、國家級高新技術(shù)企業(yè)（7711家）、科技型中小企業(yè)（14576家）、生產(chǎn)性服務(wù)頭部企業(yè)（116家）四張重點支持企業(yè)清單。出臺《關(guān)于金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《2021年度對在杭銀行機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價辦法》，引導(dǎo)銀行加大對重點企業(yè)信貸支持。同時，積極申報國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。

四是大力培育領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞企業(yè)做大做強(qiáng)和做精做優(yōu)，深入推進(jìn)“鯤鵬計劃”“雄鷹行動”“鳳凰行動”“冠軍企業(yè)”“小升規(guī)”等企業(yè)培育專項行動。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)循環(huán)，不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，扎實推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈百場對接會、百場產(chǎn)品推廣會、百項區(qū)域精準(zhǔn)合作”等“三個一百”活動，目前已開展78場產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接會、82場產(chǎn)品推廣會、80項區(qū)域精準(zhǔn)合作，服務(wù)企業(yè)數(shù)百家。

五是加速產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。圍繞“數(shù)字安防”國家級先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，深入推進(jìn)集群競賽工作，3月22日，以決賽第一名成績勝出。圍繞“生物醫(yī)藥”國家級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，制定《2021年生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)重點目標(biāo)企業(yè)招引攻堅任務(wù)表》，加強(qiáng)龍頭企業(yè)招引集聚。

（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署還不到位，落實“兩個責(zé)任”有差距問題的整改情況

1.著力解決“一把手”帶頭落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力方面。

一是堅持管黨治黨“嚴(yán)”的主基調(diào)。把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述作為市委和縣級以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容。市委常委會會議專題聽取市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報，專題聽取市委常委履行“一崗雙責(zé)”匯報。制定《縱深推進(jìn)清廉杭州建設(shè)為“十四五”規(guī)劃落實見效提供堅強(qiáng)保障的實施意見》，推動清廉機(jī)關(guān)、清廉鄉(xiāng)村、清廉學(xué)校、清廉企業(yè)、清廉醫(yī)院等清廉單元建設(shè)。啟動“百年家風(fēng)”尋訪傳承活動，開展典型宣傳，以好家風(fēng)帶動好作風(fēng)。召開全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究完善大黨建考核辦法，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。健全政治生態(tài)檔案，分析半年度政治生態(tài)，開展領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政治“畫像”工作，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。結(jié)合市人大常委會原副主任徐祖萼等案，用好案情通報、懺悔錄等材料，深入開展系統(tǒng)性警示教育活動，以案明紀(jì)、以案促改。持續(xù)加大懲治腐敗、正風(fēng)肅紀(jì)力度，對違反中央八項規(guī)定精神典型案例一律通報曝光，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。將全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)納入市委黨校主體班次課程，加強(qiáng)警示教育。

二是健全5項主體責(zé)任落實機(jī)制。健全定期研判機(jī)制，各地各單位黨委（黨組）每年至少召開1次總結(jié)部署會，每季度至少1次專題研究黨風(fēng)廉政工作。健全報告評議機(jī)制，市紀(jì)委采取集中聽、走訪聽、點題聽等方式，組織開展報告評議反饋。健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一人一單”的責(zé)任清單。健全監(jiān)督檢查機(jī)制，結(jié)合日常監(jiān)督、專項檢查、抽查檢視，重點聚焦國家法定節(jié)假日重要節(jié)點，緊盯易發(fā)多發(fā)問題和隱形變異新動向，加強(qiáng)明察暗訪，馳而不息糾治“四風(fēng)”，督促抓好“一崗雙責(zé)”落實。健全考核問責(zé)機(jī)制，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的精準(zhǔn)性和時效性，對履行“一崗雙責(zé)”不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型案例一律公開通報曝光，對未結(jié)案件定期抄報和問題線索實行“三色預(yù)警”亮燈式督促提醒。市文聯(lián)健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)組織體系，濱江區(qū)和蕭山區(qū)以案為鑒、推動重點領(lǐng)域源頭治理。

三是大力整治形式主義官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。市委班子帶頭，深化“三不”問題和“六大頑疾”整飭，全力營造唯實惟先、善作善成的干事氛圍。市委常委會會議專題研究相關(guān)工作，審議《2021年度解決形式主義為基層減負(fù)主要措施和責(zé)任分解》，把為基層減負(fù)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重點舉措，納入大黨建考核。針對基層反映突出的“文山會?！薄岸娇歼^多”問題，落實源頭管控，研究制定《2021年度督查檢查考核計劃》《2021年度會議配額管理辦法》，強(qiáng)化精文減會等“四項制度”剛性落實。今年以來，市委、市政府召開的涉及基層的全市性大會同比下降5%，全市重點精簡類文件制發(fā)數(shù)量同比削減18%。開展自查督查，圍繞“過度留痕”、村社“八多”和指尖形式主義等突出問題，組織專題回訪調(diào)研。率先建成黨辦系統(tǒng)一鍵通駕駛艙，實現(xiàn)對會議、發(fā)文、督考事項的實時監(jiān)測、及時預(yù)警，謀劃推進(jìn)“數(shù)智減負(fù)”重大多跨應(yīng)用場景建設(shè)，“會議管理”“數(shù)智考評”等應(yīng)用場景上線運行，“一表通”應(yīng)用場景全市推廣，加快“鎮(zhèn)街屬地責(zé)任管理”“社區(qū)減負(fù)清單管理”等應(yīng)用場景的探索試點步伐，實現(xiàn)以數(shù)字化改革為基層減負(fù)增效。

2.著力解決紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任還存在不足方面。

一是突出政治監(jiān)督。制定《2021年政治監(jiān)督工作實施方案》，明確貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、習(xí)近平總書記對杭州工作的重要指示批示精神、黨中央和省委重大決策部署、市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等監(jiān)督重點。組織開展新一輪千島湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合督查，對臨湖地帶綜合整治項目、新建項目、“四個污染防治方案”、特別生態(tài)功能區(qū)落實情況等70個項目進(jìn)行檢查。組建西湖西溪一體化保護(hù)提升推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)督組，赴實地督查指導(dǎo)5次，發(fā)現(xiàn)和指出問題12個，提出整改舉措8條。

二是做實日常監(jiān)督。突出監(jiān)督常在、形成常態(tài)；突出監(jiān)督下沉、抓早抓小；突出規(guī)范管理、動態(tài)研判。健全完善紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”銜接機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大、審計、社會等監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局。進(jìn)一步優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，推動省以下垂直管理單位實行市縣兩級派駐機(jī)構(gòu)分級監(jiān)督。理順對高校、企業(yè)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的事權(quán)關(guān)系，探索完善高校、國企辦案工作機(jī)制。加快建設(shè)“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”，小切口推進(jìn)市級公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場景謀劃，在民政、經(jīng)信、科技、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域率先推進(jìn)嵌入式監(jiān)督，扎實推進(jìn)基層公權(quán)力全過程網(wǎng)上運行平臺、網(wǎng)上公開平臺和“監(jiān)督一點通”平臺試點探索工作，推動蕭山區(qū)、建德市基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)平臺列入全省6個推廣模板，納入中央紀(jì)委國家監(jiān)委“監(jiān)督一點通”浙江試點，整合區(qū)縣（市）成果改造形成“杭州模板”，在全市村（社）全覆蓋推廣應(yīng)用。

三是強(qiáng)化同級監(jiān)督。制定《關(guān)于加強(qiáng)對各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子同級監(jiān)督的實施意見（試行）》，建立市紀(jì)委書記走訪市四套班子領(lǐng)導(dǎo)制度，目前已談話市四套班子領(lǐng)導(dǎo)22名。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加同級黨委書記專題會、常委會會議制度，全程監(jiān)督民主集中制貫徹執(zhí)行情況，重點監(jiān)督“三重一大”集體決策等制度執(zhí)行情況。

四是強(qiáng)化重點領(lǐng)域權(quán)力運行監(jiān)督制約。印發(fā)《2021年杭州市廉政風(fēng)險排查防控工作要點》，健全重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險排查防控體系。在政法領(lǐng)域，集中開展政法隊伍教育整頓，全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)警，大力清除政法系統(tǒng)害群之馬，深入整治政法系統(tǒng)頑瘴痼疾。對照近3年來市級教育整頓單位（市公檢法司）領(lǐng)導(dǎo)班子巡視巡察和專項督察發(fā)現(xiàn)問題清單及紀(jì)檢信訪反映有關(guān)問題線索，開展排查整頓。在住建領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對項目招投標(biāo)、工程變更、商品房預(yù)售許可和價格備案、人防易地建設(shè)費核定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，重點檢查“招標(biāo)核準(zhǔn)、資格預(yù)審和招標(biāo)文件編制備案、開評標(biāo)工作以及投訴處理”等方面問題，對涉事企業(yè)進(jìn)行通報，強(qiáng)化對圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為的行業(yè)監(jiān)管。在醫(yī)療醫(yī)保領(lǐng)域，制定《清廉醫(yī)院建設(shè)三年行動計劃》和年度工作要點，督促市醫(yī)保局在完善“兩定機(jī)構(gòu)”準(zhǔn)入、優(yōu)化醫(yī)保費用審核、創(chuàng)新醫(yī)保監(jiān)管方法、加強(qiáng)醫(yī)保系統(tǒng)干部廉政教育等方面出實招、求實效。

五是整飭“親清不分”頑癥。對全市《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的實施意見》落實情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格禁止“負(fù)面清單”規(guī)定的九類行為，對全體在職市管領(lǐng)導(dǎo)干部以個人或他人名義違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)借貸等突出問題進(jìn)行專項治理，著力查糾不正之風(fēng)。制定《杭州市加快打造一流法治營商環(huán)境實施方案》，強(qiáng)化法治營商環(huán)境建設(shè)，召開民營企業(yè)清廉建設(shè)推進(jìn)會，對全市民營企業(yè)清廉建設(shè)、非公企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)、非公企業(yè)清廉文化建設(shè)等工作進(jìn)行部署。

（三）關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線還不到位問題的整改情況

1.著力解決市級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮表率示范作用，加強(qiáng)自身建設(shè)還有差距方面。

一是市委以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實。市委召開十二屆十二次全會，審議通過《杭州爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例的行動計劃（2021—2025年）》，出臺構(gòu)建共建共享公共服務(wù)體系、市域一體規(guī)劃建設(shè)體系、市域高效聯(lián)通交通網(wǎng)絡(luò)體系、全域統(tǒng)籌保障支撐體系等4個專項計劃，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省委重大決策部署在杭州落地生根、開花結(jié)果。健全市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大工程、重大項目、重點企業(yè)等制度，明確路線圖、時間表、任務(wù)書，幫助企業(yè)解決實際問題，確保項目推進(jìn)落地落細(xì)。圍繞重大項目建設(shè)、亞運城市行動、改革攻堅（數(shù)智杭州）、共同富裕四大主題，開展比學(xué)趕超活動。緊盯年度重大改革項目、標(biāo)志性工程、“兩會”確定的民生實事等，深化“紅黃黑榜”制度，創(chuàng)新“揭榜掛帥、亮榜曬績、用榜獎懲”機(jī)制，營造濃厚的實干氛圍。研究制定《關(guān)于建立健全政策執(zhí)行落實和績效評估機(jī)制的通知》，強(qiáng)化政策執(zhí)行、提高政策質(zhì)效。深化督查考核聯(lián)動，建設(shè)“數(shù)字考評”“監(jiān)督整改”黨政機(jī)關(guān)整體智治應(yīng)用場景，探索建立“決策目標(biāo)—督查推進(jìn)—任務(wù)落實—綜合考評”閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制。

二是市人大常委會圍繞更好發(fā)揮監(jiān)督推動作用，完善年度監(jiān)督工作計劃，并在提前事前調(diào)研、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、完善“聯(lián)報聯(lián)審”機(jī)制、擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面上積極推進(jìn)。市政府班子進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，建立健全AB崗工作制度、班子成員日常交流機(jī)制，常態(tài)化落實重大行政決策集體討論程序，確保政府工作職責(zé)高效履行。市政協(xié)班子圍繞提升參政議政能力，聚焦中心大局履職盡責(zé)，精心組織實施年度協(xié)商履職計劃，深入調(diào)查研究、積極協(xié)商議政，其中圍繞“促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共同富?！薄皹?gòu)建杭州國土空間開發(fā)保護(hù)新格局”專題，分別成立29個和16個課題組開展調(diào)研。

2.著力解決加強(qiáng)干部隊伍和激勵干部擔(dān)當(dāng)作為方面存在不足問題。

一是嚴(yán)肅執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理規(guī)定。違規(guī)設(shè)置“副區(qū)級干部”“副院長級待遇”職務(wù)名稱并配備干部的，經(jīng)市委常委會研究推進(jìn)，目前均完成整改銷號。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)已完成整改銷號。

二是實施“回遷提速”工程。印發(fā)《杭州市“回遷提速”攻堅行動實施方案（2021—2024年）》，明確階段目標(biāo)和長期目標(biāo)，細(xì)化具體任務(wù)。成立由分管副市長任組長的“回遷提速”工作專班，協(xié)調(diào)解決安置房及配套設(shè)施竣工交付、產(chǎn)權(quán)初始登記辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的各類問題，努力縮短被拆遷戶在外過渡時間，按計劃完成回遷安置工作。將“回遷提速”攻堅任務(wù)納入“民生福祉”專項考核，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任，確保2023年基本完成、2024年全面完成現(xiàn)有在外過渡戶回遷安置。同時建立長效機(jī)制，明確今后新啟動的征遷項目原則上在外過渡時間不超過5年。

三是完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制。抓好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、關(guān)心關(guān)愛干部兩個“十二條”措施落實，樹立重實干重實績重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，完善干部考核評價機(jī)制，定期開展比學(xué)趕超、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記交流會、“紅黃黑榜”晾曬比拼等工作，注重在“賽馬場”上選“千里馬”、在實踐中選實干家，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，激發(fā)干部實干擔(dān)當(dāng)?shù)膭恿Α?/p>

3.著力解決黨建工作責(zé)任落實不夠有力問題。

一是抓實國企黨建工作。6月底前，高質(zhì)量完成11家市屬國企黨委換屆。召開全市國企黨建工作座談會，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國企二三級企業(yè)黨建工作的實施意見（試行）》，指導(dǎo)市屬國企黨委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動各級企業(yè)實現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。召開深化清廉國企建設(shè)暨巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改推進(jìn)會，全面實施“六大工程”，深入推進(jìn)清廉國企建設(shè)，壓實清廉建設(shè)和問題整改的工作責(zé)任。截至9月底，累計整改黨委作用發(fā)揮不明顯問題59個、基層黨組織建設(shè)問題37個、干部人才工作問題55個，修訂完善制度435項。制定市屬國企問題整改任務(wù)清單、重點亮點任務(wù)清單“兩張清單”，形成問題整改類、提質(zhì)增效類和品牌建設(shè)類3方面年度任務(wù)，并將落實情況納入各單位大黨建考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，切實推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實。

二是抓實民營企業(yè)黨建工作。針對個別樓宇聯(lián)合黨支部黨員離職后未按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系問題，第一時間成立專項工作組，實行包干到人和每日研判，全部完成組織關(guān)系接轉(zhuǎn)或處理。研究出臺《關(guān)于規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的指導(dǎo)性意見》，有效破解了因檔案資料不全、黨員沒有固定工作等造成的接轉(zhuǎn)進(jìn)度受限問題。在全市兩新領(lǐng)域開展聯(lián)合黨組織覆蓋情況、黨員組織關(guān)系全面排摸，開展有形有效“覆蓋攻堅”專項行動。

三、堅持“四個融入”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)巡視整改后續(xù)工作

市委清醒認(rèn)識到，目前整改成效只是初步的，還需要持之以恒、久久為功。許多中長期整改項目需要繼續(xù)推進(jìn)，一些共性和深層次問題需要破除根源、深化整改。下一步，市委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江、杭州重要講話精神，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，堅持持續(xù)整改、徹底整改、全面整改，努力交出高分答卷。

（一）在堅持政治引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡視整改作為貫徹黨中央和省委部署要求的重要抓手，扎實做好巡視“后半篇文章”，使巡視整改的過程成為推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生的過程，以實實在在的整改成效體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。

（二）在抓好問題整改上持續(xù)發(fā)力。認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于落實巡視整改工作的部署要求，堅持目標(biāo)不變、力度不減，進(jìn)一步壓緊壓實整改責(zé)任，確保所有問題都按時保質(zhì)解決好。堅持分類施策，對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)和督查、通報點名問題，不定期組織開展“回頭看”，鞏固和提升整改成效；對分步推進(jìn)和長期堅持的整改任務(wù)，對照整改時限和目標(biāo)要求，持續(xù)跟蹤督辦落實；對責(zé)任不落實、整改不力、敷衍整改的，進(jìn)行通報問責(zé)；對與群眾利益密切相關(guān)、整改難度大的重大事項緊盯不放、合力攻堅，確保讓群眾見到實效、得到實惠。

（三）在完善長效機(jī)制上持續(xù)發(fā)力。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，針對一些共性問題和深層次矛盾，注重標(biāo)本兼治，加快研究出臺一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。已整改完成的問題，注重以點擴(kuò)面、健全長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固拓展整改成效，爭取做到整改一個問題、糾正一類錯誤、健全一套制度。

（四）在數(shù)字化改革上持續(xù)發(fā)力。堅定不移推進(jìn)數(shù)字化改革，運用數(shù)字化手段著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，加快推進(jìn)“六大能力提升”行動，為巡視整改賦能增效。創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+督查”方式，以整體智治系統(tǒng)綜合應(yīng)用平臺為依托，用數(shù)據(jù)鏈貫通整改工作鏈條，提升各地各部門整改協(xié)同能力。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0571-12388（紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報電話）；郵政信箱：杭州市紀(jì)委信訪室（杭州市解放東路18號F座），郵編310026；電子郵箱：hzxfjb@zjsjw.gov.cn。

中共杭州市委

2021年10月22日

附件2

中共寧波市委關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月10日至12月20日，中央第四巡視組對浙江省開展了常規(guī)巡視，同時將寧波市委和市人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人納入巡視監(jiān)督范圍，對寧波市有關(guān)情況進(jìn)行了了解。2021年2月6日，中央巡視組向?qū)幉ㄊ形答伭搜惨曇庖?。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，切實做到真重視

市委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把抓好中央巡視反饋問題整改作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，切實做到立行立改、真糾真改、徹查徹改。

（一）對標(biāo)對表、勇?lián)姑Ｑ惨曊氖菣z驗政治立場、考驗政治擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?，是必須無條件落實的政治任務(wù)、必須考出高分的“政治答卷”。市委明確提出，要把旗幟鮮明講政治的要求貫穿巡視整改的全過程和各方面，真正使巡視整改的過程成為深化落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署的過程，成為不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的過程。要深刻領(lǐng)會進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐要求，精準(zhǔn)把握寧波在全國全省大局中的方位定位，堅決扛起鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、當(dāng)好模范生、建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的歷史使命，以巡視整改開路，努力干出全域爭先、全面爭先、全員爭先的好業(yè)績。

（二）謀實方案、周密部署。中央第四巡視組反饋巡視意見后，2月7日市委書記主持召開市委專題會通報中央巡視反饋意見，第一時間研究整改落實工作，其后又3次組織逐項逐條、逐句逐字修改完善市委整改工作方案和工作清單。2月19日，市委常委會會議研究審議市委落實中央巡視反饋問題整改工作方案。2月27日，市委常委會召開2020年度民主生活會暨中央巡視反饋問題整改專題民主生活會，重點對照中央巡視反饋問題，嚴(yán)肅開展黨性剖析，認(rèn)真制定整改措施。3月1日，市委召開落實中央巡視反饋問題整改工作動員部署會，對我市巡視整改工作作了全面動員部署。通過深入、系統(tǒng)、周密的研究部署，推動全市上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動抓好巡視整改。

（三）以上率下、督促落實。市委成立由市委書記任組長的巡視整改工作推進(jìn)小組，下設(shè)巡視整改工作專班，構(gòu)建“塊統(tǒng)”與“條抓”緊密聯(lián)動的整改工作格局。市委書記堅決扛起第一責(zé)任人的職責(zé)，對巡視整改工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，親自研究方案、部署推動、督促檢查、嚴(yán)格把關(guān)，并于4月16日、8月30日、9月22日先后3次主持召開市委常委會、市委專題會，聽取中央巡視反饋問題整改進(jìn)展情況，研究部署下步整改工作重點。巡視整改工作專班組織專項督查，對重點牽頭部門、區(qū)縣（市）和難點項目進(jìn)行實地核查。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)召開中央巡視反饋問題整改監(jiān)督工作專題會，并印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)保障中央巡視反饋問題整改到位的通知》，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督和日常監(jiān)督為巡視整改保駕護(hù)航。

二、突出標(biāo)本兼治，切實做到真整改

市委對照中央巡視反饋問題和省委“七張問題清單”、省黨風(fēng)廉政辦檢查反饋問題，梳理開列六大類60個具體問題。截至目前，已整改落實14項，需長期整改37項，尚未整改到位9項，整改落實率85%。中央巡視移交信訪初件已全部處置到位。

（一）全面系統(tǒng)抓整改。分別研究制定“六大能力提升行動”實施方案，突出爭先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位的導(dǎo)向，提出要交出以整改促發(fā)展的“七張高分答卷”，即交出唱好杭甬“雙城記”、鍛造港口硬核力量、構(gòu)筑新材料科創(chuàng)高地、建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)、整體提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、建設(shè)共同富裕先行地等七張高分答卷，并逐個明確需要重點推進(jìn)的工作任務(wù)，指定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。將省委“七張問題清單”、省黨風(fēng)廉政辦檢查反饋問題一并納入整改范圍，做到同步整改、全面整改，防止整改工作碎片化、“兩張皮”。深入查找梳理制度規(guī)則的漏洞，深刻檢視剖析干部思想、理念、作風(fēng)的偏差，把“當(dāng)下改”和“長久立”緊密結(jié)合起來，堅決清除問題滋生、蔓延的土壤和條件，防止同類問題今后重復(fù)多次出現(xiàn)。

（二）上下聯(lián)動抓整改。市直各單位根據(jù)市委整改方案明確的60個具體問題，進(jìn)一步細(xì)化整改目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，明確工作責(zé)任，倒排時間節(jié)點，全力抓好整改。省委落實中央巡視反饋問題整改工作方案下發(fā)后，市委又梳理確定了22項涉及寧波的問題以及21項需要全省各地市配合整改的問題，納入市委整改范圍同步推進(jìn)落實。各區(qū)縣（市）黨委堅持將省委、市委整改方案融合貫徹、一體實施，結(jié)合實際形成本地整改方案，研究提出需要屬地整改的點上問題、一并整改的同類問題、舉一反三的重點問題，逐項明確整改工作“四張清單”，確保各項整改任務(wù)橫向到邊、縱向到底。

（三）從嚴(yán)從速抓整改。明確到2021年4月中旬，巡視反饋的具體問題完成初步整改，同步推動舉一反三、建章立制工作全面展開；到2021年12月中旬，具體問題基本完成整改，舉一反三取得成效，建章立制基本完成，整改工作取得階段性成效；到2022年5月中旬，巡視反饋的各項問題整改和舉一反三工作全面完成，常態(tài)長效機(jī)制健全完善，漏洞短板基本補(bǔ)齊等3個時間節(jié)點。把整改工作納入績效考評，建立整改責(zé)任單位每月清單式上報進(jìn)展情況、每季度書面上報進(jìn)度情況制度，實現(xiàn)對整改工作全過程、全鏈條、全周期的監(jiān)督檢查。對做選擇、打折扣、搞變通的，對虛假整改、表面整改、敷衍整改的，堅決查處、嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）整體智治抓整改。結(jié)合全省正在推進(jìn)的數(shù)字化改革，將巡視整改工作納入黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)上線“監(jiān)督整改”模塊，形成“立項、整改、驗收、銷號”工作閉環(huán)，用數(shù)據(jù)鏈條貫通整改工作鏈條，力求整改工作全局“一屏掌控”、執(zhí)行“一貫到底”、監(jiān)督“一覽無余”。對60個問題實行紅、黃、藍(lán)、綠“四色”管理，確保每一個問題整改到位。

三、堅持“四個融入”，切實做到真落實

市委把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，以“窗口”意識、“窗口”標(biāo)準(zhǔn)、“窗口”擔(dān)當(dāng)，著力抓好“六大能力提升行動”，確保交出以整改促發(fā)展的“七張高分答卷”。

（一）提升政治建設(shè)能力。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神以及對寧波工作重要指示精神。嚴(yán)格落實市委常委會會議第一議題制度，每當(dāng)習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話、作出重要指示，市委常委會都第一時間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，細(xì)化落實清單、謀劃政策項目、編列具體工作、明確保障重點，建立健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神“再回顧再推進(jìn)”機(jī)制。今年以來，組織市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)15次、市委常委會集體學(xué)習(xí)52次。全面推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度，發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺作用，創(chuàng)新開展“周二夜學(xué)”，升級“甬習(xí)云課堂”，發(fā)動黨員干部原原本本學(xué)、溫故知新學(xué)、結(jié)合實踐學(xué)。組織開展習(xí)近平總書記考察浙江一周年和給橫坎頭村黨員重要回信三周年主題宣傳，健全理論普及工作體系，深入實施鑄魂工程、溯源工程、走心工程。二是持續(xù)抓好中央決策、省委部署落地見效。建立杭州、寧波兩市溝通銜接工作四大機(jī)制，實施《唱好杭州、寧波“雙城記”寧波行動方案》，落實兩市合作框架協(xié)議2021年任務(wù)清單，印發(fā)《2021年大都市區(qū)建設(shè)工作要點》和甬紹、甬臺一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案，形成建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市課題研究報告。加快鍛造港口硬核力量，將世界一流強(qiáng)港建設(shè)內(nèi)容作為專篇納入《寧波市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》，編制世界一流強(qiáng)港“1+5”系列行動方案計劃，發(fā)布《寧波港航服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板攻堅行動方案》，建立港產(chǎn)城文融合發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制。構(gòu)建忠實踐行“八八戰(zhàn)略”長效機(jī)制，完成“八八戰(zhàn)略”與“重要窗口”研究·寧波卷專題研究，研究編制黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)“八八戰(zhàn)略”任務(wù)樹。三是高站位謀劃推進(jìn)寧波建設(shè)發(fā)展。創(chuàng)新建立爭先進(jìn)位績效考評機(jī)制和問題及時主動發(fā)現(xiàn)、有效解決閉環(huán)機(jī)制，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全“兩件大事”，推動寧波高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。深刻領(lǐng)會中央設(shè)立計劃單列市戰(zhàn)略意圖，完成新形勢下發(fā)揮計劃單列市體制優(yōu)勢更好服務(wù)全局發(fā)展戰(zhàn)略專項課題研究，梳理形成發(fā)揮計劃單列體制優(yōu)勢任務(wù)清單，印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的實施意見》。利用特殊政策資源優(yōu)勢深化改革，編制形成高水平建設(shè)寧波中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)總體方案，制定實施高質(zhì)量建設(shè)浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)方案和支持政策意見、新型國際能源貿(mào)易中心建設(shè)方案，成功舉辦第二屆中國—中東歐國家博覽會。四是落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任。完善新聞發(fā)布工作機(jī)制，打造新媒體傳播矩陣。配強(qiáng)高校思政課教師隊伍，加強(qiáng)思政理論課教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，打造一批名師工作室。

（二）提升高質(zhì)量發(fā)展能力。一是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。拓寬外貿(mào)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道，發(fā)布《關(guān)于鼓勵外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的若干意見（試行）》，推動寧波保稅區(qū)爭取跨境易貨貿(mào)易試點，搭建跨境易貨貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，出臺支持跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，提升高新技術(shù)產(chǎn)品出口的政策扶持力度和信保支持力度。1至8月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額7635.5億元，同比增長23.8%。積極推進(jìn)國際消費中心城市建設(shè)，制定以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的實施方案，明確年度促進(jìn)消費十件實事及分階段工作任務(wù)清單。研究制定《寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，編制形成《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)全球海洋中心城市行動計劃（2021—2025年）》，推進(jìn)浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、浙江寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合，象山亞帆中心建成投用，濱海智造產(chǎn)業(yè)園一期等重點項目順利推進(jìn)。大力培育“大優(yōu)強(qiáng)”龍頭企業(yè)，印發(fā)實施《關(guān)于加快培育制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)的實施意見》《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)“四上”行動方案》，推動“鳳凰行動”寧波計劃2.0版，迭代升級企業(yè)碼平臺，建立“在線服務(wù)+專線服務(wù)”機(jī)制。二是全面推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定實施《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《寧波市深化推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版行動計劃》，編制全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和集成電路、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專項規(guī)劃，提出“一業(yè)一策”個性化政策。制定打造單項冠軍之城行動年度目標(biāo)計劃，建立冠軍企業(yè)培育庫，完善單項冠軍企業(yè)培育管理辦法。推進(jìn)全域國土空間綜合整治，印發(fā)實施《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)全域產(chǎn)業(yè)治理的指導(dǎo)意見》《寧波市工業(yè)集聚區(qū)專項規(guī)劃》，部署開展“兩低”主體整治提升行動。截至目前，全市已完成低散亂整治提升2300家、低效企業(yè)整治提升775家。三是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。編制形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量行動計劃，重點打造10個數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園。印發(fā)《2021年5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點工作方案》，加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心等重大創(chuàng)新載體建設(shè)，實施汽配、綠色石化、紡織服裝、家電等領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。1至8月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上制造業(yè)實現(xiàn)增加值377.8億元，同比增長24.2%。四是實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程。制定實施《關(guān)于推進(jìn)寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提升高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展能級的實施方案》和2021年推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作方案，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合改革，修訂《寧波市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，增設(shè)青年科技創(chuàng)新獎，建立科技獎勵提名制度，3282家甬企入選國家科技型中小企業(yè)庫?！秾幉苿?chuàng)大走廊發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，甬江實驗室掛牌運行。制定實施新材料、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大科創(chuàng)高地建設(shè)行動方案，全面梳理我市產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)，編制發(fā)布2021年重大科技攻關(guān)任務(wù)項目指南和第一批重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，開展百場龍頭企業(yè)對接活動。五是壓實環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。深入實施碳達(dá)峰十大行動，推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)海洋污染防治，編制形成《寧波市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，印發(fā)《寧波市主要入海河流、溪閘氮磷濃度控制計劃（2021—2022年）》，加快推進(jìn)污水處理廠新擴(kuò)建和污水處理廠提標(biāo)改造工程，實施入海污染源排口排查整治與象山港生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面完成全市1091個入海排口排查并建立排口信息數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，開展工業(yè)固體廢物和“鐵腕治渣”專項整治。全面整治突出生態(tài)環(huán)境問題，建立長效監(jiān)管機(jī)制，部署實施生態(tài)環(huán)境問題“舉一反三”大排查大整改，截至目前，全市累計發(fā)現(xiàn)各類生態(tài)環(huán)境問題15644個，已完成整改7050個。

（三）提升市域治理能力。一是完善跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制。建立數(shù)據(jù)共享供需協(xié)調(diào)機(jī)制，加快全市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，開發(fā)集成門戶和任務(wù)管理工作臺，開設(shè)市統(tǒng)一任務(wù)數(shù)據(jù)倉，梳理掌握全市各部門各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源狀況。出臺《寧波市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)用管理導(dǎo)則》，加強(qiáng)應(yīng)用支撐體系建設(shè)，明確建設(shè)要求、服務(wù)內(nèi)容和安全運維等標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“一件事”政務(wù)服務(wù)，“浙里辦”寧波頻道和數(shù)字化改革綜合集成門戶系統(tǒng)上線運行，身后“一件事”系統(tǒng)完成多部門操作模塊和數(shù)據(jù)協(xié)同，“新寧波人”一件事應(yīng)用場景上線，民政、稅務(wù)等系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享。二是簡化審批流程提升審批效率。一般企業(yè)投資項目全面實現(xiàn)從賦碼到取得施工許可證50天內(nèi)完成、竣工驗收30天內(nèi)完成，我市企業(yè)投資低風(fēng)險小型項目審批“最多20個工作日”改革試點項目數(shù)量居全省首位。加快推進(jìn)“多審合一、多證合一”改革，施工許可階段5個事項合并審批，規(guī)劃選址和用地預(yù)審等事項合并辦理，實現(xiàn)能源審批事項100%即辦。印發(fā)市級行政審批中介服務(wù)事項清單、轉(zhuǎn)為一般中介服務(wù)和取消的行政審批中介服務(wù)事項清單，71個事項修訂辦事指南，市、縣兩級取消消防設(shè)計審查事項。印發(fā)《寧波市政務(wù)服務(wù)難辦事項代理制實施辦法（試行）》，將代理范圍由企業(yè)投資項目擴(kuò)大到所有政務(wù)服務(wù)事項。三是營造公平誠信有序的市場環(huán)境。制定“三品一車一網(wǎng)”、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)門跑路、服務(wù)行業(yè)預(yù)付卡專項整改方案，部署開展教育培訓(xùn)、單用途預(yù)付卡等領(lǐng)域“百日攻堅執(zhí)法”行動，市場監(jiān)管與教育、商務(wù)部門開展聯(lián)合執(zhí)法145次。啟動“放心消費在浙江”行動，開展放心消費單位、無理由退貨承諾單位、放心工廠、放心消費示范街區(qū)（商圈）創(chuàng)建，建立短期高頻集中投訴事項預(yù)警推送機(jī)制，簽訂加強(qiáng)消費糾紛訴源治理完善司法確認(rèn)程序合作框架協(xié)議。

（四）提升風(fēng)險防控能力。一是補(bǔ)齊疫情防控短板弱項。充實市境外疫情輸入防控專班，建立每周專項聯(lián)席會議制度，簽署《口岸公共衛(wèi)生安全合作機(jī)制備忘錄》，健全傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件信息通報、口岸輸入性傳染病疫情協(xié)同應(yīng)急處置等機(jī)制。制定“凈海”行動海上查緝新冠疫情防控工作規(guī)范，簽訂全國首個“邊檢6+4警務(wù)合作框架”。建立境外疫情數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)制度，加快推進(jìn)多要素集成、多模塊一體的海域精密智控系統(tǒng)建設(shè)，歸集境外疫情防控數(shù)據(jù)。制定《寧波港域突發(fā)新冠疫情應(yīng)急處置工作預(yù)案》，開發(fā)上線船員換班申報系統(tǒng)和海港疫情防控數(shù)字化管控平臺，做好全市海港口岸重點人員核酸檢測和疫苗接種工作。開展寧波海港口岸防疫工作專項檢查，落實航運企業(yè)防疫主體責(zé)任，強(qiáng)化境外港口作業(yè)期間防疫管控。二是積極防范涉漁涉船安全風(fēng)險。制定《寧波市防范漁船和入海運輸內(nèi)河船碰撞的指導(dǎo)意見》，開展“東海雷霆”海上聯(lián)合巡航行動，持續(xù)組織“鐵拳”行動、“漁政亮劍2021”專項執(zhí)法和水上交通安全整治專項行動，完善涉海涉漁“遏重大”領(lǐng)導(dǎo)組織體系。組織漁業(yè)安全生產(chǎn)大教育大培訓(xùn)大警示大演練活動，強(qiáng)化船東（船長）主體責(zé)任落實，依托“智慧漁港”管理平臺24小時監(jiān)控漁船及港口動態(tài)。截至9月27日，防臺期間全市累計撤離或轉(zhuǎn)移漁船3601艘次、船員18717余人次。三是加強(qiáng)?；钒踩L(fēng)險管控。持續(xù)推進(jìn)危化品領(lǐng)域“遏重大”整治攻堅行動，印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》，建立全生命周期安全管控機(jī)制，實施危化品企業(yè)重大危險源企業(yè)檢查全覆蓋。部署開展第二輪安全生產(chǎn)綜合治理行動，推進(jìn)?；I(lǐng)域“遏重大”專項整治和風(fēng)險普查，普查審核完成率達(dá)100%。推動?；菲髽I(yè)進(jìn)區(qū)入園，建立“一園一策”。壓實企業(yè)主體責(zé)任，累計培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、安管員和從業(yè)人員29545人。全面推廣應(yīng)用?；返缆愤\輸信息管理系統(tǒng)，開發(fā)上線?；啡湕l風(fēng)險智能管控和在途預(yù)警、洗消一件事等應(yīng)用場景。

（五）提升落實新時代黨的組織路線能力。一是加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定市委加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的21項制度，進(jìn)一步完善重大決策前專題學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、咨詢論證、風(fēng)險評估、征求意見等制度，市委常委會研究確定并推動落實年度重點工作任務(wù)、重點調(diào)研課題和重大項目分工方案，認(rèn)真落實“深化拓展三服務(wù)、凝心聚力十四五”2021年行動方案，統(tǒng)籌抓好黨政部門、社科機(jī)構(gòu)、黨校、高校、科研院所等智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全智庫研究運行機(jī)制，高水平推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市等一批重點課題研究。市人大常委會針對10項制度建設(shè)任務(wù)成立10個工作專班，印發(fā)《寧波市人大常委會議事規(guī)則（修訂）》等9項法規(guī)制度。市政府制定高質(zhì)量發(fā)展能力提升行動方案，出臺《寧波市重大行政決策程序?qū)嵤┮?guī)則》，扎實推進(jìn)數(shù)字政府系統(tǒng)建設(shè)。市政協(xié)制定實施《關(guān)于市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見》，完成推進(jìn)美麗大花園建設(shè)努力打造美麗中國先行示范區(qū)等民主監(jiān)督。二是壓實黨建工作主體責(zé)任。召開市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)“十三五”時期黨建工作經(jīng)驗成效，研究謀劃“十四五”時期思路舉措，印發(fā)實施《市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點》，制定《關(guān)于貫徹〈黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定〉責(zé)任分工方案》，進(jìn)一步健全黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實、考核評估等機(jī)制。部署推進(jìn)市屬國有企業(yè)黨建“五大提升行動”，推動市屬各集團(tuán)公司修訂企業(yè)黨委議事規(guī)則，健全黨委前置審議事項機(jī)制，實施黨委書記議題審閱把關(guān)制度，制定黨委會前置審議重大經(jīng)營管理事項清單，并納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合績效考核重要內(nèi)容。三是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。開展基層黨組織按期換屆情況大排查，建立年初提醒、年中督辦、年底報告、換屆報備等機(jī)制，督促全市基層黨組織及時開展換屆工作。加強(qiáng)小微企業(yè)黨組織建設(shè)，實施小微企業(yè)黨員發(fā)展“紅苗計劃”和“黨員回歸計劃”，全面開展集中抓組建專項行動，以三星級以下兩新黨組織為重點開展流動黨員大排查、組織關(guān)系大清理，重點排查整轉(zhuǎn)發(fā)揮政治功能和組織力作用不夠等運行不規(guī)范黨組織。四是鍛造高素質(zhì)干部隊伍。大力選拔使用敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部，健全“兩個擔(dān)當(dāng)”良性互動機(jī)制，完善干部大監(jiān)督工作機(jī)制，常態(tài)化開展選人用人檢查，進(jìn)一步完善“凡提四必”審核把關(guān)流程。

（六）提升全面從嚴(yán)治黨能力。一是落實管黨治黨主體責(zé)任。市委印發(fā)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉寧波建設(shè)的意見》，明確清廉寧波建設(shè)的具體舉措。注重舉一反三、以案促改，開展警示教育，用“身邊事”教育“身邊人”。對巡視反饋涉及的市級班子成員及2018年以來14名區(qū)縣（市）班子成員黨紀(jì)政務(wù)處分原始材料逐一檢查核實，部署開展紀(jì)檢監(jiān)察建議運用情況專項檢查，制定《市紀(jì)委市監(jiān)委重要問題線索和案件跟蹤督辦工作辦法（試行）》。持續(xù)凈化政治生態(tài)，健全完善職務(wù)犯罪案件和線索通報移送工作機(jī)制，在全市開展重點領(lǐng)域腐敗問題專項治理，對超過1年未辦結(jié)的問題線索和立案件進(jìn)行督辦。層層傳導(dǎo)壓力，建立深化拓展規(guī)范廉政談話、提升談話質(zhì)效相關(guān)機(jī)制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理考核辦法，印發(fā)《關(guān)于2020年度全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的通報》，督促抓好問題整改。研究分析公款吃喝新表現(xiàn)、新形態(tài)，常態(tài)開展正風(fēng)肅紀(jì)明察暗訪，對2個部門黨組主體責(zé)任落得不實和3起違紀(jì)問題作出處理。深入整治“四風(fēng)”頑疾，印發(fā)實施《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問題切實做好2021年為基層減負(fù)工作的實施方案》，制定落實2021年督查檢查考核年度計劃，建立“辦文指數(shù)”評價機(jī)制、整治“指尖上的形式主義”管理辦法，落實文件配額管控、“4+5”聯(lián)席會議月度統(tǒng)籌等制度。二是突出政治監(jiān)督做實日常監(jiān)督。制定年度政治監(jiān)督任務(wù)清單，建立強(qiáng)化對“六穩(wěn)”“六保”等中央決策部署落實情況有效監(jiān)督的工作舉措。健全“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接相關(guān)制度，建立監(jiān)督貫通協(xié)作機(jī)制。部署開展重點領(lǐng)域風(fēng)險排查和專項檢查，對近三年來相關(guān)領(lǐng)域問題線索進(jìn)行“大起底”，發(fā)現(xiàn)問題190個，落實整改措施229項，問責(zé)處理31人，全面排查整改我市土地征收涉及農(nóng)民住房5年以上未安置項目，推進(jìn)《寧波市征收集體所有土地房屋征遷條例（修訂）》立法和《集體土地及房屋征收補(bǔ)償操作指引》制定工作。健全長效監(jiān)督和風(fēng)險防范機(jī)制，部署開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬遵守“禁業(yè)范圍”情況專項檢查，常態(tài)落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避機(jī)制。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。制定《市紀(jì)委常委會關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)深化“強(qiáng)素質(zhì)、提能力、塑形象”專題教育活動。調(diào)研形成市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，積極推進(jìn)智慧紀(jì)檢平臺三期項目建設(shè)前期工作，出臺《寧波市交叉巡察實施辦法》，修改《市委巡察組工作規(guī)則》，進(jìn)一步提高巡察工作質(zhì)效。制定貫徹落實省紀(jì)委《關(guān)于發(fā)展運用好“楓橋經(jīng)驗+后陳經(jīng)驗”推動基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化的實施方案》的通知，壓實基層紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任。

下步，我們將嚴(yán)格按照黨中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委的部署要求，高質(zhì)量高效率抓好巡視整改任務(wù)的落實，確保交出巡視整改的高分報表。一是對標(biāo)查驗第二階段整改任務(wù)。采取逐個對標(biāo)對表、逐項審查驗收、現(xiàn)場抽查核查等方式，對應(yīng)于12月中旬前基本完成整改的問題和相關(guān)措施進(jìn)行檢查驗收。系統(tǒng)盤點全市第二階段整改情況，針對進(jìn)展相對滯后、成效不夠明顯的項目和措施進(jìn)行跟蹤督辦，堅決杜絕整改不快、整改不力、整改不實問題。二是嚴(yán)格落實整改方案各項措施。堅持月進(jìn)展、季總結(jié)盤點機(jī)制，全面應(yīng)用黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用系統(tǒng)“監(jiān)督整改”模塊，全過程、全鏈條、全周期跟蹤掌握整改進(jìn)展，及時破除難點堵點。全面落實省委整改方案，同步推進(jìn)省委整改方案涉我市問題整改，做到不漏一項、不慢一拍。三是壓緊壓實巡視整改政治責(zé)任。組織開展巡視整改專項督查，跟蹤督辦重點難點問題。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)政治監(jiān)督作用，將巡視反饋整改情況作為市委巡察和日常監(jiān)督重點，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督體系，堅決查糾虛假整改、敷衍整改等問題。

歡迎廣大干部群眾對整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0574-12388；郵政信箱：寧波市鄞州區(qū)寧穿路2001號寧波市紀(jì)委信訪室，郵編315066；電子郵箱：jbxx@dflz.gov.cn。

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