近日，南寧市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。

南寧“十四五”規(guī)劃綱要共11篇48章，全文近8萬(wàn)字，為未來(lái)十五年南寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)以及到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)做了全面清晰的呈現(xiàn)。

下一步發(fā)展重點(diǎn)在哪？對(duì)樓市有何影響？

跟頭條君一起來(lái)看看。

PART.01

“十四五”將建設(shè)多條地鐵線

綱要的開(kāi)篇，總結(jié)了南寧“十三五”時(shí)期發(fā)展成就。

譬如，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量穩(wěn)居全區(qū)首位；五象新區(qū)核心區(qū)基本成型；地鐵1-4號(hào)線相繼開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；城市東西向快速路、園博園、南寧市民中心等重大工程建成使用；“百里秀美邕江”全面展現(xiàn)；新增公辦中小學(xué)學(xué)位17.86萬(wàn)個(gè)，新增幼兒園學(xué)位4.89萬(wàn)個(gè)等。

南寧“十三五”取得的成績(jī)也為“十四五”新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

▲南寧城區(qū)圖

那下一個(gè)十五年，南寧如何發(fā)展？

先看交通方面。

規(guī)劃中提到“十四五”期間將建設(shè)軌道交通1號(hào)線北延、2號(hào)線東延二期、3號(hào)線南延、4號(hào)線東延、4號(hào)線北延、5號(hào)線北延、5號(hào)線南延，建設(shè)6號(hào)線一期等地鐵線，形成“四橫三縱兩通”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)

頭條君從中看到了幾個(gè)亮點(diǎn)：

①1號(hào)線北延至金橋客運(yùn)站與5號(hào)線相交。

②2號(hào)線東延二期落定。

③3號(hào)線延長(zhǎng)至那馬。

④5號(hào)線北延至三塘板塊嘉和城；南延接機(jī)場(chǎng)線市郊段。

⑤S1（機(jī)場(chǎng)線）市郊段、S2（武鳴線）將于“十四五”期間建設(shè)，但機(jī)場(chǎng)線市區(qū)段屬于遠(yuǎn)期市域快線。

⑥S3線至六景（橫州市）、S4線至大塘，兩條線路屬于遠(yuǎn)期市域快線。

▲“十四五”期間地鐵線規(guī)劃圖

那么，“十四五”的軌道線路規(guī)劃南寧軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2020-2035）有何不同？

第一，網(wǎng)上流傳許久的6號(hào)線一期被重新提起，從華南城到天池山附近，不到五合。

第二，機(jī)場(chǎng)線市區(qū)段變成遠(yuǎn)期市域快線。

第三，4號(hào)線北延線、東延線變成遠(yuǎn)期軌道交通。

對(duì)比之下，這次的南寧地鐵線規(guī)劃縮水了。

南寧未來(lái)還將打造便捷的市內(nèi)交通，搭建主城區(qū)“六橫六縱”快速路骨架，推動(dòng)主干路、城市立交及跨江橋梁建設(shè)。

▲清川大橋

強(qiáng)化五象、埌東南北兩個(gè)中心交通互聯(lián)互通，重點(diǎn)加密長(zhǎng)塘、三塘、邕寧、吳圩等片區(qū)路網(wǎng)，提升高速路與城市道路通達(dá)效率。

到2025年，建成區(qū)路網(wǎng)密度力爭(zhēng)達(dá)到8公里/平方公里，道路面積率達(dá)15%，城市道路通行效率提高20%以上。

市域公路方面，實(shí)施連接機(jī)場(chǎng)、那馬、牛灣、武鳴、壇洛、揚(yáng)美一級(jí)公路建設(shè)，推動(dòng)南寧中心城區(qū)往武鳴、賓陽(yáng)、六景、那馬、吳圩等方向干線通道建設(shè)。

縣域交通方面，縣域園區(qū)與高速公路實(shí)現(xiàn)15分鐘通達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高速公路實(shí)現(xiàn)30分鐘通達(dá)。

▲市域交通網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)工程

以上均是市內(nèi)交通建設(shè)，那與其他城市的溝通呢？

本次規(guī)劃提出，建設(shè)湘桂通道、西部陸海新通道、南廣通道、南昆通道、泛東亞通道等多條大通道，加快形成區(qū)域性綜合交通樞紐、內(nèi)外銜接、便捷暢通的大通道。

▲南寧大通道示意圖

▲重大通道工程

鐵路建設(shè)也不容忽略。

綱要提出，建成無(wú)縫銜接、經(jīng)濟(jì)高效的客貨運(yùn)樞紐，打造覆蓋西南、輻射全國(guó)、連接?xùn)|盟、服務(wù)全球的區(qū)域性國(guó)際綜合交通客貨運(yùn)樞紐。

▲南寧客貨運(yùn)樞紐示意圖

具體表現(xiàn)在：提升南寧火車東站，南寧站改擴(kuò)建，建設(shè)五象站，以及大塘新型高鐵客運(yùn)樞紐規(guī)劃，建設(shè)南寧北站、六景站、吳圩機(jī)場(chǎng)站等客運(yùn)節(jié)點(diǎn)，形成“四主多輔”鐵路綜合客運(yùn)樞紐。

▲主要交通樞紐工程

交通所占的比重很大，可見(jiàn)南寧未來(lái)十五年要大搞交通建設(shè)。

PART.02

強(qiáng)首府戰(zhàn)略依舊是重點(diǎn)

南寧“十四五”期間，“強(qiáng)首府”依舊是關(guān)鍵詞。

規(guī)劃明確提出，到2035年，強(qiáng)首府戰(zhàn)略各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

這也就意味著，未來(lái)十五年內(nèi)，強(qiáng)首府戰(zhàn)略仍是南寧城市發(fā)展的大方向。

為何要堅(jiān)持強(qiáng)首府？

頭條君在“太難了，南寧的GDP！”一文中也提到過(guò)，目前南寧是“省會(huì)首位度”很靠后的城市，而且南寧的強(qiáng)首府戰(zhàn)略剛實(shí)施沒(méi)多久，還沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

那如何強(qiáng)首府？

綱要提到，牢牢扭住全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略這一總抓手，突出資源要素集聚、開(kāi)放平臺(tái)提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展四個(gè)關(guān)鍵支撐，持續(xù)推動(dòng)“強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)金融、強(qiáng)樞紐、強(qiáng)開(kāi)放、強(qiáng)治理”六個(gè)重點(diǎn)舉措，加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。

▲南寧城市夜景

同時(shí)，南寧“十四五”規(guī)劃還提出了經(jīng)濟(jì)方面的主要目標(biāo)。

①經(jīng)濟(jì)首位度持續(xù)提高，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%以上。

②進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%。

③全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.5%。

④力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上。

⑤到2025年工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元。

▲“十四五”時(shí)期南寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)

強(qiáng)首府不僅是經(jīng)濟(jì)首位度“強(qiáng)”，還意味著人口首位度上的“強(qiáng)”，人口持續(xù)向首府集聚。

可以說(shuō)，人口走勢(shì)，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。

南寧“十四五”規(guī)劃綱要雖未提及人口，但在廣西“十四五”規(guī)劃中提到，南寧市要建成城區(qū)常住人口超500萬(wàn)的特大城市。

南寧離這一目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，南寧（含五縣）人口為874萬(wàn)，占比17.44%。對(duì)比2010年的六普，增加了近210萬(wàn)，平均每年增加21萬(wàn)。

▲2020年省會(huì)城市常住人口占全省常住人口比例（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

2020年南寧常住人口占全區(qū)常住人口17.44%，在27個(gè)省會(huì)城市中排第十二位，不算低，這說(shuō)明南寧對(duì)人口的吸引力并不弱。

從人口增長(zhǎng)以及人口占比來(lái)看，南寧離“城區(qū)常住人口超500萬(wàn)”的目標(biāo)不遠(yuǎn)了。

PART.03

板塊定位發(fā)生變化

未來(lái)14年，南寧哪個(gè)區(qū)域是主角？

根據(jù)南寧市“十四五”規(guī)劃，以1小時(shí)通勤距離為半徑，在南寧市七個(gè)城區(qū)和橫州市六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)形成1個(gè)主城區(qū)、4個(gè)副城新城、3個(gè)節(jié)點(diǎn)區(qū)域和1個(gè)特色生態(tài)環(huán)的“1431”南寧大都市區(qū)格局。

▲南寧市開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局示意圖

南寧未來(lái)發(fā)展，可以從這份文件中窺見(jiàn)一二。

主城區(qū)由埌東、五象、朝陽(yáng)、吳圩、南部中心組成。

埌東、五象核心地位依然不變。

同時(shí)加快規(guī)劃建設(shè)武鳴副城區(qū)、東部（伶俐—六景）產(chǎn)業(yè)新城、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和南部科創(chuàng)新城四個(gè)副城新城。

看得出來(lái)，板塊定位已經(jīng)發(fā)生改變。

▲南寧大都市區(qū)格局示意圖

其實(shí)去年，南寧市自然資源局發(fā)布的《南寧市城市修補(bǔ)總體規(guī)劃》（草案），也提到了武鳴、吳圩、六景，今年以來(lái)都有不少動(dòng)作。

今年1月，南寧北站效果圖曝光，目前，正在施工中，3月又收到消息，擴(kuò)大規(guī)模工程的實(shí)施。

作為貴南高鐵的一部分，南寧北站的戰(zhàn)略位置非常重要。

▲南寧北站項(xiàng)目工地（圖源：武鳴信息網(wǎng)）

未來(lái)建成通車后，從南寧到武鳴，只需要15分鐘。

六景最近也有不少話題。

在軌道路線規(guī)劃圖中，S3軌道快線從五象火車站起，經(jīng)龍崗、仙葫東、牛灣半島，一直到六景新城。

5月，晟寧拿下青秀區(qū)伶俐58畝商住地，片區(qū)熱度似乎見(jiàn)漲。

▲伶俐廠區(qū)實(shí)景

值得關(guān)注的還有臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，機(jī)場(chǎng)線預(yù)計(jì)今年開(kāi)工。南部科創(chuàng)新城等也在有序推進(jìn)中。

這些板塊或即將迎來(lái)“春天”。

除此之外，南寧的重要地位將進(jìn)一步提升。

南寧市“十四五”規(guī)劃綱要提出，以南寧大都市區(qū)為中心，1小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈為半徑，重點(diǎn)向南、向東，構(gòu)建南欽、南玉、南柳、南河、南百、南崇城鎮(zhèn)發(fā)展軸，加快形成“一心六軸”南寧都市圈。

▲南寧都市圈示意圖

都市圈簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是以大帶小，共同發(fā)展。

例如：上海大都市圈是長(zhǎng)三角城市群的核心支撐，廣佛都市圈和深圳都市圈是粵港澳大灣區(qū)的核心支撐。

就像蘇州和無(wú)錫為上海提供發(fā)展的腹地，同時(shí)也承接上海發(fā)展帶來(lái)的紅利，發(fā)展是相互的。

有了上海大都市圈的先例在前，南寧也提上了日程。

南寧都市圈，不僅僅將廣西的其他“組員城市”拉到一起共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是“交通圈”、“醫(yī)療圈”、“生態(tài)圈”的聯(lián)合。

▲文件內(nèi)容截圖

未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展方向，一個(gè)是東融，另一個(gè)就是南向、沿海發(fā)展，把人口、資金、企業(yè)聚攏。

因此，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧都市圈，既是深化落實(shí)自治區(qū)“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是想推動(dòng)北部灣城市群與粵港澳大灣區(qū)之間多點(diǎn)、全面、深度融合。

以后南寧城市的量級(jí)必將迎來(lái)又一次躍遷。

PART.04

高質(zhì)量發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

很多人質(zhì)疑南寧沒(méi)產(chǎn)業(yè)。

其實(shí)在產(chǎn)業(yè)引進(jìn)上，南寧已經(jīng)很努力。

“十四五”規(guī)劃中，將南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)打造成為面向東南亞的區(qū)域航空樞紐、共建“一帶一路”的區(qū)域門戶樞紐和全國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

到2025年，臨空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。

▲南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重大工程

南寧空港是我國(guó)第15個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，也是我國(guó)第一個(gè)面向東南亞的區(qū)域航空樞紐。

包括南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（含吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）和明陽(yáng)的部分區(qū)域，涵蓋面積118平方公里。

在交通和土地的加持下，已經(jīng)吸引不少產(chǎn)業(yè)入駐。

現(xiàn)在已經(jīng)引進(jìn)唯品會(huì)、中國(guó)郵政、順豐、科林半導(dǎo)體等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

同樣備受關(guān)注的，還有中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)。

▲自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)重大工程

打造硬核產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

力爭(zhēng)到2025年累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)家，基本建成引領(lǐng)中國(guó)—東盟開(kāi)放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

4月，中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)中心在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)正式揭牌運(yùn)營(yíng)。

▲中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

項(xiàng)目通過(guò)“實(shí)體平臺(tái)+國(guó)際化+商業(yè)化”模式，打造中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作“一站式”服務(wù)平臺(tái)，吸引近30家中國(guó)與東盟國(guó)家商協(xié)會(huì)、知名企業(yè)以及國(guó)際機(jī)構(gòu)等入駐。

值得一提的是，“十四五”時(shí)期力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上。

PART.05

城市更新是重頭戲

城市更新對(duì)于居民來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)可以提升生活品質(zhì)，改善居住環(huán)境的機(jī)遇。

近年來(lái)，南寧江南、西鄉(xiāng)塘各大片區(qū)舊改爆發(fā)式增長(zhǎng)，老城區(qū)也隨著城市地發(fā)展逐步更新。

此次規(guī)劃，這幾個(gè)舊改是重點(diǎn)。

▲城市更新重點(diǎn)工程

興寧區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)等一批老舊城區(qū)、老舊街區(qū)和城中村更新改造，主要是加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕。

通過(guò)TOD模式打造建設(shè)集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一體的混合功能區(qū)，提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。

江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)等一批老舊廠區(qū)，是通過(guò)活化利用工業(yè)遺產(chǎn)和發(fā)展工業(yè)旅游等方式，擦亮城市文化底色。

如2013年拿地的水街舊改項(xiàng)目——北港·水街華府，已于5月1日開(kāi)放營(yíng)銷中心。

和平商場(chǎng)、新和平商場(chǎng)、裕豐商廈舊改動(dòng)態(tài)也頻傳。

2020年6月南寧發(fā)改委公布的“三街兩巷”二期改造，改造面積約150畝。目前項(xiàng)目金獅巷、銀獅巷保護(hù)整治改造工程穩(wěn)步推進(jìn)中。

江南區(qū)從去年下半年開(kāi)始就有不少舊改樓盤上新。

▌寫在最后

此次“十四五”任務(wù)的提出，足見(jiàn)南寧的野心，未來(lái)十五年，南寧的城市骨架將不斷外擴(kuò)、延伸，框架也越來(lái)越大。

軌道規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市大交通鋪排、城市更新等都被提上工作重心，而且逐漸實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的突破。

政府工作的調(diào)整和變化，也會(huì)傳導(dǎo)到樓市，板塊之間的發(fā)展也會(huì)因政策傾斜發(fā)生輪動(dòng)。

隨著南寧主城區(qū)的繼續(xù)擴(kuò)大，常住人口增加，未來(lái)住房需求只高不低。

額外說(shuō)一個(gè)話題，今天的“三孩政策”放開(kāi)了，遺憾的是輿論反饋的聲音并不是很樂(lè)觀。

講真，高房?jī)r(jià)是最可怕的“避孕藥”。

年輕人不愿意生，拉新不行，只能盤活老客戶繼續(xù)消費(fèi)，拉動(dòng)生產(chǎn)力，這多少有些諷刺。

南寧的房?jī)r(jià)雖不至于高到離譜，但確實(shí)已經(jīng)超出大多數(shù)剛需的心理承受能力。

對(duì)于南寧的“十四五”任務(wù)，你有哪些話要說(shuō)，評(píng)論告訴我們！

作者|劉玉嬋、梁珍

審核|吳曉苑

編輯|謝金伶

（來(lái)源：南寧樓市頭條）