新華社北京7月15日電（記者胡俊超 張雪晴）北京市海淀區(qū)日前召開社會(huì)信用體系建設(shè)大會(huì)，與會(huì)嘉賓圍繞“信用海淀”積極建言獻(xiàn)策。

海淀發(fā)展新名片助力打造創(chuàng)新發(fā)展“生態(tài)雨林”

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長潘鋒表示，北京市始終將信用體系建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提高政府治理能力，營造公平誠信市場環(huán)境的重要手段和舉措。近年來，北京市先后印發(fā)了“營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃‘北京誠信’示范工程”“信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”等系列制度文件，信用建設(shè)取得積極進(jìn)展。作為北京市首個(gè)創(chuàng)建全國社會(huì)信用體系建設(shè)的示范城區(qū)，海淀區(qū)在誠信樓宇建設(shè)、行業(yè)信用監(jiān)管等各領(lǐng)域先行先試，取得了較好的宣傳示范效果。

“社會(huì)信用體系建設(shè)是社會(huì)治理的最佳工具，是助推營商環(huán)境優(yōu)化的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?！毙氯A社中國經(jīng)濟(jì)信息社副總裁匡樂成說，具體到海淀區(qū)，就是從科技海淀、人文海淀到信用海淀，希望海淀區(qū)全力加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，使信用海淀成為海淀的一張新名片。

海淀區(qū)委常委、副區(qū)長李俊杰表示，近年來，海淀區(qū)始終把“信用海淀”建設(shè)作為重點(diǎn)工作緊抓不放，努力營造世界一流的營商環(huán)境，打造創(chuàng)新發(fā)展“生態(tài)雨林”。

努力打造全國一流的社會(huì)信用體系建設(shè)示范城區(qū)

據(jù)介紹，2017年2月，海淀區(qū)政府印發(fā)了《北京市海淀區(qū)創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城區(qū)工作方案》，結(jié)合“放管服”改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與全面創(chuàng)新改革，著力建設(shè)信用體系建設(shè)工作格局。

李俊杰說，希望以這次會(huì)議為契機(jī)，一起探索更多具有海淀特色的“信用模式”，努力把海淀區(qū)建設(shè)成為全國一流的社會(huì)信用體系建設(shè)示范城區(qū)。

“加強(qiáng)城市信用體系建設(shè)，有利于提高市場資源配置效率，激發(fā)城市發(fā)展活力，為民營和小微企業(yè)金融服務(wù)營造良好的營商環(huán)境。海淀區(qū)是全國科技創(chuàng)新的重要地區(qū)，民營和小微企業(yè)活躍。做好民營和小微企業(yè)金融服務(wù)是當(dāng)前金融部門落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的頭等要?jiǎng)?wù)?！敝袊嗣胥y行營業(yè)管理部副主任馬玉蘭說，作為北京地區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的雙牽頭單位，人民銀行營業(yè)管理部著力推動(dòng)完善頂層制度設(shè)計(jì)，聯(lián)合多部門主動(dòng)發(fā)力，著力緩解金融市場中的信息不對稱難題，提升企業(yè)“獲得信貸”便利度。

匡樂成指出，隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的深入推進(jìn),信用在城市管理、農(nóng)民工欠薪等社會(huì)治理領(lǐng)域已經(jīng)在發(fā)揮著重要作用。有些城市將信用應(yīng)用嵌入到環(huán)境衛(wèi)生、餐飲油煙、渣土運(yùn)輸?shù)瘸鞘泄芾砀鱾€(gè)環(huán)節(jié)中，大到交通違章、無證設(shè)攤，小到隨地吐痰、亂扔垃圾等行為，都納入了信用管理范圍，大大提升了城市的治理水平和文明建設(shè)水平。建議海淀區(qū)以創(chuàng)建全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步健全社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)常務(wù)副總經(jīng)理李潤亮建議，海淀區(qū)應(yīng)加快信用體系建設(shè)進(jìn)程，并通過建立健全行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、著力推進(jìn)行業(yè)性信用激勵(lì)懲戒措施落地、注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)信用體系建設(shè)中的主體作用和突出專項(xiàng)治理行動(dòng)等四個(gè)方面發(fā)力，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。

國家公共信用信息中心信息公開處處長曹佳表示，希望北京市和海淀區(qū)高度重視城市信用監(jiān)測信息報(bào)送工作，大力開展公共信用信息歸集，推進(jìn)信用信息共建共享，充分發(fā)揮真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信用信息在社會(huì)治理與民生服務(wù)中的巨大價(jià)值，為廣大社會(huì)公眾提示失信風(fēng)險(xiǎn)，為信用美好生活保駕護(hù)航。

以“信用海淀”為切入點(diǎn)不斷優(yōu)化營商環(huán)境

據(jù)悉，作為全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城區(qū)，海淀區(qū)各項(xiàng)信用工作都在穩(wěn)步前進(jìn)中，系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)比較完善，轄區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)大廳也已100%接入信用信息共享平臺(tái)和信用網(wǎng)站；有效地歸集了聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例；在很多領(lǐng)域?qū)嵤┝恕盎ヂ?lián)網(wǎng)+信用+民生”和“信易+”創(chuàng)新應(yīng)用；信用修復(fù)培訓(xùn)覆蓋面基本達(dá)到在運(yùn)營黑名單主體總量的50%以上；政府失信事件整改到位率達(dá)到100%。

匡樂成表示，在信用建設(shè)如此穩(wěn)步推進(jìn)的情況下，營商環(huán)境的開展會(huì)有一個(gè)很好的契機(jī)和很高的起點(diǎn)，海淀區(qū)要把提升營商環(huán)境作為工作的重點(diǎn)，提早著手準(zhǔn)備，盡早拿出成果。建議海淀區(qū)可以從對營商環(huán)境進(jìn)行內(nèi)部評估，對標(biāo)國內(nèi)國際優(yōu)秀城市查找自身的優(yōu)劣勢，對營商環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測，不斷優(yōu)化和改善海淀區(qū)的營商環(huán)境。

李潤亮說，近年來，全國各城市加快了信用體系建設(shè)的步伐，完全可以用“日新月異”來形容城市信用建設(shè)進(jìn)展，行業(yè)信用監(jiān)管也廣泛開展。城市信用體系建設(shè)的有力推進(jìn)，對優(yōu)化營商環(huán)境和轉(zhuǎn)變政府管理方式起到了積極的推動(dòng)作用。

潘鋒介紹說，下一步北京市要支持各區(qū)先行先試、創(chuàng)新試點(diǎn)，通過各區(qū)先行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依托局部先試鼓勵(lì)創(chuàng)新，最終形成上下協(xié)同、百花齊放的發(fā)展格局。海淀區(qū)有基礎(chǔ)、有條件，也有積極性，我們不僅鼓勵(lì)而且相信海淀區(qū)能夠在北京市信用體系建設(shè)方面做好先行，充分發(fā)揮自身科技城區(qū)的優(yōu)勢，在技術(shù)、管理、模式各方面做好引領(lǐng)示范作用。