中央紀委國家監(jiān)委網站 王寧

新疆維吾爾自治區(qū)吉木乃縣紀委監(jiān)委各派駐紀檢監(jiān)察組主動聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督力量，聚焦群眾反映強烈的突出問題開展專項監(jiān)督。圖為該縣紀委監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組與烏拉斯特鎮(zhèn)紀委的紀檢監(jiān)察干部開展聯(lián)動監(jiān)督，深入田間地頭收集問題線索。袁文丁 攝

十九屆中央紀委五次全會指出，推進省市縣派駐機構設置和人員配備等工作，強化職責定位、規(guī)范履職內容，提升派駐監(jiān)督效能。新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委堅持實事求是、穩(wěn)中求進，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷深化派駐機構改革，有效拓展延伸監(jiān)督觸角，持續(xù)推動派駐監(jiān)督工作從“塑形”向“鑄神”轉變，讓派駐監(jiān)督“探頭”越擦越亮。

做實政治監(jiān)督 放大監(jiān)督效應

派駐監(jiān)督本質上是政治監(jiān)督。自治區(qū)紀委監(jiān)委各派駐（派出）機構圍繞“國之大者”，做實做深政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署在新疆一貫到底、落實見效，為建設新時代中國特色社會主義新疆提供堅強紀律保障。

“聚焦完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，督促把學習貫徹黨的十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神作為重要政治任務……”今年年初，一份新疆紀檢監(jiān)察機關派駐（派出）機構政治監(jiān)督清單新鮮出爐，明確了監(jiān)督方向，列出了監(jiān)督重點，切實提高政治監(jiān)督的精準性和時效性。

這份政治監(jiān)督清單聚焦加強黨的領導、完整準確貫徹新時代黨的治疆方略、經濟高質量發(fā)展、保障和改善民生等8個方面，細化20余項具體內容，堅持問題導向、目標導向，指導各派駐（派出）機構找準切入點，透過業(yè)務看各級黨組織和黨員干部政治態(tài)度、政治擔當、政治能力以及政策措施落實后的效果。

“清單的出臺，為我們紀檢監(jiān)察組提供了方法路徑，讓政治監(jiān)督有據可依、有章可循?！备鶕鍐蝺热菀?，自治區(qū)紀委監(jiān)委駐自治區(qū)工信廳紀檢監(jiān)察組分赴工信廳、商務廳、貿促會、博覽局等4個廳局機關及其28個下屬單位開展監(jiān)督檢查，梳理形成各單位問題清單，發(fā)出問題督辦函，并提出落實一把手和領導班子監(jiān)督要求的具體措施建議。

黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。自治區(qū)紀委監(jiān)委駐自治區(qū)財政廳紀檢監(jiān)察組督促健全完善財政投入機制，有力保障脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接；駐自治區(qū)黨委政法委機關紀檢監(jiān)察組聚焦政法隊伍教育整頓監(jiān)督工作，督促建立問題整改臺賬，強化整改落實；駐自治區(qū)黨委教育工委紀檢監(jiān)察組采取“盯重點、全覆蓋、抓聯(lián)動”的方式，對推進“雙減”等重點工作強化監(jiān)督檢查；駐自治區(qū)農信社紀檢監(jiān)察組與農信社黨委建立落實管黨治黨政治責任會商工作機制，編制“四個責任”清單，開展政治巡察試點工作。

堅持抓常抓長 防病于未發(fā)之前

監(jiān)督效果好不好，關鍵在日常。自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐（派出）機構抓在日常、嚴在經常，充分發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化的優(yōu)勢，把日常監(jiān)督嵌入駐在部門權力運行“關鍵點”、內部管理“薄弱點”、問題易發(fā)“風險點”，通過對賬式、融入式、下沉式等監(jiān)督方式，及時了解監(jiān)督對象的基本情況，精準發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督部門單位政策制定、項目實施、資金分配、財務管理等方面存在的問題，切實做到“防病于未發(fā)之前”“治病于初起之時”。

自治區(qū)紀委監(jiān)委駐自治區(qū)人社廳紀檢監(jiān)察組在對綜合監(jiān)督單位實地察訪時發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心辦理企業(yè)年審時存在“多次跑”“往返跑”等問題，該紀檢監(jiān)察組及時提出監(jiān)督建議，并督促按期整改。

“我們通過日常監(jiān)督檢查，推動被監(jiān)督單位認真貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，自治區(qū)人社廳開通24小時線上公共就業(yè)服務，建立企業(yè)用工調度保障機制，實行企業(yè)用工實名清單管理?！瘪v自治區(qū)人社廳紀檢監(jiān)察組負責人介紹，通過駐點辦公，每周“一駐點一方案一報告”，使日常監(jiān)督更加精準高效。

做細做實監(jiān)督職責，提升監(jiān)督質效，既要強化日常監(jiān)督，也需著力在長效監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。

為推動日常監(jiān)督常態(tài)長效，自治區(qū)紀委監(jiān)委制定了“四項協(xié)調機制”，即，派駐（派出）機構要及時向被監(jiān)督單位通報日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題；經常與被監(jiān)督單位交換意見，提出監(jiān)督建議；至少每半年會同被監(jiān)督單位專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作；同時，與被監(jiān)督單位就決定黨員處分工作進行協(xié)商。

通過努力，自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關派駐“探頭”全天候運作，把監(jiān)督延伸到各個部門單位，讓駐在部門的黨員干部和公職人員切實感受到監(jiān)督就在身邊，自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督意識明顯增強。

推動貫通協(xié)同 凝聚監(jiān)督合力

自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關推動派駐監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通協(xié)同，形成上下貫通、左右銜接的工作機制?！笆医M”聯(lián)動就是“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同的生動實踐。

“對在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的聯(lián)系單位的突出問題，及時向派駐機構通報反饋，派駐機構將日常監(jiān)督情況定期報送對口監(jiān)督檢查室，在重要問題線索處置、政治生態(tài)分析研判、重大專項監(jiān)督、重要案件查辦、典型案件剖析等工作中同向發(fā)力、同頻共振。”自治區(qū)紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室有關負責人介紹，該室聯(lián)系監(jiān)督單位93家，對口派駐（派出）機構17個，通過“室組”聯(lián)動解決了攤子過大、監(jiān)督發(fā)散的問題。

自治區(qū)紀委監(jiān)委駐自治區(qū)自然資源廳紀檢監(jiān)察組通過聯(lián)動機制，統(tǒng)籌整合監(jiān)督力量，做到信息互通、上下聯(lián)動?！搬槍ρ惨暦答仭⒓o檢監(jiān)察建議提出的問題等，我們與對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室聯(lián)動協(xié)作，共同會診把脈，對整改落實情況全程跟進監(jiān)督，確保反饋問題整改落實落地。”該紀檢監(jiān)察組負責人表示。

為推動派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力，阿瓦提縣紀委監(jiān)委推動縣委巡察組與派駐紀檢監(jiān)察組相互派員參與工作，派駐干部帶著日常監(jiān)督掌握的情況參與巡察，對“關鍵少數(shù)”和“森林”狀況進行集中了解；巡察干部通過參與派駐監(jiān)督，對巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況、移交線索處置情況進行跟進了解，確保事事有回音、件件有著落。

昌吉州紀委監(jiān)委把派駐監(jiān)督放在“四項監(jiān)督”全覆蓋的整體格局中一體謀劃，建立黨風政風監(jiān)督室組織協(xié)調、監(jiān)督檢查室分片作戰(zhàn)、派駐紀檢監(jiān)察組延伸融入、巡察機構定期體檢的“四項監(jiān)督”一體化推進格局。

今年以來，自治區(qū)紀委監(jiān)委建立了派駐（派出）機構履職臺賬，實行月報告、季通報，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，有效調動各派駐（派出）機構工作的積極性和主動性。今年前三季度，自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐（派出）機構處置問題線索549件，立案審查調查125件，給予黨紀政務處分117人。