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每年冬季，不少老人選擇去海南養(yǎng)老避寒，天氣轉(zhuǎn)暖后離開，他們被稱作“候鳥”老人。在“候鳥”人群中，不乏科技專家、知名學者等各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。海南省委研究制定“百萬人才進海南”行動計劃，鼓勵各級各類用人單位設(shè)立“候鳥”人才工作站等平臺，通過“柔性引才”機制發(fā)揮“候鳥”人才潛力，為本地發(fā)展添動力。

每年冬季，北方滴水成冰，南方卻溫暖如春。冬季去南方養(yǎng)老避寒，已成為不少北方老人的選擇。海南是眾多老人“南飛”的首選地之一。海南省政協(xié)調(diào)研報告顯示，僅2017年10月至2018年4月，在瓊“候鳥”人群就多達164.77萬，其中不乏科技專家、知名學者等各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

一方面，海南獨特氣候優(yōu)勢帶來了豐富的“候鳥”人才資源，另一方面，海南人才總量不足，高層次人才偏少等問題比較突出，人才問題已經(jīng)成為海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的瓶頸之一。如何挖掘?qū)氋F的“候鳥”人才資源，為本地社會發(fā)展添動力，成為海南面臨的重要課題。

引得來，“候鳥”人才廣聚海南

過去，對海南來說，“候鳥”人群并沒有被看作是助力地方建設(shè)的資源。

每年冬季，“候鳥”人群大批涌入，給當?shù)亟煌?、餐飲、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)帶來不小的負擔。馬路擁堵、一些小區(qū)斷水的狀況時有發(fā)生。

隨著“候鳥”群體的不斷擴大，地方政府開始轉(zhuǎn)變思路，補上公共服務(wù)短板，主動為“候鳥”老人搭好生活的“安樂窩”。海口市設(shè)置50多個平價農(nóng)蔬集市開設(shè)到“候鳥”社區(qū)，讓老人們在家門口就能買到便宜菜。自2009年起，海南開始試點跨省異地就醫(yī)結(jié)算工作，如今，結(jié)算合作范圍已擴大至全國大部分省區(qū)市，來瓊休養(yǎng)的“候鳥”們再不必為醫(yī)保報銷而往返奔波。

讓“候鳥”老人住得舒心之余，海南還通過制度安排，讓他們有了施展所長的舞臺。

“冬天的海南熱鬧非凡，這么多專家、學者在這里，干嗎不用起來？”年逾七旬的朱本明曾是中國科學院上海生化研究所的科研人員，2012年，退休后到海南過冬的朱本明給海口市委寄了封信，建議多渠道開展“柔性引才”，讓“候鳥”人才發(fā)揮所長?！?天后，?？谑形蓪Ｈ嘶貜?fù)我了?！?/p>

所謂“柔性引才”，是指海南省用人單位在不改變省外人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，吸引省外人才通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、退休返聘等方式，為海南經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。2014年，海南省委省政府出臺《海南省柔性引進人才暫行辦法》，把“柔性引才”作為發(fā)揮“候鳥”人才潛力的突破口，破除人才引進的機制障礙，為激活“候鳥”人才提供經(jīng)費等多方面支持保障，營造濃厚尊才愛才重才氛圍。

用得好，搭好橋梁“柔性引才”

“吃住行方面越來越省事兒，不再為生活瑣事煩惱，現(xiàn)在也想找點事做?！眮碜躁兾魑靼驳耐诵萁ㄖこ處煿瘸芍敬蛩氵f交報名表格，參加?？谀辰ㄖ镜摹昂蝤B”人才工作站，“子女不在身邊，多做事也能為社會建設(shè)發(fā)揮余熱?！?/p>

2018年，海南省委研究制定了“百萬人才進海南”行動計劃，鼓勵各級各類用人單位設(shè)立“候鳥”人才工作站等平臺。2019年，海南省發(fā)布一系列自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例，其中就包括服務(wù)標準化的“候鳥”人才工作站。

“用好‘候鳥’人才，關(guān)鍵是需求側(cè)和供給側(cè)的對接?！焙Ｄ鲜∥瞬虐l(fā)展局人才二處處長黃錢談到，過去，來海南休養(yǎng)的各類人才“散落民間”，單位或企業(yè)對人才情況不知曉；而他們作為外地人，又對海南人才需求不了解?！皹藴驶蝤B’人才工作站，解決的正是此類問題?！?/p>

黃錢介紹，海南“候鳥”人才工作站主要發(fā)揮橋梁服務(wù)作用。首先，通過建立供需信息采集報送制度，登記人才信息、崗位需求，準確掌握有服務(wù)意愿的“候鳥”人才狀態(tài)。其次，“候鳥人才服務(wù)網(wǎng)”線上服務(wù)平臺可以給“候鳥”人才提供就業(yè)辦事指引、在線咨詢、網(wǎng)上對接等服務(wù)。未來，平臺將逐步拓展業(yè)務(wù)板塊，提供工傷保險、社群互動等“候鳥”人才在瓊工作生活所需的服務(wù)。

截至2019年12月，海南全省范圍內(nèi)已建設(shè)40多個各類“候鳥”人才工作站。與此同時，“候鳥”人才工作站的服務(wù)對接功能開始顯現(xiàn)。陵水黎族自治縣“候鳥”人才工作站聯(lián)系1200多人。全省已聯(lián)系掌握的“候鳥”院士達171位，其中還包括19名海外院士。

留得下，創(chuàng)新機制打造品牌

“我已經(jīng)是海南本地的‘小麻雀’，深深地愛上了這片土地?！苯衲?6歲的羅九如曾任國家海洋局海水淡化所研究室主任，當過三亞市天涯區(qū)“候鳥”黨支部首任書記。已經(jīng)在三亞居住十多年的羅九如，從跟隨志愿者在沙灘上拾垃圾，到撰寫珊瑚保護建議、參與聯(lián)合國紅樹林保護專項工程、發(fā)起三亞海鷗召回計劃等，始終奔波在海洋保護工作的一線。

曾任上海長海醫(yī)院骨科主任、博士生導(dǎo)師的吳岳嵩，被萬寧市優(yōu)美的自然環(huán)境吸引，來到萬寧市人民醫(yī)院繼續(xù)工作。僅僅兩年后，他為醫(yī)院帶來了一項專利——“一種髕骨成形銼”，實現(xiàn)了醫(yī)院建院以來零的突破。

“來瓊居住的‘候鳥’人才主要集中在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，并呈現(xiàn)出高層次人才多、服務(wù)意愿強、國際人才增長快等特點。”海南省委組織部部長彭金輝說，“并且，越來越多的‘候鳥’開始轉(zhuǎn)為‘留鳥’，全年都在海南干事業(yè)。”

為了更好服務(wù)“候鳥”人才，海南著力在“候鳥”人才工作站上下功夫?！肮ぷ髡緳M向評比，獎勵服務(wù)水平優(yōu)秀的，幫扶落后的?！秉S錢表示，每年對工作站的運行與發(fā)揮作用情況進行績效考核，激勵帶動全省各領(lǐng)域“候鳥”人才工作站建設(shè)?！叭ツ?，海南陸續(xù)評選出10家省級‘候鳥’人才工作站，并給予建站經(jīng)費支持?！秉S錢說。

彭金輝表示，吸引、挖掘、使用、服務(wù)好“候鳥”人才是海南做活、做強人才工作的重要選擇，接下來將進一步創(chuàng)新“候鳥”人才引進和使用機制，在用好用活“候鳥”人才上下足功夫，著力打造更具海南特色的人才工作品牌，推動“候鳥”人才工作再上新臺階。

《 人民日報 》( 2020年01月23日 07 版)