農(nóng)村電子商務(wù)，是通過網(wǎng)絡(luò)平臺嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域。作為農(nóng)村電子商務(wù)平臺的實體終端有利于服務(wù)“三農(nóng)”，推動“三農(nóng)”發(fā)展，使農(nóng)民成為農(nóng)村電商的最大受益者。為深入了解我市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，市統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心赴汾陽市、孝義市、文水縣等電商發(fā)展環(huán)境、發(fā)展規(guī)模具有代表性的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行實地調(diào)研。在調(diào)研過程中，對農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境、經(jīng)營模式、經(jīng)營范圍、運(yùn)營中存在的問題、發(fā)展特點(diǎn)等方面通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談、與電商操作人員交談、現(xiàn)場查看等方式進(jìn)行了詳細(xì)深入的調(diào)研。

我市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)營模式多種多樣

我市電商經(jīng)營模式主要有3種：一是阿里巴巴線下服務(wù)站，如：瑤圃片區(qū)天貓優(yōu)品服務(wù)站。阿里巴巴在我市部分縣（市、區(qū)）設(shè)立運(yùn)營中心，運(yùn)營中心下設(shè)若干服務(wù)站。二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依托京東、天貓、拼多多、微信、中國扶貧網(wǎng)、一號店等電商平臺對本企業(yè)加工產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售。三是企業(yè)通過自建電商平臺銷售。大部分企業(yè)沒有自建電商平臺，此次調(diào)研中，僅山西牧標(biāo)牛業(yè)股份有限公司一戶企業(yè)有電商平臺。

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

互聯(lián)網(wǎng)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市13個縣（市、區(qū)），網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用大幅下降；智能手機(jī)、臺式電腦、平板電腦等智能終端日益普及；微信、支付寶、信用卡等支付方式日趨便捷；物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，快遞行業(yè)迅猛發(fā)展，幾乎所有村鎮(zhèn)都能通過快遞、物流實現(xiàn)貨物流通；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通方式日益便捷，所有行政村均實現(xiàn)了道路硬化。

產(chǎn)品集中于當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品

無論是線下服務(wù)站還是自有電商平臺或是第三方電商平臺，銷售產(chǎn)品種類主要有：小米、酒、核桃、紅棗、牛肉及配套調(diào)料、沙棘汁、紅棗汁等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品和特色產(chǎn)品的深加工產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用品的購買及“三農(nóng)”服務(wù)的產(chǎn)銷發(fā)展相對滯后。

農(nóng)戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)企業(yè)對電商平臺的認(rèn)可度逐步上升

所調(diào)研的企業(yè)一致認(rèn)為：電商平臺不僅是銷售產(chǎn)品的重要途徑，也是宣傳產(chǎn)品的重要場地，對產(chǎn)品的線上、線下銷售都有較大的推動作用。許多廠商通過電商平臺銷售產(chǎn)品后，銷售網(wǎng)絡(luò)逐步擴(kuò)大，銷售額逐年增加。如呂梁野山坡食品有限責(zé)任公司所產(chǎn)沙棘汁，銷售范圍由陜西、山西、北京等北方地區(qū)逐步擴(kuò)大到湖南、湖北、廣東等南方地區(qū)，且逐步得到更多地區(qū)的認(rèn)可。越來越多的農(nóng)戶也迫切希望通過電商平臺銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，以緩解自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價格低等難題。

相關(guān)部門對電商重視程度日益提高

為推動我市電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，2016年8月，市供銷社云合電子商務(wù)平臺與全國供銷總社“供銷e家”和省供銷社“農(nóng)芯樂”電子商務(wù)平臺實現(xiàn)了對接；2017年5月4日，市電商運(yùn)營中心正式啟動。從2016年起，市農(nóng)委對我市開展農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電商營銷的企業(yè)，以及從事電商營銷的建檔立卡貧困戶按照上年度銷售收入給予一定的資金補(bǔ)貼，2017年標(biāo)準(zhǔn)為：銷售收入在20萬—50萬之間補(bǔ)貼2萬元，50萬—100萬之間補(bǔ)貼3萬元，100萬以上補(bǔ)貼5萬元；組織開展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：美工制圖、電商基本操作和產(chǎn)品推廣等課目。同時，線下服務(wù)站所在地政府對阿里巴巴線下服務(wù)站免費(fèi)提供經(jīng)營場所，并免房租、水電費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)效益逐年提升

大部分企業(yè)自開通電商平臺以來，銷售量、銷售額逐年上升，產(chǎn)品種類日益豐富，所開通第三方電商門店越來越多，參與人數(shù)逐年增加，經(jīng)營能力逐步提升。

我市農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題

農(nóng)村電商經(jīng)營主體中，個體戶占比較低。

通過與部分農(nóng)戶及電商工作人員溝通中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民對農(nóng)村電商了解不夠、電商知識匱乏。許多農(nóng)民知曉網(wǎng)上購物且對網(wǎng)上購銷產(chǎn)品有濃厚的興趣，但由于自身文化素質(zhì)的局限性，導(dǎo)致部分農(nóng)戶對如何銷售、購買產(chǎn)品一知半解，對網(wǎng)上開店、設(shè)計門店等專業(yè)操作更是一頭霧水，甚至存在有的人不識字的現(xiàn)象。

農(nóng)村電商人才相對匱乏

所調(diào)研的企業(yè)中，大部分電商從業(yè)人員為剛畢業(yè)的大學(xué)生，但由于當(dāng)?shù)匦劫Y待遇和社會認(rèn)可度較低，導(dǎo)致農(nóng)村電商成為大部分電商從業(yè)人員的暫時工作，人員流動性大，許多大學(xué)生謀求待遇更高、發(fā)展前景廣闊、社會認(rèn)可度高的工作機(jī)會。外加我市農(nóng)村電商起步晚、電商發(fā)展氛圍不濃，許多高薪招聘的人才也難以留用。為了通過電商平臺能取得更好的發(fā)展，部分企業(yè)在太原單獨(dú)成立電子商務(wù)公司以滿足人才的需求。

農(nóng)村電商運(yùn)營成本較高

一是物流成本和包裝成本較高。大部分農(nóng)村電商企業(yè)通過圓通、順豐、百世、中通等快遞公司運(yùn)送產(chǎn)品，但近幾年物流成本日益上升，部分企業(yè)的快遞單價由4.5元上漲至5.5元，漲幅22.2%。同時，包裝成本也呈現(xiàn)上漲趨勢，用于銷售沙棘汁的紙箱由原來2.4元上漲至2.95元，漲幅22.9%；泡沫盒由1.6元上漲至3.8元，漲幅137.5%。大部分產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)占其銷售收入10%左右，包裝費(fèi)占銷售收入10%以上。二是廣告成本較大。大部分企業(yè)通過天貓、京東、拼多多等經(jīng)營所在電商平臺進(jìn)行廣告宣傳，宣傳方式主要有：做活動、刷單、推廣直通車、網(wǎng)紅直播、參加電商平臺營銷活動等方式進(jìn)行宣傳。宣傳對產(chǎn)品銷售有一定的幫助，但是廣告費(fèi)用較大，一場網(wǎng)紅直播幾千元，扣除廣告費(fèi)用和包裝物流等費(fèi)用后，企業(yè)盈利較少。

“職業(yè)打假人”阻礙農(nóng)村電商的深度發(fā)展

為了維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，電商平臺和工商部門出臺針對打擊網(wǎng)絡(luò)假冒偽劣產(chǎn)品的相關(guān)措施，由此引發(fā)部分投機(jī)者以尋找網(wǎng)絡(luò)劣質(zhì)商品為手段，以盈利為目的的“職業(yè)打假人”。但在實際經(jīng)營中，由于產(chǎn)地、采摘日期、加工方式不同導(dǎo)致產(chǎn)品在各類成分含量存在差異（如：含糖量、脂肪比例等）?！奥殬I(yè)打假人”利用企業(yè)客觀不在、不可避免的產(chǎn)品差異向工商部門和電商平臺投訴生產(chǎn)企業(yè)，以此獲利。這為企業(yè)增加了生產(chǎn)成本、擾亂社會生產(chǎn)秩序，導(dǎo)致部分企業(yè)為躲避“職業(yè)打假人”而選擇暫停部分產(chǎn)品的銷售。

推動我市農(nóng)村電商發(fā)展的對策與建議

加強(qiáng)農(nóng)村電商人才隊伍建設(shè)

人才是農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我市大部分農(nóng)村電商從業(yè)人員是剛畢業(yè)大學(xué)生業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”，尤其在產(chǎn)品宣傳推廣、店面美觀設(shè)計、策劃營銷活動等方面能力不足。為此，要通過多渠道提升電商人才綜合素質(zhì)。一是鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)招聘、在農(nóng)村電商發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)場招聘等方式招募一批業(yè)務(wù)能力突出、經(jīng)驗豐富的電商人才。二是制定關(guān)于電商人才落戶、社保等方面的激勵政策，使電商人才能引得進(jìn)、留得住、用得上。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身參與電商經(jīng)營的能力。確定一批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實訓(xùn)基地，開展電子商務(wù)基本知識和專業(yè)知識普及。整合農(nóng)業(yè)、人社、商務(wù)、扶貧等部門的培訓(xùn)資源，通過組織大型電商技能培訓(xùn)班，邀請高水平電商人才對我市農(nóng)村電商從業(yè)人員、農(nóng)村“第一書記”、駐村工作隊成員、貧困戶幫扶人等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的人員進(jìn)行詳盡、有針對性的培訓(xùn)，切實提高參與電商交易的實際操作能力，真正讓農(nóng)民也能獲得電商發(fā)展帶來的紅利。四是成立農(nóng)村電商協(xié)會，對電商發(fā)展中存在的問題，通過協(xié)會予以收集、整理，并由協(xié)會采取相應(yīng)措施予以解決，為農(nóng)村電商發(fā)展提供堅強(qiáng)后盾。

規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升競爭力。

呂梁有內(nèi)容豐富的特色產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，但由于在全省乃至全國知名度較低，甚至許多產(chǎn)品沒有知名度，消費(fèi)者信賴的品牌更是屈指可數(shù)，導(dǎo)致許多產(chǎn)品市場范圍小、消費(fèi)者少。為此，要引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，整合各縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品，統(tǒng)一采購、生產(chǎn)、檢驗、包裝標(biāo)準(zhǔn)，著力打造富有呂梁特色和消費(fèi)者信賴的品牌標(biāo)識，為農(nóng)村電商發(fā)展奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。

拓寬農(nóng)村電商經(jīng)營思路

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村電商就是廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)通過電商平臺銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，僅局限于產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品和服務(wù)的購買的環(huán)節(jié)，服務(wù)的銷售環(huán)節(jié)，農(nóng)村電商在我市的發(fā)展還有待提高。如：“農(nóng)家樂”“鄉(xiāng)村旅游”“呂梁山護(hù)工”、“剪紙”等特色農(nóng)村服務(wù)等。究其原因，主要是廣大農(nóng)民對新生事物的發(fā)展思維相對滯后。為此，農(nóng)業(yè)、宣傳、扶貧等涉農(nóng)部門應(yīng)當(dāng)深入挖掘我市生產(chǎn)消費(fèi)較為集中的產(chǎn)品和服務(wù)種類，根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)銷特點(diǎn)，對不同的產(chǎn)銷群體開展不同的有針對性的宣傳引導(dǎo)活動，擴(kuò)大農(nóng)村電商的覆蓋范圍、覆蓋人群，深度推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷+特色農(nóng)村服務(wù)”模式，有力提升農(nóng)民收入，使更多的農(nóng)民享受更多的紅利。

完善農(nóng)村電商服務(wù)體系

作為農(nóng)村電子商務(wù)平臺的實體終端，發(fā)展農(nóng)村電商最終的目的是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民收入。但從目前來看，農(nóng)民之于電商處于弱勢群體，如何提升農(nóng)民在電商交易中的主動性，以及農(nóng)民與電商的溝通平等性，是決定其能否通過電商獲利的瓶頸。因此，相關(guān)部門要從以下兩個方面著手，完善服務(wù)體系，提升農(nóng)民參與電商交易的能力。一是提高產(chǎn)供銷組織者的能力。借力于合作社，通過培育專業(yè)化的產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)紀(jì)人，打造線上線下互動聯(lián)合的農(nóng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極服務(wù)于當(dāng)?shù)貐⑴c農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷的每個農(nóng)民，讓他們都能有充分的知情權(quán)、議價權(quán)。二是搭建產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品交易信息和供需信息平臺。及時整合線上和線下農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)，及時公布產(chǎn)地交易價格和主要產(chǎn)品供求信息，合理引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，讓農(nóng)民能夠在信息對稱的前提下，組織生產(chǎn)、安排銷售，打破以往較為盲目的產(chǎn)銷思想和模式。

進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村電商扶持政策

政府的相關(guān)扶持政策對農(nóng)村電商的發(fā)展意義重大，特別是為社區(qū)服務(wù)站制定的相關(guān)免房租、水電費(fèi)等優(yōu)惠政策，根據(jù)營業(yè)收入對企業(yè)實行資金獎勵政策和對電商從業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)政策，對從事農(nóng)村電商的相關(guān)企業(yè)帶來一定幫助。但是，政府提供的營業(yè)場所尚不能滿足服務(wù)站現(xiàn)實需求；資金獎勵政策僅按照營業(yè)收入獎勵，這對廣大農(nóng)民來說，由于自身產(chǎn)銷量有限，獎勵政策形同虛設(shè)；免費(fèi)培訓(xùn)政策培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)化水平仍待提高。為此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)借鑒農(nóng)村電商發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗、結(jié)合呂梁本地實際，以農(nóng)村電商從業(yè)人員現(xiàn)實需求，擴(kuò)大獎勵范圍、提升電商培訓(xùn)專業(yè)化水平和根據(jù)服務(wù)站現(xiàn)實經(jīng)營需求提供免費(fèi)經(jīng)營場所，并進(jìn)一步探索其他扶持政策等方式，為農(nóng)村電商提供更有力的支持。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品打假政策

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品打假政策初衷是為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為廣大商家提供公平競爭的營商環(huán)境。但“職業(yè)打假人”的“無孔不入”“無理取鬧”對商家的正常經(jīng)營造成了一定的負(fù)面影響。究其根本，是由于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品打假政策存在漏洞，搞一刀切。為此，相關(guān)部門要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)。同時，產(chǎn)品質(zhì)量檢測應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)毓ど藤|(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，對消費(fèi)者的相關(guān)訴求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更為科學(xué)、合理的限定。在滿足消費(fèi)者的合法權(quán)益的同時，既鼓勵“職業(yè)打假人”繼續(xù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量，又不擾亂網(wǎng)絡(luò)市場秩序。

加強(qiáng)宣傳，推動線上線下融合發(fā)展。

由于自身文化素質(zhì)和生活環(huán)境的局限性，我市農(nóng)民對農(nóng)村電商的認(rèn)識不夠全面，參與農(nóng)村電商人數(shù)比例較低。再加之我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的宣傳渠道較為有限、覆蓋面較窄、影響力較小、品牌效應(yīng)不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售困難重重。而依靠網(wǎng)絡(luò)推廣，費(fèi)用較大、成本較高，許多農(nóng)業(yè)個體戶甚至無力負(fù)擔(dān)高額宣傳推廣費(fèi)用。上述因素極大地影響了農(nóng)村電商的快速發(fā)展。為此，一是要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工大戶和專業(yè)戶以及有意從事農(nóng)村電商的人員進(jìn)行廣泛宣傳，尤其對農(nóng)村電商的發(fā)展前景、重要意義及政府的相關(guān)扶持政策進(jìn)行廣泛宣傳，達(dá)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)戶、重點(diǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)人人知曉、戶戶明白、個個想?yún)⑴c的效果。二是要認(rèn)真梳理我市特色農(nóng)產(chǎn)品，深入挖掘名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的功效、優(yōu)勢，并通過媒體集中宣傳和贈送體驗品宣傳的方式，推廣我市農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，鑄就呂梁品牌，以此推動線上銷售的快速發(fā)展，實現(xiàn)線上線下相互促進(jìn)，為廣大農(nóng)村電商企業(yè)和個體戶降低成本、拓寬銷售渠道。（郭劍煒）（作者單位：呂梁市統(tǒng)計局）

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