來(lái)源：人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

日前，在“續(xù)寫更多春天的故事，走進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)哈爾濱新區(qū)專場(chǎng)云座談會(huì)上，哈爾濱新區(qū)的多位職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪，對(duì)哈爾濱新區(qū)近年來(lái)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，筑巢引鳳加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

據(jù)哈爾濱新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)成員，松北區(qū)委常委、政府副區(qū)長(zhǎng)甄長(zhǎng)瑜介紹，2015年12月16日，哈爾濱新區(qū)正式獲批成立，是我國(guó)第16個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是全國(guó)唯一一個(gè)以對(duì)俄合作為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，主要承擔(dān)著“中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和特色國(guó)際文化旅游聚集區(qū)”戰(zhàn)略使命。

在談到新區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題時(shí)，哈爾濱新區(qū)黨工委委員，松北區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王佳表示，新區(qū)成立以來(lái)，充分發(fā)揮“先行先試、敢闖敢試”的政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，以打造法治化、便利化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)放管服改革再突破、創(chuàng)新再深入、制度再完善，自覺履行在全市及全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

據(jù)王佳介紹，在2019年，新區(qū)組建了專門營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了哈爾濱新區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定了“營(yíng)商環(huán)境提升三年行動(dòng)計(jì)劃”。

“2020年，我們?cè)谝咔榉揽氐奶厥獗尘跋?，思考如何發(fā)揮放管服改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)中的重要作用，針對(duì)市場(chǎng)主體反映的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，制定了‘營(yíng)商環(huán)境2020攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)方案’，著力實(shí)施效能提升、服務(wù)提質(zhì)、誠(chéng)信建設(shè)、機(jī)制完善等‘四大工程’，最大限度地提升市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的獲得感和滿足度?！蓖跫迅嬖V記者。

甄長(zhǎng)瑜告訴記者，“十四五”開局之年，哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)“總體向上、恢復(fù)強(qiáng)勁、亮點(diǎn)凸顯“的良好態(tài)勢(shì)。今年一季度，哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)21.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)54.4%，一般公共預(yù)算收入完成8.3億元，同比增長(zhǎng)12%，在連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上再續(xù)升勢(shì)。

據(jù)甄長(zhǎng)瑜介紹，目前中俄產(chǎn)業(yè)園已完成簽約企業(yè)11家，在途協(xié)議談判企業(yè)25家，儲(chǔ)備跟進(jìn)企業(yè)23家。并且在哈爾濱新區(qū)政府支持協(xié)助下已完成6家企業(yè)注冊(cè)落址，預(yù)計(jì)2021年產(chǎn)值可達(dá)5億元。今年哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的60個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資132.2億元，包括新建開工項(xiàng)目16個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目44個(gè)。而從2019年以來(lái)，哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)連續(xù)兩年招商引資額突破千億元。

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，一個(gè)重要方面就是不斷降低市場(chǎng)主體的制度性成本，而這就需要通過(guò)不斷的商事制度改革，深化“放管服”，營(yíng)造一個(gè)讓市場(chǎng)主體健康成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境。

王佳表示，放，就要放出活力、放出創(chuàng)造力。“在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作方面，我們改變以批代管的傳統(tǒng)思維定式，最大限度減少行政審批事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，把該放給市場(chǎng)和企業(yè)的放足、放到位，同時(shí)簡(jiǎn)化辦事流程，力爭(zhēng)為市場(chǎng)主體提供最優(yōu)、最簡(jiǎn)服務(wù)。”

據(jù)王佳介紹，近年來(lái)，新區(qū)積極推進(jìn)“一枚印章管審批”，分類實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，并全面優(yōu)化企業(yè)開辦流程，加速市場(chǎng)主體進(jìn)入，提升了市場(chǎng)的活力。在優(yōu)化企業(yè)開辦流程方面，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記辦理時(shí)間從天到秒、從工作日8小時(shí)服務(wù)到365天×24小時(shí)服務(wù)的突破。同時(shí)，新區(qū)還通過(guò)持續(xù)深化企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“承諾即開工”改革，大力推行“一件事一次辦”，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的極簡(jiǎn)審批模式，“帶土移植”深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式等措施不斷改善營(yíng)商環(huán)境。

深圳(哈爾濱)產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理陳玉剛告訴記者，自園區(qū)建設(shè)兩年來(lái)，在哈爾濱有關(guān)單位及哈爾濱新區(qū)政府的大力幫助下，順利推進(jìn)園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作。哈爾濱新區(qū)對(duì)標(biāo)浦東、復(fù)制深圳，敢闖敢試，實(shí)行了一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、辦照即營(yíng)業(yè)、智能秒批等創(chuàng)新舉措，在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中審批流程優(yōu)化，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)深哈公司1天完成公司注冊(cè)，36天取得施工許可證，11天項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，63天展覽館封頂，101天地下室結(jié)構(gòu)封頂，創(chuàng)造了“深哈速度”。

陳玉剛表示，哈爾濱新區(qū)還與深哈產(chǎn)業(yè)園積極梳理深圳的先進(jìn)做法和政策，并在園區(qū)先試先行，成熟后在新區(qū)推廣復(fù)制。截止目前，共計(jì)完成了23項(xiàng)政策復(fù)制，其中，個(gè)人所得稅超過(guò)應(yīng)納稅所得額15%部分全額返還、招投標(biāo)評(píng)定分離、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地、企業(yè)服務(wù)中心等很多做法已向全區(qū)、全市推廣。通過(guò)這些具體舉措，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)馗母飫?chuàng)新與發(fā)展活力，進(jìn)一步改善和提升了新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境。