來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

二月十二日開封百度關(guān)鍵詞排名代理，開往俄羅斯的中歐班列滿載著貨物緩緩駛進(jìn)達(dá)成鐵路南充東站。余中華攝（人民圖片）

二月十二日，河南省開封市尉氏縣張市鎮(zhèn)石潭村村民駕駛拖拉機(jī)翻土平地，為即將來臨的春種做準(zhǔn)備。李新義攝（人民圖片）

一月十五日，工作人員在山西省運(yùn)城市大運(yùn)新能源汽車總裝車間精準(zhǔn)作業(yè)。閆 鑫攝（人民圖片）

江蘇省如皋港蘇中國際集裝箱碼頭，機(jī)械正在進(jìn)行物資裝卸作業(yè)。吳樹建攝（人民圖片）

2022年1月1日，湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市石家沖街道曙光村周邊云霧繚繞，與山巒、高速公路、村莊相互輝映，美如畫卷。劉振軍攝（人民圖片）

過去一年，意義非凡。我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，我們開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，正昂首闊步行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上。

在這個(gè)欣欣向榮的中國，全國各地都展現(xiàn)出了良好的發(fā)展風(fēng)貌。每年年初舉行的省級(jí)地方兩會(huì)，是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口。從1月上旬開始，截至2月14日，全國31省（區(qū)、市）均已相繼召開地方兩會(huì)，敲定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路線圖。

新一年，奮斗的號(hào)角已然吹響。

“十四五”開局之年，各地亮出成績單

2021年是“十四五”開局之年。開局之年，各地拿出了自己的成績單。

從經(jīng)濟(jì)成績單看，無論總量還是增速，各地拿出了亮眼的成績單。看總量，不少省份在過去一年實(shí)現(xiàn)了跨越式突破，更多省份一步一個(gè)腳印保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長開封百度關(guān)鍵詞排名代理；看增速，2021年各省份普遍實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長，特別是湖北省以12.9%的兩位數(shù)增速位列全國第一，海南省實(shí)現(xiàn)了11.2%的高增長，緊隨其后的是山西、江西、江蘇、浙江、北京、山東、安徽、重慶、四川等。

值得一提的是，2021年，廣東省國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到12.44萬億元，江蘇省則達(dá)到了11.64萬億元，分別位居全國第一、第二。

城市發(fā)展成就可喜，北京、上海共同邁過了國民生產(chǎn)總值4萬億元門檻，深圳緊隨其后，成為中國第3個(gè)國民生產(chǎn)總值突破3萬億元的城市。廣東省政府工作報(bào)告提出，東莞已經(jīng)成為該省第四個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過萬億元城市，這意味著中國城市的“萬億俱樂部”再增一名“新成員”，有24個(gè)城市國民生產(chǎn)總值超過萬億元。事實(shí)上，已經(jīng)有多個(gè)城市開始向“萬億俱樂部”發(fā)起沖擊，明確提出要在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

一系列創(chuàng)歷史新高之舉，閃耀在2021年各地的發(fā)展成績中。成績振奮人心，鼓舞人心。比如廣西，2021年產(chǎn)業(yè)振興成效明顯，其中一產(chǎn)增加值增長8.2%，創(chuàng)23年來新高；比如青海，清潔能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升，在國家首批1億千瓦裝機(jī)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)中，1090萬千瓦項(xiàng)目落地青海，新開工規(guī)模創(chuàng)歷史新高；比如寧夏，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，利潤增長1.1倍、創(chuàng)近年新高；比如新疆，平安新疆建設(shè)取得新成效，博州首獲平安中國建設(shè)最高獎(jiǎng)“長安杯”，全區(qū)群眾安全感達(dá)到99.14%，再創(chuàng)歷史新高；比如遼寧，糧食產(chǎn)量達(dá)到507.7億斤，創(chuàng)歷史新高；比如黑龍江，糧食總產(chǎn)1573.5億斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，增產(chǎn)65.4億斤，新增產(chǎn)量占全國增量24.5%，創(chuàng)歷史新高……

胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”。據(jù)本報(bào)統(tǒng)計(jì)，各地政府工作報(bào)告中，至少101次出現(xiàn)“大局”一詞，22次提及“國之大者”。比如，江蘇提出，以江蘇的“穩(wěn)”和“進(jìn)”當(dāng)好全國發(fā)展大局的“壓艙石”；比如，黑龍江提出，堅(jiān)決當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”；比如，浙江提出，努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)；比如，云南提出，準(zhǔn)確把握云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用，真正把潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力、把潛能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)。

各地爭相在高質(zhì)量發(fā)展上做文章。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為例，它正實(shí)實(shí)在在為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力。2021年，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值16251.9億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比上年增長13.1%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40.4%。浙江省規(guī)模以上工業(yè)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、人工智能、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值分別增長20.0%、17.6%、17.0%、16.8%和17.1%，增速均比上年加快并遠(yuǎn)高于全部規(guī)模以上工業(yè)，顯著拉抬工業(yè)生產(chǎn)增速。

伴隨著“兩山”理論、“雙碳”目標(biāo)等深入人心，中國生態(tài)保護(hù)取得越來越亮眼的成績，更成為各地政府工作報(bào)告中的重要關(guān)鍵詞。在北京，2021年細(xì)顆粒物年均濃度33微克/立方米，空氣質(zhì)量持續(xù)明顯改善，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署譽(yù)為“北京奇跡”。在山西，通過遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)煤炭、電力、焦化、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比突破75%，完成電力升級(jí)改造841萬千瓦，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)到95億立方米，新能源和可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到3889萬千瓦，占比達(dá)到34.3%，工業(yè)技改投資同比增長11.3%。

不少省份用“成績來之不易”總結(jié)過去一年，而這些成績，正是全國上下只爭朝夕、真抓實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果。

聚焦發(fā)展關(guān)鍵詞

縱覽各地政府工作報(bào)告，會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多共同的關(guān)鍵詞，它們高頻出現(xiàn)，成為各地政府共同關(guān)心的重要問題。

民生，始終是各地政府工作報(bào)告中的重要關(guān)鍵詞。

比如河北，過去一年堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全省財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出80.8%。20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.5萬人。新改擴(kuò)建公辦幼兒園523所。棚戶區(qū)改造開工11萬套，城中村改造啟動(dòng)459個(gè)，老舊小區(qū)改造3057個(gè)、總量居全國第二。

再如浙江，為未來一年定下了10條要辦好的民生實(shí)事，明確量化標(biāo)準(zhǔn)，比如新增150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有托育機(jī)構(gòu)、新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)100所、開展職業(yè)技能培訓(xùn)150萬人次以上、建設(shè)國家臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目10個(gè)、新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位6000張，等等。

關(guān)涉到民生的重要問題，會(huì)引起全國上下共同關(guān)注。

比如養(yǎng)老金。2021年江蘇退休人員基本養(yǎng)老金人均提高4.5%，云南企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)17連增，甘肅城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月113元。

再如延遲退休。河南省提出，今年要落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌工作，“適度提高退休人員基本養(yǎng)老金”；陜西省提出，落實(shí)延遲法定退休年齡政策，推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；江蘇省提出，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管。

抓好疫情防控是關(guān)鍵詞。在31個(gè)?。▍^(qū)、市）的政府工作報(bào)告中，“疫情”一詞出現(xiàn)至少357次，是非常明確的高頻詞匯。針對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各地提出了明確而具有可行性的措施。

共同富裕是大家的重要關(guān)切。浙江省在政府工作報(bào)告總結(jié)中，第一條就是“共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開局”，其中指出，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予浙江的光榮使命和重大政治任務(wù)；山西省提出，規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體比重，讓老百姓的腰包鼓起來；安徽省提出“推進(jìn)中等收入群體倍增工程”；陜西省提出把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略抓手，“培育一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)大縣和旅游名縣，實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值增速高于全省1個(gè)百分點(diǎn)”。

如何穩(wěn)增長，各地政府工作報(bào)告中提出了一系列政策組合拳和重點(diǎn)發(fā)力方向，如擴(kuò)投資、促消費(fèi)等重要抓手。

在擴(kuò)投資方面，多地強(qiáng)調(diào)“適度超前布局重大基礎(chǔ)設(shè)施”，圍繞“兩新一重”等加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新基建重要性進(jìn)一步凸顯。不少地方明確了具體投資規(guī)模。湖北提出要更大力度擴(kuò)大有效投資、緊盯總投資10.30萬億的11287個(gè)億元以上項(xiàng)目；湖南提出，實(shí)施“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)，凈增1000家以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)、1000家以上高新技術(shù)企業(yè)；安徽提出“全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2600個(gè)以上、竣工1200個(gè)以上”；河北提出全年完成投資8000億元以上；河南提出“全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元，其中億元以上項(xiàng)目投資1.8萬億元”；重慶提出要“積極擴(kuò)大有效投資，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的‘窗口期’”；江西提出“重點(diǎn)推進(jìn)3453個(gè)省大中型項(xiàng)目，年度投資1.1萬億元以上”；寧夏提出聚焦“十大工程項(xiàng)目”“六個(gè)一百”重大項(xiàng)目，力爭完成投資2000億元。

在促銷費(fèi)方面，廣東提出加快推進(jìn)廣州、深圳建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，規(guī)劃布局若干區(qū)域消費(fèi)中心城市；廣西提出著力提三產(chǎn)擴(kuò)消費(fèi)。打好消費(fèi)三產(chǎn)提質(zhì)提速硬仗，海南提出落實(shí)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)，提升海南免稅購物國際競爭力，力爭離島免稅店銷售1000億元；重慶提出抓住國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)契機(jī)，實(shí)施國際消費(fèi)載體提質(zhì)等“十大工程”，深化“巴渝新消費(fèi)”八大行動(dòng)，鞏固消費(fèi)回暖勢(shì)頭；貴州提出常態(tài)化開展促消費(fèi)活動(dòng)，采取精準(zhǔn)投放消費(fèi)券等方式，釋放居民消費(fèi)潛力，提振汽車、成品油等大宗消費(fèi)。

各地還在積極推動(dòng)高水平對(duì)外開放。2021年，上海市貨物進(jìn)出口總額首次突破4萬億元，再創(chuàng)歷史新高，進(jìn)口額、出口額增速均創(chuàng)2016年以來的最高水平，集裝箱吞吐量規(guī)模連續(xù)12年排名世界第一。山東省進(jìn)出口總額2.93萬億元，連續(xù)第6年刷新歷史新高，進(jìn)口規(guī)模首次突破1萬億元。在中西部地區(qū)，河南、重慶等省份的進(jìn)出口總值均創(chuàng)下歷史新高。

以優(yōu)異成績迎接二十大

2022年，黨的二十大即將召開，站在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，各地如何確定新一年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，也將成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

面對(duì)如此重要的一年，全國上下鉚足了勁。在各地政府工作報(bào)告中，80多次提及要以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。總體來說，大家普遍認(rèn)為，要以平穩(wěn)健康的政治環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，喜迎二十大。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。縱覽各地政府工作報(bào)告，普遍貫徹落實(shí)了中央要求，把“穩(wěn)增長”放在突出位置，并明確了經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)，31個(gè)省（區(qū)、市）中，有21個(gè)省（區(qū)、市）2022年GDP增速目標(biāo)設(shè)置在6%及以上。其中，海南和西藏分別提出9%和8%的增速目標(biāo)，安徽和江西為7%以上，湖北、貴州、云南為7%左右。有不少省份在提出2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)“在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結(jié)果”。

與此同時(shí)，各地還針對(duì)自身情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出相關(guān)預(yù)期。比如江蘇提出，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10.5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持基本穩(wěn)定；再如湖北提出，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；又如海南提出，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速分別超過9%、9.5%，等等。

面對(duì)未來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的地位更加突出，許多省份提出了具體的要求。例如，浙江提出2022年要新增創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)4000家、科技型中小企業(yè)8000家，上海提出要新增“專特新”企業(yè)500家，河南提出力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1萬家、專精特新小巨人新增100家，重慶提出力爭國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)達(dá)到140家，等等。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展同樣至關(guān)重要。從京津冀到粵港澳，從長江之濱到黃河之畔，從東部到中部、西部，相關(guān)省份都對(duì)繼續(xù)落實(shí)好中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提出了明確落實(shí)方案。例如，北京提出要推動(dòng)形成京津冀世界級(jí)城市群主干構(gòu)架、高質(zhì)量發(fā)展城市副中心，廣東對(duì)粵港澳大灣區(qū)的著墨更多，四川與重慶對(duì)成渝城市群提出一系列任務(wù)，等等。

面對(duì)新征程，需有新作為。

上海政府工作報(bào)告提出，新征程上，政府工作要有新作為、新成效，必須加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，著力提高政府治理能力和水平，更大程度激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

陜西政府工作報(bào)告提出，秦人自古耐苦戰(zhàn)。千百年來，三秦大地歷經(jīng)滄桑而蓬勃不息，三秦兒女飽經(jīng)磨礪愈堅(jiān)韌不拔。一時(shí)的困難，不僅不會(huì)讓我們猶豫彷徨，反而會(huì)讓我們更加勇毅前行；不僅不會(huì)讓我們氣餒退縮，反而會(huì)讓我們更加進(jìn)取圖強(qiáng)。

內(nèi)蒙古政府工作報(bào)告提出，新時(shí)代政府工作必須有新標(biāo)準(zhǔn)新質(zhì)量、新作為新形象，政府自身建設(shè)必須有新加強(qiáng)新躍升。

集結(jié)號(hào)已吹響，使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來。（記者 劉少華）

《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2022年02月16日第09版）