為城市建設(shè)融入兒童視角石景山關(guān)鍵詞快速排名軟件，是推動(dòng)社會(huì)治理更加精細(xì)化的有機(jī)組成部分

讓城市更溫暖、更包容、更能滿足兒童的成長需求石景山關(guān)鍵詞快速排名軟件，讓童心點(diǎn)亮城市，讓城市展現(xiàn)出柔軟的靈魂，已成為我國很多城市的共識(shí)

做到從兒童視角出發(fā)，以兒童需求為導(dǎo)向，以兒童更好成長為目標(biāo)建設(shè)我們的城市，需要政府、社會(huì)、兒童及家庭的協(xié)力推進(jìn)

文 |《瞭望》新聞周刊記者 劉娟

“我問媽媽，生命是什么顏色石景山關(guān)鍵詞快速排名軟件？媽媽說生命是彩色的，因?yàn)樗吹搅宋移卟实耐??！薄诼?lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)“多樣的生命多彩的世界”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，北京市第八十中學(xué)睿實(shí)分校的小學(xué)生朗誦了自己創(chuàng)作的兒童詩《生命的顏色》。

中國兒童的童年，正如詩中一樣，正被越來越多的色彩染靚。兒童是未來城市的主人。兒童友好則是牽引社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生態(tài)等更加包容、宜居的柔軟力量。建設(shè)兒童友好的社會(huì)，需要每一個(gè)小朋友、大朋友的參與。

近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合22部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，通過在全國范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)兒童友好理念深入人心，讓兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。

每個(gè)人都曾是一個(gè)孩子。用童心照亮兒童友好城市的未來圖景，讓我們的初心再增加一分柔軟與純真。

9月18日，幼兒正在北京市石景山區(qū)老山街道東里北社區(qū)適兒化改造后的公共空間玩耍 劉娟攝/本刊

服務(wù)兒童改變社會(huì)

七年前，因?yàn)椴幌胱屌畠豪^續(xù)做留守兒童，在廣州一家工廠里打工的蔣周瓊與丈夫經(jīng)過一番爭(zhēng)論與糾結(jié)，最終決定把女兒從四川自貢接到身邊，“現(xiàn)在我依然慶幸這個(gè)決定”。

女兒剛來廣州時(shí)，對(duì)媽媽表現(xiàn)得很陌生，經(jīng)常嚷著要回老家找爺爺奶奶。蔣周瓊夫妻工作非常忙，有時(shí)甚至深夜才能下班，女兒放學(xué)后只能宅在屋里等著爸媽。廠里像女兒一樣的孩子還有很多，這讓蔣周瓊萌生了為他們建立公益服務(wù)中心的想法。

經(jīng)過一年多的籌備，她和其他幾位媽媽終于在2017年5月成功注冊(cè)“廣州市番禺區(qū)藍(lán)欣社區(qū)公益服務(wù)中心”，利用業(yè)余時(shí)間輪流化身“社區(qū)媽媽”，陪伴附近的孩子們成長，讓媽媽們的愛在這片城中村里流淌?！拔蚁Ｍ⒆觽円院蟛恍枰龠w徙，希望更多的外來工父母能把孩子帶在身邊?！笔Y周瓊說。

如今，她的愿望在很多城市有了回應(yīng)，越來越多城市的社區(qū)和街道開始提供親子托育、陪伴服務(wù)。

在上海，楊浦區(qū)延吉新村街道推出了“共繪小時(shí)光”親子閱讀、“社區(qū)治時(shí)光”兒童議事會(huì)等項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)社區(qū)親子家庭開展繪本漂流活動(dòng)、培育“故事媽媽”隊(duì)伍，不僅讓孩子和父母收獲了溫暖，還能直接參與社區(qū)治理。

16歲的王浩翔，覺得自己在這些兒童友好服務(wù)中受益良多，也成長了不少。他開始走出個(gè)人的小世界，肩負(fù)起一些社會(huì)責(zé)任。競(jìng)選延吉新村街道兒童議事會(huì)成員時(shí)，他提出了“為兒童說話，替兒童做事”的宣言?！拔疫@個(gè)年齡，往下可以和小朋友們打成一片，往上又可以爭(zhēng)取到大人們的一些社會(huì)資源輔助，讓兒童活動(dòng)走出社區(qū)?！蓖鹾葡枵f。

服務(wù)一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭，改變一個(gè)社會(huì)。為城市建設(shè)融入兒童視角，是推動(dòng)社會(huì)治理更加精細(xì)化的有機(jī)組成部分。

“面向兒童的公共服務(wù)由于服務(wù)對(duì)象的特殊性，往往在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)品質(zhì)等方面有著更精細(xì)化和更高的要求?！敝袊鴥和行氖聵I(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)人宗麗娜認(rèn)為，母嬰健康、兒童早期發(fā)展、普惠托育、兒童健康與醫(yī)療和兒童教育等方面的服務(wù)都需要高質(zhì)量發(fā)展，“這是一個(gè)龐大的兒童公共服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，跟老百姓的生活質(zhì)量密切相關(guān)”。

“我有了一個(gè)秘密花園”

“激情不會(huì)來自錄像帶和CD光盤，它是孩子們用沾滿泥巴的雙手從大地里捧出來的，它沿著染上草汁的袖子走進(jìn)心中?！薄@句話出自景觀界熱議的書——《林間最后的小孩》，書中講述了遠(yuǎn)離自然的孩子產(chǎn)生各種各樣的問題，作者統(tǒng)稱為“自然缺失綜合癥”。

“我從這本書中找到了答案。作為父母和城市的一員，我在國內(nèi)最早提出非動(dòng)力兒童活動(dòng)空間理念，致力于讓孩子們回歸自然，緩解和治愈城市兒童的自然缺失綜合癥?！?個(gè)孩子的媽媽、洛嘉兒童主題樂園創(chuàng)始人李方悅說。

山西太原的寶媽郭晶也遇到這方面的苦惱。為了讓3歲的女兒在戶外快樂玩耍，一到周末，她就要開車帶著孩子全城“打游擊”——尋找適合孩子玩耍的場(chǎng)地和設(shè)施。

郭晶居住的社區(qū)缺少貼近自然、能放心讓孩子玩的場(chǎng)地，兒童公園里的設(shè)施陳舊卻十分搶手，女兒睡個(gè)午覺的時(shí)間就沒了位置石景山關(guān)鍵詞快速排名軟件；經(jīng)營性兒童游樂場(chǎng)大多在室內(nèi)，不僅價(jià)格高昂，充滿挑戰(zhàn)性的設(shè)計(jì)也不太適合低齡幼兒。

“一米線”丈量著城市的高度，測(cè)試著城市的溫度?！皟和押贸鞘袘?yīng)該是環(huán)境友好型城市”，國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室一級(jí)巡視員宋文珍認(rèn)為，“我們要為兒童創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、宜居的城市環(huán)境”。

如何以“一米高度”視角有效推進(jìn)兒童友好的成長空間？由中國建筑設(shè)計(jì)研究院、中國電子工程設(shè)計(jì)院、北京林業(yè)大學(xué)等多家科研機(jī)構(gòu)和高校共同發(fā)起的一項(xiàng)研究中幾項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)問題顯示，離家距離近、場(chǎng)地設(shè)施具有趣味性及安全性、休憩空間適宜，是兒童及其陪伴者較關(guān)注的三個(gè)空間需求。

“城市里的孩子，可持續(xù)的快樂是家門口的快樂，比如在五分鐘內(nèi)就能走到與自然互動(dòng)的空間?！崩罘綈偙硎?。

住在北京BOBO自由城小區(qū)的彤彤今年9歲，最近她有了一個(gè)“秘密花園”。在經(jīng)過北京城市副中心“新芽”微更新項(xiàng)目改造過的兒童友好小區(qū)里，她可以在“大手拉小手”一起創(chuàng)意出來的地繪“冒險(xiǎn)棋盤”里跳房子，盡情地尋找紫茉莉的“小地雷”和懸鈴木的“小毛球”，在規(guī)劃師和小朋友們共同搭建的“昆蟲旅館”，用小區(qū)里拾到的枯枝落葉給瓢蟲、草蛉、獨(dú)居蜂打造一個(gè)可供繁衍生息的家……

“以前孩子們只能圍著小區(qū)噴泉跑鬧，但是過往車輛多，而且蹦5分鐘就沒意思了?，F(xiàn)在好了，別看這地方不大，孩子們卻能玩兒好久。”居民張女士看著兩個(gè)玩得一腦門汗的雙胞胎外孫女，自己也很高興?！疤孔印边€吸引了不少童心未泯的大人，一位父親也參與到孩子們的游戲中，“現(xiàn)在小區(qū)不僅對(duì)娃友好，對(duì)帶娃的大人來說也很友好”。

“城市與城鎮(zhèn)公共空間對(duì)塑造兒童生理和心理有重要意義”，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師張菁表示，人民城市為人民，對(duì)兒童友好的城市，對(duì)成人、老人甚至殘疾人也是友好的。

6月6日，家長和小朋友在西安 IN 科技藝術(shù)節(jié)上的“teamLab Future Park”未來游樂園中參觀體驗(yàn) 邵瑞攝/本刊

種下一顆人文種子

福建福州的寶媽周嵐最近非常煩惱，正在上小學(xué)的女兒美其名曰在看書，但翻看電腦瀏覽記錄卻發(fā)現(xiàn)，孩子看的竟是“王爺哥哥教我寫作業(yè)”“大叔的小小妻”等網(wǎng)文，“這些小說不僅脫離現(xiàn)實(shí)，還有露骨的色情、暴力內(nèi)容，真擔(dān)心孩子受到負(fù)面影響”。

“除了成長空間的硬件友好之外，發(fā)展環(huán)境的軟件友好也需同步推進(jìn)?！弊邴惸日f，“要構(gòu)建兒童全面發(fā)展的友好環(huán)境，積極營造兒童友好的人文環(huán)境，除了現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境，還要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！?/p>

在兒童友好理念的倡導(dǎo)和兒童友好事業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐上，中國兒童中心一直走在前列。浙江省寧波市北侖區(qū)正是受該中心的理念啟發(fā)，種下了一顆兒童友好的種子，萌發(fā)出一座溫暖之城。

自2020年9月北侖區(qū)開始籌劃兒童友好城區(qū)建設(shè)工作以來，僅一年不到，北侖不僅將兒童友好納入?yún)^(qū)“十四五”規(guī)劃和區(qū)委全會(huì)工作報(bào)告，還通過開展兒童友好試點(diǎn)建設(shè)、設(shè)立兒童友好產(chǎn)業(yè)基金、建立兒童地鐵公交專列、舉辦兒童友好活動(dòng)及成立各級(jí)兒童議事會(huì)等舉措，充分展現(xiàn)了這座城市在兒童友好建設(shè)方面的速度與溫度。

如今在北侖，兒童友好城區(qū)建設(shè)已成為廣大市民的共識(shí)。為進(jìn)一步激發(fā)市民參與兒童友好城區(qū)建設(shè)的熱情，今年8月4日北侖開展了2021年度區(qū)“兒童友好示范家庭”評(píng)選，在全區(qū)范圍內(nèi)評(píng)選出100戶兒童友好示范家庭，引領(lǐng)了兒童友好家庭文明的新風(fēng)尚。

最近，北侖高田王社區(qū)的賀鳳一家收到了一份意想不到的禮物。因?yàn)樵谌粘Ｉ钪?，父母充分尊重兒童的參與權(quán)、決策權(quán)、表達(dá)權(quán)，鼓勵(lì)孩子做力所能及的事情，給予孩子與自己年齡相適應(yīng)的選擇權(quán)，社區(qū)為他們送上了“兒童友好示范家庭”的紀(jì)念禮包。

“對(duì)地方政府來說，兒童友好是需要真金白銀來做的事情，有很多實(shí)際問題要解決，在這條道路上先行先試需要一定的決心?！弊邴惸日f，“但與此同時(shí)，兒童友好也能反過來賦能城市建設(shè)，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，提升百姓的幸福感”。

讓城市擁有柔軟的靈魂

“我心目中的兒童友好城市，是繽紛多彩的?！鄙綎|省威海市小學(xué)生宋趙涵蕾說，“我們可以做維護(hù)秩序的小志愿者、精致城市的小設(shè)計(jì)者、環(huán)境衛(wèi)生的小監(jiān)督者等等，也能成為城市的小主人?！?/p>

“建設(shè)兒童友好城市，離不開成人與兒童之間的理解與信任。”深圳中學(xué)生蔣帥帥說，“在成人眼里，我們長再大也還是孩子。所以，很多事情爸媽都幫我們安排了。我們雖然人小，但也希望在家庭、學(xué)校、社會(huì)發(fā)出自己的聲音?！?/p>

“如何打造兒童友好城市？很重要的一點(diǎn)是，認(rèn)識(shí)到兒童有著作為一個(gè)人的主體性，有自己理解和應(yīng)對(duì)這個(gè)世界的方式。不管他們的方式在成年人看來是多么幼稚，在他們自己那里始終都是非常重要的?！鄙虾Ｉ缈圃荷鐣?huì)學(xué)所副所長程福財(cái)表示。

“兒童友好城市，應(yīng)該是政策友好型城市。”宋文珍表示，兒童友好城市的建設(shè)者首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善兒童權(quán)利保障機(jī)制，構(gòu)建兒童政策的制度化體系，在制定法規(guī)政策和配置公共資源方面，將促進(jìn)兒童發(fā)展放在更加優(yōu)先考慮的位置，實(shí)施更加積極的兒童發(fā)展政策。

1989年的世界兒童日，第44屆聯(lián)合國大會(huì)第25號(hào)決議通過《兒童權(quán)利公約》，這是第一部有關(guān)保障兒童權(quán)利且具有法律約束力的國際性約定。公約規(guī)定在致力于兒童權(quán)利實(shí)現(xiàn)的城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)或任何地方政府體系，兒童的心聲、需求、優(yōu)先事項(xiàng)和權(quán)利是影響到兒童生活及未來的公共政策、程序、決策不可或缺的一部分。

1996年，聯(lián)合國兒童基金會(huì)和聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署共同發(fā)起兒童友好城市倡議，旨在推動(dòng)全球各地更好地把兒童福祉融入社會(huì)發(fā)展和城市治理中。目前，全球有57個(gè)國家推行兒童友好城市倡議，參與的城市和社區(qū)達(dá)到3000多個(gè)。

作為聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》193個(gè)締約國之一，中國多年來致力保護(hù)兒童權(quán)益，頒布和修訂了未成年人保護(hù)法等一系列法律、法規(guī)及方針政策?！笆奈濉币?guī)劃中，兒童、少年、幼小、未成年人等關(guān)鍵詞先后出現(xiàn)了50多次，并明確提出開展100個(gè)兒童友好城市示范。國務(wù)院近日印發(fā)的《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》提出，要開展兒童友好城市和兒童友好社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)各界形成兒童友好的共識(shí)與合力。

從規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)入落地實(shí)施，從硬件設(shè)施到軟件服務(wù)，從部門小組唱到城市大合唱，讓城市更溫暖、更包容、更能滿足兒童的成長需求，讓童心點(diǎn)亮城市，讓城市展現(xiàn)出柔軟的靈魂，已成為我國很多城市的共識(shí)。

比如，長沙正在推進(jìn)基于多規(guī)合一的新一輪國土空間規(guī)劃編制，明確提出將兒童權(quán)利作為城市發(fā)展核心要素納入三級(jí)三類國土空間規(guī)劃體系，將兒童友好城市創(chuàng)建納入各項(xiàng)規(guī)劃。北京編制了交通、母嬰室、學(xué)校、街道等多方面兒童友好設(shè)施和空間的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。上海立足兒童視角，結(jié)合“五個(gè)新城”、鄉(xiāng)村振興等建設(shè)項(xiàng)目，聯(lián)手多單位和社會(huì)力量打通服務(wù)兒童及其家庭家門口的“幸福一公里”。成都啟動(dòng)了兒童友好社區(qū)試點(diǎn)工作，推動(dòng)兒童政策友好、文化友好等在社區(qū)落實(shí)落細(xì)……

如今，中國城市的高質(zhì)量發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步，因兒童友好擁有了更加豐富的內(nèi)涵。而真正做到堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展，從兒童視角出發(fā)，以兒童需求為導(dǎo)向，以兒童更好成長為目標(biāo)建設(shè)我們的城市，則需要政府、社會(huì)、兒童及家庭的協(xié)力推進(jìn)?！?/p>