黃山風(fēng)光圖 黃輝 攝

中新網(wǎng)黃山12月10日電 題：黃山以國(guó)際化視野推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù) 為全球遺產(chǎn)地獻(xiàn)智

作者 成展鵬

12月11日是國(guó)際山岳日?！皣?guó)際山岳日”是2003年聯(lián)合國(guó)設(shè)立的以促進(jìn)對(duì)保護(hù)山岳生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步了解貧困的山區(qū)居民的生存需要的節(jié)日。安徽黃山作為世界雙重遺產(chǎn)地、世界生物圈保護(hù)區(qū)、世界地質(zhì)公園黃山百度關(guān)鍵詞排名優(yōu)化低價(jià)，是全球自然和文化價(jià)值的突出代表黃山百度關(guān)鍵詞排名優(yōu)化低價(jià)，也是全球名錄遺產(chǎn)地保護(hù)管理和可持續(xù)發(fā)展的杰出典范。

頭戴多頂世界桂冠的這座名山，應(yīng)當(dāng)怎樣保護(hù)黃山百度關(guān)鍵詞排名優(yōu)化低價(jià)？有哪些難點(diǎn)黃山百度關(guān)鍵詞排名優(yōu)化低價(jià)？如何突破？12月10日，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(財(cái)務(wù)局)副局長(zhǎng)、世界遺產(chǎn)地旅游可持續(xù)發(fā)展黃山觀測(cè)站副站長(zhǎng)張陽(yáng)志接受中新網(wǎng)獨(dú)家專訪。

國(guó)內(nèi)外名山保護(hù)與管理一直是政府和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)、學(xué)界研究的熱點(diǎn)。從案例看，名山保護(hù)的痛點(diǎn)主要在于“理念困擾、政策模糊、科研乏力、社區(qū)弱化”等方面。應(yīng)對(duì)之策是構(gòu)建分類分級(jí)保護(hù)體系、完善規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)政策體系、建立科研科普支撐體系、形成多方利益協(xié)同體系。黃山風(fēng)景區(qū)在厘清保護(hù)理念、完善政策體系、加強(qiáng)科研支撐、倡導(dǎo)社區(qū)參與等方面積極探索、卓有成效，無愧于榮譽(yù)、體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)。

張陽(yáng)志表示，簡(jiǎn)單談保護(hù)不是難事，難點(diǎn)在于如何統(tǒng)籌“系統(tǒng)化保護(hù)與可持續(xù)利用之間的平衡”。這句話包括了兩對(duì)關(guān)系：保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系，關(guān)鍵詞是“可持續(xù)”；桂冠與桂冠之間的關(guān)系，關(guān)鍵詞是“系統(tǒng)化”，桂冠越多，涉及管理政策和資源分配關(guān)系越復(fù)雜。

黃山三項(xiàng)世界桂冠雖然保護(hù)目標(biāo)及其價(jià)值各有側(cè)重，但總體上其功能都是資源環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。世界遺產(chǎn)地的保護(hù)重心在于遺產(chǎn)“突出的普遍價(jià)值”，其功能定位主要是目標(biāo)保護(hù)、價(jià)值闡釋、可持續(xù)利用；世界生物圈保護(hù)區(qū)保護(hù)的關(guān)鍵在于生物“選擇與存在價(jià)值”，其功能定位是目標(biāo)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、后勤支持；世界地質(zhì)公園的保護(hù)重點(diǎn)在于地質(zhì)“天書”的科研價(jià)值，其功能定位是地質(zhì)遺跡保護(hù)、科研教育、可持續(xù)發(fā)展。

黃山緊扣關(guān)鍵詞，與國(guó)際組織打造了“聯(lián)合國(guó)教科文組織世界名錄遺產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展黃山對(duì)話會(huì)”，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)教科文組織多品牌名錄遺產(chǎn)地協(xié)同管理，率先在全球進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。

此外，從滿足資源環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求的適宜性探索出發(fā)，張陽(yáng)志表示，黃山準(zhǔn)確定位了“名錄遺產(chǎn)地典范、旅游目的地標(biāo)桿”總體目標(biāo)。作為中國(guó)旅游業(yè)改革開放“發(fā)軔地”，黃山可持續(xù)發(fā)展主要就是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。兩大國(guó)際旅游組織都十分認(rèn)可黃山旅游可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)張陽(yáng)志介紹，2010年，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)獲世界旅游業(yè)理事會(huì)“全球目的地管理獎(jiǎng)”，黃山是該獎(jiǎng)首個(gè)亞洲獲得者。申獎(jiǎng)材料用7000字解讀四句話“保護(hù)當(dāng)頭、發(fā)展為上、創(chuàng)新引領(lǐng)、和諧立山”，也就是回答國(guó)際社會(huì)：對(duì)于保護(hù)與發(fā)展、改革與穩(wěn)定這兩對(duì)矛盾的妥善調(diào)適“我們是怎么想的、怎么做的”。2011年，世界遺產(chǎn)地旅游可持續(xù)發(fā)展黃山觀測(cè)站(掛世界旅游組織黃山觀測(cè)站牌子)正式運(yùn)營(yíng)，明確目標(biāo)導(dǎo)向是“環(huán)境影響最小化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最大化、社會(huì)影響最優(yōu)化、游覽體驗(yàn)最佳化”。

談到“十四五”發(fā)展思路及其工作重點(diǎn)，張陽(yáng)志說，圍繞黃山市第七次黨代會(huì)確立的把黃山市建成生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市的總體目標(biāo)，“十四五”期間，黃山風(fēng)景區(qū)將持續(xù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)提升國(guó)際影響力，在致力于“名錄遺產(chǎn)地典范、旅游目的地標(biāo)桿”的征途上實(shí)現(xiàn)新突破、展示新形象。

具體落實(shí)在“三高”方面：一是高質(zhì)量的生態(tài)文明建設(shè)，以國(guó)際化視野推進(jìn)系統(tǒng)化保護(hù)與可持續(xù)利用的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，為全球名錄遺產(chǎn)地治理貢獻(xiàn)自己的方案和智慧；二是高質(zhì)量的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新發(fā)展理念推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力；三是高質(zhì)量的現(xiàn)代化治理，以新時(shí)代要求推進(jìn)治理體系完善和能力提升，充分釋放管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新活力。

據(jù)了解，2002年，聯(lián)合國(guó)發(fā)起了國(guó)際山岳年活動(dòng)，以促使國(guó)際社會(huì)重視保護(hù)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和促進(jìn)山區(qū)居民福祉。國(guó)際山岳日的首次紀(jì)念活動(dòng)于2003年12月11日舉行。(完)

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)