【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳言】
在岸田文雄于11月10日組建第二次岸田內(nèi)閣前新鄉(xiāng)搜索引擎關(guān)鍵詞排名技術(shù)軟件,由于時任自民黨干事長的甘利明意外地在10月31日小選舉區(qū)選舉中落選新鄉(xiāng)搜索引擎關(guān)鍵詞排名技術(shù)軟件,失去了干事長的資格新鄉(xiāng)搜索引擎關(guān)鍵詞排名技術(shù)軟件,岸田內(nèi)閣的原外務大臣茂木敏充需調(diào)任干事長新鄉(xiāng)搜索引擎關(guān)鍵詞排名技術(shù)軟件,因此外相的職位空了出來。
同屬于自民黨宏池會,在本次選舉中成功從參議院議員的身份轉(zhuǎn)為眾議院議員的林芳正,成了接替茂木的人選。
在正式做出決定的11月5日,岸田照顧黨內(nèi)做過首相的兩位大佬(2A)——安倍晉三(Abe Shinzo)及麻生太郎(Aso Taro)——面子,和他們打了招呼。
“在和中國的關(guān)系上,怕是會給國際社會一個很不好的信號,估計以后也會成為問題?!?A異口同聲地做出了回答。
2A的回答本在意料之中,但看遍黨內(nèi)、派閥內(nèi)的政治家,能比林更適合的人選幾乎找不到了。岸田并沒有太多地顧及2A的反對,還是決定讓林來負責這項工作。
2021年11月10日第二次岸田內(nèi)閣閣員合照,首排左起第二人為林芳正,第三人為內(nèi)閣總理大臣岸田文雄(圖/日本內(nèi)閣官房)
1995年林芳正當選為參議院議員后,一直是宏池會的成員。岸田作為宏池會現(xiàn)任會長當然和林十分熟悉,對林與安倍等人的矛盾自然也心知肚明。安倍、安倍的盟友麻生反對將內(nèi)閣最為重要的職務交給林,但現(xiàn)在自民黨總裁是岸田,他只需聽聽2A的意見,不需要聽從他們的指令。
林與安倍同屬山口縣選區(qū),兩人、兩個家族的恩怨綿延了幾十年。二戰(zhàn)期間、一百年前在同一個地盤上的利益爭奪,政見的對峙就擺在那里,人人皆知新鄉(xiāng)搜索引擎關(guān)鍵詞排名技術(shù)軟件;今后林家與安倍家,大概率也會和現(xiàn)在一樣,換個方式將恩恩怨怨持續(xù)下去。
宏池會曾是自民黨中流砥柱
雖然林芳正與安倍晉三同屬自民黨,但在黨內(nèi)兩人屬于不同的派閥。林芳正是宏池會的重要棟梁(排名第二的座長),安倍則是清和會的會長。
很多時候日本民眾把長期執(zhí)政的自民黨看成多個類似于小黨的派閥組成的大黨,具有執(zhí)政資格,掌控國家權(quán)力,讓派閥與派閥之間斗而不破——在日本國內(nèi)利益的分配上,派閥與派閥之間會爭個你死我活;但面對國際問題,只要能夠維持美國的權(quán)威,不損害美國利益,其他就都可以商量。
相比之下,自民黨及與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨(很多日本民眾形容公民黨與自民黨的關(guān)系時,喜歡用“金魚屁股上掛著的魚糞”這個詞。自民黨早已經(jīng)保有了議會半數(shù)以上的席位,執(zhí)政時可以用公明黨,也可以不用)之外,為數(shù)眾多的小黨,幾乎不可能在選舉中獲勝,不可能給自民黨造成任何一點威脅。
在數(shù)十年的黨內(nèi)政治爭斗中,自民黨形成了兩大派:“保守本流”與“保守旁流”。換句話說,能夠經(jīng)常做黨的總裁、內(nèi)閣總理的派閥屬于本流,而沒有什么機會的派閥就是旁流了。兩者均掛著“保守”前置,沒有保守這個關(guān)鍵詞,就等于沒有了自民黨的靈魂。
按照以往的傳統(tǒng)、習慣、制度、思維方式去行動,四平八穩(wěn),這在日本被稱為“保守”。換而言之,維持自民黨執(zhí)政態(tài)勢,不進行改革,這是自民黨黨員需要遵守的最基本的原則。沒有了保守理念,真的進行本流對旁流的政治斗爭的話,自民黨隨時可以分裂。
林芳正所屬的宏池會,創(chuàng)建于1957年,是自民黨內(nèi)歷史最為悠久的一個派閥。其第一代會長池田勇人、第三任會長大平正芳、第四任會長鈴木善幸、第五任會長宮澤喜一均做過黨的總裁、內(nèi)閣首相,可見其本流力量有多大。但最近這二十多年,日本“本末顛倒”,1993年宮澤喜一從首相職位退出后,宏池會到2021年10月之前,無人能出任黨的總裁及首相,是岸田文雄將政治再度顛倒了過來。
宏池會官網(wǎng)截圖
從組織形式上看,宏池會會長是岸田,第二把手為座長,現(xiàn)在由林芳正擔任。副會長有根本匠、竹本直一、宮腰光寬、山本幸三,事務總長由根本匠擔任。負責日常運營的是事務局長三矢憲生,政策委員長為宮澤洋一??戳嗣麊尉椭肋@里岸田、林、根本三人是重要人物。
筆者在日本和宏池會的人有過一些交往,聽他們講中國東漢學者馬融在《廣成頌》中寫的“棲遲乎昭明之觀,休息乎高光之榭,以臨乎宏池”,這才知道宏池會的名字來自中國古典作品,實在汗顏。每次見宏池會的人,討論經(jīng)濟較多,大部分議員對經(jīng)濟政策非常熟悉,能高談闊論,與其他派閥的議員一個勁地喝酒、談人脈關(guān)系等很不一樣。
宏池會還有一個特點,那就是以日本“中國地方”(廣島、山口、島根、岡山、鳥取5縣)的議員為中心組成。同一個地方,需要解決的問題也大致相通,這種共同的政治課題比較容易讓相鄰的政治家聯(lián)合起來。
在地理上,山口縣與廣島相鄰,山口縣選舉出來的林芳正,自然與廣島選舉出來的政治家有著千絲萬縷的關(guān)系。從家庭看,林芳正的父親林義朗也從屬于宏池會,是這里的最為重要的政策專家之一;子承父業(yè),林芳正在進入政界之前,最親近的也是宏池會,在宏池會中通過自己在經(jīng)濟政策方面的獨到見解,獲得其他成員的認可、支持。
林芳正(資料圖/路透社)
重新回歸日本政治中心,這是宏池會的夙愿。到了2021年10月,岸田在自民黨黨首的選舉中勝出,在內(nèi)閣中最能夠從政策方面支援岸田的就是林芳正。二十多年下來,安倍派基本上壟斷了自民黨總裁的席位,岸田、林在黨內(nèi)最需要關(guān)注的也是安倍派,通過政治上的競爭,勝過安倍派才能保證政治的穩(wěn)定。
清和會給日本經(jīng)濟帶來的惡果
反宏池會的主要派閥便是清和會。日本民眾更愿意用岸田派和安倍派來區(qū)分兩個政治主張不太一樣的自民黨派閥。
宏池會現(xiàn)在有眾議院議員30人、參議院議員12人,共42人。相比之下,清和會95人中,眾議院議員60人、參議院議員35人,是自民黨中最大的派閥。清和會會長為安倍晉三,座長為山谷惠理子,副會長有數(shù)人,其中西村康稔兼任事務局長,是清河會中的最為重要的人物。
中國《晉書·諸葛恢傳》中有“會稽內(nèi)史諸葛恢蒞官三年,政清人和,為諸郡首”的描述,清和便來自“政清人和”一語。
清和會最早是福田赳夫在1962年設(shè)立的“黨風刷新懇話會”。該會廣為招募對宏池會池田勇人提倡的“國民收入倍增計劃”不滿的議員,基本上是一個牽制主流(本流)的派閥,讓黨內(nèi)對現(xiàn)任高層不滿的人,能夠集中在一起有個說話的地方。
從反主流的派閥出首相的機會當然不多,但進入2000年以后,本末顛倒的政治,開始讓清和會幾乎壟斷了自民黨總裁的席位。
2000年森喜朗通過密謀政治的手法,意外地當上了總裁、首相,很快下臺后,小泉純一郎、安倍晉三、福田康夫前后8年維持了清和會對自民黨的統(tǒng)治。等非清和會的麻生太郎上臺并丟失政權(quán)后,到了2012年安倍晉三奪回政權(quán),又維持了8年的統(tǒng)治地位。去掉麻生一年、民主黨三年,從2000年到2020年的20年中,有16年時間由清和會把持日本政局。
和宏池會強調(diào)經(jīng)濟不同,清和會更重視修改憲法、積極推進軍備擴張,對外態(tài)度強硬,在冷戰(zhàn)期間反共色彩極為鮮明,在亞洲特別注重結(jié)交韓國及中國臺灣方面的人脈;在經(jīng)濟政策方面并無堅持的理論。
森喜朗2000年主政日本時期,GDP為4.96萬億美元,小泉下臺的2006年變成了4.60萬億美元;安倍2012年上臺時還有6.27萬億美元,但2020年下臺時又下滑到了5.04萬億美元,8年讓日本GDP規(guī)模減小了19.61%。
而同一時期,用美元計算的德國GDP從2012年的3.52萬億美元,上升到了2020年的3.84萬億美元,增加了9.09%。2000年日本GDP比德國高出了2.74萬億美元(是德國的241%),至2012年也維持著這個規(guī)模和比率,但到了2020年只比德國高出了1.2萬億美元(131%)。按這趨勢來看,如果再讓清和會的政治家執(zhí)政二十年的話,到了2040年前后,日本經(jīng)濟大致會落在德國之后,成為世界第四大經(jīng)濟體。
德國與日本GDP總量的推移(圖源:《世界経済のネタ帳》)
并不是清和會政治家主觀上要以經(jīng)濟上的極速下滑來換取國際政治地位的提升,是該會本來就以反主流的形式出現(xiàn),在經(jīng)濟方面不具有獨到的政策理論。
安倍上臺時,《朝日新聞》記者將其經(jīng)濟政策稱為“安倍經(jīng)濟學”,這讓安倍本人很不高興,長時間未予承認;后來發(fā)現(xiàn)清和會政治家和宏池會有著巨大區(qū)別,需要這樣的詞匯來表述自己的經(jīng)濟政策后,安倍才勉勉強強地使用了這個強加給自己的詞匯。安倍執(zhí)政八年,唯一可說的也依舊是經(jīng)濟上的巨大失敗。
但是,今天的日本想走回宏池會曾經(jīng)主張過的專注經(jīng)濟的路線,已經(jīng)很難。岸田文雄上臺主張最多的便是讓軍費翻番,與周邊國家在高科技上脫鉤,搞經(jīng)濟安保。
經(jīng)過清和會政治家前后二十年的慘淡經(jīng)營——小泉反復參拜靖國神社、安倍策劃亞太戰(zhàn)略、菅義偉在中國臺灣問題上的強硬發(fā)言,發(fā)展軍備、以鄰為壑在日本已逐漸成為一種政治正確,如今要扭轉(zhuǎn)這個局面已經(jīng)非常困難。
林芳正與安倍晉三在山口縣選區(qū)井水不犯河水
宏池會與清和會的關(guān)系,如果從同一選區(qū)選舉出來的政治家林芳正、安倍晉三這個微觀角度分析的話,雖有政見上的不同,但更多的是局部的私人利益之爭,格局很小。
山口縣是林芳正及安倍晉三的選區(qū)。這里有128萬人口,主要城市中有發(fā)動日本明治維新的萩市(林芳正的選區(qū)),有簽訂《馬關(guān)條約》的下關(guān)市(安倍晉三的選區(qū)),縣首府設(shè)在山口市。從經(jīng)濟規(guī)??矗@里一年的GDP不到6萬億日元(約3300億人民幣,相當于河南新鄉(xiāng)市的規(guī)模),在日本47個都道府縣中位列第23名。
山口縣位于日本西南部
筆者曾在萩市生活過5年,向國內(nèi)朋友介紹萩市時,更愿意將萩市比作“延安”。別看這里人口不過5萬,全縣人口在日本比很多市(日本的縣相當于中國的省,比市大)都要少,但明治維新以后,從山口縣走出的首相在二戰(zhàn)前有伊藤博文、山縣有朋、桂太郎、寺內(nèi)正毅、田中義一,戰(zhàn)后則有岸信介(安倍的姥爺)、佐藤榮作(安倍家的遠親)、安倍晉三,共8人。過不了幾年,以林芳正在宏池會內(nèi)的地位、政策制定能力,他大概率也能夠當選首相。
安倍晉三從小生在東京、長在東京,從幾乎免試的三流大學畢業(yè)后去美國游學,然后回到日本進一家鋼鐵公司做銷售,之后很快就到自己父親那里當政治家秘書,從未做過任何行政大臣,從黨的干事長一下子升任黨的總裁,當上內(nèi)閣總理。
林和安倍不同。林于1961年1月生于東京,但很小就隨父母回到老家山口,在這里上的小學、中學,考的是日本競爭最為激烈的東京大學法律系。他比安倍更知道地方、了解美國、做過大臣,在這個基礎(chǔ)上覬覦首相席位。
在山口縣,筆者用地方方言和林聊天,林無縫對接了地方方言。從山口縣選區(qū)選出的議員安倍晉三,則到最后也是一口標準的東京話,在地方集會上同樣不會使用一個山口方言中的詞匯。給人的感覺是,林真的是山口縣的人,安倍則是代表日本國家的山口縣選舉出來的人。換言之,林在地方更接地氣。
山口縣與朝鮮半島隔海相望,很多居民來自半島,或者是經(jīng)過半島來到這里的大陸人。人們見面免不了問一句祖籍是朝鮮或者中國的哪個地方,天然地關(guān)心朝鮮及中國問題。
林家早年在下關(guān)從事醬油的生產(chǎn)與銷售,近代開始從事交通等行業(yè),至今保留著相關(guān)產(chǎn)業(yè)。安倍自稱在明治維新前,家業(yè)為醬油和釀酒,但縣內(nèi)并無相關(guān)的產(chǎn)業(yè),倒是安倍晉三的太爺安倍慎太郎進入政界后,開創(chuàng)了政治家業(yè),爺爺安倍寬接著參加議員競選,父親安倍晉太郎做過外務大臣,安倍晉三本人更是創(chuàng)下了做首相時間最長的歷史紀錄。
林家與安倍家均以山口為政治根據(jù)地,從這里勝選后進入中央政界,關(guān)心國際問題是林和安倍的共同特點。
山口原有四個選區(qū),分別選舉自己的代表(議員)進入國會,但隨著人口的不斷減少,四個選區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)變成了三個。林在第三選區(qū)參加選舉,安倍則是第一選區(qū),兩者并無選舉上的直接爭奪。
但林的問題是,自1995年參加選舉后,一直競爭參議院議員的地位,并非眾議院議員。
第三選區(qū)一直是原官房長官河村建夫的地盤,幾十年不能撼動。不過河村1942年生人,已是79歲高齡政治家,并未提前安排子弟接班。到了2021年眾議院選舉時,林便辭去了參議院議員,挑戰(zhàn)河村,宣布參加選舉。
第三選區(qū)內(nèi)不斷有朋友來信告知選舉的準備情況。除了筆者生活過的萩市,由于是河村的胞弟田中文夫任市長,堅定地站在了自己哥哥一邊外,其他幾個市基本上投誠到了林的麾下。
隔壁選區(qū)的安倍對此隔岸觀火,沒有聲援河村,眼看著林拿下了眾議院議員席位,有了當黨的總裁、內(nèi)閣總理的機會(參議院議員可以任大臣,但還沒有出任內(nèi)閣首相的先例。在地位上,眾議院隨時可以解散,需要不斷經(jīng)歷民眾的選舉,而參議院一次當選便6年保有議員資格,身份相對穩(wěn)定,但地位略低)。
現(xiàn)在林是岸田內(nèi)閣中可以出任臨時代理首相權(quán)力的第三人(第一位為官房長官松野博一,第二位為負責地方創(chuàng)生的特命擔當大臣野田圣子)。在大臣的重要性上,林遠遠高于官房長官及特命擔當大臣。眼看著林如冉冉升起的朝日,在日本政壇愈發(fā)有了舉足輕重的作用,安倍反對林出任外務大臣,更多的該是不愿意看到宏池會在國政中日益壓倒清和會。
值得一提的是,筆者在萩市的5年,從未見林和安倍同時出現(xiàn)在某個集會上;派閥間的矛盾沖突是否造成了林與安倍的對立,地方上能夠聽到的消息不多,但感覺林與安倍絕非好友。
“改朝換代”
清和會政治隨著安倍的下臺將告一段落,尤其安倍長期政權(quán)留下的諸多丑聞,現(xiàn)在開始逐步顯露出來。11月29日突然逮捕日本大學理事長田中英壽,田中與安倍等人的關(guān)系讓日本媒體議論紛紛。這似乎也在告訴人們,清和會統(tǒng)治日本的時代即將結(jié)束,重新回到旁流的地位該是時代大勢。
宏池會原本重視經(jīng)濟發(fā)展,缺少黨內(nèi)斗爭的斗志。岸田會長優(yōu)柔寡斷的特點長期以來一直為日本媒體所詬病。林的學校背景、在美國的留學經(jīng)歷,在內(nèi)閣出任過防衛(wèi)省、農(nóng)林省、文部科學省及負責經(jīng)濟財政政策的特命擔當大臣,現(xiàn)在是外務大臣,幾乎將所有重要大臣的工作都做過了一遍,今后出任派閥會長、競選自民黨總裁、拿下內(nèi)閣首相一職該是大概率的事。
前一段去上海采訪,拜訪了一位銀行方面的日本專業(yè)人士。談到林芳正時,對方聊道:
“林長期任日中友好議員聯(lián)盟主席,而且熟悉美國,在美國留學,做過議員的秘書。一個懂中國也了解美國的日本政治家,尤其是一個有希望做首相的外務大臣,比只懂日本國內(nèi)政治的政治家負責外交,更能對中日關(guān)系的穩(wěn)定能發(fā)揮作用?!?
中日關(guān)系應該在岸田時代、在林任外務大臣的時候,出現(xiàn)一些改觀。盡管岸田極為強調(diào)增加軍備預算,與中國對峙的態(tài)勢十足,考慮到清和會對中國臺灣的政策等,不這么做可能讓現(xiàn)在的政治很不穩(wěn)定。
宏池會的主政,多少讓日本政治軌道從外交方面與中國對峙向?qū)υ挿较蛘{(diào)整有了一定的可能,尤其在2022年中日邦交正常化50周年的時候,轉(zhuǎn)變中日關(guān)系愈發(fā)成了日本政治中的一件大事。
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