浙江日報記者 施力維 解放日報記者 洪俊杰 文 張馳 攝 新華日報記者 顧敏 安徽日報記者 張岳 李浩 文 徐國康 攝

編者按：長三角一體化發(fā)展已連續(xù)四年寫入政府工作報告。近年來，上海、江蘇、浙江、安徽緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，聚焦“率先構(gòu)建新發(fā)展格局、勇當科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、打造改革開放新高地”三大使命，一體化發(fā)展新局面正在加速形成。如何繼續(xù)深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略？一起來聽聽全國兩會上三省一市代表的“好聲音”。

全國人大代表、江蘇省工業(yè)和信息化廳廳長謝志成：

“鏈”上共舞 推動產(chǎn)業(yè)一體化邁上新臺階

新華日報記者 吳勝攝

2021年5月，長三角三省一市工信部門共同簽署《聯(lián)合開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動合作協(xié)議》，明確將支持長三角重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟發(fā)展作為八大聯(lián)合行動之一。

按照分工，江蘇工信廳牽頭組建了長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，于2021年5月在蘇州工業(yè)園區(qū)召開聯(lián)盟成立大會，并在第三屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上由三省一市政府?。ㄊ校╅L揭牌。

長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟由中國藥科大學擔任首屆理事長單位、蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心擔任首屆秘書長單位，首批聯(lián)盟成員單位64家，涵蓋了長三角生物醫(yī)藥領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)、重點園區(qū)、公共服務平臺、行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所等。

在全國人大代表、江蘇省工業(yè)和信息化廳廳長謝志成看來，聯(lián)盟圍繞加強政企高效溝通、引導產(chǎn)業(yè)鏈有效合作、推動科技協(xié)同創(chuàng)新、加大人才培養(yǎng)力度、推動國際交流合作、開展重大課題研究等方面開展工作，將有力推動長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量一體化發(fā)展。

不僅要“共搭臺”，還要各自“唱好戲”。為更好支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟發(fā)展，江蘇將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈作為全省重點培育的30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一，建立省領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度，按照“八個一”機制組建產(chǎn)業(yè)強鏈工作專班，制定工作方案，編制“五圖六清單”，開展產(chǎn)業(yè)鏈研究，梳理問題清單和工作清單，并以省政府名義發(fā)布《關(guān)于促進全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，高位協(xié)調(diào)、高位推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈卓越發(fā)展。

在聯(lián)盟推動和政策催動下，目前，長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的銷售額占全國近30%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量占全國約1/3。

這也成為三省一市在“一體化”中謀求向“更高質(zhì)量”發(fā)展的縮影。過去一年，江蘇與兩省一市工信部門合作頻頻、成果初現(xiàn)——

開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。針對疫情反復和“缺芯”“缺電”“缺柜”“缺工”等問題和困難，建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈保供協(xié)調(diào)互助機制。先后組織長三角90多家芯片設備材料與130多家上下游企業(yè)，58家芯片公司、66家汽車零部件和整車企業(yè)開展供需對接交流，有效緩解芯片供應短缺難題。為特斯拉、吉利、蔚來等一批長三角整車企業(yè)協(xié)調(diào)零部件采購、用電保供、運輸?shù)葐栴}，解決有關(guān)訴求40余件，涉及相關(guān)企業(yè)150多家。

開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研究。充分發(fā)揮聯(lián)盟內(nèi)高校、科研院所等智庫單位的作用，按照“一鏈一團隊”原則組建協(xié)同研究工作機制，實地走訪和問卷調(diào)查產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)近千家，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，梳理斷鏈風險點和企業(yè)訴求近百項，分析跨區(qū)域協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈問題，研究提出協(xié)同落實補鏈固鏈強鏈的相關(guān)措施和工作建議，形成專題報告上報三省一市主要領(lǐng)導。

開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。支持聯(lián)盟聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)，組建創(chuàng)新中心，開展聯(lián)合攻關(guān)。江蘇盛虹集團聯(lián)合上海東華大學建設國家先進功能纖維創(chuàng)新中心，在高性能纖維領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)。以無錫慧海灣物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等建設為載體，共同打造長三角超級中試平臺，共建長三角“感存算一體化”創(chuàng)新聯(lián)合體。

“今年，江蘇將貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，深入推進長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，堅持推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，更大力度支持和指導長三角產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟發(fā)展，著力推動長三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展再上新臺階?！敝x志成表示。

為更好加強“鏈”上共舞，今年，江蘇省工信廳將貫徹落實國家工信部《長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，配合建立規(guī)劃落實協(xié)調(diào)機制，共同實施一批規(guī)劃確定的重點合作事項，指導長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟深入交流合作；進一步拓展長三角產(chǎn)業(yè)鏈研究，發(fā)揮聯(lián)盟智庫、行業(yè)協(xié)會等作用，繼續(xù)深化研究領(lǐng)域和成果，摸排解決一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)面臨的跨區(qū)域發(fā)展問題；支持聯(lián)盟成員單位在長三角穩(wěn)鏈固鏈強鏈中發(fā)揮主力軍作用，組織開展一批產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項目，搭建一批合作載體和平臺，保障長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通和穩(wěn)定安全。

全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務副所長劉銳:

以數(shù)字變革推動區(qū)域一體化發(fā)展

劉銳

數(shù)據(jù)，是當前長三角區(qū)域一體化發(fā)展的“熱詞”。不久前，國家有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)文件，全面啟動“東數(shù)西算”工程，正式規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。其中，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)就將承擔數(shù)據(jù)中心集群建設。

長三角一體化發(fā)展、加強數(shù)字中國建設整體布局，今年的政府工作報告均有提及。全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務副所長劉銳認為，示范區(qū)要抓住“數(shù)字化”這一關(guān)鍵變量，推動區(qū)域一體化發(fā)展。

去年，劉銳代表多次到示范區(qū)參加調(diào)研活動。在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，她與三地干部群眾深入交流，感觸頗深。當前在示范區(qū)，海量的數(shù)據(jù)正跨越物理空間的邊界，互聯(lián)互通，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、公共服務提升創(chuàng)造更多可能。

在公共服務領(lǐng)域，依托數(shù)字化手段，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實現(xiàn)了跨區(qū)域下沉。青浦的長三角（上海）智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，可遠程與復旦大學附屬中山醫(yī)院，吳江、嘉善的相關(guān)醫(yī)院會商對接，完成對患者的診治。

在政務服務領(lǐng)域，青浦、吳江、嘉善通力合作，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。三地打通受理系統(tǒng)，統(tǒng)一用戶體系，梳理事項清單，制訂受理指南，基本形成了示范區(qū)民生事項“跨省通辦”綜合受理新模式。

“‘不破行政隸屬、突破行政壁壘’，從各地實踐來看，通過數(shù)字化改革，構(gòu)建數(shù)字長三角，能有力推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展。”劉銳代表說。

當前，浙江正建設“數(shù)字浙江”，縱深推進數(shù)字化改革，引領(lǐng)撬動全方位各領(lǐng)域變革，并形成了一系列重大標志性成果；上海大力推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型；而在江蘇、安徽，數(shù)字化在當?shù)卣ㄔO、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也發(fā)揮著越來越重要的作用。

行政有界限，數(shù)據(jù)無邊界。劉銳代表認為，示范區(qū)可以在建設數(shù)字長三角的過程中做好引領(lǐng)示范，特別是在生態(tài)環(huán)保、民生服務等一些高頻應用領(lǐng)域，試點探索數(shù)字化改革。在試點基礎上，各地進一步加強協(xié)同合作，推動數(shù)字基礎設施建設、制定相關(guān)數(shù)據(jù)共享機制、建立數(shù)據(jù)跨區(qū)域統(tǒng)籌管理制度。

環(huán)境協(xié)同治理是劉銳代表一直關(guān)注的領(lǐng)域，她認為，示范區(qū)可在這一領(lǐng)域進一步破題，提升數(shù)字化水平，推進數(shù)字化改革。一方面，青浦、吳江、嘉善三地要推進環(huán)境質(zhì)量實時在線數(shù)據(jù)監(jiān)測和數(shù)據(jù)的跨區(qū)域、跨部門共享，加強統(tǒng)一的數(shù)據(jù)監(jiān)測與智慧化、生態(tài)綠色的信息平臺建設，為分析決策提供參考。另一方面，各地也要加強實時在線治理，推動以“互聯(lián)網(wǎng)+治理”為依托的數(shù)字化手段在環(huán)境協(xié)同治理中的應用。

加快構(gòu)建新一代信息基礎設施，是打造數(shù)字長三角，推動數(shù)字變革的基礎和前提。算力，正逐漸成為一種核心生產(chǎn)力。劉銳代表認為，示范區(qū)要抓住“東數(shù)西算”等重大關(guān)鍵布局的機遇，加快數(shù)據(jù)中心建設，推進5G網(wǎng)絡覆蓋，加快網(wǎng)絡和應用升級改造，進一步歸集數(shù)據(jù)，提升算力。

推動數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享交換，關(guān)鍵在制度創(chuàng)新。在劉銳代表看來，目前，生態(tài)、規(guī)劃、水利等條線部門的一些數(shù)據(jù)沉淀在各地的大數(shù)據(jù)部門，數(shù)據(jù)格式、標準并不相同，各地各部門需建立起相關(guān)的技術(shù)標準，制定省域間公共數(shù)據(jù)共享共用的制度。

數(shù)據(jù)極具流動性，使用過程中數(shù)據(jù)非但不會被消耗，反而能產(chǎn)生更多數(shù)據(jù)；作為基礎性資源，數(shù)據(jù)還能大幅提升其他要素的生產(chǎn)效率。劉銳代表認為，從自己參與浙江數(shù)字化改革的實踐來看，數(shù)字變革將重塑生產(chǎn)、需求、供應、消費等各領(lǐng)域，并進一步推動組織運行方式變革，加快推動區(qū)域一體化發(fā)展。

全國人大代表、上海社科院研究員張兆安，全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清：

高水平規(guī)劃建設虹橋國際開放樞紐

去年2月，國務院正式批復《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》。一年來，“一核兩帶”所組成的7000平方公里的“大虹橋”交出一份漂亮答卷：全域生產(chǎn)總值達2.58萬億元，以占三省一市不到2%的區(qū)域面積，貢獻了區(qū)域近10%經(jīng)濟總量。

作為“一核”的151.4平方公里虹橋國際中央商務區(qū)，更是成為長三角強勁活躍增長極的“極中極”、聯(lián)通國際國內(nèi)市場的“彩虹橋”。數(shù)據(jù)顯示，2021年，虹橋國際中央商務區(qū)稅收346億元，比上年增長29.1%，快于上海全市平均增速11.7個百分點。虹橋綜合交通樞紐總客流達到3.17億人次，比上年增長18.9%。

張兆安

“對照黨中央國務院要求，要更好服務長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，上海要進一步做強虹橋商務區(qū)能級?！比珖舜蟠怼⑸虾Ｉ缈圃貉芯繂T張兆安認為，應通過提升“一核”的經(jīng)濟勢能，帶動“一核兩帶”的區(qū)域發(fā)展，進而輻射帶動整個長三角地區(qū)。

張兆安代表建議，虹橋商務區(qū)要繼續(xù)聚焦“五型經(jīng)濟”發(fā)力，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。他以發(fā)展總部型經(jīng)濟為例，要以更具有吸引力的政策、更開放的營商環(huán)境、更精準的推介，努力吸引跨國企業(yè)、民營企業(yè)把“頭腦”即總部或營銷、貿(mào)易、融資等功能性機構(gòu)放在商務區(qū)。

“此外，還要大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，讓更多‘智造力’變成‘生產(chǎn)力’?！睆堈装泊硖岢?，要進一步擴大功能、增加內(nèi)涵，強化產(chǎn)業(yè)新賽道布局和終端帶動，打造核心區(qū)產(chǎn)業(yè)的新高地。

那么，提高勢能的新賽道在哪里？虹橋商務區(qū)已明確“四高五新”的產(chǎn)業(yè)定位。截至2021年底，商務區(qū)引進的6.35萬多家企業(yè)中，“五新”——數(shù)字新經(jīng)濟、生命新科技、低碳新能源、汽車新勢力、時尚新消費企業(yè)數(shù)和注冊資本占比均超過70%。張兆安代表認為，要想讓新賽道企業(yè)奮力奔跑，相關(guān)政府部門應該提供更多的優(yōu)質(zhì)政策制度供給和政府服務。

邵志清

“從上海來看，面向長三角的虹橋商務區(qū)與面向海外的浦東，要勾勒出一東一西兩大‘扇面’，助力上海構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接?！比珖舜蟠?、致公黨上海市委專職副主委邵志清提出，虹橋商務區(qū)要進一步發(fā)揮高端平臺作用，成為信息、資金、人才等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素集聚之地。

邵志清代表說，除用足用好進博會這個貿(mào)易平臺外，虹橋商務區(qū)還要成為思想交流平臺（虹橋國際經(jīng)貿(mào)論壇），成為推動“四高五新”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺，努力打造上海新的增長極。同時，結(jié)合虹橋商務區(qū)自身區(qū)位條件和資源稟賦，要在大商務、大會展、大交通三大核心功能上繼續(xù)“拉長板”，做強做大商務區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步提升商務區(qū)核心功能。

《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》中提到，以高水平協(xié)同開放引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展。也就是說，虹橋商務區(qū)在實現(xiàn)“大集聚”的同時還要實現(xiàn)“大輻射”。張兆安代表認為，虹橋商務區(qū)在把決策、管理、結(jié)算等“頭腦”功能集聚于此的同時，也要把制造、研發(fā)、營銷等“四肢”功能向“大虹橋”、長三角乃至全中國伸展。

有代表委員提出，虹橋商務區(qū)的輻射作用與溢出效應還可以持續(xù)放大。邵志清代表認為，在用好南北縱向拓展帶的同時，虹橋商務區(qū)目光還可以“朝西看”，也就是規(guī)劃東西橫向拓展帶，從虹橋出發(fā)向西輻射至安徽?！白鳛橹行墓?jié)點城市，上海不僅要服務長三角地區(qū)、還要服務長江經(jīng)濟帶，服務新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展”。

談及未來“大虹橋”建設，張兆安代表提出要“有序推進”，結(jié)合點上、面上和帶上工作，各方齊頭并進、共同發(fā)力。他建議，在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略指引下，三省一市要進一步加強工作對接、產(chǎn)業(yè)合作、資源共享，發(fā)揮各自的長板和優(yōu)勢，更好推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，讓整個區(qū)域都能享受協(xié)同發(fā)展紅利。

全國人大代表、江蘇省水利廳廳長陳杰：

全力打造示范區(qū)幸福水網(wǎng)

陳杰

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位是生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗田以及人與自然和諧宜居新典范。全國人大代表、江蘇省水利廳廳長陳杰表示，江蘇將以一體化為方向，以河長制為抓手，以數(shù)字化為引擎，全域建設示范區(qū)幸福河湖，全力打造示范區(qū)幸福水網(wǎng)，為示范區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”、建設“一田三新”提供水利支撐。

2021年，江蘇省水利部門緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，聚焦示范區(qū)“兩個率先”發(fā)展路徑，真抓實干，深化創(chuàng)新，示范區(qū)系統(tǒng)治水工作取得新成效，生態(tài)水網(wǎng)建設取得新進展。

水網(wǎng)架構(gòu)日臻完善。扎實推進太湖清淤固淤濕地帶、竺山圩退圩還湖、太浦河共保聯(lián)治等3項水利重大基礎設施建設。環(huán)太湖大堤剩余工程、太浦河共保聯(lián)治先行工程基本完成。投資7.6億元的吳江國家級水系連通及綜合整治試點縣建設項目全面完成，打通斷頭浜33條，貫通堤頂?shù)缆?1千米，連通湖泊生態(tài)岸帶90千米，區(qū)域水利基礎設施進一步完善。水鄉(xiāng)客廳已經(jīng)開工建設，吳江區(qū)元蕩岸線即將全線連通。

水網(wǎng)生態(tài)持續(xù)向好?？茖W實施引江濟太水源調(diào)配，保障河湖生態(tài)功能。強化太湖藍藻打撈、湖泛防控，超額完成示范區(qū)內(nèi)100條V類水體治理，累計完成136條黑臭水體銷號，主要河湖水質(zhì)穩(wěn)定達標，3個國考斷面、6個省考斷面的水質(zhì)均達到優(yōu)Ⅲ，太湖連續(xù)14年實現(xiàn)“兩個確?！?。

水網(wǎng)聯(lián)保不斷深化。以河長制為紐帶，全面提升聯(lián)合治水的意愿、能力和水平。四省兩部門簽訂長三角跨省突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，加強太浦河、淀山湖水資源保護省際協(xié)作。聯(lián)手建立“流域機構(gòu)+省河長辦”協(xié)作機制，示范區(qū)內(nèi)跨區(qū)域河湖全面建立聯(lián)合河長制，建立村級聯(lián)合河長制工作站。示范區(qū)三地河湖共治持續(xù)發(fā)力，共護河湖良好環(huán)境，跨界協(xié)同走向常態(tài)。

河湖是江南水鄉(xiāng)的靚麗名片。示范區(qū)內(nèi)河浜密布、湖蕩眾多，既是生態(tài)綠色一體化發(fā)展的生態(tài)基礎，也是建設現(xiàn)代水網(wǎng)的天然優(yōu)勢。陳杰代表認為，要按照國家水網(wǎng)建設戰(zhàn)略部署，高標準打造示范區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)。

實現(xiàn)強的安全性。開工建設吳淞江整治江蘇段工程，推進太浦河共保聯(lián)治，全面完成江南運河蘇州段綜合整治，把“三河”高標準打造成安全通道、生態(tài)廊道，筑牢“安全可靠、運行高效”的工程體系，讓示范區(qū)成為安全的“避風港”。

體現(xiàn)高的通暢性。加強水系連片治理，擴大水系連通范圍和整合整治水平，斷頭浜能連盡通，閘站壩應開盡敞，河道網(wǎng)可活盡暢，形成“河網(wǎng)匹配、水流暢通”的水系連通格局，把“一網(wǎng)”打造成生態(tài)綠廊、人文湖群。

呈現(xiàn)優(yōu)的生態(tài)性。加力修護重點湖泊，實施新一輪太湖水環(huán)境綜合治理，強化環(huán)淀山湖區(qū)域水系綜合整治，突出水域布局優(yōu)化，突出河湖生態(tài)修復，突出濱水岸帶怡人，構(gòu)建“生物多樣、特色鮮明”的生態(tài)體系，讓示范區(qū)生態(tài)宜居、令人向往。

幸福河湖，是生態(tài)河湖的迭代升級，幸福水網(wǎng)，是遵循新發(fā)展理念、推進系統(tǒng)治水的時代要求。陳杰代表認為，示范區(qū)構(gòu)建幸福水網(wǎng)，需要做到領(lǐng)先率先，突出高品高質(zhì)。

對照水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等建設指標，在幸福河湖建設上，江蘇力爭提前實現(xiàn)“全覆蓋”任務。在幸福水網(wǎng)建設上，全力打造全國的示范樣板。深化上下游、左右岸河長制協(xié)調(diào)，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作，發(fā)揮“行政隸屬依舊、行政邊界淡化”的示范效應，提前實現(xiàn)2025年跨界協(xié)同共治機制全面建立的要求，全面形成示范區(qū)協(xié)同治水和諧局面。立足世界眼光、國際標準、中國特色，建設具有強烈地域特征的幸福水網(wǎng)，把示范區(qū)打造成為生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實踐地、世界級水鄉(xiāng)人居典范引領(lǐng)區(qū)。

全國人大代表、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長賀懋燮：

在推進一體化中追趕跨越

賀懋燮

“去年，我們緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵詞，把握‘五共’原則，借勢借力、鍛長補短，實現(xiàn)‘四個提升’，有力推進了住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！比珖舜蟠?、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長賀懋燮說。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作提升能級。安徽全面落實長三角建筑業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展框架協(xié)議，加強長三角地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推薦6家建筑企業(yè)入滬開拓市場。推動成立“長三角區(qū)域新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”，加快建設面向長三角的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，深入開展工程造價管理、工程建設標準一體化合作。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值首破萬億元大關(guān)，培育認定6個省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)和41個產(chǎn)業(yè)基地。

城市聯(lián)動提升品質(zhì)。學習借鑒長三角城市更新有益經(jīng)驗，統(tǒng)籌城市體檢與城市更新，大力推進城市片區(qū)更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等“十大重點工程”，補短板、強弱項，提升城市功能品質(zhì)。推進城市生命線安全工程建設，城市生命線安全工程“合肥模式”在杭州、徐州、紹興等城市推廣。融入長三角一體化城管綜合執(zhí)法協(xié)作機制建設，進行固廢法行政處罰裁量基準研究，開展省際毗鄰區(qū)執(zhí)法協(xié)作。

生態(tài)共保提升質(zhì)效。學習借鑒滬蘇浙踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的做法經(jīng)驗，加強區(qū)域協(xié)作，推動減污降碳協(xié)同增效。開展城市污水處理提質(zhì)增效三年行動，全面實施長江干流及主要支流污水處理廠提標改造，全年新增城市生活污水日處理能力44.5萬噸。

服務對接提升標準。對標滬蘇浙一流營商環(huán)境，深化工程建設項目審批制度改革，政府類、社會類投資項目審批時限分別壓縮至80個、60個工作日以內(nèi)，水氣報裝“一窗辦理”。8項住房公積金高頻服務事項長三角“一網(wǎng)通辦”。開展長三角職工勞動技能創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，聯(lián)合舉辦全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽。

賀懋燮代表表示，今年，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)將進一步搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，大力推進區(qū)域發(fā)展、建筑市場、營商環(huán)境、行業(yè)標準“四個一體化”，等高對接、揚長補短，拉高標桿、奮勇爭先，在推進一體化中追趕跨越。

深化城市聯(lián)動，推進區(qū)域發(fā)展一體化。全面推動城市城區(qū)合作共建，大力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌開展城市更新和城市體檢，在完善城市更新政策體系和技術(shù)標準體系上加強緊密銜接。推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，推動出臺并落實城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案，支持毗鄰地區(qū)垃圾處理設施互為應急備用，加強污染聯(lián)防聯(lián)治。開展城管執(zhí)法協(xié)作，推動長三角城管綜合執(zhí)法制度標準“趨同化”、執(zhí)法檢查“協(xié)同化”、隊伍建設“同一化”。

強化產(chǎn)業(yè)鏈接，推進建筑市場一體化。加強區(qū)域建筑業(yè)交流合作，深化建筑業(yè)“雙招雙引”，推動構(gòu)建建筑業(yè)一體化市場體系，引導建筑企業(yè)主動參與長三角創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈分工，促進建筑業(yè)提質(zhì)擴量增效。繼續(xù)推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設，指導籌備成立“長三角鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，加快長三角區(qū)域裝配式建筑協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)化政務服務，推進營商環(huán)境一體化。扎實推進住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域政務服務一體化，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。落實“一網(wǎng)一門一次”制度，拓展“7×24小時不打烊”服務，推動更多事項在更大范圍內(nèi)“一屏通辦”“跨省通辦”。有序推進長三角住房公積金更多業(yè)務“一網(wǎng)通辦”。

實化基礎支撐，推進行業(yè)標準一體化。安徽將協(xié)同滬蘇浙住房城鄉(xiāng)建設部門開展標準合作，探索建立區(qū)域一體化標準體系。同時，要協(xié)同組建長三角工程建設標準專家人才數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新共商標準協(xié)同模式，攜手推進區(qū)域標準研編，以標準引領(lǐng)“品質(zhì)革命”。

長三角一體化發(fā)展“浙”些年

■共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，形成職業(yè)教育一體化等16條經(jīng)驗向全國復制推廣；啟動共建虹橋國際開放樞紐；設立長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，累計引進億元以上項目50個。

■共建“軌道上的長三角”，滬蘇湖鐵路加快建設，金臺鐵路、杭臺鐵路、杭海城際、杭紹城際建成通車；共建長三角智慧高速公路網(wǎng)。

■共建“數(shù)字長三角”，共建長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集群，建設杭州、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新推廣中心；國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心累計接入企業(yè)達到67家；“烏鎮(zhèn)之光”超算中心建成使用。

■共建科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)共同體，實體化設立長三角科技創(chuàng)新共同體建設辦公室；共建G60科創(chuàng)走廊，之江實驗室正式納入國家實驗室體系；推動成立長三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)聯(lián)盟，浙江與滬蘇皖跨區(qū)域合同交易金額超205億元。

■共建共享公共服務，長三角居民服務“一卡通”逐步打通交通出行、文化體驗、旅游觀光等場景應用；105項政務服務事項實現(xiàn)跨省通辦，30類高頻電子證照實現(xiàn)互認；浙江在滬蘇皖就診結(jié)算人次2021年增幅108%。