這世上,哪有完全相同的民主。只有適合自己土壤的民主,才是管用的民主。
全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間,全過(guò)程人民民主成為關(guān)注度最高的話題之一。為此,B站UP主“大程子好妹妹”的手拍視頻也“喜提”一波熱度。
之前,患有小兒麻痹癥的“大程子好妹妹”曾用視頻記錄和表達(dá)了她對(duì)上海無(wú)障礙設(shè)施使用情況的批評(píng)和建議,被上?!叭嗣窠ㄗh征集”平臺(tái)評(píng)為“金點(diǎn)子”,她因此登上央視《新聞周刊》。
去年5月正式上線的上海“人民建議征集”,是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代基層人民建議征集及網(wǎng)上群眾工作的新路徑、新方法,也是落實(shí)全過(guò)程人民民主理念的一個(gè)范例,而“大程子好妹妹”的“參政”故事,就像全過(guò)程人民民主實(shí)踐中一朵生動(dòng)的小浪花?!按蟪套雍妹妹谩钡倪@波熱度,其背后,是民主的觸手可及,要用得用,用了管用,是社會(huì)對(duì)全過(guò)程人民民主的高度認(rèn)同。
↑輪椅上的“大程子好妹妹” 圖據(jù)澎湃新聞
從北京前門(mén)草廠四條44號(hào)院內(nèi)的“小院議事廳”到起源自浙江溫嶺的民主懇談會(huì);從蘇州“協(xié)商議事室”到新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”借助互聯(lián)網(wǎng)搭建起干群交流平臺(tái)……“中國(guó)式民主”生長(zhǎng)于中國(guó)大地,適合于中國(guó)國(guó)情,是“中國(guó)之治”的制度根源。而“全過(guò)程人民民主”,則是民主的“中國(guó)敘事”中的最新篇章,是對(duì)中國(guó)式民主道路和民主理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn),是對(duì)人類(lèi)政治文明的民主新探索。
理解全過(guò)程人民民主,得抓住兩個(gè)關(guān)鍵詞。一是“人民”,在中國(guó),一切權(quán)力屬于人民,民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程,都要保證人民群眾依法有序參與,真正體現(xiàn)“人民當(dāng)家作主”。另一個(gè)則是“全”,首先,參與的主體要“全”,眾人的事情眾人商量,才能找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。其次,參與的內(nèi)容要“全”,大到國(guó)家立法,小到鄰里之間的雞毛蒜皮,都可以依法通過(guò)各種途徑和形式來(lái)參與、來(lái)解決。再次,參與的流程也要“全”, 僅僅投一張選票不叫民主,僅僅提一兩條意見(jiàn)也不叫民主,民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。像“大程子好妹妹”的“參政”故事,就是發(fā)生在選舉之后的治理環(huán)節(jié)。
一直以來(lái),外部對(duì)于中國(guó)民主政治,有惡意也有偏見(jiàn)。對(duì)惡意,迎頭痛擊便是了,對(duì)偏見(jiàn),則只需用事實(shí)說(shuō)話。選舉的時(shí)候敲鑼打鼓,選舉過(guò)后一片死寂,或者選舉時(shí)候遍地許的愿,選舉過(guò)后就成了“死當(dāng)”,這是我們每年得觀的“大戲”,但這不是中國(guó)人民要的民主。中國(guó)人民需要的民主,是能回應(yīng)需求,能解決問(wèn)題,能兌現(xiàn)承諾的民主。就拿承諾來(lái)說(shuō),特別是政治承諾,中國(guó)人往往有一種軸勁,要見(jiàn)其落地,要以其是否落地作為評(píng)價(jià)“政績(jī)”的標(biāo)尺。而一個(gè)“全”字,不僅鼓勵(lì)和保護(hù)了這股軸勁,還將之納入有序軌道,讓其得理又得法,讓其能“軸”得回應(yīng),“軸”見(jiàn)結(jié)果。
這世上,哪有完全相同的民主,一模一樣的,那叫面具。只有合適自己土壤的民主,才是管用的民主。完全追求形式化的民主,不僅削弱民主的廣泛性、豐富性,也一定會(huì)弱化民主的生命力。
像《民法典》,在制訂過(guò)程中,先后十次公開(kāi)征求意見(jiàn),共收到42.5萬(wàn)人提出的約102萬(wàn)條意見(jiàn)。在審議期間,還收到人大代表3000多條意見(jiàn)。在這些意見(jiàn)基礎(chǔ)上,草案又進(jìn)行了100多處修改。像第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)制訂,僅網(wǎng)上征求意見(jiàn)就達(dá)100多萬(wàn)條。還有2015年開(kāi)始試點(diǎn)鋪開(kāi)的基層立法聯(lián)系點(diǎn),6年來(lái),成為民主民意表達(dá)的重要平臺(tái)和載體,被群眾形象地稱為國(guó)家立法“直通車(chē)”,僅僅義烏基層立法聯(lián)系點(diǎn),在已出臺(tái)的刑法修正案(十一)、反食品浪費(fèi)法等法律中,就有35條意見(jiàn)建議被吸收采納。
這樣踴躍的參與體驗(yàn),這樣生動(dòng)的民主實(shí)踐,不是最好的敘事?生活無(wú)處不在,而中國(guó)人的生活中,民主也無(wú)處不在。每天每時(shí),都有很多像“大程子好妹妹”一樣的有心人,在用自己的方式和民主“打交道”。 這就是“中國(guó)式民主”的生命力,因?yàn)楣苡?,所以蓬勃?/p>
還是那句老話,鞋子合不合適,要看上腳合不合適,至于上腳合不合適,只需看路是否越走越寬。
紅星新聞首席評(píng)論員 劉琴
編輯 官莉
紅星評(píng)論投稿郵箱 hxpl2020@qq.com
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