監(jiān)管部門“重拳出擊”之下，線上交易電子煙、引導(dǎo)未成年人購買電子煙的現(xiàn)象，仍未斷絕。

1月18日，澎湃新聞發(fā)布獨(dú)家報(bào)道，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各大電商、社交品臺上均有商家在售賣電子煙，且方式隱蔽，采用各種擦邊球詞匯或者視頻圖片來躲避審查。

2月22日，公安部、國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項(xiàng)工作方案》(以下簡稱《方案》)，部署即日起至4月底開展專項(xiàng)清理整治工作。

3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)吸電子煙危害健康的宣傳教育，勸阻青少年吸電子煙，禁止中小學(xué)生吸電子煙。

那么，新政出臺后，相關(guān)電商、社交平臺的線上交易是否有所改善？

根據(jù)記者的追蹤調(diào)查，情況依然不容客觀：電子煙線上交易泛濫的情況未有明顯變化，平臺引流和購買對未成年人毫無門檻，甚至形成組織化團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)向?qū)W生群體銷售。

同時(shí)，記者走訪電子煙線下門店發(fā)現(xiàn)，盡管線下門店對未成年人購買電子煙的管理相對嚴(yán)格，但是依然可以通過添加微信、朋友圈微商等方式，在不需驗(yàn)證身份的條件下輕松購買到電子煙。

線上交易“屢禁不止”，各大主流平臺可輕易購買

“戒煙保護(hù)套”“電子煙充電器”“電子霧化”......對關(guān)鍵詞“改頭換面”進(jìn)行電子煙銷售，成線上非法交易的關(guān)鍵手段，該情況在《方案》出臺后，并未得到改善。

根據(jù)澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)，在電商平臺搜索“電子煙”，會彈出“綠網(wǎng)計(jì)劃”提示，顯示法律規(guī)定不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。但相似的關(guān)鍵詞不會受到監(jiān)管，搜索“悅刻5代”“戒煙套”“dzy”“電子霧化”等，會有大量銷售電子煙的店鋪彈出。

此前在社交平臺上，當(dāng)記者在聊天框中搜索“電子煙”時(shí)，發(fā)現(xiàn)大量以“電子煙”為ID的用戶公開在個(gè)人主頁售賣電子煙。根據(jù)搜索記錄，記者還加入5-6個(gè)以電子煙命名的群聊，群內(nèi)主要交流電子煙線上交易的具體信息。

以某社交平臺為例，根據(jù)記者調(diào)查，在《方案》出臺后，以“電子煙”為ID、“電子煙”為名稱的群聊已經(jīng)難覓蹤跡，但如果以“霧化”“電子蒸汽”“保護(hù)套”等關(guān)鍵詞搜索，依然可以發(fā)現(xiàn)大量電子煙線上交易的群聊和銷售商家。

同時(shí)，除了soul、虎撲、豆瓣、探探，記者在小紅書和閑魚上同樣發(fā)現(xiàn)了電子煙線上銷售的蹤跡，其中不少交易信息出現(xiàn)在評論區(qū)，賣家會發(fā)布“蹲客”“點(diǎn)這里”等暗示信息逃避關(guān)鍵詞，引導(dǎo)買家前往個(gè)人主頁。

值得注意的是，無論是電商還是社交平臺，一個(gè)共同的特點(diǎn)是，平臺均是引流方，最終交易方式還是通過“加微信”進(jìn)行，經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在閑魚平臺上，“加微信”交易更為普遍。賣家留下的信息均為“銷售保護(hù)套”，等到買家問詢后，就會主動要求加微信交易。

值得注意的是，在記者與上述賣家溝通購買時(shí)，沒有一位賣家詢問記者的年齡，當(dāng)記者亮明學(xué)生身份，甚至有一位買家表示：學(xué)生身份是最好賣的，并且熱情要把記者發(fā)展成代理商。

線上交易呈現(xiàn)“團(tuán)隊(duì)化”“規(guī)?；?，逐層發(fā)展代理商

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今的電子煙交易已呈現(xiàn)明顯的“規(guī)?；保诙鄠€(gè)交易群聊內(nèi)，都有賣家在主動發(fā)展代理商，并表示“動動手指就能掙錢”。

一位賣家告訴澎湃新聞記者，如今代理商主要分為兩種模式，第一種是通過進(jìn)貨價(jià)拿貨，再將其高價(jià)售賣給客戶；第二種是給源頭賣家引流和擴(kuò)展渠道，自己本身不拿貨。也有賣家稱要收200元的入會費(fèi)才允許成為代理商?！皶M(fèi)不是交給我，是交給上面的人?！苯患{會費(fèi)后，就能獲得進(jìn)貨資格，至于能掙多少錢，“全部看自己本事”。

而代理商所需要的銷售素材、圖片和視頻等，均由上級統(tǒng)一提供。另一位賣家稱，電子煙銷售有明確的地下網(wǎng)絡(luò)，通過會長，再到下級，一層一層遞進(jìn)，每一層都會從中賺取差價(jià)，最后才到消費(fèi)者。但是團(tuán)隊(duì)之間彼此沒有聯(lián)系，只有進(jìn)貨和出貨方有所接觸，他也不認(rèn)識會長是誰，但是一些公用資料會在會員之中流傳。

不同團(tuán)隊(duì)提供的進(jìn)貨價(jià)格也不同。一位賣家給記者出示了電子煙進(jìn)貨的報(bào)價(jià)單：以YOOZ Zero 二代系列為例，單桿進(jìn)貨價(jià)為130元，官方售價(jià)則為248元-278元不等；悅刻五代系列，進(jìn)貨價(jià)為每桿150元，官方售價(jià)為268元。具體出貨價(jià)可由自己決定，但普遍超過200元。

線下門店引導(dǎo)“微信交易”，購買不需出示身份證

澎湃新聞記者走訪多家電子煙門店發(fā)現(xiàn)，哪怕是線下交易，未成年人依然可以“轉(zhuǎn)換”到線上，輕松買到電子煙。

3月10日，記者走訪了位于上海市虹口區(qū)的多家悅刻電子煙線下門店，現(xiàn)場購買電子煙，需要掃碼實(shí)名登記，確認(rèn)成年身份方可購買。

但是，多位店主均表示，以后不需現(xiàn)場到店購買，可先添加微信看朋友圈，有需要可直接“閃送”，至于閃送是否需要審核身份信息，店主表示不需要。

當(dāng)記者明確表示自己是未成年人，或是替未成年人代為購買時(shí)，多位店主均表示同意?！爸灰犊罹涂梢??！?/p>

一位電子煙企業(yè)從業(yè)者向澎湃新聞記者坦言，每一個(gè)公司、經(jīng)銷商、甚至是門店，合規(guī)管理總是一個(gè)令人頭疼且繞不開的問題。特別是市場競爭日益激烈的當(dāng)下，有利可圖是違規(guī)行為屢禁不止的最大原因。

“電子霧化器行業(yè)作為快消領(lǐng)域里迅速崛起的新賽道，亂價(jià)、竄貨、售假以及向未成年人銷售等現(xiàn)象屢禁不止，更嚴(yán)格的合規(guī)管理成了行業(yè)頭部企業(yè)必須要面臨的問題。”

該從業(yè)者表示，目前電子煙企業(yè)已經(jīng)就防止未成年人購買加強(qiáng)舉措，如今大部分電子煙產(chǎn)品不僅在外包裝上明確警示禁止未成年人購買，針對到店顧客采取有效年齡查驗(yàn)，在店內(nèi)顯著位置上也會擺放有“禁止未成年人購買”的標(biāo)識，警示未成年人購買，但是依然防不住“道高一尺、魔高一丈”，泛濫的線上交易是青少年控?zé)熾y的源頭。

“電子煙對青少年的危害是顯而易見的。”上海市控?zé)焻f(xié)會副會長陳德告訴澎湃新聞記者，大量的營銷手段和電子煙中添加的各種甜味、糖果或者水果口味的調(diào)味劑使得電子煙倍加吸引青少年接觸尼古丁并成癮。尼古丁是高度成癮性物質(zhì)，青少年的大腦會發(fā)育到20歲，而尼古丁的使用會對青少年的大腦發(fā)育造成長期不良后果。

而一項(xiàng)全球系統(tǒng)調(diào)查顯示，使用電子煙的20歲以下不吸煙的青少年，未來吸煙的可能性是二者都不用的青少年的兩倍以上。

而在3月11日，國家煙草專賣局宣布，已經(jīng)形成《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見稿)，并向社會公開征求意見，意見稿對霧化物作出明確規(guī)定：不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味。

未下架電子煙，平臺是否需要承擔(dān)責(zé)任？

對于在各大平臺上頻繁出現(xiàn)電子煙非法交易，澎湃新聞記者也向平臺了解相關(guān)應(yīng)對舉措。

對于泛濫的電子煙“微商”，微信團(tuán)隊(duì)回復(fù)澎湃新聞記者稱，利用微信進(jìn)行煙草、電子煙等售賣行為，違反國家相關(guān)法律法規(guī)，明確屬于違反微信平臺規(guī)范行為，對此一直根據(jù)用戶舉報(bào)提交證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行梯度處理。此外，對于各類惡意違規(guī)行為，微信也會開展各類專項(xiàng)清理工作，根據(jù)用戶舉報(bào)線索，進(jìn)行集中專項(xiàng)整治。

自2022年1月起至今 ，經(jīng)過對用戶提交的舉報(bào)帳號進(jìn)行專項(xiàng)審核，已經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)帳號4753個(gè)；對這批違規(guī)帳號，已根據(jù)帳號違規(guī)程度進(jìn)行階梯式處罰，根據(jù)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度 ，分別處以警告、封禁朋友圈、封號的梯度處置。

微信稱，后續(xù)將繼續(xù)加強(qiáng)對于此類行為的舉報(bào)受理，針對各類對抗變種和隱晦暗語進(jìn)行樣本的不斷收集 ，并做好用戶教育宣傳引導(dǎo)，讓用戶遠(yuǎn)離違規(guī)。

抖音則對澎湃新聞記者表示，平臺一直嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格禁止電子煙及相關(guān)產(chǎn)品(包括但不限于產(chǎn)品零配件、霧化棒、吸入式能量棒等)在平臺的售賣行為。

同時(shí)，平臺主動在顯著位置發(fā)出提示，“網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙違法，保護(hù)未成年人免受電子煙侵害”。(搜索“電子煙”可見)；對通過評論引流到其他平臺售賣的行為，平臺嚴(yán)格禁止。如發(fā)現(xiàn)將對其賬戶及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格處理。

抖音稱，歡迎廣大用戶一起參與監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，用戶可以在站內(nèi)舉報(bào)或發(fā)送詳情至郵箱：feedback@douyin.com，平臺將及時(shí)跟進(jìn)處理。

而截至發(fā)稿，其他相關(guān)平臺均未回應(yīng)此事。

復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授，上海四維樂馬律師事務(wù)所律師季立剛告訴澎湃新聞記者，對于為未盡到監(jiān)測、勸阻和制止未成年人購買電子煙義務(wù)的銷售平臺，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

他認(rèn)為，《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》中提到，“敦促”電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端；“敦促”電商平臺及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架；“敦促”電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。《通告》中未對平臺責(zé)任作出明確規(guī)定，本質(zhì)上仍是一種軟約束。

但，根據(jù)2021年生效的《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，對電子煙的管控再次加碼，首次在法律中明確提出禁止向未成年人售煙。其中，《未成年人保護(hù)法》第五十九條規(guī)定，禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

相關(guān)經(jīng)營者違反上述規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

來源： 澎湃新聞