李英鋒

全國(guó)政協(xié)委員、廣西柳州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)韋震玲提交提案，建議建立家庭全職服務(wù)成員職業(yè)權(quán)利保障制度，維護(hù)家庭全職服務(wù)成員的合法權(quán)益。她認(rèn)為，因特殊事由、特殊時(shí)期（3歲以下哺乳幼齡教育期，照顧失能父母、配偶等）辭職回歸家庭承擔(dān)家庭全職服務(wù)的成員，可享受工齡累計(jì)及勞動(dòng)社會(huì)保障等相關(guān)待遇。

近年來(lái)，全職太太（有時(shí)也擴(kuò)大到全職丈夫）的權(quán)益保障問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注，不少人認(rèn)為，全職太太在家庭默默付出辛苦勞動(dòng)，應(yīng)該得到一定的回報(bào)或保障。顯然，此次韋震玲委員的提案呼應(yīng)了這部分民意。代表委員在全國(guó)兩會(huì)的建言議政平臺(tái)上關(guān)注全職太太的勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題，可望產(chǎn)生引導(dǎo)、推動(dòng)作用，具有積極意義。

以建立職業(yè)保障制度等方式認(rèn)可、尊重全職太太的勞動(dòng)付出，長(zhǎng)效維護(hù)全職太太的權(quán)益，進(jìn)而向生育、贍養(yǎng)等環(huán)節(jié)傳動(dòng)鼓勵(lì)支持的力量，這份提案的初衷是很好的，但需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題是，這份提案的現(xiàn)實(shí)可行性有多大？結(jié)合法理和情理來(lái)衡量，得出的答案或許并不簡(jiǎn)單。

全職太太的勞動(dòng)本質(zhì)上是一種以家庭倫理關(guān)系為基礎(chǔ)的家庭勞動(dòng)，全職太太與其配偶、子女、父母（或公婆、岳父母）之間是平等的家庭成員關(guān)系，而勞動(dòng)保障以勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)，勞動(dòng)者與用人單位是勞動(dòng)合同關(guān)系或事實(shí)上的勞動(dòng)合同關(guān)系。按照《民法典》，撫養(yǎng)教育未成年子女、贍養(yǎng)老人以及夫妻之間相互撫養(yǎng)都是剛性的法律義務(wù)，全職太太也需要承擔(dān)一部分這方面的法律責(zé)任。

當(dāng)然，全職太太普遍存在著多付出甚至全包全攬的現(xiàn)象，但對(duì)全職太太的多付出，一般認(rèn)為宜在家庭內(nèi)部以適當(dāng)?shù)姆绞浇o予尊重和保障，這樣才符合家庭倫理，也符合家庭自治的需求。如果把全職太太多付出的部分勞動(dòng)分割出來(lái)，外化為一種近似于用工關(guān)系中的普通勞動(dòng)，并對(duì)這部分勞動(dòng)提供勞動(dòng)保障，不僅在勞動(dòng)法律法規(guī)中難以找到依據(jù)，在家庭倫理關(guān)系中恐怕也難以找到堅(jiān)實(shí)的支撐點(diǎn)。

勞動(dòng)保障待遇對(duì)應(yīng)的是用人單位的勞動(dòng)保障責(zé)任，比如在一家企業(yè)，企業(yè)要對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等責(zé)任，要掏出真金白銀。要落實(shí)對(duì)全職太太的相關(guān)勞動(dòng)保障待遇，在家庭中也得有“單位”或有人扮演“用人單位”的角色，承擔(dān)“用人單位”的責(zé)任，那么，誰(shuí)掏這份錢(qián)呢？

在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻財(cái)產(chǎn)共有，除了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，配偶的錢(qián)就是全職太太的錢(qián)，讓配偶花錢(qián)承擔(dān)勞動(dòng)保障責(zé)任，一定意義上也等于全職太太自己承擔(dān)。那么，是家庭中需要贍養(yǎng)的老人掏這份錢(qián)嗎？老人們的財(cái)產(chǎn)有多有少，有些老人可能根本無(wú)力支付全職太太的勞動(dòng)保障費(fèi)用，最關(guān)鍵的是老人們可能不愿意花這筆錢(qián)。有人提出，應(yīng)當(dāng)由政府花錢(qián)給全職太太提供勞動(dòng)保障待遇。在當(dāng)前及可預(yù)期的未來(lái)，這個(gè)意見(jiàn)在援引支出依據(jù)、社會(huì)公平保障等方面也缺乏足夠的可行性?？磥?lái)在操作層面，把全職太太納入勞動(dòng)保障范疇存在著不小的困難。

針對(duì)強(qiáng)化全職太太的勞動(dòng)保障等問(wèn)題，提出建議并進(jìn)行公共討論很有現(xiàn)實(shí)意義，但相關(guān)建議要落地恐怕尚需時(shí)日。無(wú)論是法律規(guī)定的家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制，還是法院就全職太太的家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償所作出的判決，均指向了離婚結(jié)果。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，要保護(hù)全職太太的權(quán)益，還是應(yīng)該以遏制打擊經(jīng)濟(jì)控制等家暴行為，保障全職太太的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)、家庭決策參與權(quán)等權(quán)益，促進(jìn)家庭關(guān)系平等和諧為重點(diǎn)，讓全職太太在家庭中有尊嚴(yán)、有地位、有幸福的依托。供圖/視覺(jué)中國(guó)