點開手機瀏覽器首頁，穿著黑絲的美女照片伴隨著廣告映入眼簾、不慎點擊廣告后手機突然多了一個下載中的軟件，趕緊想退出頁面又多出來一個廣告……手機瀏覽器已多次因亂象引起關注。2020年11月，國家網信辦曾部署開展網絡“軟色情”信息等問題的專項整治行動。

又是一年3·15，南都記者實測11款手機瀏覽器發(fā)現(xiàn)，部分仍存在軟色情、擦邊球現(xiàn)象，瀏覽器推送的廣告配圖是全身幾近赤裸的女性。此外，還有瀏覽器強制下載App、廣告關不掉，也有瀏覽器推薦涉嫌違規(guī)的醫(yī)療廣告。

引流至付費“涉黃交友軟件”

國家網信辦2020年11月部署開展的網絡“軟色情”信息等問題的專項整治行動中，對含有性暗示、性挑逗傾向的特別是借瑜伽、健身、街拍、Cosplay等主題，專注于展示低胸、露乳、黑絲、短裙、底褲或者特寫呈現(xiàn)臀腰背腿等人體部位的各類軟色情信息，以及利用此類信息博眼球、賺流量的平臺、賬號和經營主體開展重點治理。隨后，天津、上海、河北等地陸續(xù)開展集中整治“軟色情”問題，重點提及瀏覽器等平臺。

2022年3月，南都記者再次調查發(fā)現(xiàn)，在多個手機瀏覽器平臺，標題黨、軟色情擦邊球等軟色情內容依然存在，為涉黃漫畫、小說、直播、聊天軟件等引流。有時，軟色情內容還會被包裝成科技、財經等領域的內容。

以炫動瀏覽器為例，一則廣告標題為“華為大屏折疊屏價格依舊高，5G+鴻蒙+麒麟處理器”，主體內容是“我選科技 百家號”，但配圖是幾近赤裸的女性。點開廣告即跳轉至蟲蟲漫畫的下載頁面，“海量未刪減漫畫免費看”，頁面中充斥著標題含“偷窺”等字眼的涉色情的漫畫。還有多則瀏覽器推送廣告中含有同城“交友”軟件，下載頁面明晃晃寫著“同城速約，只玩真實，真人社區(qū)，共享女友點擊下載約炮專用App”等。部分軟件在注冊后會有客服接待，詢問年齡喜好和城市，承諾安排相應活動。

3月14日，炫動瀏覽器官方回應南都記者稱，該瀏覽器只是一個開發(fā)者，直接在華為廣告平臺如快用廣告平臺上對接廣告內容，并不做廣告審核。此外，目前該瀏覽器在應用平臺已下架，不知為何在部分手機應用市場仍能下載。

在久久瀏覽器的廣告中，一款名為“就聊”的交友軟件廣告頻繁出現(xiàn)，完成身份注冊后，會有多個頭像為女性的用戶發(fā)來私信，其中不乏暗示性文字，以及行為夸張、衣著暴露的圖片。免費消息次數(shù)用完后，會轉入充值或做任務賺金幣的環(huán)節(jié)。

南都記者在實測中看到，多個瀏覽器利用衣著暴露的美女圖片及引人聯(lián)想的標題，誘導用戶點擊?？煊脼g覽器中，主頁推送就出現(xiàn)了標題隱晦、涉家庭倫理的推廣。UC瀏覽器則以一些留有懸念的“擦邊球”標題，為小說軟件引流。

對此，快用瀏覽器回應南都記者表示，“我們自查之后發(fā)現(xiàn)這種情況確實存在，但是確實也并不普遍。”該平臺稱，該平臺將推動相關方面對此類廣告問題進行解決。

針對實測中出現(xiàn)的推薦欄“擦邊球”廣告，3月14日，UC瀏覽器方面向南都記者表示，應用軟件里的所有廣告經過機器人和人工審核，小說頁面的廣告關不掉是為了給作者增加收入，如需關閉要充值會員。若首頁推送了用戶不感興趣的廣告，可以選擇廣告右下角的屏蔽功能，屏蔽后7天內不會有廣告流出現(xiàn)。

其稱，用戶若遇到擦邊球廣告，可以在客服發(fā)送的鏈接中投訴，后期會有客服聯(lián)系廣告商核實并下架。為什么經人工審核的廣告還是會有擦邊球內容？工作人員表示，可能部分廣告商篡改了廣告的落地界面。

就軟色情問題，墾丁律師事務所創(chuàng)始人律師麻策向南都記者分析道，作為基本功能軟件，預置瀏覽器在一定程度上享有“免卸載”的優(yōu)待權利，因此瀏覽器仍然是移動互聯(lián)網的重要流量中心，有強大的用戶群聚效應。同時，瀏覽器不像封裝類App，通過域名的不斷跳脫及頁面更新，較難被管控和監(jiān)測，這也導致瀏覽器成為軟色情的溫床。

麻策認為，瀏覽器產品已經不再是傳統(tǒng)意義上的中立軟件，越來越多的瀏覽器已經實質上成為信息聚合分發(fā)的內容平臺。因此瀏覽器產品應當根據(jù)《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等規(guī)定盡到良好的違法內容阻斷責任，主動過濾有害網址域名，對惡意代碼、欺詐、色情、誤導下載類信息，可以作為的節(jié)點包括事先過濾，事中動態(tài)監(jiān)測以及事后舉報處理。

北京和昶律師事務所律師王亮亮對南都記者表示，需要分析是網頁上有色情廣告，還是瀏覽器自身推送色情廣告。如果是前者，網頁自身要承擔責任，瀏覽器只負一般性監(jiān)管責任。如果是瀏覽器自身推送，則瀏覽器負直接責任。

王亮亮還表示，瀏覽器作為一個應用平臺，對平臺上的信息和廣告負有監(jiān)管義務。如果明知其違規(guī)、違法，應承擔連帶責任，但一般不涉及犯罪。如果相關廣告背后的交易涉嫌犯罪，那么瀏覽器可能涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪。

強制、自動下載安裝App

2022年3月，工信部曾就網友和媒體反映的部分網站在用戶瀏覽頁面信息時，強制要求下載App的問題召開行政指導會。

工信部信息通信管理局指出，部分信息資訊、網絡社區(qū)等網站在用戶瀏覽網頁時，頻繁彈窗推薦App，要求下載App才能查看全文、不用App不能看評論等，妨礙用戶使用網頁瀏覽信息，侵害用戶合法權益，群眾反映強烈。

該局要求相關互聯(lián)網企業(yè)在用戶瀏覽頁面內容時，未經用戶同意或主動選擇，不得自動或強制下載App。推薦下載App時，應同步提供明顯的“取消”選項，切實保障用戶的知情權、選擇權。同時，無合理正當理由，不得要求用戶不下載APP就不給看，或者不讓看全文。此外，不得以折疊顯示、主動彈窗、頻繁提示、降低體驗等方式強迫、誤導用戶下載、打開App，或跳轉至應用商店，影響用戶正常瀏覽信息。

在安卓端快用瀏覽器中，南都記者發(fā)現(xiàn)，該瀏覽器主頁推送廣告中會出現(xiàn)“版本過低，請盡快更新”的提示，此時無論是點擊取消按鈕或者右上角的退出按鈕都不能取消更新，手機后臺會開始下載相應App。而在瀏覽主頁過程中，若出現(xiàn)YY直播的廣告，即使沒有點擊右下角的下載按鈕，只是點擊了廣告中任意位置，也都會在后臺開始下載該App。

在另一款知名瀏覽器極速版的隨機實測中，南都記者點擊了一篇網頁文章，沒過幾秒，文字頁面直接自動跳轉到淘特App廣告頁面，并自動開始下載安裝App。

關閉該頁面返回后，網頁又自動跳轉到八字測算小程序界面，該界面還會彈窗出某短視頻平臺廣告，彈窗下方有明顯的綠色關閉按鈕，但點擊該關閉按鈕后，界面卻又自動跳轉到該App的廣告頁面并開始自動下載，即使這時再點擊退出，App還是會自動安裝到手機上。

南都記者再次測試時，仔細觀察才發(fā)現(xiàn)，在八字測算小程序界面彈出的彈窗廣告上，明顯的綠色關閉按鈕上方，有極小、近乎與背景色融為一體的“關閉”二字。

多次點擊、測試后，手機已經自動下載了眾多手機軟件。如果不及時刪除，這些軟件甚至會在解鎖手機時自動推送廣告占據(jù)屏幕。

針對自動跳轉強制下載App的現(xiàn)象，該瀏覽器客服回應南都記者稱，系統(tǒng)會有自動的審核攔截機制，“但是有可能它本身審核通過了，而網站的管理人員自己修改內容。這種情況不排除網站內安裝一些代碼之類的信息。”其表示，遇到這種情況用戶可以點擊搜索頁面對應鏈接右下角的三個點，進行舉報反饋，后臺確認到此條鏈接有異常會做對應處理。

隨后，南都記者向該瀏覽器方面反饋了該鏈接的網址及詳細情況。南都記者再次搜索發(fā)現(xiàn)，該網頁短暫消失在搜索結果頁面中，舉報后再次出現(xiàn)時，鏈接出現(xiàn)了變化，點擊后再未出現(xiàn)連續(xù)跳轉和自動下載。

北京盈科律師事務所律師李兆嶺向南都記者表示，通過適當?shù)姆绞酵茝V產品或服務或引導手機用戶消費，屬于正常的商業(yè)行為。但推送信息并不是無限制的，不能影響用戶正常使用網絡，并應當提供快捷的拒絕方式或途徑。若超過必要限定，如反復提示下載、反復要求轉發(fā)、連續(xù)提示或跳轉，影響手機用戶正常使用網絡，或者強制下載、刪除、安裝App、擅自獲取手機用戶的信息，嚴重違背手機用戶的意愿，侵犯手機用戶知情權和選擇權的，屬于違法行為。

李兆嶺稱，總而言之，瀏覽器運營商推薦信息應當在不侵害手機用戶合法權益的情況下，實施其商業(yè)行為。

點擊“關閉”鍵后反而跳轉至廣告頁面

在測試中，南都記者還發(fā)現(xiàn)，除了軟色情擦邊球及強制下載App等問題，部分手機瀏覽器還存在廣告關不掉的現(xiàn)象。

在對2345瀏覽器實測時，南都記者發(fā)現(xiàn)，點擊該瀏覽器搜索欄后，頁面頂部會出現(xiàn)約占屏幕三分之一的廣告，內容為“已為您準備50元現(xiàn)金紅包”，同時廣告右上角有關閉圖標。但點擊該圖標后并未關閉廣告，反而進入廣告頁面。

南都記者隨機點開2345瀏覽器首頁推送的數(shù)篇文章，大部分文章頁面都有插入廣告，占據(jù)三分之二左右的頁面，正文內容只占剩余三分之一，需要另外點擊“閱讀全文”按鈕。

部分廣告會還會“偽裝”成科普文章。在一篇推送文章最下面“相關推薦”里，有一則名為《你喝的“牛奶”可能根本不是牛奶，選購牛奶必須知道這些》的廣告，配上玻璃杯裝牛奶的圖片，右下角的淺灰色的“廣告”標識非常小，點開后是天貓商城罐裝奶粉的產品銷售廣告。

南都記者在UC瀏覽器底部欄的小說閱讀器時，頁面最下方出現(xiàn)一個廣告欄目，且無法關閉。廣告欄目左上角用小字提示“會員免廣告”，點擊后跳轉會員購買頁面。

南都記者注意到，《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》規(guī)定，利用互聯(lián)網發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯(lián)網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。

南都記者在實測中還發(fā)現(xiàn)，萬能瀏覽器存在大量治理膝蓋疼痛、近視、耳聾、老年帕金森等疾病的廣告。從主頁推薦中，南都記者點進由“航奧”發(fā)布的標題為“武漢10歲小孩近視500度，不用針，不用藥，一招改善孩子近視”的廣告，跳轉一篇名為“[已證實]CHINA10歲少女逆轉500度，輕松矯正視力”的文章。

據(jù)悉，《廣告法》規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；說明治愈率或者有效率；與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。

李兆嶺向南都記者表示，手機瀏覽器屬于移動互聯(lián)網領域。當前，隨著移動互聯(lián)網與社會經濟和生活越來越密切，就涉及維護數(shù)據(jù)安全、促進經濟發(fā)展、公民權益保護三大方面的平衡。這三大方面的平衡需要通過相應的制度予以規(guī)冶。雖然有了《電子商務法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個人數(shù)據(jù)保護法》等，但實現(xiàn)各方面平衡，還需要更多配套法律法規(guī)，以增加可實施性和可操作性。

在手機用戶、瀏覽器運營商及社會公益三方博弈下，規(guī)范瀏覽器運營商行為將成為平衡各方利益的重要方式。因此，瀏覽器運營商可能需要從承擔社會責任、維護手機用戶個人利益角度，依法合規(guī)經營，在維護數(shù)據(jù)安全、保護公民權益的同時，獲得經濟收益。

出品：南都即時

采寫：南都記者 楊天智 方詩琪 馬銘隆 林子沛 實習生 譚儒燁 王雅麗 王晨瑤