來源：微信公眾號《虎眼虎界》。

招商引資是實(shí)現(xiàn)一個地區(qū)可持續(xù)、長遠(yuǎn)發(fā)展的動力源泉。實(shí)踐已經(jīng)表明，招商引資是綿陽在“十三五”時(shí)期重返發(fā)展快車道的重要法寶。

京東方、惠科、威馬……這些早已在綿陽順利地落地生根的企業(yè)想必許多綿陽人都耳熟能詳。

不過事實(shí)上，這些企業(yè)與綿陽的“聯(lián)姻”并非總是一“番”風(fēng)順。

【危機(jī)顯現(xiàn)的綿陽招商】

在項(xiàng)目招引階段，京東方、惠科等企業(yè)與綿陽各級各部門談判次數(shù)超乎想象。

在引進(jìn)惠科上，時(shí)任市政府主要負(fù)責(zé)人多次研究、推動、促進(jìn)，先后與惠科公司高層會談14次。市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門先后歷經(jīng)一年半時(shí)間，與惠科公司進(jìn)行了72輪商務(wù)談判，最終就項(xiàng)目合作事宜達(dá)成一致意見。

綿陽京東方第6代AMOLED柔性面板生產(chǎn)線項(xiàng)目談判的最關(guān)鍵時(shí)期，一個月政企雙方的談判頻次就達(dá)到了23次！

此外，可能更加鮮為人知的是，早在“十二五”中期，綿陽就與京東方展開了某項(xiàng)目的談判，但令人遺憾的是，綿陽最終在激烈競爭中出局。

筆者個人認(rèn)為出局的理由主要有2點(diǎn)：

1、綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)動力相對欠缺。

此時(shí)的綿陽工業(yè)尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)比較缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐；而中小型科技企業(yè)尚在“育苗”階段，長成參天大樹并非可以一蹴而就；此時(shí)的綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)盡管在總量上已具備一定實(shí)力，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條部分缺失的情況仍比較嚴(yán)重。

當(dāng)時(shí)，綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)許多龍頭企業(yè)仍然以組裝制造、基礎(chǔ)材料研制生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。

這就導(dǎo)致企業(yè)“投資壁壘”較高，配套、供應(yīng)鏈的缺失導(dǎo)致企業(yè)成本增加。而受投資地產(chǎn)業(yè)配套亦或是產(chǎn)業(yè)集中度影響的企業(yè)投資成本又是影響企業(yè)投資力度的重要解釋變量。

實(shí)際上，有的企業(yè)在選址的過程中會進(jìn)行一系列量化的評估比較：比如根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)有關(guān)模型，整理分析橫截面數(shù)據(jù)，評估選址地產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、區(qū)位條件等各解釋變量對企業(yè)業(yè)績的影響是否顯著；根據(jù)同業(yè)間經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行基于BCC或CCR模型下的DEA分析，以及通過層次分析法等各類模型方法，量化評估企業(yè)投資預(yù)期回報(bào)等。

有的企業(yè)甚至可能用到更為復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型來進(jìn)行選址的分析，這足以顯示部分企業(yè)對科學(xué)投資的重視。

當(dāng)時(shí)在配套上相對欠缺的綿陽招商仿佛陷入了惡性循環(huán)，先天動力的相對缺失導(dǎo)致了發(fā)展速度相對遲緩，產(chǎn)業(yè)鏈條完善緩慢，因而影響了企業(yè)的投資熱情，從而使得招商引資增長相對緩慢，預(yù)期發(fā)展動力匱乏。

2、綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)活力相對欠缺。

雖然綿陽是中國唯一科技城，但與全球矚目的科創(chuàng)之城深圳不同的是，綿陽的科技創(chuàng)新主要集中于大型科研院所，而包含電子信息企業(yè)在內(nèi)，企業(yè)層面創(chuàng)新活力卻相對不足。

沒有足夠的創(chuàng)新活力，企業(yè)的科研成果實(shí)現(xiàn)具有一定規(guī)模的民用轉(zhuǎn)化就無從談起；而且綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)，仍然沒有完全逃離“命系長虹“的尷尬境地。

而“老大哥”長虹卻沒有完全從自己的多次“豪賭”失利中回過神來，針對新投資顯得謹(jǐn)慎，活力有一定的欠缺。

同時(shí)綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)配套也不完善，“主鏈”上的龍頭企業(yè)本身數(shù)量就相對不多，服務(wù)于主鏈的有關(guān)大型配套企業(yè)也比較稀缺。因此整體來看電子信息產(chǎn)業(yè)活力確實(shí)存在相對不足的問題。

此外產(chǎn)業(yè)活力也與產(chǎn)業(yè)動力形成了聯(lián)“凍”，即包含科技創(chuàng)新在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)活力的相對匱乏往往會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力也不足，而產(chǎn)業(yè)動力不足時(shí)企業(yè)創(chuàng)新意愿不積極，產(chǎn)業(yè)活力進(jìn)一步受到壓抑。

由于綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)動力與活力均相對欠缺，故在一定程度上導(dǎo)致了綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)力的相對欠缺。

而此時(shí)的綿陽招商想必面臨著“聚”烈的區(qū)域博弈：不少中西部地區(qū)較高能級城市在這個時(shí)期內(nèi)進(jìn)一步明確了電子信息產(chǎn)業(yè)在本市產(chǎn)業(yè)體系的主干地位；省內(nèi)一些城市搶抓災(zāi)后重建紅利的窗口期，恰逢廣東等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政策、機(jī)遇疊加下，許多城市的電子信息產(chǎn)業(yè)如魚得水般迸發(fā)出強(qiáng)勁生機(jī)。

綿陽在這一時(shí)期顯得有些“懵懂”，此時(shí)國內(nèi)已有多個電子信息產(chǎn)業(yè)新型聚集地高歌猛進(jìn)，其產(chǎn)業(yè)集中度迅猛提升，馬太效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

由小窺大，這恐怕不僅僅是綿陽在與京東方洽談時(shí)才發(fā)現(xiàn)的問題。也正是在這一時(shí)期，綿陽經(jīng)濟(jì)總量在全國的排位持續(xù)下滑。

到2014年，已在全國120位開外。綿陽招商引資有關(guān)指標(biāo)在全省名次也持續(xù)下滑，汶川地震災(zāi)后重建“紅利期”已然流逝，綿陽陷入了困頓之中。

時(shí)間來到2015年，新一任綿陽市政府主要負(fù)責(zé)人對招商引資極其重視，可此時(shí)的綿陽，工業(yè)主抓的電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值工業(yè)上存在著配套不充實(shí)、供應(yīng)鏈不完整、政策紅利不充足等諸多問題。而招商引資并非易事，招大引強(qiáng)對于綿陽這個西部內(nèi)陸地級市來說更是道阻且長。

而主政者們也更深刻地意識到了招商引資是推動綿陽經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的發(fā)動機(jī)、推動器。事關(guān)綿陽未來長遠(yuǎn)發(fā)展大局，招商引資戰(zhàn)線的“戰(zhàn)士”們整裝待發(fā)。

此時(shí)，國內(nèi)面板行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)京東方擬新增有關(guān)產(chǎn)線的消息不脛而走，綿陽當(dāng)機(jī)立斷，立即緊盯不放，展開密集洽談。且與用屏大戶——長虹集團(tuán)并肩作戰(zhàn)，意欲大展“虹”圖。

可是某知名手機(jī)廠商突然宣布未來將使用柔性面板，京東方嗅到了商機(jī)，這意味著綿陽之前的招引方案“沒”開二度，再次被擱置。

綿陽市投促部門和有關(guān)園區(qū)并未放棄，時(shí)任市主要領(lǐng)導(dǎo)也全力以赴。面對在當(dāng)年，在中國仍屬于曝光度相對不高的柔性面板產(chǎn)業(yè)，多次主持召開專題會議，征求有關(guān)部門、知名專家學(xué)者意見建議，取得肯定的答復(fù)后，策馬揚(yáng)鞭，親自與京東方展開了多輪談判。

綿陽京東方

面對激烈的競爭，綿陽拼速度、拼服務(wù)、拼保障，最后終于在金秋時(shí)節(jié)——2016年10月28日結(jié)出碩果，綿陽建市以來引進(jìn)的投資額最大的項(xiàng)目——京東方第6代AMOLED（柔性）生產(chǎn)線項(xiàng)目順利簽約。

綿陽惠科

此后一段時(shí)期內(nèi)，綿陽勢如破竹，相繼“拿下”了國內(nèi)顯示器件領(lǐng)域頭部企業(yè)惠科、造車新勢力威馬、中國首家FBAR生產(chǎn)企業(yè)XX。百億級重大工業(yè)項(xiàng)目在綿州大地多點(diǎn)開花。

時(shí)隔多年，綿陽招商引資國內(nèi)省外到位資金在2016年重回四川第二位，并且這一位次一直穩(wěn)定至今。

圖中屏蔽部分為在談項(xiàng)目，不宜公開。

【生機(jī)迸發(fā)的綿陽招商】

然而，從2018年下半年至今，盡管綿陽仍然時(shí)有百億級重大項(xiàng)目落地，但一定時(shí)期內(nèi)的頻次、項(xiàng)目投資金額均有不同程度下滑,一些項(xiàng)目進(jìn)展也比較緩慢。

而在這一時(shí)期內(nèi)，歷經(jīng)多年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛的川南宜賓憑借著智能終端產(chǎn)業(yè)開始迎頭趕上，并招引進(jìn)動力電池龍頭企業(yè)——寧德時(shí)代，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、增量在盆地內(nèi)的地級市中多次奪得“桂冠”，經(jīng)濟(jì)總量在全省排名也歷史性的來到全省第3位。

此消彼長，非理性唱衰綿陽的論調(diào)開始蔓延。毫無疑問，宜賓取得的成績令人矚目，催人奮進(jìn)。

實(shí)際上，這一時(shí)期內(nèi)綿陽經(jīng)濟(jì)增長在省內(nèi)也是名列前茅，只是大家的目光可能主要聚焦于省內(nèi)；而縱觀全國，時(shí)隔多年，綿陽經(jīng)濟(jì)總量重返全國百強(qiáng)，2020年已經(jīng)來到了全國第91位，取得了長遠(yuǎn)的進(jìn)步。成績值得充分肯定。

不過從省內(nèi)看，宜賓與綿陽經(jīng)濟(jì)總量確實(shí)已日趨接近。

筆者認(rèn)為，綿陽除了不能妄自菲薄外，也要更深層次的理性思考：宜賓的突飛猛進(jìn)對綿陽既是一種挑戰(zhàn)，也是對綿陽鞭策！

綿陽與宜賓在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)門類上仍然存在一定差異，因此兩地的發(fā)展并非對立，且競爭并非為水火難容，兩地在各自優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)各有所長，兼容并包、相互學(xué)習(xí)取經(jīng)才是“康莊王道”。

說明：1、部分定量變量間數(shù)值差距較大，如金融機(jī)構(gòu)本外幣這一變量下各城市的數(shù)據(jù)顯著高于各城市的一般公共預(yù)算收入。故包含這兩個定量變量的雷達(dá)圖可能無法顯著地表現(xiàn)出不同城市在本身數(shù)值較低的定量變量下的差異。

因此這里進(jìn)行類“標(biāo)準(zhǔn)化”的處理:以金融機(jī)構(gòu)本外幣這一定量變量為例，不妨計(jì)3個城市中數(shù)值最高的綿陽為100分，其他城市的金融機(jī)構(gòu)本外幣占綿陽金融機(jī)構(gòu)本外幣的比值再乘系數(shù)100，即其他城市的金融機(jī)構(gòu)本外幣/綿陽金融機(jī)構(gòu)本外幣X100（分），量綱統(tǒng)一為“分”。

2、因綿陽尚未公布2021年全年國內(nèi)省外到位資金數(shù)據(jù)，故招商引資國內(nèi)省外到位資金選取綿陽、宜賓國內(nèi)省外到位資金2020年數(shù)據(jù)。

南充有關(guān)數(shù)據(jù)未能查詢到，但根據(jù)“四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”今年1月的報(bào)道，“2017年至2020年，南充市到位國內(nèi)省外資金連續(xù)四年位居四川省第3位?！鼻摇拔迥陙?，南充招引落地5億元以上項(xiàng)目388個，到位國內(nèi)省外到位資金2436億元。”

再結(jié)合2020年疫情因素，國內(nèi)省外到位資金增速一般情況下不高，以及宜賓2020年國內(nèi)省外到位資金585億，選擇585億到788.2億的下分位數(shù) ,即635.8億。此方法可能存在一定的問題，但也可以在不完全偏離實(shí)際的情況下，一定程度的彌補(bǔ)數(shù)據(jù)的缺失。

為確保綿陽經(jīng)濟(jì)“興”穩(wěn)致遠(yuǎn)，率先在省內(nèi)競爭者中脫穎而出，率先建成經(jīng)濟(jì)副中心，加大招商引資力度勢在必行。

可綿陽所面臨的招商引資形勢也無法讓人輕松，筆者認(rèn)為，主要面臨著3點(diǎn)挑戰(zhàn)：

1.、產(chǎn)業(yè)配套不完備，規(guī)模不足的問題仍未完全解決，導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)邊際成本較高。

盡管在“十三五”時(shí)期的綿陽，落地了許多有分量的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)相對不足的問題得到了一定程度改善；不過即使是綿陽工業(yè)發(fā)展中的“壓艙石”——電子信息產(chǎn)業(yè)，在2020年之前，其產(chǎn)業(yè)配套及產(chǎn)業(yè)鏈條上落戶的細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)數(shù)量仍然不足。

比如在電子信息產(chǎn)業(yè)上游細(xì)分領(lǐng)域，半導(dǎo)體材料領(lǐng)域相對薄弱、磁性材料領(lǐng)域規(guī)模和科研成果就地轉(zhuǎn)化程度還需要提高；

中游電子元器件領(lǐng)域，企業(yè)相對分散，沒有建立集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，而參與電子元器件領(lǐng)域的PCB（印刷電路板），在江油有很大的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

下游的電子終端領(lǐng)域，與美國某知名跨國企業(yè)的合作因故取消，此外綿陽本身智能手機(jī)、平板電腦領(lǐng)域體量相對較小，且面對成都、宜賓的激烈競爭。

再來看新型顯示產(chǎn)業(yè)，2020年前的綿陽，驅(qū)動IC、偏光片、彩色濾光片、LED背光等新型顯示上游領(lǐng)域發(fā)展水平都相對薄弱。

盡管位于涪城區(qū)的龍華薄膜在部分領(lǐng)域做出了一些驕人成績，成績值得充分肯定，但獨(dú)木難成林。

總體上綿陽的新型顯示上游產(chǎn)業(yè)在彼時(shí)仍存在總量較低、創(chuàng)新主體偏少、在庫儲備項(xiàng)目不足的問題；下游的激光投影、車載顯示、VR/AR領(lǐng)域仍然缺乏重大項(xiàng)目支撐，后續(xù)增長乏力。

2、要素保障仍然亟待加強(qiáng)。

十三五期間，在省內(nèi)比較，綿陽土地成本并不具備顯著優(yōu)勢；水利資源也不占顯著優(yōu)勢；水力發(fā)電等清潔能源發(fā)電手段相對匱乏；財(cái)政保障能力不足，財(cái)政收入在省內(nèi)常年未能進(jìn)入前三位，增長動力不足；物流配套設(shè)施也相對不完善。關(guān)于這些問題及如今的現(xiàn)狀，后面會進(jìn)行詳述。

3、內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)峻。從國內(nèi)來看，目前多省份均在強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，省會戰(zhàn)略地位受到了前所未有的重視，直轄市的分量更無需多言。這也導(dǎo)致省會、直轄市等高能級城市對周邊地區(qū)虹吸效應(yīng)逐步加深。

十三五時(shí)期末期，許多高能級城市在一定的政策支持下，持續(xù)加大財(cái)政投入，全力沖刺重大項(xiàng)目招引，取得了不俗的成績。許多非省會地級市也加入大企業(yè)搶奪“內(nèi)卷”中，足以顯示出招商引資競爭之激烈。

大家拼產(chǎn)業(yè)規(guī)模、配套、營商環(huán)境，尤其是在彼時(shí)還算“產(chǎn)業(yè)藍(lán)海”的動力電池產(chǎn)業(yè)，許多陷入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛期的三四線城市痛定思痛、奮力拼搏，爭取了動力電池頭部企業(yè)落戶，從而有望實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破。

從招商引資工作嘗到甜頭的城市想必更不會放松招商引資步伐，國內(nèi)城市間項(xiàng)目爭奪內(nèi)卷程度在未來恐怕只會有增無減。

與此同時(shí)，國際形勢也不容樂觀。

在十三五后期爆發(fā)的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”，對中國一些產(chǎn)業(yè)造成了一定的沖擊，在眾多產(chǎn)業(yè)中，可能綿陽的工業(yè)龍頭電子信息產(chǎn)業(yè)會首當(dāng)其沖；這是因?yàn)樵诿绹慕钕拢_灣地區(qū)、韓國等芯片、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的大型關(guān)聯(lián)企業(yè)對大陸避之不及，眾多先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)不僅受限制在中國大陸進(jìn)行投資，甚至部分頭部企業(yè)連與中國大陸企業(yè)貿(mào)易都十分艱難。

在2020年席卷全球的COVID-19病毒深遠(yuǎn)的影響了全球經(jīng)濟(jì)。受此影響，盡管我國疫情防控效果顯著，但作為全球經(jīng)濟(jì)體系的重要參與者，我國部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)、部分產(chǎn)業(yè)也受到了一定影響。

全球芯片供應(yīng)由于疫情繼續(xù)收緊，我國部分企業(yè)受此以及自身其他思慮，投資力度減弱，投資更加謹(jǐn)慎；對項(xiàng)目承載地的風(fēng)險(xiǎn)抵抗力要求更嚴(yán)格；綿陽經(jīng)濟(jì)合作工作形勢十分嚴(yán)峻。

也正因如此，部分網(wǎng)友也替綿陽招商捏了把汗，覺得已經(jīng)許久未有與京東方、惠科投資金額同級別甚至更高的投資落地，從而得出未來科技城突破性發(fā)展相對缺乏動力源，超常發(fā)展困難重重的結(jié)論。

包括這些網(wǎng)友在內(nèi)，一些市民們可能已對京東方、惠科等龍頭企業(yè)的驚人投資額司空見慣，當(dāng)然這也從側(cè)面證明了綿陽招商引資工作成績斐然。于是部分網(wǎng)友就認(rèn)為綿陽招引大項(xiàng)目猶如有多年經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)駕車行駛一般，一切仿佛都順理成章。

但實(shí)際上，對于經(jīng)驗(yàn)不足的人甚至初學(xué)者，卻并非“水到渠成”。要想馳騁闊野，首先得要擁有伴你隨行的伙伴愛車，而光有愛車，沒有“本哥”；倘若違規(guī)駕駛，喜提集體居室。項(xiàng)目的招引亦是如此。

盡管十三五期間綿陽招商引資工作成績突出，但是綿陽歷史欠賬不少，綿陽仍然任重道遠(yuǎn)。

此外，以綿陽的財(cái)政體量以及綿陽能采取的金融工具，綿陽招大引強(qiáng)的容錯率在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)極大突破的可能性并不高；這就導(dǎo)致綿陽自身在項(xiàng)目甄選過程中更加的謹(jǐn)慎，這可能也會造成項(xiàng)目洽談周期偏長。

再來綿陽的產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈打造、資源要素保障工作在十三五時(shí)期盡管有一定進(jìn)步，但也正如前面所提到的，“歷史欠賬太多”。盡管與自身比有進(jìn)步，但進(jìn)步的速率還不夠迅猛，在項(xiàng)目爭奪戰(zhàn)中沒能具備突出優(yōu)勢，綿陽招商引資工作道阻且長。

盡管綿陽招商引資乃至整個經(jīng)濟(jì)合作工作都是負(fù)重前行，但并沒有“積重難返”，困難完全沒有成為限制綿陽的桎梏，綿陽正在奮發(fā)圖強(qiáng)。

令人倍感欣慰的是，經(jīng)過多年的沉淀，綿陽招商引資目標(biāo)導(dǎo)向已經(jīng)開始逐步走向系統(tǒng)、科學(xué)，綿陽也正在努力改善影響招商引資的客觀條件：

1、首先是產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈的逐步完善。

在京東方、惠科落地綿陽后，綿陽先后拿下了世界領(lǐng)先的工業(yè)氣體及相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商“法國液化空氣集團(tuán)”、全球特殊玻璃領(lǐng)導(dǎo)廠商“康寧公司”兩家世界500強(qiáng)企業(yè)，綿陽新型顯示產(chǎn)業(yè)配套能力得到了一定提高，但相比國內(nèi)新型顯示、電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭城市們還有一定的差距。

此時(shí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目招引競爭十分激烈，綿陽并沒有先發(fā)優(yōu)勢。但倘若沒有龐大的、完備的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，綿陽新型顯示產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是為別人做“嫁衣”，因此畏難情緒下一味逃避不可取，綿陽絕不能坐以待“避”。

綿陽有關(guān)方面采取了以下舉措——

首先繼續(xù)積極地與有關(guān)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目洽談溝通；其次綿陽也正積極建設(shè)各類現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，以期筑巢引鳳。其中高新區(qū)有關(guān)載體規(guī)模最大，新型顯示產(chǎn)業(yè)園A、B、C區(qū)，高發(fā)智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期等建設(shè)如火如荼。

據(jù)建設(shè)方介紹，高新區(qū)在建的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房對標(biāo)新型顯示產(chǎn)業(yè)行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)，完全滿足有關(guān)新型顯示企業(yè)要求，同時(shí)有關(guān)企業(yè)無需經(jīng)過繁瑣的自建廠房流程，認(rèn)購廠房后較快可實(shí)現(xiàn)設(shè)備搬入，為企業(yè)省去了大筆時(shí)間。

招商引資激烈內(nèi)卷的時(shí)代，有些城市拼場地平整、土地整理速度；有的城市拼用地審批時(shí)效；有的城市拼用地成本。綿陽高新區(qū)的一排排現(xiàn)代化廠房，能非常好的為政企雙方都節(jié)省掉場平、土地出讓等程序。

新型顯示產(chǎn)業(yè)園內(nèi)除標(biāo)準(zhǔn)廠房外還有定制廠房、配套用房和物流倉儲設(shè)施。良好的投資潛力吸引許多“蝴蝶”的到來，盡管高新區(qū)新型顯示產(chǎn)業(yè)園尚未完全建成，但已有企業(yè)謀劃今年3月初就進(jìn)場裝修，5月份就可量產(chǎn)，年產(chǎn)值不低于1.3億。

而京東方OLED先進(jìn)模組項(xiàng)目的到來，更是對“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的充分肯定。

該項(xiàng)目入駐高新區(qū)除新型顯示產(chǎn)業(yè)園外另一個政府謀劃的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房聚集園區(qū)——高發(fā)智能制造產(chǎn)業(yè)園，該項(xiàng)目總投資達(dá)50億元，2021年8月27日正式簽約，9月15日便開工建設(shè)，12月21日舉行廠房移交儀式。建設(shè)速度不禁讓人”瞠目結(jié)舌“。

京東方模組項(xiàng)目的到來勢必能更好的凝聚新型顯示產(chǎn)業(yè)乃至電子信息產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)，維諦技術(shù)等知名企業(yè)也正與有關(guān)方面積極洽談入駐事項(xiàng)。

高新區(qū)趁熱打鐵，擬在2-3內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房240萬平方米，總量達(dá)到300萬平方米，預(yù)計(jì)入駐新型顯示產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)200戶，產(chǎn)值超300億元。

與時(shí)類似的是，涪城區(qū)的中南高科、聯(lián)東U谷—綿陽國際企業(yè)港，都是由“單棵植樹”向“成片造林”轉(zhuǎn)變。

此外，綿陽產(chǎn)業(yè)鏈的打造也終于在2021年”撥得云開“，這一年綿陽先后落地了多個產(chǎn)業(yè)鏈上項(xiàng)目，見綿陽部分重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在建進(jìn)度一覽表。

正是得益于經(jīng)合系統(tǒng)的不懈奮斗，綿陽產(chǎn)業(yè)鏈打造形勢想比十三五初期已經(jīng)有了很大改觀，為綿陽招引產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”項(xiàng)目增添了不少的底氣。

2、產(chǎn)業(yè)布局更加理性與科學(xué)。

經(jīng)過多年的合作，惠科已與涪城區(qū)建立了深厚友誼。

但總投資高達(dá)40億的惠科銅桿銅箔項(xiàng)目最后卻花落“新人”江油。這并非是惠科在綿陽大市范圍內(nèi)跨出涪城區(qū)的唯一一步，2021年6月，先期投資70億元的惠科半導(dǎo)體項(xiàng)目落戶綿陽高新區(qū)。

這并不是能推導(dǎo)出惠科與涪城區(qū)關(guān)系“盡”密的充分條件，事實(shí)上，這恰恰是產(chǎn)業(yè)布局“因地制宜”的生動實(shí)踐。

以江油為例，惠科落地并非空穴來江，電子電路銅箔是覆銅板（CCL）和印刷電路板（PCB）的重要原材料，江油正是綿陽印刷電路板產(chǎn)業(yè)的生力軍與主陣地；

而印刷電路板在如今是電子元器件不可或缺的一部分，惠科此次在江油投資的年產(chǎn)4萬噸銅桿、4萬噸銅箔生產(chǎn)基地，能很好的夯實(shí)綿陽PCB產(chǎn)業(yè)主基，同時(shí)也為綿陽PCB產(chǎn)業(yè)鏈乃至電子元器件產(chǎn)業(yè)吃下了定心丸。

江油也乘此東風(fēng)，正積極招引產(chǎn)業(yè)上游環(huán)球樹脂、中游覆銅板等基材方面的高端先進(jìn)、綠色環(huán)保PCB產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)落戶。

綿陽沒有在惠科兩銅項(xiàng)目落地中偏袒主城區(qū)涪城，而是因地制宜，大力支持惠科落地占綿陽PCB產(chǎn)業(yè)大頭的江油市，如此規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目倘若盡快滿產(chǎn)達(dá)效，勢必能為江油增添重振老工業(yè)基地雄風(fēng)的真實(shí)信心。

這一例子正是綿陽招商引資作風(fēng)更誠懇、務(wù)實(shí)的佐證。 惠科雙銅落地江油只是綿陽踐行科學(xué)招商的一個縮影。

實(shí)際上，綿陽在十三五時(shí)期就清醒的認(rèn)識到作為綿陽底部發(fā)展基礎(chǔ)的“縣域經(jīng)濟(jì)”，與成都、德陽等省內(nèi)先進(jìn)城市有著比較大的差距，市內(nèi)各縣發(fā)展水平良莠不齊，落地項(xiàng)目少，招商引資間存在無序競爭，產(chǎn)業(yè)雷同，后續(xù)增長乏力。

以鹽亭縣和梓潼縣為例，從自然地理上看，梓潼縣大部屬于四川盆地向秦巴山區(qū)過渡區(qū)，鹽亭縣大部屬于川中丘陵區(qū)，兩地都多低山淺丘，平壩都相對較少。也正因?yàn)榘ㄗ匀坏乩碓趦?nèi)的一些因素導(dǎo)致這兩地工業(yè)規(guī)模長期偏小。

雪上加霜的是兩地工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還存在相當(dāng)程度的競爭，兩地在一些時(shí)期內(nèi)均把食品產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這就導(dǎo)致工業(yè)規(guī)模較小的兩縣不僅沒有形成合力，反而還互相競爭，在一定時(shí)期內(nèi)兩地食品產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都沒有顯著起色。

因此綿陽鼓勵兩地錯位發(fā)展并將全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向兩地傾斜布局。將綿陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局在鹽亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，綿陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園布局于梓潼縣。

鹽亭經(jīng)開區(qū)

看似雷同，實(shí)則有一定相異：在生物醫(yī)藥更細(xì)分的領(lǐng)域來看，鹽亭縣以動植物提取、化學(xué)合成等生物技術(shù)為主要發(fā)展方向，并初步形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，中醫(yī)藥“種、研、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模發(fā)展初顯成效。

鹽亭縣已成為西南地區(qū)乃至全國最大的橙皮甙提取物基地，鹽亭經(jīng)開區(qū)被省經(jīng)信廳確定為“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”。

梓潼經(jīng)開區(qū)

而梓潼縣更多著眼于中醫(yī)藥方向，大力打造中醫(yī)藥基地，持續(xù)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，已建成各類中藥材種植基地5萬余畝，年產(chǎn)量達(dá)10萬余噸。桔梗、丹參、芍藥、艾草、靈芝等中藥材遍布全縣各地。并被授予“全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”“四川省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范縣”金字招牌。此外梓潼縣在獸藥產(chǎn)業(yè)方面亦有一定的布局。

而實(shí)際上在整個十三五時(shí)期，綿陽都對縣域經(jīng)濟(jì)極為重視。十三五時(shí)期各縣市區(qū)根據(jù)各地資源稟賦與實(shí)際進(jìn)行特色化、差異化、規(guī)?；捻?xiàng)目招引，已經(jīng)基本建立起來了一些特色產(chǎn)業(yè)，逐漸開始規(guī)避同質(zhì)化競爭。

3、水電資源在改變。

綿陽地處千河之省，我省內(nèi)部不少地方水利資源都天“富”異稟，與金沙江、長江、岷江沿岸城市相比，綿陽甚至有些相形見絀。

再加上綿陽境內(nèi)水資源時(shí)間分布不均，夏季多極端降雨，秋季華西秋雨期間降水綿長，地處四川盆地北部，冬季降水相對盆地其他地區(qū)，尤其相對盆地南部地區(qū)顯著偏少，日照相對盆地其他地區(qū)更加充足，最高溫度相對比較高，這就導(dǎo)致了蒸發(fā)量大。

綿陽境內(nèi)主要河流之一的安昌河，在2000年以來，已至少出現(xiàn)了三次斷流；且綿陽境內(nèi)水資源空間分布不均勻，東南丘陵片區(qū)人均水資源顯著少于西北山區(qū)，因此綿陽水資源現(xiàn)狀并不樂觀。

而發(fā)展大工業(yè)、大力發(fā)展工業(yè)，水資源利用是不可或缺的一環(huán)。綿陽正大展拳腳的新型顯示產(chǎn)業(yè)，也是名副其實(shí)的用水大戶，如果水資源的問題不加以解決，難以消除企業(yè)的后顧之憂，對招引新型顯示有關(guān)企業(yè)有明顯不利影響。

好在綿陽終于初步找到了“破題”之道，目光投向了當(dāng)年的地震之殤——唐家山堰塞湖。

這一始于2008年汶川特大地震的堰塞湖，曾以龐大的參數(shù)指標(biāo)——最高水位743.1米、壩體最高124.4米、最大庫容3.2億立方米，一度成為汶川地震災(zāi)區(qū)庫容最大，危險(xiǎn)最大的堰塞湖，也在當(dāng)時(shí)成為下游數(shù)百萬人頭上的懸湖。

不過時(shí)至今日，盡管堰塞湖對當(dāng)?shù)厝罕姷膫慈噪y以徹底撫平，但生活是條單行道，沒有回頭路可走。部分群眾的創(chuàng)傷逐步的開始愈合，且正因唐家山堰塞湖龐大的體量和較高知名度，其周邊旅游業(yè)也開始逐步的興旺起來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也迅速展開，安昌河兩岸城鎮(zhèn)加快建設(shè)。

水資源與人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾開始加深，引入唐家山堰塞湖水已迫在眉睫。

2019年12月31日，“引通濟(jì)安”工程順利上馬，開工建設(shè)。

工程從位于通口河的唐家山堰塞湖庫區(qū)引水到蘇寶河，補(bǔ)給安昌河，以保障沿線用水。而工程與綿陽第二水源地開茂水庫、開茂水廠、唐家山水利樞紐工程等可實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，這可以說是攸關(guān)下游科技城新區(qū)安州、高新片區(qū)乃至整個綿陽可持續(xù)發(fā)展的百年大計(jì)。

該項(xiàng)目預(yù)計(jì)通過隧道引流的方式向安昌河流域調(diào)水，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，截至2021年12月，項(xiàng)目已完成支洞與交通洞貫穿核心任務(wù)，主洞正積極推進(jìn)。

項(xiàng)目建成后年調(diào)水量將達(dá)到8400多萬立方米，綿安北產(chǎn)業(yè)帶用水將得到極大的保障?？萍汲切聟^(qū)科技之心濱水景觀打造也能有效規(guī)避部分時(shí)間無水可造的尷尬。

用電量被稱為國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，綿陽大抓工業(yè)，抓大工業(yè)必須要有強(qiáng)大的電力支撐。一旦有充足的電力支撐，相對廉價(jià)的用電成本，對大用電、高耗能項(xiàng)目的招引想必會起到積極助推作用。

實(shí)際上綿陽已在行進(jìn)道路上，位于江油的國能四川天明電廠就是綿陽電力產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的發(fā)動機(jī)。

據(jù)官媒報(bào)道，“天明電廠是我省首個百萬等級的燃煤發(fā)電項(xiàng)目，年發(fā)電量可達(dá)到100億千瓦時(shí)，每小時(shí)的發(fā)電量可供2萬個家庭使用一個月；自去年10月31日全面投產(chǎn)以來，已累計(jì)發(fā)電30.7億千瓦時(shí)。且該項(xiàng)目采用大容量高參數(shù)超超臨界機(jī)組，實(shí)現(xiàn)了對煤炭的高效清潔利用，供電量全省最優(yōu)、發(fā)電效率全省最高?！?/p>

此外，位于平武縣，總投資達(dá)72億左右的鐵籠堡水庫項(xiàng)目已于去年12月簽約。如果項(xiàng)目順利實(shí)施，對于綿陽電網(wǎng)高質(zhì)量、高底氣運(yùn)行勢必能起到顯著的助推作用。

除江油、平武外，梓潼早在2014年就已與中廣核攜手并進(jìn)，共同推進(jìn)梓潼風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，中廣核梓潼馬迎、演武風(fēng)電場工程目前正順利推進(jìn)。

國能四川天明電廠

4、物流產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展。

現(xiàn)代社會對時(shí)間成本的考察愈發(fā)的嚴(yán)格，而物流配套的缺失足以成為影響招商引資成功率的掣肘。

盡管相較省內(nèi)部分城市來說，綿陽在物流產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)、物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流產(chǎn)業(yè)鏈完善程度等方面還有一定差距，也錯失了一些發(fā)展良機(jī)，但相對自身而言，已經(jīng)有顯著的進(jìn)步：

（1）物流載體的逐步完善。皂角鋪鐵路物流基地一期已于2021年12月6日正式投入使用，可同時(shí)裝卸84節(jié)火車箱，是目前綿陽北站裝卸能力的兩倍多。

根據(jù)規(guī)劃，待物流基地全面完工時(shí)，年吞吐量預(yù)計(jì)能達(dá)到1000萬噸。該物流基地對重構(gòu)綿陽及川西北地區(qū)鐵路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)具有重大意義，能進(jìn)一步提高綿陽及川西北地區(qū)鐵路大宗物資及集裝箱作業(yè)能力，此外該物流基地的建成能顯著的降低擁有大宗工業(yè)產(chǎn)品中遠(yuǎn)距離運(yùn)輸需求的企業(yè)物流成本與物流時(shí)效，對招引擁有較高物流要求的重大項(xiàng)目有一定促進(jìn)作用。

皂角鋪鐵路物流基地

（2）物流運(yùn)輸有關(guān)企業(yè)的逐步引進(jìn)。在有了皂角鋪鐵路物流基地等物流載體后，物流運(yùn)輸行業(yè)部分企業(yè)就成為了溝通有較高物流要求的企業(yè)與物流載體間的“橋梁”。

其實(shí)不光是工業(yè)大宗商品物流對物流運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)有旺盛需求，蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)也對物流運(yùn)輸提出了更高的要求。

而遺憾的是在十三五初期，綿陽錯失了寄遞物流企業(yè)區(qū)域布局的重要機(jī)遇，“三通一達(dá)”區(qū)域級的物流分撥中心落戶了遂寧與南充等城市，這也導(dǎo)致綿陽市民網(wǎng)購的部分產(chǎn)品需要從南充或遂寧中轉(zhuǎn)，這就增加了不少時(shí)間成本。

時(shí)至今日，全省區(qū)域物流分撥中心體系已經(jīng)基本建立，綿陽再爭取恐怕難度不小，但綿陽并沒有放棄在物流運(yùn)輸時(shí)效提升上下功夫：通過培育與引進(jìn)專業(yè)的物流運(yùn)輸企業(yè)，在專業(yè)操作下進(jìn)行貨物運(yùn)輸，這同樣能顯著提升物流時(shí)效。

世界物流巨頭新加坡豐樹的落地就能顯著的改善綿陽物流企業(yè)散、亂、小的格局，帶動順豐、菜鳥等與物流相關(guān)的戰(zhàn)略合作伙伴入駐。

豐樹物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已于2020年簽約落地高新區(qū)，有關(guān)建設(shè)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

（3）物流產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)愈發(fā)科學(xué)。市級層面對物流產(chǎn)業(yè)更加重視，積極編制《綿陽市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》；從市級層面推動中國（綿陽）科技城科技物流產(chǎn)業(yè)園；與川發(fā)展通力合作建設(shè)兩業(yè)融合產(chǎn)業(yè)園。

物流通達(dá)性持續(xù)改善，全市在建和通車高速公路里程達(dá)到770公里，位居全省第3位；成蘭鐵路控制線工程——全長約20公里的躍龍門隧道左線已貫通；南郊機(jī)場貨運(yùn)綜合樓順利完工，T2航站樓將于今年投入使用。

5、筑夢時(shí)代，人才為王。

當(dāng)今時(shí)代人才的重要性無需多言，保持人才的黏性、活性也至關(guān)重要。綿陽正持續(xù)開展“科技城人才計(jì)劃”、”綿州育才計(jì)劃”，計(jì)劃開展科技城碩博人才引進(jìn)行動；計(jì)劃持續(xù)運(yùn)營好科技城人力資源產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園。針對已落地的大型招商引資企業(yè)，成功開展重點(diǎn)招商引資企業(yè)招聘季活動。

特別是近期涪城區(qū)召開的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，斥重金兌現(xiàn)企業(yè)的政策獎勵、獎領(lǐng)軍的人才團(tuán)隊(duì)、菁英人才，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀人才在涪城發(fā)展備受鼓舞。（詳見推文：4.12億鼓勵高質(zhì)量發(fā)展！桃源酒店變金融中心、引進(jìn)國際品牌26個…從問鼎一域到競逐全國?。?/p>

不過綿陽在人才引進(jìn)上還存在一些問題與挑戰(zhàn)，關(guān)于這些問題，因?yàn)槠?這里不再贅述。以后若有機(jī)會,筆者愿意與大家展開討論。

6、金融工具的完善。

經(jīng)過多年經(jīng)驗(yàn)積累，綿陽的融資渠道已逐步活泛起來。比如綿陽科發(fā)集團(tuán)為京東方項(xiàng)目融資舉行了多場路演和推介會，付出了許多努力。

目前綿陽為重大項(xiàng)目的融資渠道包括且不限于專項(xiàng)債券申請、專項(xiàng)基金申請、股權(quán)投資等。

例如涪城區(qū)與萬億級地方國有骨干企業(yè)四川發(fā)展相向而行，設(shè)立涪城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，基金總規(guī)模10億元，將針對涪城區(qū)優(yōu)質(zhì)招商引資及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資；

由綿陽多家國有企業(yè)發(fā)起的規(guī)模達(dá)到240億的科技城重大產(chǎn)業(yè)投資基金已于去年組建完成，基金將為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地綿陽提供有力的資金支撐。

7、科技資源的整合。

綿陽擁有富集的科技資源，但是在”十三五”初期，綿陽本地的科研成果轉(zhuǎn)化規(guī)模相對還不高。

在十三五后期及2021年，綿陽攻堅(jiān)克難，與中物院等在綿科研院所形成合力，核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、激光產(chǎn)業(yè)園紛至沓來。目前正積極推動航天三院超聲速磁懸浮電磁推進(jìn)試驗(yàn)場項(xiàng)目落地。

此外在前期成立了科研成果集中發(fā)布載體中國（綿陽）科技城工業(yè)技術(shù)研究院的基礎(chǔ)上，于2021年底成立了中國（綿陽）科技城先進(jìn)技術(shù)研究院，研究院主要聚焦核技術(shù)應(yīng)用、激光裝備、先進(jìn)材料等優(yōu)勢領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題和國產(chǎn)替代等關(guān)鍵核心技術(shù)。對強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”、加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)具有十分重要的意義。

正是來源于部分工業(yè)資源要素的充分保障、產(chǎn)業(yè)鏈的逐步的打造、產(chǎn)業(yè)配套的相繼完善,一定能給奮戰(zhàn)在綿陽經(jīng)合戰(zhàn)線的戰(zhàn)士們更多的信心與底氣。

也正是隨著水力、電力產(chǎn)業(yè)的逐漸完善，產(chǎn)業(yè)重要配套項(xiàng)目——融通高科磷酸鐵鋰項(xiàng)目落戶江油，部分縣市區(qū)(園區(qū))已經(jīng)開始謀劃對能源需求相對較高的動力電池、儲能電池產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招引。

但由于該產(chǎn)業(yè)并非綿陽目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且面臨成熟對手的激烈博弈，加上綿陽自身的財(cái)政水平導(dǎo)致的投資容錯率較低，因此綿陽不得不審慎評估有關(guān)項(xiàng)目。所以目前落地或公開洽談的動力電池企業(yè)還較少，期待補(bǔ)齊了弱差的綿陽能迎頭追趕!

配套、產(chǎn)業(yè)鏈、資源要素的完善程度雖不是影響招商引資成功率僅有的3個解釋變量，但毫無疑問的是這3個解釋變量與被解釋變量——招商引資成功率，均成正相關(guān)的關(guān)系。

當(dāng)然建立關(guān)于解釋變量與被解釋變量的回歸方程后可能還會有比較嚴(yán)重的多重共線性，這很可能是因?yàn)檫@三個解釋變量兩兩間相關(guān)系數(shù)均不低。

例如一個地區(qū)某產(chǎn)業(yè)配套完善的程度與該產(chǎn)業(yè)所需資源要素完善的程度很可能存在顯著的相互影響關(guān)系。這就比如GDP與消費(fèi)，兩者是存在相互影響的關(guān)系。這點(diǎn)即使不理性的經(jīng)過量化分析，僅憑多年的經(jīng)驗(yàn)也能大致判斷。

實(shí)際上，在同一時(shí)點(diǎn)的橫截面數(shù)據(jù)下，兩者相關(guān)系數(shù)往往較大。這就說明兩者間存在比較大的相關(guān)性；在時(shí)間序列下，如果對變量采用自回歸模型來分析，則有著一定的局限性。

而針對自回歸只能得出同一變量前后期的相關(guān)性這一局限。一般情況下，格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)?zāi)軌蜉^有效地解決，至于如何解決及其產(chǎn)生的新問題。

俗話說隔行如隔山,倘若筆者在本文中著墨過多，恐怕大部分對數(shù)理統(tǒng)計(jì)或計(jì)量經(jīng)濟(jì)了解不多的讀者朋友們早就逃之夭夭了因此不再贅述。

只需了解其實(shí)一個配套、產(chǎn)業(yè)鏈、資源要素的完善程度與招商引資成功率密切相關(guān)，且這3個要素之間可能存在顯著的兩兩相互影響。

所以近三年來綿陽招商引資的許多百億級重大項(xiàng)目投資金額盡管不如京東方、惠科當(dāng)年的豪擲金額，但綿陽積極招引新型顯示、動力電池上下游產(chǎn)業(yè)、打通配套環(huán)節(jié)、保障水電人力等要素、增加金融手段，很可能是為了下一個“京東方”、“惠科”的到來而厚積薄發(fā)！

因此，綿陽招商引資的后京東方、后惠科時(shí)代，綿陽的不懈努力和所取得的巨大的隱形成績，照樣可圈可點(diǎn)和大書特書！

倘若綿陽在招商引資上不具備如此的憂患意識并采取行動，而是只采取全力跟進(jìn)重大項(xiàng)目，不用心打造產(chǎn)業(yè)配套、打通產(chǎn)業(yè)上中下游、打磨營商環(huán)境等等等等，恐怕在如今這個招商引資已近乎白熱化競爭的時(shí)代，“每年一個‘惠科’，每兩年一個‘京東方’體量的項(xiàng)目落地”終究只能南柯一夢！

有人會說，綿陽不能“兩手都硬”、“兩邊都抓嗎”？理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻難堪，實(shí)際上綿陽在電子信息產(chǎn)業(yè)盡管小有所成，但電子信息產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈打造、企業(yè)自主創(chuàng)新能力等與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)還有相當(dāng)大的差距。

如果不能迅速補(bǔ)齊這項(xiàng)差弱，大企業(yè)大集團(tuán)大項(xiàng)目憑什么紛紛放棄優(yōu)渥土壤來到西部綿陽？

更何況一個殘酷的現(xiàn)實(shí)問題是綿陽工業(yè)“支柱”：電子信息產(chǎn)業(yè)，其項(xiàng)目招引在西部地區(qū)都面臨著激烈的競爭，成都、西安、重慶的客觀條件都高于綿陽；且目前越來越多的西部非省會地級城市將電子信息產(chǎn)業(yè)明確為本市工業(yè)中的主導(dǎo)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由此可見綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。

此外綿陽財(cái)力確實(shí)比較有限，兩頭都并進(jìn)對綿陽來說是非常艱苦的。盡管我們與部分高能級城市間的產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)上中下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)打通情況等方面的差距恐怕短期內(nèi)難以追上，但不代表我們應(yīng)該采取“放羊“政策，直接躺平，放任差距繼續(xù)擴(kuò)大，這樣就會在項(xiàng)目招引中愈發(fā)的喪失話語權(quán)。

近三年來，綿陽顯然意識到了自己與高能城市的差距，一方面持續(xù)保持自己的獨(dú)特優(yōu)勢；另一方面戒驕戒躁、潛下心來，痛下決心補(bǔ)齊各項(xiàng)短板，為下一個京東方、惠科等特重大項(xiàng)目的到來積蓄能量！

2022綿陽雙招雙引啟動大會

2022年3月7日，綿陽市駐外招商引資、招才引智工作全面啟動，奏響了“集結(jié)號”、吹響了“沖鋒號”。

期待未來綿陽招商引資乃至經(jīng)濟(jì)合作工作都能厚積薄發(fā)，矢志不渝的行進(jìn)在奮斗“努”徑中，成為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈中成渝之后真正的領(lǐng)頭“陽”！