新華社北京3月25日電 題：穩(wěn)字當(dāng)頭、“鏈”上發(fā)力——各地各部門穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈觀察

新華社記者張辛欣

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的分量格外不同——風(fēng)險(xiǎn)面前，正是成千上萬(wàn)鏈條相互支撐，守住了穩(wěn)的基本盤；挑戰(zhàn)當(dāng)下，恰因每個(gè)環(huán)節(jié)守正出新，創(chuàng)造了進(jìn)的新動(dòng)能。

當(dāng)前，我國(guó)疫情防控形勢(shì)依然十分復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的下行壓力。穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不僅是提振經(jīng)濟(jì)的重要之舉，也是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵。

精準(zhǔn)防控、全力穩(wěn)產(chǎn)，“一企一策”紓困解難，協(xié)同上下游打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)……連日來(lái)，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為抓手，各地各部門采取一系列舉措，傳遞出穩(wěn)字當(dāng)頭，努力穩(wěn)預(yù)期的積極信號(hào)。

堅(jiān)定信心 保供穩(wěn)產(chǎn)

看到生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，力高新能源創(chuàng)始人王翰超懸著的心終于放下來(lái)。力高新能源是煙臺(tái)一家動(dòng)力電池管理系統(tǒng)制造商。站上新能源汽車產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口，王翰超從不擔(dān)心訂單，卻在此輪疫情發(fā)生后，對(duì)產(chǎn)品的如期交付擔(dān)憂。

“政府組織上門核酸采樣、針對(duì)生產(chǎn)和銷售運(yùn)輸需求提供人性化服務(wù)，一系列措施保障防疫生產(chǎn)兩不誤?！彼f(shuō)，企業(yè)也啟動(dòng)了煙臺(tái)、合肥兩個(gè)生產(chǎn)基地“雙備份”機(jī)制，目前生產(chǎn)平穩(wěn)，供應(yīng)充足。

3月24日，河北新河縣一家新型電池生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)，工作人員在生產(chǎn)線上加工電池。 新華社記者方思賢 攝

穩(wěn)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在穩(wěn)工業(yè)，重點(diǎn)是穩(wěn)生產(chǎn)。

進(jìn)入3月，疫情波及我國(guó)很多省份，一些城市按下“慢行鍵”。越是面臨新的壓力，越要把措施準(zhǔn)備再周全一些。堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，從嚴(yán)從實(shí)做好防控工作的同時(shí)，圍繞穩(wěn)產(chǎn)保供，各地各部門迅速出臺(tái)一系列舉措，有效保障了一線生產(chǎn)的運(yùn)行，讓企業(yè)和市場(chǎng)的信心更堅(jiān)定。

工信部連續(xù)召開(kāi)穩(wěn)工業(yè)座談會(huì)，明確全力保障重點(diǎn)醫(yī)療物資、重要生活物資、農(nóng)資化肥和基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品等的生產(chǎn)供應(yīng)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通；

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅實(shí)施力度有關(guān)政策，優(yōu)先支持小微企業(yè)，重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)……

山東盯緊抓牢重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，“一企一策”建立清單和問(wèn)題臺(tái)賬；泉州通過(guò)組建涉企微信群等方式，為工業(yè)企業(yè)開(kāi)辟快速服務(wù)通道；深圳針對(duì)中小企業(yè)用工難等“痛點(diǎn)”，推出支持企業(yè)同心抗疫系列政策……圍繞“穩(wěn)字當(dāng)頭”展開(kāi)的切實(shí)舉措，為提振工業(yè)注入動(dòng)力。

穩(wěn)產(chǎn)保供的政策組合拳“落”下去，生產(chǎn)的“馬力”和市場(chǎng)信心提升起來(lái)。

富士康母公司鴻海精密工業(yè)股份有限公司21日發(fā)布公告稱，鴻海在深圳龍華、觀瀾等主要園區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求之下，已基本恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

凱投宏觀首席亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·威廉姆斯認(rèn)為，中國(guó)的“動(dòng)態(tài)清零”對(duì)疫情蔓延的地區(qū)施加了嚴(yán)格的限制，同時(shí)官員們也在充分考慮恢復(fù)工業(yè)活動(dòng)。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站、德國(guó)《日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站等外媒稱，中國(guó)采取了更具針對(duì)性的策略，這些措施已經(jīng)產(chǎn)生效果。

聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn) 暢通產(chǎn)業(yè)鏈

“您公司申請(qǐng)的3月19日‘貨運(yùn)碼’已經(jīng)成功通過(guò)審核。”幾天前，江蘇太倉(cāng)展新膠粘材料股份有限公司董秘張海龍接到這個(gè)通知后，心里的石頭落了地。公司和上海企業(yè)合作較多，貨運(yùn)車輛往來(lái)頻繁，疫情影響下貨運(yùn)效率不高的難題終于解決。

暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，物流很關(guān)鍵，不讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)“卡”在半路上。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東、江蘇、廣東等多地成立由工信、交通等多部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，幫助有需求的企業(yè)做好跨省跨市人員流動(dòng)、物流運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

3月23日，工人在哈爾濱東安汽車動(dòng)力股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)進(jìn)行裝配作業(yè)。 新華社記者張濤 攝

著眼于打通產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)，一系列措施落實(shí)落細(xì)——

半導(dǎo)體封裝測(cè)試企業(yè)、美國(guó)安靠科技中國(guó)區(qū)總裁曹持論說(shuō)，在過(guò)去的一個(gè)周末，工廠進(jìn)行了48小時(shí)的短暫封控，來(lái)自上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)管理局等部門的幫助，讓工廠依然實(shí)現(xiàn)了不間斷生產(chǎn)?！拔覀儼言瓉?lái)2周左右的原材料安全庫(kù)存提升到4周以上。目前產(chǎn)能利用率接近100%。”

2月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長(zhǎng)2.0倍和1.8倍，高速發(fā)展勢(shì)頭離不開(kāi)芯片、上游材料的及時(shí)保供。

“我們?cè)谌ツ昊A(chǔ)上搭建汽車芯片在線供需對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)整車和零部件企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局?！惫ば挪扛辈块L(zhǎng)辛國(guó)斌說(shuō)，工信部著眼于滿足動(dòng)力電池等生產(chǎn)需要，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，引導(dǎo)鋰鹽價(jià)格理性回歸。

加大力度進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”上的突破；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)“線”上的韌性；重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)工程，培育“系統(tǒng)”上的優(yōu)勢(shì)……統(tǒng)籌“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”，分地區(qū)、分行業(yè)精準(zhǔn)施策。

“接下來(lái)，要把中央已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策扎扎實(shí)實(shí)落細(xì)落到位，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)?！惫ば挪坎块L(zhǎng)肖亞慶表示。

助企紓困解難 著力培育“專精特新”

“我們?nèi)绻岩粭l產(chǎn)業(yè)鏈打開(kāi)來(lái)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)數(shù)中小企業(yè)在做支撐，他們是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要力量?！惫ば挪扛辈块L(zhǎng)徐曉蘭說(shuō)，疫情發(fā)生以來(lái)，中小企業(yè)的生存和發(fā)展遇到不小的挑戰(zhàn)，有關(guān)部門和地方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從紓困和培優(yōu)兩個(gè)方面，切實(shí)解決中小企業(yè)面臨的實(shí)際困難。

在紓困方面，我國(guó)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，退稅減稅規(guī)模歷史空前，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，真金白銀直達(dá)企業(yè)，惠及一線生產(chǎn)。

重慶世瑪?shù)轮悄苤圃煊邢薰矩?cái)務(wù)經(jīng)理焦凡說(shuō)，公司目前有存量增值稅留抵稅額3800萬(wàn)元，退稅實(shí)現(xiàn)后，將極大緩解企業(yè)發(fā)展資金壓力，助力企業(yè)輕裝上陣。

在培優(yōu)方面，著力推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。

3月22日，山東省青島市即墨區(qū)即發(fā)集團(tuán)有限公司的工人在生產(chǎn)出口到海外市場(chǎng)的服裝產(chǎn)品。 新華社發(fā)（梁孝鵬 攝）

重慶提出搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)更多“專精特新”企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈；山東實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工程，每季度向“專精特新”企業(yè)定向發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目合作等目錄；安徽明確實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)倍增行動(dòng)……多地紛紛敲定發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)相關(guān)政策。

“我們將堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)和培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。”肖亞慶表示，今年將繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，幫助中小企業(yè)繼續(xù)應(yīng)對(duì)疫情的沖擊和市場(chǎng)環(huán)境變化的影響，再培育國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)3000家以上，支持“專精特新”的政策要擴(kuò)大到廣大中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中。

來(lái)源：新華網(wǎng)