3月22日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長孫礦玲，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書處處長劉守峰出席，解讀《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。

陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長孫礦玲介紹，今年的《實(shí)施意見》是對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)化細(xì)化具體化，也是今年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)書、路線圖。文件共十部分41條，總的來看，體現(xiàn)了“兩個(gè)聚焦、兩個(gè)堅(jiān)持”的鮮明特點(diǎn)：一是聚焦中央部署。文件全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對標(biāo)對表中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件部署要求，對“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)安排部署，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不折不扣在陜落地。二是聚焦底線要求和工作重點(diǎn)。文件全面貫徹穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，系統(tǒng)安排目標(biāo)任務(wù)和政策措施，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。文件針對糧食生產(chǎn)、耕地保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村治理等方面存在的短板弱項(xiàng)，明確了工作載體和抓手，提出了一些既具體又務(wù)實(shí)的措施。四是堅(jiān)持結(jié)合省情農(nóng)情。突出2022年節(jié)點(diǎn)性任務(wù)、針對性措施、實(shí)效性導(dǎo)向，體現(xiàn)陜西特色。重點(diǎn)作了如下安排部署：

一、關(guān)于糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品保供

保障糧食安全是“三農(nóng)”工作的頭等大事，是必須不折不扣完成的底線任務(wù)。

在穩(wěn)糧上著重強(qiáng)調(diào)：一是黨政同責(zé)抓落實(shí)。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，將任務(wù)逐級分解，層層壓實(shí)責(zé)任，確保播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定。二是政策扶持穩(wěn)面積。實(shí)施糧食規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營三年行動、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)五年行動，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)節(jié)本提質(zhì)增效。實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，穩(wěn)定增加油料作物種植面積。三是組織服務(wù)增效益。著眼“保夏糧、增秋糧、提產(chǎn)能、奪豐收”，開展小麥抗災(zāi)強(qiáng)管百日行動、以秋補(bǔ)夏擴(kuò)面積行動，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，確保穩(wěn)糧增效。

二、關(guān)于耕地保護(hù)和建設(shè)

文件將耕地保護(hù)建設(shè)單列一部分作出安排，用最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措來抓。主要聚焦三個(gè)關(guān)鍵詞：

一是保護(hù)。就是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，簽訂“軍令狀”，作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)守耕地紅線。

二是管控。就是加強(qiáng)耕地用途管制。明確耕地利用優(yōu)先序，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地搞非農(nóng)建設(shè)等行為，有計(jì)劃地推進(jìn)“非糧化”耕地退出，確保永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

三是建設(shè)。就是下功夫推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升耕地質(zhì)量。抓好水源工程建設(shè)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高旱澇保收能力。

關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

文件立足我省資源稟賦，圍繞大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，重點(diǎn)作以下安排。

一是推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”工程，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快培育9個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立聯(lián)席會議制度，落實(shí)“鏈長制”責(zé)任，突出農(nóng)產(chǎn)品精深加工，壯大一批龍頭企業(yè)，培育上市后備企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈同構(gòu)”示范縣。

二是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅、對接科工貿(mào)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，落實(shí)保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)。大力實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣，鼓勵開展特色農(nóng)產(chǎn)品展銷促銷活動，多途徑加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)。

總之，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性、綜合性的大工程，需要久久為功、持續(xù)用力，所以今年的《實(shí)施意見》不提新主題、不講新提法，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，對2022年重點(diǎn)工作作出安排部署，可以說是明確了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的年度工作要點(diǎn)和任務(wù)清單。

（中國日報(bào)陜西記者站）

來源：中國日報(bào)網(wǎng)