3月26日，成都2022年全市發(fā)展和改革工作會(huì)議召開。

2022年是黨的二十大召開之年，是成都加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的關(guān)鍵一年。如何確保完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)？如何促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一？會(huì)上要求，認(rèn)識(shí)把握2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，并安排部署2022年發(fā)展改革重點(diǎn)工作。

成都

關(guān)鍵詞1：重大戰(zhàn)略

今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從夯基壘臺(tái)邁向整體成勢(shì)的關(guān)鍵一年?！拔覀儗⑷媛鋵?shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》部署安排，充分發(fā)揮市級(jí)部門牽頭作用和區(qū)（市）縣主體作用，集中精力辦好自己的事、齊心協(xié)力辦好合作的事，提升極核主干位勢(shì)能級(jí)，著力打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板?！背啥际邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》的印發(fā)，明確了公園城市示范區(qū)建設(shè)“兩新”時(shí)代使命、“三區(qū)”戰(zhàn)略定位、“三高”發(fā)展要求、“四著力”重點(diǎn)任務(wù)以及兩階段建設(shè)目標(biāo)和四大行動(dòng)。成都將明確責(zé)任分工、時(shí)間表和路線圖，項(xiàng)目化、清單式推進(jìn)。

成都都市圈建設(shè)，將著力打造天府大道科創(chuàng)走廊、成資協(xié)同開放走廊，推進(jìn)同城化綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試，確保《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確的94項(xiàng)任務(wù)、264個(gè)項(xiàng)目事項(xiàng)落到實(shí)處。

成渝雙核聯(lián)動(dòng)制度機(jī)制，將以“1+5”合作協(xié)議及28項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作事項(xiàng)為牽引，爭(zhēng)取更多成渝合作重大事項(xiàng)納入工作要點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、創(chuàng)新互動(dòng)、改革互動(dòng)等任務(wù)上互聯(lián)互通、互認(rèn)互享，增強(qiáng)人民群眾雙核聯(lián)動(dòng)的認(rèn)同感、獲得感。值得一提的是，會(huì)議強(qiáng)調(diào)區(qū)（市）縣在唱好“雙城記”中要充分發(fā)揮好主體作用，以重大戰(zhàn)略向各地賦能。

關(guān)鍵詞2：“穩(wěn)”字當(dāng)頭

今年，成都將始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，全力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，“戴好口罩抓發(fā)展”依然是常態(tài)。

會(huì)議要求，積極應(yīng)對(duì)疫情影響和外部環(huán)境變化，搶前抓早、穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好政策措施的時(shí)度效，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

接下來(lái)，成都將錨定全年目標(biāo)，及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，壓緊壓實(shí)責(zé)任、有序推動(dòng)落實(shí)。

針對(duì)企業(yè)在常態(tài)化疫情防控中面臨的壓力，成都將健全產(chǎn)業(yè)扶持、惠企政策體系，暢通政企溝通渠道，落實(shí)援企穩(wěn)崗、助企紓困等政策措施，做好政策跟蹤落實(shí)和效果評(píng)估，適時(shí)動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善。

關(guān)鍵詞3：建圈強(qiáng)鏈

今年，成都將持之以恒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚力、產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)力、高端要素運(yùn)籌力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)能。

發(fā)改系統(tǒng)作為統(tǒng)籌部門，將圍繞543個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈明確施工圖、時(shí)間表，特別是加快繪制產(chǎn)業(yè)圖譜規(guī)劃、篩選重點(diǎn)企業(yè)、精準(zhǔn)主攻方向和發(fā)展路徑。同時(shí)，發(fā)改系統(tǒng)還將充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合鏈接作用，大力培育和招引專精特新、關(guān)鍵配套企業(yè)，推動(dòng)形成上下樓就是上下游、產(chǎn)業(yè)園就是生態(tài)圈的發(fā)展格局。

天府智能制造產(chǎn)業(yè)園相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“鏈主”寧德時(shí)代

關(guān)鍵詞4：項(xiàng)目投資

“今年重點(diǎn)要落到投資和消費(fèi)內(nèi)循環(huán)上來(lái)，所以抓好項(xiàng)目投資是重中之重。”成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都將抓好項(xiàng)目投資，聚力推動(dòng)優(yōu)結(jié)構(gòu)強(qiáng)功能補(bǔ)短板。

一方面，成都將抓好重大項(xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共服務(wù)三大領(lǐng)域，全面推進(jìn)900個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)突出抓好100個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，盡早形成對(duì)城市功能的支持作用。

另一方面，成都還將積極策劃爭(zhēng)取儲(chǔ)備。圍繞國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目、中央和省預(yù)算內(nèi)投資支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。下一步將要圍繞TOD綜合開發(fā)、軌道交通等領(lǐng)域，適度超前謀劃一批補(bǔ)短板、強(qiáng)功能政府主導(dǎo)性項(xiàng)目，分類滾動(dòng)實(shí)施，做好全年銜接。

關(guān)鍵詞5：創(chuàng)新賦能

今年，成都將要突出主體集中、區(qū)域集中和資源集中，健全完善“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”城市創(chuàng)新體系，增強(qiáng)城市創(chuàng)新引領(lǐng)力和話語(yǔ)權(quán)。

持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力。推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)向西部（成都）科學(xué)城集聚，加快推進(jìn)電磁驅(qū)動(dòng)聚變大科學(xué)裝置、跨尺度矢量光場(chǎng)時(shí)空調(diào)控驗(yàn)證裝置等項(xiàng)目前期工作，加快建設(shè)國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)天府實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地建設(shè)，為建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。加快促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)在新型顯示、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程建設(shè)上取得新突破。

關(guān)鍵詞6：門戶樞紐

會(huì)議提出，深化改革開放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)門戶樞紐功能。

成都將持續(xù)提升樞紐功能，加快構(gòu)建“串線成網(wǎng)”的立體交通體系，深化“兩場(chǎng)一體”協(xié)同運(yùn)營(yíng)，打通西部陸海新通道西線主通道，推動(dòng)中歐班列成都集結(jié)中心建設(shè)，加快建設(shè)川藏鐵路、成渝中線高鐵和成都鐵路樞紐環(huán)線。

如何發(fā)揮開放賦能的經(jīng)濟(jì)效益？成都將高水平建設(shè)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)，推動(dòng)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸通過(guò)驗(yàn)收，開展空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和空鐵公一體化試點(diǎn)，創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

在補(bǔ)短板上，會(huì)議提出要加快“填平補(bǔ)齊”樞紐功能短板，推動(dòng)建設(shè)航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)（分撥）中心，提升國(guó)際鐵路港集裝箱中心站、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)換中心等功能性設(shè)施，推進(jìn)陸港型、空港型國(guó)家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設(shè)。

中歐班列（成渝）

關(guān)鍵詞7：“雙碳”

成都將強(qiáng)化“雙碳”引領(lǐng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

會(huì)議提出，要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，聚焦功能引領(lǐng)、找準(zhǔn)主要矛盾、謀劃路徑策略，強(qiáng)化政策賦能和項(xiàng)目支撐，加快推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”相關(guān)工作，有效配置人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等資源。

推動(dòng)“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”方面，市發(fā)改委將會(huì)同市級(jí)牽頭部門加快編制出臺(tái)“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整行動(dòng)方案和專項(xiàng)政策。例如，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，將推動(dòng)光伏、鋰電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，瞄準(zhǔn)新賽道，加快打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；在交通結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，將推進(jìn)鐵路公交化及8個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，完善立體交通高效接駁和鐵路物流基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌布局建設(shè)新能源汽車充換電設(shè)施、加氫站。

關(guān)鍵詞8：幸福城

今年，成都還將繼續(xù)深入推進(jìn)幸福美好生活十大工程。市發(fā)改委將加快完善財(cái)政、金融、土地等支持政策，加快謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量的服務(wù)項(xiàng)目，做好年度項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)。

同時(shí)，還將強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，深化社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，健全民生服務(wù)體系。全力保障糧食安全，支持實(shí)施種業(yè)提升工程、農(nóng)業(yè)科技提升工程，推動(dòng)糧食物流園建設(shè)，確保糧油供應(yīng)充足。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，提升城市安全韌性。

紅星新聞?dòng)浾?鐘茜妮

編輯 向財(cái)霞

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