3月21日，中國化肥批發(fā)價(jià)格綜合指數(shù)為3299.23點(diǎn)，同比上漲902.3點(diǎn)，漲幅為37.64%，出現(xiàn)季節(jié)性上漲。其中氯化鉀漲幅最大，同比上漲2029.73點(diǎn)，漲幅為88.91%

為緩解市場供需緊張，日前國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，部署中化集團(tuán)、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)、中國化工建設(shè)有限公司近期投放100萬噸國家鉀肥儲(chǔ)備，同時(shí)積極組織進(jìn)口鉀肥及時(shí)投放國內(nèi)市場，切實(shí)保障今年春耕期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要

近年來制售偽劣等不合格化肥呈現(xiàn)出三大特征：偽造“身份”、“洗腦”式銷售、職業(yè)化特征明顯

文 |《瞭望》新聞周刊記者 王建 姜?jiǎng)?水金辰 金劍

又是一年春耕生產(chǎn)用肥時(shí)，《瞭望》新聞周刊記者近日在安徽省、黑龍江省等地產(chǎn)糧大縣走訪了解到，受原材料、進(jìn)口等因素影響，鉀肥價(jià)格大幅上漲，部分地方市場供應(yīng)緊張。不僅如此，在利益驅(qū)使下，一些地方還出現(xiàn)了制售偽劣不合格化肥的情況。

基層干群和業(yè)內(nèi)人士建議，多渠道增加進(jìn)口，適時(shí)投放戰(zhàn)略儲(chǔ)備，穩(wěn)定化肥市場，增加農(nóng)資一次性補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民用復(fù)合肥代替氮磷鉀“老三樣”。同時(shí)進(jìn)一步完善化肥市場全鏈條監(jiān)管，保障群眾切身利益，維護(hù)市場正常秩序。

供應(yīng)偏緊 價(jià)格上漲

近日，在黑龍江省綏化市綏棱縣農(nóng)資銷售一條街，綏棱縣靠山鄉(xiāng)七井村種糧大戶王秀芬走進(jìn)瑞農(nóng)化肥農(nóng)藥商店。看到尿素、二銨、鉀肥的價(jià)格，她說“化肥一天一個(gè)價(jià)，尤其是鉀肥，快翻倍了”。王秀芬種了300多畝地，她算了一筆賬，每畝地化肥成本要增加七八十元。

瑞農(nóng)化肥農(nóng)藥商店老板田志輝告訴記者，今年的化肥價(jià)格普遍上漲30%以上，尿素去年每噸2000元左右，現(xiàn)在漲到3000元；二銨去年每噸2800多元，現(xiàn)在漲到了4000元；鉀肥較去年翻倍漲，自己備貨比往年少了很多，庫存這幾天就能賣完。

根據(jù)中國農(nóng)資流通協(xié)會(huì)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，3月21日，中國化肥批發(fā)價(jià)格綜合指數(shù)為3299.23點(diǎn)，同比上漲902.3點(diǎn)，漲幅為37.64%，出現(xiàn)季節(jié)性上漲。其中氯化鉀漲幅最大，同比上漲2029.73點(diǎn)，漲幅為88.91%。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前多地進(jìn)入春耕季節(jié)，對于鉀肥的需求旺盛，鉀肥市場現(xiàn)貨缺口會(huì)逐步顯現(xiàn)。

當(dāng)前鉀肥供需矛盾，主要受國內(nèi)原材料價(jià)格上漲和進(jìn)口影響。據(jù)了解，我國氮磷鉀三大化肥中，氮磷肥完全能自足生產(chǎn)，國產(chǎn)鉀肥占國內(nèi)鉀肥市場的40%～50%，剩余依賴進(jìn)口。

在國際上，加拿大、俄羅斯和白俄羅斯是全球三大鉀肥生產(chǎn)國，也是我們的主要進(jìn)口來源國。

為緩解市場供需緊張，日前國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，部署中化集團(tuán)、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)、中國化工建設(shè)有限公司近期投放100萬噸國家鉀肥儲(chǔ)備，同時(shí)積極組織進(jìn)口鉀肥及時(shí)投放國內(nèi)市場，切實(shí)保障今年春耕期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

謹(jǐn)防造假抬頭

采訪中，業(yè)內(nèi)人士提醒，供給缺口和高企的價(jià)格，有可能引發(fā)一些不法分子的造假行為。

記者在安徽省多個(gè)產(chǎn)糧大縣走訪了解到，近年來多地狠抓化肥市場監(jiān)管，查處一批違法案件，保證了市場整體穩(wěn)定有序，有力維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。然而，非法生產(chǎn)、銷售偽劣不合格化肥的情況仍不時(shí)出現(xiàn)。

安徽省市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查處副處長周玉戰(zhàn)說，2021年，全省市場監(jiān)管部門共查辦涉化肥案件309件。案件來源主要是監(jiān)督抽查不合格和群眾舉報(bào)，違法事項(xiàng)主要是產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的違法行為。

在產(chǎn)糧大縣定遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)毓膊块T2020年、2021年連續(xù)偵辦2起生產(chǎn)、銷售偽劣化肥案件，搗毀位于江蘇省、安徽省的3處生產(chǎn)窩點(diǎn)，累計(jì)涉案金額約1億元。

辦案民警介紹，近年來制售偽劣等不合格化肥呈現(xiàn)三大特征。

——偽造“身份”。皖東一縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員介紹，該局2020年查處涉案金額8000余萬元的一起案件時(shí)，涉及49種假冒品牌的復(fù)合肥，有的外包裝上的廠名廠址及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證皆為偽造，沒有生產(chǎn)復(fù)合肥資質(zhì)。

——“洗腦”式銷售。采訪中，記者了解到，近年來一些不法分子抓住老年農(nóng)民辨別力不強(qiáng)的弱點(diǎn)，誘導(dǎo)推銷問題化肥。南陵縣煙墩鎮(zhèn)一位汪姓種糧大戶說，他去年以8000元購入95袋肥料，這些肥料是流動(dòng)商販接他到隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)后買的，經(jīng)市場監(jiān)管部門鑒定為不合格化肥。今年1月還有人上門推銷，他再也不敢買了。

“以往復(fù)合肥便宜，流動(dòng)商販沒有過多市場空間?！睉堰h(yuǎn)縣荊山鎮(zhèn)一位農(nóng)資店店主說，這兩年化肥價(jià)格高企，刺激不法流動(dòng)商販更為猖獗。

——職業(yè)化特征明顯。定遠(yuǎn)縣公安局森林警察大隊(duì)負(fù)責(zé)人說，化肥制假售假產(chǎn)業(yè)鏈中，很多從業(yè)者曾從事過農(nóng)資生產(chǎn)銷售工作，從購買到銷售的各環(huán)節(jié)形成相對穩(wěn)定的圈子，部分農(nóng)資店甚至只接受這些代理商銷售的化肥，這是偽劣化肥能快速流入市場的一個(gè)條件。

破獲 朱慧卿圖/本刊

多舉措保障鉀肥供應(yīng)

當(dāng)前，春耕生產(chǎn)正在我國各地陸續(xù)開展，肥料關(guān)乎全年糧食豐收。業(yè)內(nèi)人士、基層農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民建議，要穩(wěn)定市場，全力做好春耕農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)保障工作，不誤農(nóng)時(shí)。

擴(kuò)寬進(jìn)口渠道。除傳統(tǒng)鉀肥進(jìn)口國外，還應(yīng)通過擴(kuò)大進(jìn)口來源彌補(bǔ)國內(nèi)市場緊張。

加大宏觀調(diào)控，適時(shí)投放鉀肥戰(zhàn)略儲(chǔ)備。趙玉森表示，國內(nèi)鉀肥市場貨源稀缺，部分貿(mào)易商看好后市，大多惜售，導(dǎo)致市場的整體流通貨源量持續(xù)緊張，建議加大宏觀調(diào)控，加大投放鉀肥戰(zhàn)略儲(chǔ)備力度，穩(wěn)定農(nóng)資市場。

積極引導(dǎo)農(nóng)民用復(fù)合肥替代氮磷鉀“老三樣”。有業(yè)內(nèi)人士表示，復(fù)合肥中含有一定比例的鉀肥，能夠滿足作物生長需要，但由于農(nóng)民使用氮磷鉀“老三樣”已成習(xí)慣，建議加大復(fù)合肥的宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變用肥習(xí)慣。

與此同時(shí)，相關(guān)人士呼吁，對化肥造假采取更有力打擊措施，從根源上加以遏制。

“為消除不合格化肥帶來的危害，應(yīng)適當(dāng)開展全國大排查、大整治行動(dòng)。”多位基層干部向本刊記者表示，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)銷跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門的執(zhí)法監(jiān)管力量，優(yōu)化部門銜接機(jī)制，奮力織密監(jiān)管網(wǎng)，讓偽劣不合格化肥無處藏身。

打好提前量，扭轉(zhuǎn)執(zhí)法監(jiān)管慣性思維，變被動(dòng)等案為主動(dòng)出擊。安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平建議，執(zhí)法監(jiān)管部門可創(chuàng)新執(zhí)法方式，開展不定期的抽檢，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段摸排線索，讓不法分子無處可逃。

暢通舉報(bào)投訴渠道，斬?cái)嗬骀湕l，讓制假售假者付出慘重代價(jià)。南陵縣市場監(jiān)管局副局長朱國兵、定遠(yuǎn)縣蔣集鎮(zhèn)種糧大戶王勇認(rèn)為，應(yīng)加大下鄉(xiāng)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，同時(shí)暢通舉報(bào)投訴渠道，建立長效監(jiān)督機(jī)制，確保都能及時(shí)反饋處理，鏟除假劣化肥“送貨到門，直抵農(nóng)戶”等直接現(xiàn)場拋售的土壤。此外，應(yīng)加大懲處力度，大幅度提高違法成本，讓制假售假者不敢再鋌而走險(xiǎn)?！?/p>