2020年12月28日，北京市紀(jì)委市監(jiān)委成立調(diào)查組，針對順義區(qū)發(fā)生局部聚集性疫情，圍繞疫情防控工作是否存在失職失責(zé)問題開展問責(zé)調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查及處理情況通報如下：

一、調(diào)查情況

自12月23日至12月30日，此次順義區(qū)局部聚集性疫情共涉及18例新冠肺炎感染者，其中本地確診病例16例、本地?zé)o癥狀感染者1例、境外輸入無癥狀感染者1例，3個村被確定為中風(fēng)險地區(qū)。確診病例中13人與順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)金馬工業(yè)園相關(guān)，4人（含無癥狀感染者）與順義區(qū)華聯(lián)金街購物中心相關(guān)，此次疫情呈現(xiàn)局部聚集性特征。

從目前溯源情況看，順義區(qū)局部聚集性疫情的源頭為印度尼西亞籍入境的病例1，該人系11月26日從印度尼西亞入境，為福建省報告的1例印度尼西亞境外輸入病例的同航班同排座位密切接觸者，在福建隔離滿14天，經(jīng)核酸檢測為陰性后，于12月10日到京，在京居住地為順義區(qū)。在其購物期間，與順義區(qū)華聯(lián)金街購物中心工作人員病例3有時間空間交集，其合租人病例2亦在該購物中心有活動軌跡，此次疫情的首例報告確診病例，即病例4，也在該購物中心與病例3有接觸。病例3的丈夫系順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)金馬工業(yè)園入駐企業(yè)戴姆勒東北亞零部件貿(mào)易服務(wù)有限公司員工，之后，通過共同工作和聚餐等聚集性活動，導(dǎo)致感染多名病例。

從調(diào)查情況來看，此次局部聚集性疫情發(fā)生主要由于個別企業(yè)疫情防控措施落實不到位：一是順義區(qū)華聯(lián)金街購物中心落實疫情防控措施不嚴(yán)，監(jiān)控錄像顯示商場入口測溫存在漏洞，部分人員直接繞過測溫人員進(jìn)入商場，商場內(nèi)仍有部分人員不佩戴口罩。二是順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)金馬工業(yè)園入駐企業(yè)戴姆勒東北亞零部件貿(mào)易服務(wù)有限公司沒有充分認(rèn)識到疫情防控工作的重要性，未嚴(yán)格遵守疫情防控的相關(guān)規(guī)定，存在員工聚餐、不佩戴或不規(guī)范佩戴口罩等問題。上述企業(yè)及金馬工業(yè)園目前已被封閉。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，順義區(qū)有關(guān)鎮(zhèn)街和職能部門在疫情防控工作中存在以下問題：

1.順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)黨委對金馬工業(yè)園管委會監(jiān)督管理不到位，在疫情防控工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，未根據(jù)實際情況及時安排調(diào)整工作分工，疫情防控工作存在漏洞。

2.順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)金馬工業(yè)園管委會推動落實疫情防控“四方責(zé)任”不到位，未將嚴(yán)防人員聚集扎堆、防止聚集性聚餐的要求傳達(dá)給轄區(qū)企業(yè)，防范疫情傳播風(fēng)險不到位。

3.順義區(qū)城管執(zhí)法部門落實部門責(zé)任不到位。根據(jù)市政府要求，疫情防控期間，各級城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對各類商場和餐館落實疫情防控措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。順義區(qū)城管執(zhí)法局未對鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法部門督察檢查，順義區(qū)勝利街道綜合執(zhí)法隊未及時發(fā)現(xiàn)順義區(qū)華聯(lián)金街購物中心在落實疫情防控措施中的漏洞。

二、處理情況

1.順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)黨委對疫情防控工作重視程度不夠，落實主體責(zé)任不力，給予高麗營鎮(zhèn)黨委通報問責(zé)，給予高麗營鎮(zhèn)黨委書記王海松誡勉問責(zé)。

2.順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張海波，在高麗營鎮(zhèn)疫情調(diào)度會后，未對疫情調(diào)度會中提出的嚴(yán)防人員聚集扎堆、防止聚集性聚餐的要求進(jìn)行部署，給予張海波政務(wù)警告處分。

3.順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)金馬工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)人李輝，對疫情防控工作不重視，認(rèn)識不到位，未履行對園區(qū)企業(yè)疫情防控工作的監(jiān)管責(zé)任，給予李輝記過處分，建議予以免職。

4.順義區(qū)城管執(zhí)法局四級調(diào)研員張海江，對疫情防控工作思想認(rèn)識不夠，未能加強對順義區(qū)鎮(zhèn)街執(zhí)法隊執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)法隊的工作情況掌握不充分，給予張海江誡勉問責(zé)。

5.順義區(qū)勝利街道辦事處綜合執(zhí)法隊負(fù)責(zé)人馬海亮，在進(jìn)入疫情防控常態(tài)化后，放松了對商超防疫工作的要求，對上級制定的疫情防控措施和要求重視不夠，監(jiān)督檢查浮于表面，給予馬海亮政務(wù)警告處分。

三、相關(guān)要求

各區(qū)各部門各單位和全體黨員干部要引以為戒，舉一反三、認(rèn)真整改，時刻繃緊疫情防控這根弦。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控要“慎終如始”的要求，堅決落實黨中央和市委決策部署，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅決遏制疫情擴散蔓延。

各級黨組織要切實扛起疫情防控政治責(zé)任，完善及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的防控機制，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，堅持“三防”“四早”“九嚴(yán)格”，按照既定部署嚴(yán)格落實元旦、春節(jié)期間防控措施，確保人民群眾生命安全和身體健康，確保首都安全。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范表率作用，主動深入疫情防控一線，以更堅決態(tài)度、更嚴(yán)密措施，全力以赴、從嚴(yán)從快抓好疫情處置，堅決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效監(jiān)督，加強對重點地區(qū)和重點人員防控、落實社會面防控舉措的監(jiān)督，不斷跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督，壓緊壓實“四方責(zé)任”，確保各項防控措施落實到位。

2020年12月31日