封面新聞?dòng)浾?杜江茜

在四川，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了更明確的“時(shí)間表”“路線圖”：

到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。

到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果。

——這是四川省委、省政府在已正式印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中所設(shè)定的主要目標(biāo)。

“作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省和優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，這是四川碳達(dá)峰、碳中和的綱領(lǐng)性文件?！?月5日，四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，眼下，全省范圍內(nèi)，碳達(dá)峰碳中和的政策正密集出臺(tái)，地方降碳政策行動(dòng)在逐步部署、行業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)等舉措，均在有序鋪開中，“全省正加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和?！?/p>

漫步在成都公園里的市民

關(guān)鍵詞：全面綠色轉(zhuǎn)型

優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局 加強(qiáng)全省碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)

《意見》明確，綠色低碳是發(fā)展的“指揮棒”，以此推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。其中，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并確保各地各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重要政策、重點(diǎn)工程等協(xié)調(diào)一致。

“全省各個(gè)市州的地方降碳政策行動(dòng)在逐步部署?！彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅在今年第一季度，在成都，就出臺(tái)了意見支持淮州新城綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、啟動(dòng)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)、發(fā)布青城山—都江堰風(fēng)景名勝區(qū)管理局等首批“碳惠天府”機(jī)制建設(shè)先進(jìn)單位和貢獻(xiàn)單位等。同時(shí)，攀枝花市啟動(dòng)零碳村莊示范引領(lǐng)工程，擬到2025年建成4個(gè)零碳村莊。雅安市出臺(tái)政策，推動(dòng)建設(shè)成渝地區(qū)重要的鋰電正極材料生產(chǎn)基地和西部地區(qū)最大的鋰電負(fù)極材料生產(chǎn)基地；發(fā)布“低碳貸”實(shí)施方案，引導(dǎo)資金向制造業(yè)綠色低碳領(lǐng)域匯聚等。

而在《意見》對(duì)于綠色低碳發(fā)展的區(qū)域布局中，也依據(jù)各地的資源稟賦給予了不同定位，明確支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

值得注意的是，《意見》首次明確，將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入市（州）目標(biāo)績(jī)效考評(píng)及四川省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

相應(yīng)的，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系也將逐步完善，體現(xiàn)在全省將加強(qiáng)全省碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作，完善分地區(qū)、分行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，常態(tài)化編制溫室氣體排放清單；建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位和大型公共建筑能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用。

四川召開全省溫室氣體排放報(bào)告管理專題培訓(xùn)會(huì)

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系 推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)

根據(jù)《意見》，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上，將從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展、大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)著手。同時(shí)，通過積極發(fā)展清潔能源、大幅提升能源利用效率、嚴(yán)控化石能源消費(fèi)、加強(qiáng)節(jié)能降碳目標(biāo)管理等舉措，構(gòu)建起清潔低碳安全高效能源體系。

對(duì)于前者，四川各界節(jié)能降碳行動(dòng)正有序鋪開。例如， 四川林業(yè)集團(tuán)揭牌，加快建設(shè)碳匯經(jīng)濟(jì)主力軍。東方電氣、川投集團(tuán)簽約強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快構(gòu)建萬億綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。寧德時(shí)代宜賓工廠獲PAS 2060碳中和認(rèn)證證書，成為全球首家碳中和電池工廠。進(jìn)出口銀行四川省分行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)碳中和，成為全國(guó)首家碳中和政策性銀行。瀘州啟動(dòng)“綠芽低碳森林”，實(shí)現(xiàn)以積分認(rèn)領(lǐng)樹苗。

對(duì)于后者，四川的綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展。就在3月，中國(guó)海拔最高的百萬千瓦級(jí)水電站——雅礱江兩河口水電站全面投運(yùn)，全省水電裝機(jī)容量突破9000萬千瓦大關(guān)，相當(dāng)于4個(gè)三峽水電站的裝機(jī)，這意味著，四川全國(guó)水電第一大省地位夯實(shí)。同時(shí)，普光氣田天然氣累計(jì)產(chǎn)量突破1000億立方米，成為中國(guó)首個(gè)達(dá)千億方的高含硫氣田。

3月18日，四川省甘孜藏族自治州境內(nèi)，中國(guó)海拔最高的百萬千瓦級(jí)水電站——雅礱江兩河口水電站6臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。

此外，《意見》對(duì)于如何加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，也有明確的路徑。包括優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)能低碳型交通工具、推進(jìn)綠色低碳交通示范引領(lǐng)等。值得注意的是，城市交通擁堵治理被涵蓋其中，未來，四川將深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)共享交通、慢行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)

積極發(fā)展綠色金融 提高對(duì)外開放綠色低碳發(fā)展水平

“眼下，四川碳排放權(quán)交易市場(chǎng)熱度不減。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年年底，全省順利完成全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期清繳，46戶企業(yè)按時(shí)足額完成碳排放配額（CEA）清繳履約。按履約量計(jì)，履約完成率為99.7%。

聚焦放大，對(duì)于四川而言，如何發(fā)揮全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)（成都）中心作用，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，是推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)的“頭號(hào)命題”。根據(jù)《意見》，全省將進(jìn)一步創(chuàng)新碳資產(chǎn)管理商業(yè)模式，推動(dòng)林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)消納，探索建立區(qū)域碳普惠機(jī)制。同時(shí)，健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度，創(chuàng)新推廣碳披露和碳標(biāo)簽。

同時(shí)，將發(fā)揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)作用，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融的評(píng)價(jià)力度，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)綠色金融、轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，為綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)周期、低利率貸款支持。

其中，四川將支持符合條件的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資，鼓勵(lì)有條件的地方、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立碳基金。支持成都申建國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持天府新區(qū)爭(zhēng)取開展全國(guó)氣候投融資試點(diǎn)。

另一方面，綠色“一帶一路”建設(shè)被寫入了四川“雙碳”目標(biāo)中。根據(jù)《意見》，四川將建立綠色低碳外向型產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口主體，推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)際碳匯交易。

具體而言，四川將以清潔能源裝備、晶硅光伏、動(dòng)力電池等為重點(diǎn)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，積極擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口。同時(shí)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流合作，支持新能源開發(fā)龍頭企業(yè)、能源裝備生產(chǎn)企業(yè)等參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

“碳匯天府”綠色公益平臺(tái)上線啟動(dòng)儀式

關(guān)鍵詞：綠色低碳科技

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局 加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣

眼下，四川綠色低碳科技攻關(guān)捷報(bào)頻傳。

四川大學(xué)第二輪“雙一流”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)緊扣綠色化、數(shù)字化，成立碳中和未來技術(shù)學(xué)院和智能科學(xué)與技術(shù)學(xué)院。國(guó)網(wǎng)四川省電力公司依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、電力科學(xué)研究院和信息通信公司，成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)新型電力系統(tǒng)研究平臺(tái)——四川省新型電力系統(tǒng)研究院。省級(jí)工程技術(shù)研究中心——四川省光伏建筑一體化系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心揭牌，助力可再生能源建筑應(yīng)用?！按蠊β蕷淠軇?dòng)力軌道機(jī)車關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”榮獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了中國(guó)氫能軌道交通空白……

背后的邏輯，均指向了在綠色低碳科技領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局、適用技術(shù)研發(fā)和推廣。

根據(jù)《意見》，四川將推進(jìn)高效率太陽(yáng)能電池、可再生能源制氫及儲(chǔ)運(yùn)與利用、生物質(zhì)原料燃料替代、零碳綜合供能、燃料電池、零碳工業(yè)流程再造、二氧化碳高價(jià)值化利用等前沿技術(shù)攻關(guān)。培育建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)或省級(jí)創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)碳達(dá)峰、碳中和人才體系，鼓勵(lì)高校增設(shè)節(jié)能、儲(chǔ)能、氫能、碳中和等領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科專業(yè)。

同時(shí)，在加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣上，全省將開展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制、可再生能源開發(fā)利用、氫能開發(fā)利用、減污降碳協(xié)同、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快補(bǔ)齊燃料電池系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝備、氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備、特種鋼材、二氧化碳轉(zhuǎn)化催化劑等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件、元器件等領(lǐng)域技術(shù)短板。

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