4月11日，深圳市第七屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕。深圳市市長(zhǎng)覃偉中作政府工作報(bào)告。

今年深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5. 5%以內(nèi)

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右

居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)已定，如何開(kāi)干？南方+記者梳理出10個(gè)關(guān)鍵詞，帶你解讀深圳2022年發(fā)展思路！

以深圳綜合改革試點(diǎn)牽引全面深化改革。用好“實(shí)施方案＋授權(quán)清單”全新改革方式，全面完成首批授權(quán)事項(xiàng)，推動(dòng)出臺(tái)第二批授權(quán)事項(xiàng)清單。認(rèn)真落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條特別措施，有序放寬和優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)、金融投資、醫(yī)療健康等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。

全面深化前海合作區(qū)改革開(kāi)放。堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)金融開(kāi)放、法律事務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、人才引進(jìn)等政策覆蓋擴(kuò)區(qū)后全部區(qū)域，探索行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離下的新型管理體制，爭(zhēng)取前海合作區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃獲批，打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)和高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐。

探索新型舉國(guó)體制深圳路徑，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、鵬城實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心、粵港澳大灣區(qū)量子科學(xué)中心、深圳灣實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。打造世界一流的光明科學(xué)城，推進(jìn)腦解析與腦模擬、合成生物研究等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)鵬城云腦III、超算中心二期等設(shè)施。

實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，力爭(zhēng)基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入比重提高到5%以上。

高起點(diǎn)建設(shè)西麗湖國(guó)際科教城、大運(yùn)深港國(guó)際科教城，繼續(xù)高質(zhì)量辦好深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）等高校，提升深圳技術(shù)大學(xué)辦學(xué)水平，推進(jìn)深圳理工大學(xué)建設(shè)，籌建海洋大學(xué)、香港大學(xué)（深圳），開(kāi)工建設(shè)天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院，辦好全新機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。

完善金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1. 3萬(wàn)億元。

堅(jiān)持集中連片、集約節(jié)約，突出高端制造，推動(dòng)寶安燕羅、龍崗寶龍、龍華九龍山、坪山高新南、光明鳳凰、深汕智造城等20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)提速，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)。

加大以先進(jìn)制造業(yè)為主的工業(yè)投資力度，建成投產(chǎn)中芯國(guó)際12英寸線、華星光電T7二期等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)5個(gè)百億級(jí)、10個(gè)三十億以上重大工業(yè)項(xiàng)目，全面完成工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造，全年工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上。

落實(shí)培育壯大市場(chǎng)主體30條，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，實(shí)施企業(yè)上市發(fā)展“星耀鵬城”計(jì)劃。新增商事主體50萬(wàn)戶，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)2000家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)500家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)100家，新增境內(nèi)外上市公司30家以上，新培育“獨(dú)角獸”企業(yè)5家。

加大優(yōu)質(zhì)固投項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，提升投資全過(guò)程管理水平，全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%。全年基礎(chǔ)設(shè)施投資2200億元、新型基礎(chǔ)設(shè)施投資1000億元。

打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，出臺(tái)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的政策措施，深入開(kāi)展十大消費(fèi)行動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1萬(wàn)億元。壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，新引進(jìn)設(shè)立知名品牌首店、旗艦店、新概念店230家，發(fā)展定制消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)，培育引進(jìn)電商平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模。

實(shí)施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，推動(dòng)外資高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)際利用外資100億美元。

提高土地集約節(jié)約利用水平，整備土地9平方公里。建設(shè)公園城市，實(shí)施“山海連城”計(jì)劃，貫通“一脊一帶二十廊”城市生態(tài)脈絡(luò)，新建改造公園20個(gè)、碧道270公里。

推進(jìn)深江鐵路、深汕鐵路、深惠城際、深大城際等項(xiàng)目建設(shè)，打造西麗樞紐等一體化建設(shè)示范項(xiàng)目，開(kāi)展廣深第二高鐵前期工作。開(kāi)通地鐵12、14、16和6號(hào)線支線，加快編制上報(bào)軌道交通五期建設(shè)規(guī)劃。

實(shí)施老舊城市燃?xì)夤艿栏脑焯嵘こ蹋嫱七M(jìn)“瓶改管”，清除液化氣瓶60萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)福田、羅湖、鹽田、南山“清瓶”，新增管道天然氣用戶40萬(wàn)戶。

拓展“i深圳”“深i企”“深治慧”“深政易”平臺(tái)功能，完善民生訴求服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“免證辦”、更多惠企政策“免申即享”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)80%以上“全市域通辦”、90%以上“掌上辦”。

新增新能源汽車(chē)11. 5萬(wàn)輛，修復(fù)改造破損管網(wǎng)，建成投產(chǎn)5座水質(zhì)凈化廠，新增污水處理能力62. 8萬(wàn)噸／日，污水集中收集率提高到85. 0%以上。

構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，出臺(tái)碳達(dá)峰實(shí)施方案，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域降碳行動(dòng)，打造一批近零碳排放試點(diǎn)工程，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)國(guó)家管網(wǎng)深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站、天然氣儲(chǔ)備與調(diào)峰庫(kù)二期等項(xiàng)目建設(shè)，打造大鵬LNG走廊。建成大唐國(guó)際寶昌燃?xì)鉄犭姅U(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)光明燃機(jī)電源基地建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)媽灣電廠升級(jí)改造一期、東部電廠二期。建成深圳中西部受電通道，推動(dòng)藏東南清潔電東送深圳。因地制宜推進(jìn)海上風(fēng)電、分布式光伏、氫能等項(xiàng)目。

完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校178所，建成坪山、光明、龍崗高中園，加快深汕高中園建設(shè)，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位20萬(wàn)個(gè)。加大名校長(zhǎng)、名園長(zhǎng)、骨干教師培養(yǎng)引進(jìn)力度。促進(jìn)民辦教育轉(zhuǎn)型發(fā)展、國(guó)際教育規(guī)范發(fā)展。深入開(kāi)展“雙減”工作，推動(dòng)體教融合、衛(wèi)教融合、藝教融合，加強(qiáng)心理健康教育。出臺(tái)高等教育學(xué)科發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)高等教育高水平有特色發(fā)展。推動(dòng)深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成本科層次職業(yè)院校。

推進(jìn)市新華醫(yī)院、中山大學(xué)附屬七院二期、市第二兒童醫(yī)院、大鵬新區(qū)人民醫(yī)院、質(zhì)子腫瘤治療中心、全新機(jī)制醫(yī)學(xué)科學(xué)院等在建項(xiàng)目建設(shè)，新增三甲醫(yī)院2家，新增床位1200張。推進(jìn)社康服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，新增社康機(jī)構(gòu)35家、全科醫(yī)生800名。新引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)20個(gè)以上。

堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，出臺(tái)發(fā)展公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的政策措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。完成公共住房投資390億元，新開(kāi)工住房面積1500萬(wàn)平方米，建設(shè)籌集公共住房11萬(wàn)套（間）、供應(yīng)分配5. 5萬(wàn)套（間）。完成老舊小區(qū)改造300個(gè)。

打造全國(guó)文明典范城市，深化文明城市創(chuàng)建工作，持續(xù)開(kāi)展公共文明提升三年計(jì)劃和市民文明素養(yǎng)提升五年行動(dòng)，深化“關(guān)愛(ài)之城”“志愿者之城”建設(shè)，不斷提高城市文明程度。

打造區(qū)域文化中心城市，扎實(shí)推進(jìn)“新時(shí)代十大文化設(shè)施”建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)自然博物館、深圳音樂(lè)學(xué)院、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院，繼續(xù)推進(jìn)深圳科學(xué)技術(shù)館等在建項(xiàng)目，優(yōu)化深圳歌劇院設(shè)計(jì)方案，完善公共文化場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制。創(chuàng)建第二批“特色文化街區(qū)”。

打造世界級(jí)旅游目的地城市，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)樂(lè)高樂(lè)園、東部濱海旅游觀光公路等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)小梅沙片區(qū)、東部華僑城等景區(qū)改造提升，發(fā)展游艇旅游，優(yōu)化“海上看灣區(qū)”旅游線路，打造環(huán)深濱海黃金旅游帶。構(gòu)建多層次戶外休閑步道體系，新建綠道60公里、郊野徑230公里

建設(shè)更高水平的法治政府，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，不斷提高依法行政水平，完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，健全重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。

營(yíng)造更加法治化的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，深化“放管服”改革，開(kāi)展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，完善以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，健全社會(huì)信用體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。推進(jìn)合規(guī)示范區(qū)建設(shè)，打造涉外經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，更好支持企業(yè)“走出去”。

持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，旗幟鮮明講政治、抓政治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，落實(shí)全過(guò)程人民民主，依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。積極回應(yīng)市民關(guān)切，不斷改進(jìn)政府工作、優(yōu)化政府服務(wù)。今年創(chuàng)新民生實(shí)事產(chǎn)生方式，形成了12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次大會(huì)票決后組織實(shí)施，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，辦到市民群眾的期盼上，辦到老百姓的心坎上。

加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。、實(shí)施第六輪市區(qū)財(cái)政體制和政府投資事權(quán)劃分改革，盤(pán)活政府資源資產(chǎn)，不斷提高財(cái)政資金使用效益。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，不折不扣落實(shí)好中央、省和市委各項(xiàng)決策部署，努力在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。

【記者】崔璨

【作者】 崔璨

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