來源：央視新聞客戶端

【記者調(diào)查】個人手機號被惡意標(biāo)注 市場監(jiān)管和公安部門展開查處

央視新聞4月中旬報道了一些網(wǎng)絡(luò)平臺存在的“變味的電話標(biāo)注”現(xiàn)象(點擊查看報道詳情)，其中對河南南陽“號查查”公司的經(jīng)營活動進行了揭露。節(jié)目播出后，引起了南陽當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管和公安部門的重視，他們第一時間介入，進行了查處。央視記者也進行了追蹤調(diào)查。

南陽市市場監(jiān)督管理局經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“號查查”公司自2018年9月到今年4月18日，一共開展查詢及代客戶取消標(biāo)注業(yè)務(wù)221筆，合計收入6836.75元。

南陽市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)監(jiān)大隊負責(zé)人 孔峰：該公司尚未取得“電信經(jīng)營許可證”。根據(jù)現(xiàn)場檢查及后期詢問，我局的初步意見是，該登記事項發(fā)生了變化，未向登記機關(guān)申請變更登記，其行為涉嫌違反了《公司登記管理條例》第二十六條，公司變更登記事項應(yīng)向原公司登記機關(guān)申請變更登記，未經(jīng)變更登記，公司不得擅自改變登記事項之規(guī)定。

孔峰介紹說，“號查查”公司從事和開展的“電話號碼信息搜索查詢、代理取消來電信息”的業(yè)務(wù)屬于電信業(yè)務(wù)。根據(jù)我國《電信條例》，南陽市市場監(jiān)督管理局將有關(guān)情況移交給南陽工信部門調(diào)查處理，同時把涉嫌電信詐騙的有關(guān)情況，移交公安機關(guān)偵查處理。

南陽市場監(jiān)督管理局網(wǎng)監(jiān)大隊負責(zé)人 孔峰：已經(jīng)向該公司下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》 并將嚴格依法進行調(diào)查處理，同時我局將全力配合公安、電信管理部門工作，積極履行法定職責(zé)。

南陽市公安局仲景分局接到南陽市市場監(jiān)督管理局移交的調(diào)查材料后，對“號查查”公司的負責(zé)人及員工，依法進行了詢問。

南陽市公安局仲景分局 羅德?。耗壳皝碚f，我們沒有發(fā)現(xiàn)他的涉嫌電信詐騙行為。一旦發(fā)現(xiàn)，我們將予以嚴厲查處。

而南陽市工信局在收到南陽市市場監(jiān)督管理局移交的調(diào)查材料后，卻以“號查查”公司不在他們管轄范圍內(nèi)為由，沒有對“號查查”公司進行任何調(diào)查，同時拒絕了記者的采訪。

利用用戶難以取消標(biāo)注牟取暴利

記者跟隨南陽市市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員，來到正在停業(yè)整頓的“號查查”公司，面對記者的采訪，“號查查”公司經(jīng)理郭某說他們通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，利用想取消電話標(biāo)注而自己又難以取消的用戶的需求，尋找“商機”，明碼標(biāo)價收費牟利。

在執(zhí)法人員的見證下，“號查查”公司的工作人員展示了查詢用戶的電話是否被標(biāo)注、被哪家網(wǎng)絡(luò)平臺標(biāo)注過。

宛城區(qū)孔明南路建業(yè)凱旋廣場11樓“號查查”公司經(jīng)理 郭某：我們能幫(用戶)他去查，可能有手機號碼被標(biāo)記(標(biāo)注)了，你不知道(用戶)被哪個平臺標(biāo)記(標(biāo)注)，我們能幫你查詢到。

記者：老百姓好不好查到被誰標(biāo)注？

宛城區(qū)孔明南路建業(yè)凱旋廣場11樓“號查查”公司經(jīng)理 郭某：因為他們標(biāo)記(標(biāo)注)平臺不好查，我當(dāng)時也是研究了兩周的時間找到這種方法，這種攻略來幫助這些老百姓。

記者：你找到什么方法呢？問題漏洞出在哪里？

宛城區(qū)孔明南路建業(yè)凱旋廣場11樓“號查查”公司經(jīng)理 郭某：老百姓他想去取消標(biāo)記(標(biāo)注)，第一時間能找到的話，我們就不會去這樣做了，他們不知道被哪個平臺標(biāo)記(標(biāo)注)了。

“號查查”公司經(jīng)理郭某用一個183開頭的手機號碼，當(dāng)場進行了演示。

宛城區(qū)孔明南路建業(yè)凱旋廣場11樓“號查查”公司經(jīng)理 郭某：他是以前發(fā)現(xiàn)號碼被標(biāo)記(標(biāo)注)了，你看標(biāo)記(標(biāo)注)的話在這兒顯示“六六日用品經(jīng)銷部”，在這個里邊操作，然后查一下。

記者：用騰訊能查一下嗎？

宛城區(qū)孔明南路建業(yè)凱旋廣場11樓“號查查”公司經(jīng)理 郭某：騰訊可以在手機上查，搜狗的話他這兒也顯示的，每一個地方他都會顯示。我們就是這樣的，然后幫他去查這些平臺，查了之后他去申訴取消。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授 劉德良：平臺本身不是中立的，它也不是個平臺，它本身就是違法的侵權(quán)的行為，所以這種行為是非法的，向用戶收取任何費用的行為在我們目前的法律上就是違法的。

類似標(biāo)注查詢平臺依舊存在

記者隨后調(diào)查又發(fā)現(xiàn)個別類似“號查查”的第三方號碼標(biāo)注查詢平臺依舊存在，像“壹號標(biāo)記”、“長沙正顯科技”等。

記者隨機選擇“壹號標(biāo)記”，進入首頁并輸入自己的手機號碼，發(fā)現(xiàn)被標(biāo)注成“裝修維修”，但若要查明到底是被哪家網(wǎng)絡(luò)平臺標(biāo)注，需支付20多元費用后才可以查到。

記者：23塊錢付的只是查詢費是嗎？ 不是幫我操作的。

“壹號標(biāo)記 ” 客服人員：對對，一個一個地挨個挨個地去(找)就比較麻煩。然后我們的話，就是直接給你一個端口，讓你直接進去。這樣子就方便，收的是這個費用。

客服人員介紹說公司屬正規(guī)經(jīng)營，但記者發(fā)現(xiàn)，“壹號標(biāo)記 ”與“號查查”操作模式基本一致。記者支付了23元后，查到自己的手機號被一家叫做“泰迪熊移動”的手機衛(wèi)士平臺所標(biāo)注。

“壹號標(biāo)記 ” 客服人員：我們幫你查了是哪些平臺標(biāo)(注)的，它上面是有提示的。如果你不想取消的話，你就不用去支付這個費用，如果每個人都說，我現(xiàn)在知道是哪一家標(biāo)(注)了，我現(xiàn)在不想取消了，你把錢退給我，我們是退不了的這個錢。

記者隨后又發(fā)現(xiàn)，“壹號標(biāo)記 ”根本無法幫助用戶消除號碼標(biāo)注，而只是將一些主要的標(biāo)注用戶手機號碼的網(wǎng)絡(luò)平臺入口，簡單地收集了一下，用戶仍然需要自己前往每一家網(wǎng)絡(luò)平臺，提交自己被誤標(biāo)的手機號碼，所以錢花得沒有價值。

浙江師范大學(xué)法政學(xué)院副教授 楊勇勝：要求他停止侵害，意味著把標(biāo)記的信息給刪除掉，第二個就是可以要求他賠禮道歉，消除影響恢復(fù)名譽，因為對錯誤標(biāo)記的話，可能會對電話號碼的應(yīng)用者的社會名譽，構(gòu)成消極的影響，給他帶來損害。按照侵權(quán)責(zé)任法第15條的規(guī)定，承擔(dān)賠禮道歉，消除影響恢復(fù)名譽這樣相應(yīng)的民事責(zé)任。但是如果說造成損失的話，還可以要求侵權(quán)人承擔(dān)損失。