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中小礦業(yè)公司發(fā)展思考

張侍威

(河南鑫匯礦業(yè)有限公司)

今年是中華人民共和國成立60周年。地質(zhì)工作也隨著共和國走過了60載的風風雨雨，經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗和不懈努力，地質(zhì)工作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定了資源基礎。得到了黨和國家的充分肯定。

目前我國現(xiàn)代化建設面臨著礦產(chǎn)資源緊缺，石油、鐵礦石對外依存度迅速提高，特別是鐵礦石的對外依存度已經(jīng)達到了71%。礦產(chǎn)資源的瓶頸制約已經(jīng)越來越成為我國現(xiàn)代化建設的最大制約因素之一，緩解資源瓶頸是地勘工作的首要任務。要緩解資源瓶頸的制約，就要抓住難得的歷史機遇，就要通過深化地勘單位改革，解決地勘工作中存在的矛盾和問題，從而提交國家急需的礦產(chǎn)資源。

在當前進行的地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論中，地質(zhì)勘查單位如何“戴事業(yè)的帽子，走企業(yè)的路子”，是地質(zhì)人特別是地勘單位的領導干部需認真思考的問題。雖然大家都不愿面對，但它確確實實擺在了大家面前，到了必須回答的時候。

一、礦業(yè)公司是地勘單位改革的較好選擇

(一)公益性事業(yè)與經(jīng)營性活動分開，是國土資源行業(yè)改革的一條基本原則

1998年以來，為適應社會主義市場經(jīng)濟的需要，使地質(zhì)工作更好地為經(jīng)濟建設服務，對地質(zhì)單位進行了體制改革?？煞譃閮纱蟛糠?一是原地礦部和有關工業(yè)部門的地質(zhì)勘查隊伍實行屬地化管理;二是按照政、企、事分開的原則，將地質(zhì)工作劃分為基礎性、公益性、戰(zhàn)略性和商業(yè)性兩大塊，分別由地質(zhì)“野戰(zhàn)軍”和礦業(yè)(勘查)公司承擔。把基礎性、公益性地質(zhì)工作作為一種相對獨立的公共事業(yè)，其工作成果提供全行業(yè)、全社會使用。商業(yè)性地質(zhì)工作，包括礦產(chǎn)資源勘查、水文地質(zhì)調(diào)查、工程地質(zhì)勘查等，以市場為導向，以技術經(jīng)濟評價為基礎，實行有償服務和成果有償轉(zhuǎn)讓。野戰(zhàn)軍成為人員精干并相對穩(wěn)定、裝備優(yōu)良，以高新技術為支撐、調(diào)查與科研相結(jié)合，能擔當重大戰(zhàn)略任務、善于攻堅打硬仗的高素質(zhì)、志業(yè)化隊伍，總體規(guī)模約15000人。盡管在公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作之間、中央與地方公益性地質(zhì)工作之間、中央與地方公益性隊伍的關系之間，仍然存在一些關系需要理順，但大部分地勘單位及工作人員不能歸入野戰(zhàn)軍的序列是不爭的事實。大部分地勘單位將從事商業(yè)性地質(zhì)工作。

地質(zhì)隊伍這幾年投資相對比較充裕，日子過得比較滋潤。但是應當看到，地勘單位企業(yè)化改革的要求一刻也沒有停止，企業(yè)化經(jīng)營的改革任務遠沒有完成。國務院《關于加強地質(zhì)工作的決定》第十五條明確:深化國有地質(zhì)勘查單位改革。進一步落實國務院關于地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革的方案，按照事企分開的原則，推進國有地質(zhì)勘查單位的改革。地勘隊伍進行屬地化、企業(yè)化的體制改革的目的是為了促進地勘隊伍更好地運用市場機制，更緊密地與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，更有效地發(fā)揮地質(zhì)工作為經(jīng)濟、社會發(fā)展全方位服務的多種功能。雖然改革會有困難和風險，但改革勢在必行，不改革沒有出路，倒退更沒有出路。根本之策，就是要利用好當前各項優(yōu)惠政策，大力深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理方式和運營機制，打好基礎，創(chuàng)造條件，做好迎接新挑戰(zhàn)的各項準備。改革早晚都要推進，與其被動改革，到時被動，不如主動改革，占據(jù)主動地位。但千萬不要因為形勢好，銷蝕改革創(chuàng)新的意愿。

(二)實現(xiàn)企業(yè)化的主體是礦業(yè)公司

我局近20年的改革發(fā)展過程值得回顧。河南有色地礦局在20世紀80年代初，圍繞實現(xiàn)“以地質(zhì)找礦為中心”的要求，實行了專業(yè)化改組，建有地質(zhì)勘查、物化探、綜合研究與成礦預測等專業(yè)隊伍，形成了延續(xù)近20年的現(xiàn)有地勘單位格局。隨著國家經(jīng)濟體制逐步由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟，進而轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，我局地勘隊伍體制，也隨之歷經(jīng)一個艱難的探索過程。從簡政放權，解決政事企分離的問題，到租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營，以及內(nèi)部經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，都由于地勘單位是一種事企不分的載體，難于確立在商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟中的主體地位，而使改革顯得蒼白無力，收效甚微。90年代后期，由于國家任務銳減，地勘工作降到了歷史的低谷，大批技術人員為了生路，紛紛脫離地勘單位外出尋找生計。為了彌補地勘經(jīng)費不足，局積極開辟工勘市場，發(fā)展多種經(jīng)營，興辦了許多我們并不熟悉的產(chǎn)業(yè)，走了很多彎路。進入新世紀，隨著勘查開發(fā)一體化思路的確立，又花了一定的精力，投資、培植礦業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)的要素都是按地勘單位分散配置和經(jīng)營的，產(chǎn)業(yè)弱小、雷同，經(jīng)營機制落后等問題長期得不到解決。

《國務院關于地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革方案》出臺后，明確了地勘單位體制改革方向。但如何推進企業(yè)化經(jīng)營?選擇什么模式去實現(xiàn)企業(yè)化?企業(yè)化的主體是什么?又一次擺在了我們面前。多年來，我們推進企業(yè)化改革，是以地勘單位為基本單元，以搞活每個地勘單位為出發(fā)點。實際上，這些地勘單位，是在計劃經(jīng)濟條件下，按照專業(yè)分工、成礦區(qū)帶、行政區(qū)劃原則設置的，在市場經(jīng)濟條件下，地勘單位的這種組織形式，已不適應社會化大生產(chǎn)的客觀要求。多年改革發(fā)展實踐一再證明，要搞活每個地勘單位是不可能的，地勘單位整體推進企業(yè)化是不現(xiàn)實的。必須從搞活整個地勘經(jīng)濟出發(fā)，推進以局為單元，以優(yōu)良資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭的隊伍組織結(jié)構調(diào)整和資產(chǎn)重組。因此，把適應市場的生產(chǎn)要素游離出地質(zhì)隊這個母體，并以局為單元圍繞主產(chǎn)業(yè)進行重組，培植起具有帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干、龍頭企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能真正實現(xiàn)企業(yè)化。實現(xiàn)企業(yè)化的主體不是地勘單位，而是產(chǎn)業(yè)實體。

我局經(jīng)過近20年企業(yè)化改革探索，已逐步形成了以礦產(chǎn)勘查、工勘施工業(yè)和服務業(yè)這樣一個產(chǎn)業(yè)格局，市場經(jīng)營收入已占全局總量的一半以上。要實現(xiàn)企業(yè)化，首先必須建立進入市場的企業(yè)主體。2004年，局通過重組、改制，形成了具有一定規(guī)模和實力的產(chǎn)業(yè)群體(地礦公司、巖土公司、勘察公司)，它們是全局實施企業(yè)化的主體?？梢哉f，地礦公司是近20年改革發(fā)展實踐的一種必然選擇。

(三)礦業(yè)公司是實現(xiàn)知識、技術、管理等要素參與分配、實現(xiàn)“致富家業(yè)”的有效載體

在當前地勘單位仍戴事業(yè)帽子的狀況下，受原有政策的束縛，地勘員工的工資收入只能依據(jù)國家有關工資制度，不可越雷池半步。地質(zhì)工作者戰(zhàn)嚴寒，斗酷暑，櫛風沐雨，職工的工資收入與其貢獻不成比例，長期下去，留不住人才，不利于地礦事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，增加員工的財產(chǎn)性收入，是提高地勘職工總體收入的有效途徑之一，是留住人才的重要手段。

提高河南有色地勘員工的財產(chǎn)性收入，有政策依據(jù)。國務院《關于加強地質(zhì)工作的決定》第十九條明確:逐步建立知識、技術、管理等要素按貢獻參與勘查開采收益分配的新機制，為穩(wěn)定地質(zhì)人才隊伍創(chuàng)造良好環(huán)境。提高河南有色地勘員工的財產(chǎn)性收入，有具體的方法。河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局在2009年工作會議上提出了“積極探索資本、技術、管理和信息等生產(chǎn)要素參與勘查開發(fā)效益分配的實現(xiàn)形式和辦法，逐步增加財產(chǎn)性收入在職工總收入中所占的比例。支持職工通過個人資本參與局、隊所辦的經(jīng)營性項目和局、隊屬公司改制，享有所有者相應的權利和義務?！币虼?，礦業(yè)公司是實現(xiàn)知識、技術、管理等要素參與分配，完成“致富家業(yè)”的有效載體。

綜上所述，礦業(yè)公司的組建，符合國家有關地勘單位改革的大政方針，是提高職工收入的有效載體，是我局經(jīng)過20多年艱難篩選的結(jié)果。

二、礦業(yè)公司面臨的機遇與挑戰(zhàn)

成立礦業(yè)公司進行經(jīng)營活動，有好的政策支撐。國務院《關于加強地質(zhì)工作的決定》第十三條明確，完善商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查機制。確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的主體地位。鼓勵國有地質(zhì)勘查單位與社會資本合資、合作，組建礦業(yè)公司或地質(zhì)技術服務公司，鼓勵發(fā)展多種所有制的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查公司和機制靈活的找礦企業(yè)。規(guī)范的礦業(yè)公司有完善的法人治理結(jié)構，有靈活的經(jīng)營機制。礦業(yè)公司有一支思維活躍、年輕有為、充滿活力的員工隊伍。

但是也應當看到，新成立的礦業(yè)公司也面臨著諸多挑戰(zhàn):資本實力不強，有潛力的礦業(yè)權不多(幾乎為零)，技術力量還比較薄弱，核心競爭力不強。還沒有開展地質(zhì)工作的市場準入證:地質(zhì)勘查資質(zhì)證書等。

三、礦業(yè)公司的發(fā)展之路

(一)勘查開發(fā)一體化是礦業(yè)公司發(fā)展的正確道路

礦業(yè)公司到底應該怎樣發(fā)展，走什么樣的發(fā)展道路，不同的人，在不同的時期，會給出不同的答案。作為從地質(zhì)勘查單位分離出的地礦公司，比較多的會給出從事地質(zhì)勘查及相關地質(zhì)技術服務的答案，應該說這樣的回答符合常理:地勘單位幾十年一直從事找礦工作，有一套成型的工作程序，工作起來輕車熟路。而資源開發(fā)工作是另一學科，是下游產(chǎn)業(yè)，過去接觸不多，同時開發(fā)的環(huán)境當前也不優(yōu)，有畏難情緒。

其實，勘查與開發(fā)工作是一體而不是對立的?？辈榕c開發(fā)是礦業(yè)的不同階段?？辈槭情_發(fā)的基礎，開發(fā)是勘查的結(jié)果。近期，地勘單位從上到下都在大力推進勘查開發(fā)一體化。這是非常正確也是十分必要的。從河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局實際來看，地質(zhì)勘查是我們的優(yōu)勢，在地質(zhì)勘查領域我們擁有自己的核心技術，有過硬的勘查實力，在河南省乃至全國占有一席之地，這是不爭的事實。另一方面，開發(fā)卻是我們的“短板”。無論思想意識、人員狀況，還是工作經(jīng)驗，我們都還不適應。也正因如此，局從實現(xiàn)經(jīng)濟“裂變式”發(fā)展的要求出發(fā)，加大了推進礦業(yè)開發(fā)的工作力度，要求一隊(院)一礦。勘查只能解決生存問題，勘查是“打工經(jīng)濟”，開發(fā)才能“裂變”。礦業(yè)公司也要改變思維定式，真正樹立“勘查立業(yè)”、“開發(fā)富業(yè)”的觀念，加速從勘查業(yè)為主導向以開發(fā)為主、勘查業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)變，致力于打造不同規(guī)模的礦山主體。

大家都知道，紫金礦業(yè)是以黃金為主導產(chǎn)業(yè)的礦產(chǎn)資源的勘探、采礦、選礦、冶煉及礦產(chǎn)品銷售的礦業(yè)公司。在5月31日英國《金融時報》最新公布的2009年度全球500強企業(yè)排行榜，紫金礦業(yè)首次成為全球500強上榜企業(yè)，排名第243名，其控股公司分布在全國20多個省區(qū)和海外8個國家。自2000年8月實施股份制改造，到2003年12月在香港上市，再到全球500強，紫金礦業(yè)僅用了9年時間。紫金礦業(yè)獲得了巨大成功，并開始走快速持續(xù)發(fā)展的金光大道，成為國內(nèi)外黃金行業(yè)中一個有朝氣、有活力的公司。公司董事長在談到紫金礦業(yè)快速發(fā)展的最重要的原因時說:對礦業(yè)企業(yè)來說，誰擁有資源就擁有了明天。紫金礦業(yè)的成功根本在于資源戰(zhàn)略的成功。紫金礦業(yè)是勘查開發(fā)一體化的成功例證。

因此，“優(yōu)化的勘查人才、技術和信息+社會資金(包括其他資金)+優(yōu)化的開發(fā)人才、技術”是礦業(yè)公司理想的運作模式。

此外，礦業(yè)公司在工作中，還要把握好當前與長遠的關系，要立足當前，但更要著眼長遠。只有立足當前，盡快獲取一定的經(jīng)濟效益，才能獲得公司股東的支持，有利于工作的順利開展。而只有著眼長遠，才能制訂出符合公司實際的發(fā)展戰(zhàn)略，為公司股東獲得持續(xù)回報提供有力支撐。獲取占有資源并進行有效開發(fā)是取得成功的關鍵。

(二)不斷培育自己的品牌，形成核心技術

目前，河南省內(nèi)有擁有地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位不少于30家。單是河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局也有10家，大家都在鄭東新區(qū)鑫地大廈上班(只是樓層的不同)，大家采用同一個取費標準———中國地質(zhì)調(diào)查局2006版。如果礦業(yè)權主在選取勘查單位時除了樓層不同而無其他參考標準，如果在地質(zhì)勘查方法上沒有自己的特色，方法手段雷同，那么勘查項目的獲得是礦業(yè)權主上電梯按錯數(shù)字選擇的結(jié)果，這該是多么的不幸!勘查單位在在市場上需要面對的，不僅有來自同層次不同系統(tǒng)的單位競爭，還有來自同一個系統(tǒng)的各地勘單位的競爭。如何讓消費者不是因為按錯樓層選擇到你，而是思想意識中非你莫屬，方法只有一個:創(chuàng)造出自己的差別優(yōu)勢，打出自己的品牌!深入分析自己單位的基本狀況，找出自己的優(yōu)勢所在，并加以優(yōu)化，提煉，形成自己公司獨特的見解，再把這種見解推廣出去，讓礦業(yè)權人知道你與眾不同。在其他條件同等的情況下，人們總是會對那個有特色的單位最感興趣。大家都知道，在我們局，要開展二維地震工作，找外部協(xié)作的隊伍，立即會毫不猶豫地想到煤田物探隊，這就是品牌!

大家目前都在喊沒有好資源，事實果真如此?以金礦為例，好開的礦難以取得，難開的你若無從下手，當然就找不到資源了。紫金礦業(yè)這幾年為什么能占有較多的資源，就是靠技術創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。他們所上的項目不是品位低，就是難選冶的，技術創(chuàng)新為自己贏得了一個很大的發(fā)展空間。如貴州的水銀洞金礦，一家外國公司花了二、三千萬元勘探費后，不敢再做了。而紫金礦業(yè)解決了“卡林型”金礦的難選冶問題，目前水銀洞的金金屬儲量為68.3t，該礦成為紫金礦業(yè)三大金礦之一，其主營業(yè)務成本為42.98元/克，遠低于國內(nèi)其他黃金礦山平均水平。目前，紫金礦業(yè)在低品位氧化金礦、低品位銅礦、微細浸染型難處理金礦、復雜硫化銅金礦選冶技術方面的突破，使許多原不能開發(fā)或沒有開發(fā)效益的“呆礦”得到成功開發(fā)利用，不僅填補行業(yè)的技術空白，支撐了紫金礦業(yè)各礦山的開發(fā)，同時也為紫金礦業(yè)未來控制和開發(fā)其他低品位、難處理礦山提供了可靠的技術準備，這些技術已成為公司的核心競爭力。河南發(fā)恩德礦業(yè)公司在洛寧縣沙溝銀鉛礦區(qū)針對極薄礦體所采用的削壁充填法的采礦方法，為公司的贏利作出了重要貢獻。依靠先進技術，紫金礦業(yè)的發(fā)家地———紫金山金銅礦的金金屬儲量就越挖越多!現(xiàn)在的累計儲量達到300t?，F(xiàn)在，紫金山金礦已經(jīng)成為中國單體礦山可利用儲量最大、采選規(guī)模最大、黃金產(chǎn)量最大、礦石入選品位最低、單位礦石處理成本最低、經(jīng)濟效益最好的黃金礦山，成為中國唯一世界級特大型金礦!就是因為它們掌握有關鍵技術，有金剛鉆!

對于中小礦業(yè)公司來說，目前最需要培育或掌握的核心技術就是對礦業(yè)權的價值與前景，基本可以做到“一過目就心中就有數(shù)。”

(三)建立健全機制體制，吸引人才

技術源于人才。人才的競爭，直接的表現(xiàn)是吸引人才政策的競爭。但根本的是培養(yǎng)、吸引、使用人才的機制的競爭。人才的市場機制是礦業(yè)公司追求的根本目標。要有多維的人才觀，即多渠道、多視角發(fā)現(xiàn)和起用人才。要有流動的人才觀，即建立開放靈活的人才流動機制。全力打造人才的“蓄水池”。

進行收入分配制度改革，倡導按生產(chǎn)要素分配(按生產(chǎn)要素投入的數(shù)量和質(zhì)量及其貢獻率分配)。長期以來，國企按勞分配的分配形式基本是工資+獎金+津貼，由地勘單位改組而成的礦業(yè)公司大多數(shù)的分配現(xiàn)在仍然是這種模式。由于社會歷史條件的局限，同時也由于按勞分配本身的歷史局限性和長期形成的分配機制的弊端，致使按勞分配不論是工資、津貼還是獎金，都帶有濃厚的平均主義色彩。

規(guī)范的礦業(yè)公司中，必須突破這個傳統(tǒng)的分配模式，積極探索體現(xiàn)經(jīng)營者責權利相統(tǒng)一、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的按生產(chǎn)要素分配的形式和途徑，不斷調(diào)動和激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。如實行年薪制、期股期權制、科研成果、專有技術、知識產(chǎn)權等要素參與分配。以崗位作為參照系，通過按崗持股、崗變股變的動態(tài)持股原則，將人力資源要素資本化，從而將潛在的資源落實為可衡量的、現(xiàn)實的價值，成功實現(xiàn)企業(yè)從人力資源管理向人力資本經(jīng)營的質(zhì)的提升，促進了員工與企業(yè)基于共同利益的和諧發(fā)展。

洛寧縣國土資源局

洛寧古稱崤地,原名永寧。地理坐標為北緯34°36′~34°38′、東經(jīng)111°8′~111°50′。東與宜陽縣接壤,南與嵩縣、欒川縣為鄰,西與盧氏縣、靈寶市相連,北與陜縣、澠池縣比肩。縣城距省會鄭州215公里,距洛陽市93公里,總面積2305.5平方公里。2009年底轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、389個行政村、3048個村民組。有漢族、回族、蒙族、滿族等10個民族,46萬人。境內(nèi)地形復雜,山川原嶺皆備,山區(qū)占69%,丘陵原區(qū)占22.3%,川澗區(qū)占8.7%,東西長64公里,南北寬59公里,總面積2306平方公里,占洛陽市總面積的15.2%。地貌特點為“七山二塬一分川”。洛寧歷史悠久,版圖似靈龜翹首迎曦,是中華文明發(fā)祥地之一。倉頡造字臺、洛書出處碑彰昭歷史悠久,仰韶、龍頭文化遺址凸顯底蘊厚重。

劉寶成黨組書記、局長

李智武 黨組副書記、副局長

孫少波 黨組成員、副局長

王紅海 黨組成員、副局長

鄭元文 黨組成員、副局長

吳紅巖 黨組成員、副局長

辛云坤 黨組成員、紀檢組長

劉寶成簡介:欒川縣三川鎮(zhèn)人,1965年3月出生,男,漢族,中共黨員,大學學歷。1985年8月~1990年3月,欒川縣三川鄉(xiāng)政府招聘干部;1990年3月~1993年3月,任欒川縣三川鄉(xiāng)黨委委員(1992年7月,錄為國家干部;1992年7月~1994年7月,任河南大學中文專業(yè)函授學習);1993年3月~1996年1月,任欒川縣三川鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長;1996年1月~1997年2月,任欒川縣合峪鎮(zhèn)黨委副書記;1997年2月~1999年5月,任欒川縣石廟鎮(zhèn)黨委副書記;1999年5月~2000年5月,任欒川縣秋扒鄉(xiāng)黨委副書記;2000年5月~2002年1月,任欒川縣農(nóng)委副主任,期間,2000年7月~2002年12月,在省委黨校法律專業(yè)函授學習;2002年1月~2004年8月,任欒川縣農(nóng)機管理總站副站長;2004年8月~2008年4月,任欒川縣外貿(mào)局局長;2008年4月~2008年12月,任欒川縣人大常委會城建環(huán)保委主任;2008年12月~2009年9月,任洛寧縣國土資源局黨組書記;2009年9月至今,任洛寧縣國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】局機關設辦公室、財務股、建設用地股、政策法規(guī)股、地政地籍股、土地規(guī)劃股、礦產(chǎn)開發(fā)股、地質(zhì)勘查股、資源與環(huán)境股、土地監(jiān)察大隊一隊、土地監(jiān)察大隊二隊、土地權屬信訪股、土地利用股、礦山稽查大隊一隊、礦山稽查大隊二隊、政工股(紀檢監(jiān)察人事宣教)、土地開發(fā)中心、土地評估所、測繪管理股、土地儲備中心、安全股、年租金征收辦公室22個股室,轄城郊鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)、回族鎮(zhèn)、馬店鄉(xiāng)、長水鄉(xiāng)、羅嶺鄉(xiāng)、上戈鎮(zhèn)、故縣鎮(zhèn)、下峪鎮(zhèn)、興華鎮(zhèn)、底張鄉(xiāng)、山底鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、陳吳鄉(xiāng)、澗口鄉(xiāng)、東宋鎮(zhèn)、河底鎮(zhèn)、小界鄉(xiāng)18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所,設下峪、興華、山底、陳吳、長水、崇陽、大原7個礦管站。

【土地資源】至2010年底,洛寧縣土地總面積230568.93公頃,其中耕地面積55651.37公頃(其中:基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在52565公頃),占23.8%;林地面積90899.10公頃,占39.42%;園地面積3333.05公頃,占1.45%;草地面積4.61公頃,占0.001%;其他農(nóng)用地14094.36公頃,占4.55%;居民點、工礦用地10819.27公頃,占4.69%;交通運輸、水利用地1450.39公頃,占0.63%,其中交通用地417.72公頃,水利用地1032.66公頃;未利用地58426.66公頃,占25.34%。

【耕地保護】2010年,進一步完善耕地和基本農(nóng)田保護各項管理制度,嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”和建設用地“六不批”制度,堅定不移地落實耕地保護責任目標,確保省、市下達的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量有提高。一是組織召開了洛寧縣耕地保護工作會議,成立洛寧縣耕地保護工作領導小組;二是分別與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽訂了2010年度耕地保護責任書,將全縣55651.37公頃耕地保有量和52565公頃的基本農(nóng)田通過目標管理形式分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負責制,縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村到戶分別簽訂了基本農(nóng)田保護責任書;三是建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡,建立動態(tài)巡查機制,做到了監(jiān)管員、任務、責任“三落實”;四是強化宣傳,在基本農(nóng)田保護區(qū)設立保護標志,在沿鄉(xiāng)公路、川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護區(qū)設立大型保護標志牌,營造良好的保護耕地工作社會氛圍;五是為加大投資力度,認真落實《土地開發(fā)五年規(guī)劃》,通過土地整理和補充耕地儲備,確保了耕地占補平衡。

【建設用地管理】2010年度,上報用地11個批次,面積250.0499公頃,其中,2010年度第一批城市建設用地2.27公頃、第二批城市建設用地33.861公頃、第三批城市建設用地征收29.1875公頃、第四批城市建設用地33.5788公頃、第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設征收土地7.4977公頃、第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用14.1955公頃、2010年度第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地未利用轉(zhuǎn)用52.8376公頃、第一批補辦城市建設用地31.3559公頃、第二批補辦城市建設用地23.8834公頃、第一批補辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設征收土地17.0991公頃、第二批補辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用4.2834公頃。

【土地利用總體規(guī)劃修編】2010年,洛寧縣完成縣、鄉(xiāng)兩級新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃成果已通過省、市審批實施,新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作的完成,將為洛寧縣更好地統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用、保護和促進洛寧社會經(jīng)濟的快速發(fā)展提供保障。

【土地整理】2010年,完成投資720萬元的東宋鄉(xiāng)中河堤村(土地總面積110.48公頃)和河底鎮(zhèn)大明村(土地總面積147.77公頃)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目。完成2009年新增費787萬元土地整理項目施工前期所有準備工作。

【地籍管理】2010年,積極開展地籍更新調(diào)查工作,完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)地籍更新調(diào)查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設工作;全年土地登記發(fā)證30宗。

【土地二次調(diào)查】2010年,在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)345.853395萬畝土地范圍內(nèi)繼續(xù)開展第二次土地調(diào)查工作,完成了全縣農(nóng)村土地調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設工作;完成了全縣基本農(nóng)田調(diào)查上圖工作。2010年6月13日,洛寧縣第二次土地調(diào)查成果通過市級預檢。

【國有土地使用權出讓】2010年,依照法律程序供地12宗,共計面積260.962公頃,收取出讓金1.8119億元。其中,掛牌出讓7宗,面積11.2593公頃,收取出讓金3998.25萬元;協(xié)議出讓1宗國有建設用地,規(guī)劃用途為采礦用地,面積235.3333公頃,收取出讓金1.4121億元,劃撥用地4宗,面積14.3694公頃。

【衛(wèi)片執(zhí)法檢查】2010年,洛寧縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及12個圖斑、14宗地,總面積250.1畝,其中新增占用耕地143.1畝。經(jīng)過實地核查,14宗中7宗為合法用地,占地156.46畝,其中耕地138.9畝;2宗為違法用地,占地23.4畝,其中耕地4.2畝;5宗為實地偽變化(農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整或地貌發(fā)生變化,不屬新增建設用地),占地70.24畝。洛寧縣對2宗違法用地及時進行了糾正,收回違法用地19.2畝,補辦用地手續(xù)4.2畝。洛寧縣委、縣政府高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,組織國土、城建、公安、法院等有關部門50多人,出動大型機械兩臺,依法對東關萬基新型建材廠違法占用的15.15畝耕地上的所有建筑物和其他設施進行強制拆除,并恢復耕種條件,使洛寧縣違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積比例下將為2.94%。

【礦產(chǎn)資源】洛寧縣礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)25種。金屬礦產(chǎn)有金、銀、鉛、鋅、鐵、鉬等12種。其中金儲量:礦石量746.32萬噸,金屬量46.35噸;銀鉛儲量:礦產(chǎn)量597.32萬噸,金屬量銀1094.45噸,鉛316400.15噸;鋅儲量:金屬量37778.84噸,金、銀礦產(chǎn)儲量在河南全省儲量中均占重要地位,已探明大型金礦床1處,中型金礦床3處;大型銀礦床1處,中型銀礦床1處。全縣共有礦山企業(yè)20家(有采礦證),礦區(qū)總面積114.7537平方公里;共有勘查區(qū)45個,總面積408.78平方公里。

【礦山資源整合】按照“政府引導、企業(yè)主導、市場運作、依法辦礦、有償有序、合理布局、優(yōu)化配置、集約高效”的原則,充分結(jié)合洛寧縣礦產(chǎn)資源布局狀況,開展全縣礦產(chǎn)資源整合,完成洛寧縣礦產(chǎn)資源整合方案編制工作,使全縣礦產(chǎn)資源配置更加科學合理。被市局授予“礦產(chǎn)資源整合工作先進單位”。

【礦業(yè)秩序整頓】2010年,以理順秩序,規(guī)范開發(fā)、持續(xù)發(fā)展為目標,堅持加強監(jiān)管與嚴厲打擊并重,繼續(xù)深入開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓,對礦山秩序的規(guī)范管理常抓不懈,對44個勘查區(qū)、21個采礦區(qū)及非法采礦點進行全面整治,取締無證開采洞口20余個,拆除工棚46個,遣返工人200余人次,有效化解了一批礦權糾紛,進一步規(guī)范了全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。建立礦業(yè)秩序和礦山安全監(jiān)督員制度,各礦管站在礦山企業(yè)派駐駐礦員,在礦產(chǎn)資源較多的鄉(xiāng)、村設立了監(jiān)督員,形成了縣、鄉(xiāng)、村、礦四級聯(lián)動的監(jiān)督管理網(wǎng)絡,有序依法開采,維護了礦山安全。

【采礦權管理】2010年,根據(jù)洛陽市國土資源局文件精神,結(jié)合洛寧縣現(xiàn)有礦權人的實際情況,對全縣21個采礦證實施了年檢工作;同時,對礦山實行儲量動態(tài)管理,有效預防了企業(yè)越界開采等違法現(xiàn)象的發(fā)生。

【地質(zhì)勘查管理】全縣有45個勘查區(qū),涉及金、銀鉛、銅、鉬等礦種。為規(guī)范探礦權人的勘查行為,洛寧縣結(jié)合本地實際,采取相應措施,加強探礦權的監(jiān)督管理:一是實行探礦權人勘查實施方案備案制;二是向各勘探區(qū)派駐監(jiān)督員,對勘探工作進行全程監(jiān)督;三是強化礦山稽查,從嚴查處以采代探、圈而不探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權和越界探礦等違法行為;四是加強勘查區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患排除和治理工作,確保礦山和人民生命財產(chǎn)安全。

【地質(zhì)災害防治】2010年,認真編制《2010年洛寧縣突發(fā)性地質(zhì)災害防治應急預案》,建立和完善各項制度,健全領導機構,成立縣應急處置指揮部,建立完善了縣、鄉(xiāng)、村群測群防網(wǎng)絡體系,嚴格落實汛期值班、巡查、監(jiān)控等制度,全年無地質(zhì)災害發(fā)生。

【地質(zhì)環(huán)境治理】2010年,指導18個采礦企業(yè)完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案編制工作;完成虎溝金礦、吉家洼金礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理,神靈寨地質(zhì)公園環(huán)境保護項目施工任務。

【執(zhí)法監(jiān)察】為維護土地市場秩序,不斷加大土地動態(tài)巡查力度,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級動態(tài)巡查機制,制訂了切實可行的國土資源動態(tài)巡查方案,建立土地執(zhí)法發(fā)現(xiàn)機制、制止機制、部門聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)法、嚴格管理,力爭把違法用地消滅在萌芽狀態(tài)。2010年度,立案查處各類違法案件25起,下達處罰決定25起,結(jié)案率達95%。

【信訪穩(wěn)定】2010年,全年接待來信來訪群眾140余人次,處理信訪案件19起,結(jié)案率98%,做到事事有答復、件件有回音,全年有效控制了涉土、涉礦方面赴京、赴省和集體上訪案件,被省國土資源廳授予“信訪工作先進單位”。

【政務信息】2010年,洛寧國土資源局政務信息采編水平明顯提高,全年采編上報各類政務信息170余篇,完成調(diào)研報告12篇,其中《洛寧縣保護和利用土地資源的調(diào)查與思考》一文在河南省《縣域經(jīng)濟》上發(fā)表,被洛陽市國土資源局授予“政務信息工作先進單位”。

【精神文明建設】2010年,洛寧縣國土資源局堅持把“內(nèi)練素質(zhì),外樹形象”貫穿于各項工作全過程,建立完善了工作臺賬,設立了榮譽室、圖書閱覽室、文體活動室等,開展爭創(chuàng)先進股室、關愛空巢老人、向玉樹災區(qū)獻愛心、青年自愿者服務等文明單位創(chuàng)建主題活動,全面提升干部職工文明程度,被洛陽市市委、市政府命名為“市級文明單位”。

(韋天虎)

洛寧縣城有倉頡像的起源和原因？

聽說是倉頡的陵墓，不過共有8個城市自說申請，這仍是個迷團，

洛寧縣普高職業(yè)學校啥時候開學？

先了解下相關信息。

1. 學習技術可以先從自己的興趣愛好來考慮.

學了技術一定程度上決定著今后你的工作類別，如果你有一門技術，那就往度擅長的哪方面去發(fā)展，這樣上手快，相對應的工資也會好一點點。

2.首先，考慮好自己的愛好，喜歡做什么類型的工作，那份工作需要什么技能，然后去學習，去培養(yǎng)。

3.考慮今后幾年或者5年的發(fā)展趨勢，往熱門行業(yè)或者新行業(yè)去試探，熱門行業(yè)和新行業(yè)在未來幾年都會有人才短缺的現(xiàn)象。

4.實地考察，對學校的實訓設備，實訓情況，教學內(nèi)容，校園環(huán)境各方面答做一個詳細的了解后再進行選擇。

相關專業(yè)介紹：

1.汽車運用與新能源工程師專業(yè)

培養(yǎng)方向：汽車服務企業(yè)的管理人才、維修人才、專項服務人才、新能源汽車技術方面的人才。

2.汽車運用與智能網(wǎng)聯(lián)專業(yè)

培養(yǎng)方向：培養(yǎng)新能源技術服務企業(yè)、非汽車類知名企業(yè)所需的智能網(wǎng)聯(lián)、新能源技術相關崗位人才。

3.汽車裝配與維修專業(yè)

培養(yǎng)方向：面向汽車行業(yè)，培養(yǎng)具有汽車專業(yè)知識和實踐動手能力，同時具備較強的汽車裝配、汽車維修、車身焊接、汽車涂裝能力的技能型人才。

4.商務會計專業(yè)

培養(yǎng)方向：培養(yǎng)各類企業(yè)所需的出納、會計、審計、財務主管、財務總監(jiān)等專業(yè)人才。

5.新媒體制作與傳播專業(yè)

培養(yǎng)方向：培養(yǎng)各類企業(yè)所需的全媒體運營師、新媒體運營、文案策劃、新媒體編輯、網(wǎng)絡推廣專員、直播網(wǎng)紅等專業(yè)人才。

6.軌道交通運輸與管理專業(yè)

培養(yǎng)方向：培養(yǎng)從事高鐵乘務與管理工作、動車乘務與管理工作、軌道交通行車調(diào)度員等崗位的專業(yè)人員。

7.汽車智能檢測與維修工程師專業(yè)

培養(yǎng)方向：培養(yǎng)各類車企、4S店、連鎖汽車服務店所需的汽車診斷師、汽車檢測技術負責人、汽車維修技師、維修顧問、技術總監(jiān)、車間主任、售后服務顧問等。

洛寧環(huán)鋒資源有限公司怎么樣？

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洛寧環(huán)鋒資源有限公司的經(jīng)營范圍是：節(jié)能技術的推廣服務；房屋拆除服務（不含爆破）；建筑施工廢棄物治理服務；建筑垃圾循環(huán)利用技術開發(fā)與咨詢服務；建筑材料、環(huán)保材料（不含危險化學品）的生產(chǎn)與銷售；企業(yè)營銷策劃服務。本省范圍內(nèi)，當前企業(yè)的注冊資本屬于一般。

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洛寧滴滴司機招募條件

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北京洛寧網(wǎng)絡科技有限公司怎么樣？

北京洛寧網(wǎng)絡科技有限公司是2018-11-08在北京市通州區(qū)注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位于北京市通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)土橋村(北京新建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)13幢125號。

北京洛寧網(wǎng)絡科技有限公司的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是91110112MA01FGQE3D，企業(yè)法人李陽，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

北京洛寧網(wǎng)絡科技有限公司的經(jīng)營范圍是：技術服務、技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)、技術推廣、技術咨詢；基礎軟件服務、應用軟件服務（不含醫(yī)用軟件）；軟件開發(fā)；計算機系統(tǒng)服務；數(shù)據(jù)處理；產(chǎn)品設計；電腦動畫設計；經(jīng)濟貿(mào)易咨詢；設計、制作、代理、發(fā)布廣告；企業(yè)策劃；翻譯服務；承辦展覽展示；企業(yè)管理；市場調(diào)查；會議服務；組織文化藝術交流活動。（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本區(qū)產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）。本省范圍內(nèi)，當前企業(yè)的注冊資本屬于一般。

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