本篇文章信途科技給大家談談社會保險推廣方案，以及社會保險政策宣傳活動對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站。
社會保險征繳工作方案
保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。
為完成全年社保擴面任務和征繳目標，多地開啟了“運動式”的征繳擴面。不過，隨著參保人數增長拐點來臨，擴面空間縮小，“運動式”征繳擴面已難再大比例地提高覆蓋人數。
社會保險是保障民生的好制度，尤其是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，在一定程度上能夠實現“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”。然而，國家雖然三令五申要求用人單位依法為勞動者購買社保，并年年呼吁民眾積極參保，但仍然有不少企業(yè)為了逃避社會責任，減少企業(yè)經營成本，拒絕為勞動者購買社保，還有一些民眾出于顧慮，不愿意購買社保，乃至選擇退保，導致社保制度沒有實現全覆蓋，社會上仍然有不少民眾沒有參加社保。為了讓社保制度的好政策覆蓋負面，推動社保征繳擴面工作顯然很有必要。但是，在實際操作中，必須謹防社保征繳擴面的好經念歪，避免社保由惠民生淪為“坑百姓”，引起老百姓的不滿。
一方面，謹防保障民生的社保征繳擴面淪為彌補社?；鹑笨诘木让静?。目前各地社?；鸫嬖诓恍∪笨?，擴大征繳面，可以多收一點社保資金，在一定程度上能夠彌補目前的缺口，繼續(xù)維持當下社保的寅吃卯糧格局，這恐怕是多數地方積極推進社保征繳擴面的主要目的。所以，一定要謹防這種局面出現，不能把彌補資金缺口作為社保征繳擴面的主要目的。
另一方面，謹防社保征繳擴面淪為強制民眾參保，應當尊重民眾的意愿和選擇權。從目前各地推進社保征繳擴面的工作安排來看，還是延續(xù)過去的老路子，層層攤派任務，而地方基層政府要完成社保征繳擴面任務，很容易采取強制的辦法，逼迫民眾參保，剝奪了民眾的選擇權。從社保制度的設計上說，除了城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險依法實行強制參保之外，其他群體的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險實行的自愿原則，居民可以參保，也有權不參保。換言之，推動社保征繳擴面工作，政府部門職能強制要求用人單位依法為職工參保，而不能強制要求普通民眾參保，必須尊重社老百姓的自愿性和選擇權，尤其是新農保、新農合征繳擴面一定要尊重老百姓的意愿，既不能強制農民參加新農保、新農合，也不能強制農民必須購買最高檔次的新農保。
事實上推動社保征繳擴面工作順利開展，引導民眾積極參加社保，關鍵在于政府自身。首先，減輕企業(yè)稅負，降低企業(yè)經營成本，讓企業(yè)有足夠的利潤空間為職工購買社保。其次，政府加大社保的政策宣傳，贏得民眾信任，很多人不愿意參加社保，主要是政府公信力不夠，不相信社保是好政策。最后，各級財政加大社保投入力度，改善社保制度，特別是讓民眾在社保的異地互認、轉移中便捷、不吃虧，讓社保制度真正惠及百姓，保障百姓的養(yǎng)老、醫(yī)療等生活。
社保方案如何寫
社保方案的寫法：
尊敬的公司領導：
于 年 月到貴公司工作，非?？春霉镜陌l(fā)展前景和本職工作，決心認真學習，努力工作，為 公司的發(fā)展作出應有的貢獻。 為了保障自己的合法權益， 根據《中華人民共和國憲法》和《勞動法》關于參加社會保 險的有關規(guī)定，特向領導申請為我辦理養(yǎng)老保險的參保手續(xù) 并履行繳費義務?，F申請自愿加入貴公司統(tǒng)一辦理的社會養(yǎng)老保險計劃，遵守《規(guī)定》中的各項條款。
特此申請，懇請批準！
申請人： 申請時間：
兒童社會保險完善方案
少兒社會保險簡稱少兒社保，新生兒只要出生便可以參保，參保成功后即可享受少兒社會的相關待遇，原則上可以報銷一部分醫(yī)藥費，但是由于我國正處于社會主義初級階段，各項社保制度尚未完善。少兒社會保險目前存在一些“缺陷”，這就需要商業(yè)少兒保險作為補充加以完善。下面就來為大家介紹幾款完善方案。有哪些保障好的兒童重疾險？哪些性價比高？哪款最值得買？我們一起來看下10大保險公司熱銷少兒重疾保險盤點
少兒社會保險完善方案
考慮到少年兒童在成長過程中，容易受到意外和疾病風險的侵襲，因此，完善少兒社會保險，大家也要從這兩個方面出發(fā)。
方案一：補充意外傷害保險
兒童意外傷害已成為當今最引人關注的社會、經濟、醫(yī)療問題之一。因此孩子最需要的是一份意外傷害保險作為少兒社會保險的補充。幼兒時的孩子，特別是小學生，其意外隱患最大，此期應該注重意外險保障。目前，少兒社會保險一個補充就是少兒意外傷害保險，其價格大都比較便宜，一般在幾十元到百來元。無論是單獨購買，還是作為附加險種購買，都是非常必要的。有哪些帶意外醫(yī)療的意外險？哪款保障更多？哪款更值得買？我們一起來看下有哪些好的意外險推薦？2020年熱銷前20的優(yōu)質意外險！
方案二：補充重大疾病保險
少兒社會保險的另一個補充就是重大疾病險，孩子的消費型的重大疾病險1年保費大約200元到300元，可以提供10萬元的保額。尤其是目前重大疾病有年輕化、低齡化的趨向，一旦孩子不幸患上重大疾病，高額醫(yī)療費必然是家庭沉重的經濟包袱。重大疾病險有投保年齡越小保費越便宜的特點。除了給孩子購買一份重大疾病保險，家長還應該買一些住院醫(yī)療補償型險種。幼兒時期的孩子抵抗能力差，容易得一些流行性疾病。萬一孩子生病住院，住院和手術費用可以得到補償。
除此之外，考慮到孩子以后的高昂的教育費用，家長們要趁早規(guī)劃。因此，有經濟條件的家庭，建議再購買一份少兒教育金保險，來為孩子的每個階段提供教育金支持。
相關推薦：
兒童商業(yè)保險填補社保空白
目前，很多年輕的父母在面對保險代理人的時候，經常都會說寶寶已經有社保了，保險就不用買了。但事實是這樣嗎？保險理財專家指出其實不然，社保并不能全面保障兒童健康。兒童商業(yè)保險哪種好？如何讓孩子享受到全面醫(yī)療保障。
淺談少兒保險的作用
現在雖然國家開放了二胎政策，但是如今養(yǎng)小孩的成本越來高，而且人們思想觀念的轉變，所以很多家庭里都還是只有一個小孩。也因為只有一個孩子，作為家長當然是想好好培養(yǎng)孩子成長，為此一些保險意識強的家長都喜歡為孩子投保一些少兒保險產品。若孩子不幸出險后還可以緩解困難來臨時的經濟壓力，而且也是為將來儲備一定的經濟保障。
縣政府怎樣做到社會保險老有所養(yǎng)
一個健康的養(yǎng)老保險體系，應該由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、商業(yè)保險共同組成，不能期望基本養(yǎng)老保險將所有的事情都辦好，實現“老有所養(yǎng)”，還需要家庭和個人未雨綢繆，做好社會保險之外的功課
“物價這么高，70塊錢的基礎養(yǎng)老金只能當零花錢”，“物價連年上漲，每月一兩千元錢的企業(yè)養(yǎng)老金得緊著用”。隨著近期機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革方案出臺，人們對社會養(yǎng)老保險給予了更多的關注和期待。
實現“老有所依、老有所養(yǎng)”是人們最樸素的人生愿望，也是傳統(tǒng)文化中社會發(fā)展的重要目標之一，忙碌一輩子的老人理應得到社會的尊敬和照顧，安享晚年。
然而，理想雖豐滿，現實卻很骨感：“十一連漲”后的養(yǎng)老金不能很好地滿足老人的生活所需，即使是保障水平最高的北京，每月3000多元的企業(yè)職工養(yǎng)老金花起來也必須精打細算，更不要說1.4億只能領到基礎養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年居民了。
另一方面，養(yǎng)老保險基金的運行狀況同樣不盡如人意：2013年我國有19個省份的養(yǎng)老保險基金收不抵支，收支缺口合計1702億元，很多省 份是靠中央財政轉移支付勉強維持基金的正常運轉。全國層面的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金已連續(xù)3年收入增速低于支出，養(yǎng)老保障水平繼續(xù)提高的潛能正在下降。
比現實的“骨感”更令人擔憂的，是人們認識上的誤區(qū)——總以為社會保險是萬能的，能夠無限度地滿足所有人的養(yǎng)老需求。美國戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)布的東南亞地區(qū)養(yǎng)老和退休報告顯示，我國有63%的居民認為退休養(yǎng)老要靠政府，僅有9%的居民認為退休自己負責。
事實上，一個健康的養(yǎng)老保險體系，應該由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、 商業(yè)保險共同組成，這其中，社會保險提供最基本保障，企業(yè)年金、商業(yè)保險也是保障“老有所養(yǎng)”的主要力量。受到運行目的、風險控制等因素影響，作為提供托 底的社會保障，其運營效率、服務水平等方面，較商業(yè)保險都有較大差距，不能期望社會保險將所有的事情都辦好，實現“老有所養(yǎng)”，還需要企業(yè)和個人未雨綢 繆，做好社會保險之外的功課。
與我國養(yǎng)老保險體系中社會保險占“大頭”的情況不同，美國的養(yǎng)老保險體系中，40%是由社會保險負擔，40%依靠企業(yè)年金，20%依靠個人購買商業(yè)保 險。世界上167個實行養(yǎng)老保險制度的國家中，有1/3以上國家的企業(yè)年金制度覆蓋了約1/3的勞動人口，丹麥、法國、瑞士的年金覆蓋率幾乎達到 100%，英國、美國、加拿大等國也在50%左右。在很多發(fā)達國家中，企業(yè)年金制度已經成為法律強制的養(yǎng)老保險制度得到全面推廣，個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險則 可以享受較大幅度的稅收優(yōu)惠和政策鼓勵。
反觀我國，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的3億人中，僅有5%的參保人員同時擁有企業(yè)年金保障。個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險更是寥寥無幾，中國人均長期壽險保單持有量僅為0.1份，遠低于發(fā)達國家1.5份以上的水平。
我國是世界上老年人口最多、增長最快的國家，10年之后的2025年，老年人口總數就將達到3億。解決養(yǎng)老難題，除了繼續(xù)織密基本養(yǎng)老保險 大網外，大力發(fā)展企業(yè)年金和商業(yè)保險勢在必行。目前，個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點已經啟動，在加大稅收優(yōu)惠的同時，國家也需要通過各種法規(guī)，逐步引導 企業(yè)將企業(yè)年金制度作為基本的職工福利建立起來，成為基本養(yǎng)老保險之外的第二張大網。
而強化作為第三張大網的商業(yè)保險保障功能，對保險公司既是機遇也是挑戰(zhàn)，要真正挑好這副擔子，保險公司要更加苦練內功，加強自身在產品開發(fā)、資金管理方面的能力建設，為社會提供更高水平的養(yǎng)老保障，真正成為人們“老有所養(yǎng)”的重要支撐。
社會保險
以社會救助、社會保險和杜會福利為基本內容的社會保障制度作為現代市場經濟的一個重要組成部分和標志，已廣為人們所認識和接受。綜觀當今實行市場經濟比較成功的國家，都無一例外的有著比較完備的社會保障體系。我國社會保障制度的改革起步較晚，一度成為制約國有企業(yè)改革和整個國民經濟發(fā)展的滯后因素。而社會保障制度改革的首要環(huán)節(jié)和核心問題是建立符合市場經濟體制總體要求的社會保障基金籌集渠道，因為按照一定的原則和模式籌集和建立社會保障基金是社會保障制度得以建立并正常運行的前提和財力保證。
一、我國當前基金籌集的現狀及問題
回顧我國社會保障制度發(fā)展的歷程，大體上可分為兩個階段：第一階段是從新中國成立至十一屆三中全會以前，這一階段從1951年政務院頒布《中華人民共和國勞動保險條例》開始，在城鎮(zhèn)全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位逐步建立了以勞動保險為核心內容的社會保障制度，這一階段基金的籌集主要由國家和企業(yè)負擔，職工個人不負擔任何社會保障費用。第二階段是從改革開放開始，特別是十四屆三中全會提出將建立社會保障制度作為經濟體制改革的內容和目標以后，我國有步驟地進行了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點的社會保障制度改革，出臺了一系列有關養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療等方面的暫行規(guī)定，并在全國陸續(xù)選定了若干城市作為試點，以積累經驗、發(fā)現問題，為全國性推廣奠定基礎。這一階段在籌資方式上進行了一步步的改革，先后實施過多種籌資方案。后來在全國大面積推行了企業(yè)職工養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌辦法，起步階段以市縣為統(tǒng)籌基本單位，參加統(tǒng)籌的企業(yè)采取“以支定收、現收現付”的辦法。到1993年末，國有企業(yè)全部實現了市縣級以上統(tǒng)籌；集體企業(yè)的職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌達到1927個縣；外商投資企業(yè)統(tǒng)籌達到800多個縣。在此基礎上，國家又決定逐步提高各地社會統(tǒng)籌的層次，從市縣級統(tǒng)籌逐步過渡到省級統(tǒng)籌。
由此可見，經過幾年的改革，我國社會保障基金的來源和籌措方式目前正處在新舊交替的特殊階段。一方面，舊的傳統(tǒng)計劃經濟體制下的資金籌措模式已經漸漸解體，而另一方面新的適應市場經濟體制要求的籌資方式還剛剛起步，遠未達到規(guī)范化、系統(tǒng)化的要求。這種新舊交替的現狀導致了現階段各種相互矛盾的做法并存的局面，出現了過渡階段特有的特點，也存在明顯的問題。
首先，雖然國家不再統(tǒng)攬一切社會保障經費的籌措，但國家和企業(yè)的負擔仍然很重。國家負擔重除了因為由國家財政支撐的項目如社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等繼續(xù)由國家負擔外，還因為國家目前還負擔著一部分本應由三方共同分擔的社會保險費用。如目前行政事業(yè)單位離退休人員的離退休費實際上是由國家財政在負擔；雖然在“兩江”等地進行了職工醫(yī)療制度改革，但就全國范圍而言，公費醫(yī)療制度的基本框架也依然沒有實質性變化。企業(yè)在現階段的負擔仍然過重。據統(tǒng)計，到1993年末，全國共計有59萬戶各類所有制企業(yè)，8000多萬職工和近2000萬退休工人參加了退休費用社會統(tǒng)籌，分別占城鎮(zhèn)企業(yè)職工的60％和退休人員的80％。但就費用的籌集來源而言，絕大部分由企業(yè)統(tǒng)籌，個人繳費率還不足1．5％。
其次，與國家和企業(yè)負擔過重相聯系，特別是由于企業(yè)負擔過重，又導致社會保障基金收繳困難。有的地方強制性統(tǒng)籌甚至演變成了“友情”募集。以1993年養(yǎng)老保險基金的收繳情況為例，全國平均收繳率為86％，較往年下降7％一8％，有的市、縣情況更為嚴重?；鹗绽U困難存在客觀原因，當前國有企業(yè)虧損嚴重，在這樣的情況下再負擔過重的社會保險費用實在難以承受，而在國家行政強制統(tǒng)籌收費的情況下，企業(yè)也只有采取拖欠的辦法。
第三，由于采取行政方式，按各地具體情況征收統(tǒng)籌基金，而統(tǒng)籌的范圍層次以市縣為主，省、地、縣各種規(guī)格的均有，交納統(tǒng)籌基金的比例和計算辦法，不同地區(qū)、不同所有制性質均存在差異，這導致出現一個突出問題，即各地各自為政，各地方財政和企業(yè)的負擔水平極不平衡，從而社會保障的社會性未能得到充分體現，降低了統(tǒng)籌基金分擔社會風險的能力。
第四，基金多家負責籌集，管理體制不暢，基金籌集欠規(guī)范。目前我國社會保障基金的籌集，涉及到勞動、人事、衛(wèi)生、民政、財政以及行業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)籌部門和保險公司，特別是許多部門都錯誤地把養(yǎng)老保險視為一塊肥肉，各爭一塊，造成政出多門、多頭經辦、標準各異、業(yè)務交叉的“多龍戲水”局面，直接影響到社會保障制度的聲譽。而今年勞動與社會保障部的成立，標志著社會保障工作將逐步走向統(tǒng)一，這一問題也將相應得到解決。
可見，從克服我國目前社會保障資金籌集上的缺點，規(guī)范社會保障資金的籌措渠道，減輕國家和企業(yè)負擔等諸多方面考慮，我國應借鑒國外經驗，建立由國家、企業(yè)和個人三方共同負擔社會保障基金的籌集模式，以給我國社會保障事業(yè)提供可靠的資金來源。
二、國家、企業(yè)、個人三方共籌基金的籌資渠道
按照三方共同負擔的原則，國家、企業(yè)（勞動者所在經濟單位）及勞動者個人都要按照一定的方式和比例承擔社會保險基金的籌集，并且通常是以國家立法形式明確下來的。
（一）國家財政在社會保障基金籌集中的地位和作用在社會保障基金的籌集過程中，國家財政的地位和作用是不可忽視的。長期以來，我國社會保障基金的籌集主要依靠國家財政和企業(yè)，企業(yè)在計劃經濟條件下是統(tǒng)收統(tǒng)支的，所以實際仍是財政負擔。社會保障制度改革的方向之一是社會保障社會化，要逐步減輕國家財政的沉重負擔。因而今后國家財政在社會保障基金籌集中的作用應主要表現在以下幾個方面：
首先，它扮演的是組織者和管理者的角色。其首要任務是盡快建立和完善社會保障制度體系，搞好社會保障的立法工作以疏通、理順社會保障資金的籌集渠道，為社會保障資金提供穩(wěn)定的有法律依據的資金來源。另外，作為組織者和管理者，在有關的經濟政策方面如稅收、利率方面給予社會保障事業(yè)適度的優(yōu)惠，以促進社會保障事業(yè)的發(fā)展。如：根據《民政部縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案（試行）》規(guī)定，對于農村養(yǎng)老保險基金的籌集，國家要給予政策扶持，其扶持辦法主要是通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補助予以稅前列支體現。
其次，要適度承擔一部分社會保障基金的籌集。政府在社會保障基金的籌集中主要應該承擔的是那些只能由財政支撐的保障項目，包括社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)服務四項。因為社會救濟、優(yōu)撫安置和社會福利屬于國民收人再分配的范疇，體現國家對達不到基本生活水平的人群及特殊人群應盡的救助責任，體現公平的原則，只能是由國家財政支付資金。而社區(qū)服務起始階段也是由財政支撐興辦的項目。以上保障項目資金的籌集是國家財政要承擔的主要部分。
除此之外，從國家財政對社會保險事業(yè)的支持角度看，國家財政主要負擔以下兩個方面：一是管理社會保險支出的行政費用，這是因為社會保險管理機構屬于非營利性事業(yè)機構，其人員經費和公用經費開支理所當然應由財政支出。二是通過財政撥款彌補社會保險費用收支不足的部分，即在社會保險基金的籌集過程中，國家財政扮演著“最后出場”的角色，是社會保險的后盾。在社會保險基金的各個項目發(fā)生困難收不抵支的情況下，國家財政包括各級地方財政在內要給予適當補貼。誠然．社會保險基金的籌集應按照保險的原則，主要由企業(yè)和個人負擔。目前世界上多數國家采用的均是這一方式。但社會保險一旦出現收不抵支的情況，財政必須給予補貼。因為社會保險基金的管理是不允許出現收支不平衡的，具體而言，養(yǎng)老保險基金出現支付困難時。由同級財政給予適當補貼；失業(yè)保險計劃發(fā)生困難時，由地方財政給予補貼。
政府所承擔的上述社會保障基金份額是通過財政預算撥款的方式進行的。即通過國家預算的轉移性支出項目來完成，其資金的來源是政府的一般性稅收，支出屬于國家預算支出項目。在目前未設立單獨的社會保障預算、國家財力不足的情況下，財政所能撥付的社會保障資金也受到整個國家財政收支狀況的影響。但從規(guī)范社會保障基金籌資方式角度來說，應該明確國家財政究竟應承擔多大的份額，給予哪些方面以最后補貼，并測算出這一部分所占的比例。這對于克服我國現行社會保障基金籌集缺乏剛性、非規(guī)范化的缺點是大有幫助的。目前，我國有關專家認為國家財政應承擔的份額．比例大約是全部社會保障費用的30％一40％（含社會福利、社會救濟基金支出在內），如果是在這個比例之間，國家的負擔應該說是有所減輕的。這里還有一點值得說明，財政所承擔的社會保障份額并非僅僅指中央財政，也包括各級地方財政在內，如失業(yè)救濟發(fā)生困難即由地方財政予以補貼。
由此可見，在社會保障基金的籌集中，國家主要承擔的是那些只能由國家財政支撐的保障項目如社會救濟、社會福利等，至于社會保險基金的籌集，國家只作為支持者、后盾的角色出現，主要還是依靠企業(yè)和職工個人。
（二）企業(yè)和個人在社會保險基金籌集中的責任和義務
在三方共同負擔社會保障基金的原則下，勞動者所在經濟單位（企業(yè)）和勞動者個人必須按照自己的承受能力承擔相應的社會保險基金份額。根據我國社會保障制度改革的總體目標和要求，我國要逐步采取由企業(yè)與個人共同負擔社會保障費（稅）的辦法，并實行養(yǎng)老、醫(yī)療保險的社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合。社會保障費（稅）將成為我國社會保險基金的主要來源。
由企業(yè)和個人共同負擔社會保險費，具體操作辦法是；首先，由職工所在企業(yè)單位和職工本人以工資總額為基數，按照規(guī)定的比例向社會保險管理機構交納社會保險費。然后，在企業(yè)為職工交納的社會保險費中提取一定比例，形成統(tǒng)籌基金，以體現社會保險的社會互助性質，職工個人交納的社會保險費及企業(yè)為職工交納的社會保險費的另一部分則記人職工個人帳戶。其中，統(tǒng)籌基金主要用于實行個人帳戶之前已退休或即將退休的老年人的退休金或醫(yī)療費。個人帳戶主要用于職工個人養(yǎng)老金或醫(yī)療費的支付。至于企業(yè)和個人所承擔的具體比例各項基金有所不同：
1、養(yǎng)老保險基金的籌集比例 1995年3月，國務院下發(fā)了《關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，要求各地區(qū)按照國務院推薦的兩個城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革方案中的一個方案改革本地區(qū)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，兩個方案對我國養(yǎng)老社會保險基金的籌集渠道及基金的設立作了具體規(guī)定。各地按所選方案規(guī)定的比例迅速組織了基金籌集工作。到目前為止、已有22個省、市、區(qū)出臺了社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的改革方案、全國已有61．7萬戶企業(yè)、8738．2萬職工和2241.2萬離退休人員參加了地方退休費用社會統(tǒng)籌、總覆蓋面約為1．2億人。據不完全統(tǒng)計，1996年城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入達1020億元。但兩種方案的實施也導致出現了全國各地個人帳戶比例、企業(yè)繳費比例、管理層次和待遇支付標準的不同，為此于1997年8月國務院公布了《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，要來各地按照新的統(tǒng)一的方案盡快實現并軌。方案重新規(guī)定企業(yè)和個人的承擔比例。
新方案規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20％（包括劃人個人帳戶的部分），少數省、自治區(qū)。直轄市因離退休人數較多，養(yǎng)老保險負擔過重，確需超過企業(yè)工資總額的20％的，應報勞動部、財政部審批。個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，1997年不得低干本人繳費工資的4％，1998年起每兩年提高1個百分點，最終達到本人繳費工資的8％。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度應適當加快。同時規(guī)定，按本人繳費工資11%的數額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%。
從上述新方案規(guī)定可以看出以下幾點：規(guī)定了企業(yè)總的社會保障負擔水平，這有利于減輕國有老牌企業(yè)的負擔，為消除企業(yè)之間負擔畸輕畸重的不公平現象提供了依據；在企業(yè)和個人承擔的份額中，隨著個人負擔份額的逐年提高，企業(yè)負擔呈逐年下降趨勢。這體現了減輕企業(yè)負擔、發(fā)揮個人在籌資中的作用的精神。
2、醫(yī)療保險費用的籌集比例 由于我國原有的醫(yī)療保險制度（公費醫(yī)療制度和勞保醫(yī)療制度）缺乏合理的醫(yī)療經費籌措機制和穩(wěn)定的醫(yī)療費用來源、因而長期以來，我國一直存在著職工醫(yī)療經費緊張的問題，而另一方面有限的醫(yī)療資源又浪費驚人。經濟體制改革以后，國家組織在江蘇鎮(zhèn)江和江西九江兩地先行進行了職工醫(yī)療制度改革試點。1996年4月開始，試點又逐步擴大到57個城市。這些試點均采用了建立社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金與個人醫(yī)療帳戶相結合的醫(yī)療社會保險制度，其資金來源由用人單位和職工個人繳納兩方面構成。
用人單位繳納的比例，“兩江”均規(guī)定改革之初以本單位在職職工工資總額與離退休人員費用總額之和為基數，暫按10%提取。今后根據經濟發(fā)展和實際醫(yī)療費用水平變化適時調整。職工個人繳納的比例，改革起步時暫按本人年工資總額的1％繳納，今后隨經濟發(fā)展和工資增加逐步提高。為不過多增加職工負擔，職工個人繳納醫(yī)療保險費，應在增加工資的基礎上進行。
職工個人和用人單位按上述比例繳納的醫(yī)療保險費要按一定比例分別進行社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個人醫(yī)療帳戶。鎮(zhèn)江市職工醫(yī)療制度改革實施方案規(guī)定個人醫(yī)療帳戶中的基金來源于三個部分：一是職工個人按年工資總額的1％繳費部分，二是用人單位按職工個人年工資總額10％提取的醫(yī)療保險基金，要按不同比例（45歲以上和45歲以下）計入個人醫(yī)療帳戶；三是用人單位按退休人員個人年退休費用10％提取的醫(yī)療保險基金，其中一半劃入個人醫(yī)療帳戶。用人單位為職工繳費的其余部分及用人單位按退休人員個人年退休費用10％提取的醫(yī)療保險基金的另一半則進入社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金，由當地社會保險機構集中調劑使用。九江市對個人醫(yī)療帳戶及社會統(tǒng)籌基金的來源也有類似規(guī)定。
事實證明，新的醫(yī)療保險制度很好地落實了醫(yī)療保險基金的籌集渠道問題，所以它既可以滿足生病職工的醫(yī)療需要，同時也可以避免藥品浪費等問題，提高了醫(yī)療資源的使用效益。
3．失業(yè)保險基金的籌集比例 我國的失業(yè)保險制度是在1986年7月國務院發(fā)布《關于國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》之后逐步建立起來的。失業(yè)保險建立至今，發(fā)放了大量失業(yè)救濟金和醫(yī)療費，并建立了一系列轉業(yè)訓練基地、生產自救基地，對解決我國失業(yè)人員基本生活問題起到了較好的作用。
目前，失業(yè)保險基金的資金來源主要是企業(yè)繳納的失業(yè)保險費。企業(yè)要按本單位職工工資總額的0．6％一l％向社會保險機構繳納失業(yè)保險費，具體的繳費費率由企業(yè)所在地（省、自治區(qū)、直轄市）社會保險機構根據本地的失業(yè)狀況確定；失業(yè)保險計劃發(fā)生困難時，由地方財政給予補貼。職工個人不繳納失業(yè)保險費。
從世界上大多數國家的情況來看，失業(yè)保險基金的籌集均不同于養(yǎng)老保險，它一般都是由政府和企業(yè)（雇主）負擔，職工個人不交納或只交納名義上的失業(yè)保險費，但鑒于我國目前及今后的人口和就業(yè)壓力，我國宜拓寬失業(yè)保險基金的籌措渠道，按照三方共同負擔的原則籌集失業(yè)保險基金，起步階段職工個人所繳納部分可以采取較低的比例，不致給職工個人造成負擔。
綜上所述，在社會保障基金的籌集中，國家主要是通過財政撥款的方式來支撐、支持社會保障事業(yè)，企業(yè)和個人要按一定比例繳納各種社會保險費。社會保障基金主要來源于這兩條渠道，由三方共同負責。那么如何才能明確體現三方的權利與義務、規(guī)范三個行為主體的行為、保障三方嚴格履行自己的職責？這除了加強各項社會保障的立法、執(zhí)法、宣傳工作力度之外，將社會保障基金的籌集納入國家預算進行統(tǒng)一管理，能從根本上有助于問題的解決。
三、社會保障基金的籌集應統(tǒng)一納入國家預算
目前，我國雖然已經確立了國家、企業(yè)和個人三方共同負擔社會保障費用的原則，并且已著手在養(yǎng)老、醫(yī)療等項目上實施或試點，但現在納入國家預算的僅僅是由國家財政直接撥款的保障項目，如社會救濟、社會福利、軍人撫恤及行政事業(yè)單位的社會保障，并且行政事業(yè)單位的社會保障經費雖然包括在預算內，但與行政事業(yè)單位的經常性支出混淆不清。至于企業(yè)職工社會保障基金的收支，包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險及住房公積金等各項社會保障基金目前都由其主管部門管理，這部分社會保障基金目前還屬于預算外資金范疇。這種局面在一定程度上造成了資金管理的混亂，致使各項基金提取的比例以及管理請水平偏高，結余投資運營混亂，流失、挪用、浪費現象時有發(fā)生。據調查，陜西省5年內共動用了養(yǎng)老保險基金2．5億元。因此，為了保證國家、企業(yè)、個人各方籌集的社會保障基金能專門用于社會保障事業(yè)，必須盡快改變目前預算內、外分散管理的格局，將社會保障資金統(tǒng)一納人國家財政預算管理。
統(tǒng)一納入財政預算管理，就必須單獨建立社會保障預算，為此，首先要將現行的由經常性預算和建設性預算組成的復式預算改為由政府公共預算，社會保障預算和國有資產經營預算組成的三式預算，并重新劃分收支。將社會保障方面的收支全部納人社會保障預算統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，也包括目前尚未納人、屬預算外資金的部分社會保障收支。社會保障預算和政府其他預算之間必須保持相互獨立，特別要注是不得將社會保障收人用于彌補政府公共預算赤字或挪作其他用途。關于這一點是許多國家在實施社會保障預算實踐中得出的普遍經驗。
其次要確定社會保障預算收人的來源。社會保障預算的收人主要來源于三方面：一是國家按照三方共同負擔的原則面向全社會征收的社會作障稅，目前我國是按照這一原則征收各類社會保險費；二是政府的社會保障撥款；還有社會保障基金積累部分的投資收益。社會保障稅由財稅機關會同勞動保險業(yè)務部門根據社會保障工作需要和可能共同制定其稅率、征收范圍，分別由個人和用人單位繳納；政府社會保障撥款即應由國家財政負擔的社會保障支出可直接從政府公共預算劃轉；投資收益是政府將社會保障基金的收支余額用于投資所獲收益。
同時還要確定社會保障預算支出項目。社會保障基金必須?？顚Ｓ茫饕糜趽芨督o勞動保險部門建立各項社會保障基金，具體包括養(yǎng)老保險基金支出，失業(yè)保險基金支出，工傷保險基金支出，醫(yī)療保險基金支出以及社會福利基金支出，社會救濟支出等項目。各項基金的金額。應由財政部門納入社會保障預算統(tǒng)一安排。
最后是關于社會保障預算的收支平衡問題。建立統(tǒng)一的社會保障預算必須保持收支平衡。社會保障預算不同于政府其他預算，一般不得發(fā)生赤字。若發(fā)生赤字，應提高社會保障稅的稅率或重新調整社會保障支出的范圍和標準，或者增加政府的社會保障撥款，以保證預算的平衡。而社會保障盈余應開展運營，主要用于購買國債以及銀行儲蓄，也可用于政府擔保的投資項目，以確保社會保障資金的保值增值。
將全部社會保障資金統(tǒng)一納入國家財政預算，有利于強化對社會保障基金的管理，但也還必須解決相關的一些問題。如必須有相應的社會保障法律法規(guī)出臺，作為準繩；要協調、規(guī)范社會保障各管理部門的職責和工作。最主要的是要改繳納各類社會保障費為統(tǒng)一的社會保障稅，并解決社會保障基金統(tǒng)籌層次過低問題。關于以社會保障稅取代目前的規(guī)費形式已有許多文章述及，這里不再贅述。社會保障基金統(tǒng)籌層次過低問題的解決取決于幾個方面的因素：一是社會保障稅的開征，按統(tǒng)一的稅率征稅，統(tǒng)一各地基本保障水平，有助于問題的解決；二是各地經濟及社會保障事業(yè)本身的發(fā)展速度、程度。目前國家已決定統(tǒng)一全國基本養(yǎng)老金收繳比例，這對于解決統(tǒng)籌層次過低問題是一大突破。相信隨著整個社會保障制度改革的進一步深入，上述一系列問題將逐步得到解決，規(guī)范化的社會保障資金籌集渠道將逐步確立。
綜上所述，為了適應社會主義市場經濟體制的總體要求，今后我國社會保障基金的籌集將按照三方共同負擔的原則，主要依靠兩條渠道：一條是社會保障稅收人，它來自用人單位和職工個人按一定比例共同繳納的社會保障稅；一條是國家財政的轉移性支出，它來自于國家的一般性稅收收入。其中，社會保障稅將逐步成為我國社會保障基金籌資的主渠道，而財政則構成我國社會保障基金的堅強后盾。上述兩條籌資渠道均應統(tǒng)一納入國家財政預算，建立社會保障預算進行管理和監(jiān)督。
保險公司短險業(yè)務推動方案
2003年是人壽保險公司進行體制改革取得重大進展的一年，中國人壽保險公司重組的中人壽保險（集團）公司和中國人壽保險股份有限公司于8月28日正式掛牌。作為中國人壽分支機構的青海省分公司，以學的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，恪守誠信為本、穩(wěn)健經營的企業(yè)宗旨，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，銳意改革創(chuàng)新，努力開拓市場，在保持業(yè)務的持續(xù)健康發(fā)展的同時，公司重組改制取得階段性重大成果，中國人壽保險股份有限公司青海分公司于10月19日正式揭牌成立（以下簡稱省壽險公司），新的公司將充分把握難得的歷史機遇，牢牢抓住市場機會，加快發(fā)展步伐，為青海全面建設小康社會多作貢獻。
一、2003年人壽保險業(yè)展形勢
（一）各項業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展
2003年全省壽險業(yè)務持續(xù)快速發(fā)展，同業(yè)公司加速擴展競爭更加激烈，分紅保險繼續(xù)熱銷，銀行保險業(yè)務高速發(fā)展，團體保險業(yè)務有較大幅度下滑。截至10月底，全省人壽保險保費收入40637.72萬元，其中，中國人壽省分公司保費收入28637.72萬元，同比增長12.13%，占全省壽險市場份額的70%，繼續(xù)保持市場優(yōu)勢地位。平安壽險保費收入12000萬元，市場份額為30%，較2002年底升8個百分點，主要是借助銀行保險擴張實現了市場份額攀升。200年初，省壽險公司確定了全年保費收入力爭實現3.70億元的目標。圍繞這一目標，結合青海實際，省壽險公司立足占領市場，以應對競爭、增強實力為工作出發(fā)點，集中精力求發(fā)展，打基礎，擴總量，增后勁；各級公司層層分解任務，真抓實干，爭取主動，克服“非典”對發(fā)展業(yè)務的不利影響，組織全體員工落實應對措施，拓寬展業(yè)渠道，把損失降到最低；適時推出階段性企劃和“江河源先鋒”。“春之行”、“意外險百日競賽”、“團險大單百日競賽”等業(yè)務競賽活動，促進各項業(yè)務的協調發(fā)展；根據市場需求，先后推出國壽鴻茨兩全（分紅型）保險、永泰年金、鴻泰兩全等5個新險種，受到客戶的歡迎；改變傳統(tǒng)的銷售方式，推行和創(chuàng)新壽險產品說明會，實現個人代理業(yè)務的快速發(fā)展；加大對大行業(yè)、大企業(yè)的公關宣傳力度，加強與銀行、郵政的溝通協調，實現兼業(yè)代理業(yè)務的新突破，截至10月底，兼業(yè)代理業(yè)務保費收人5500萬，同比增長580％；繼續(xù)大力推進西寧、海東、格爾木及青藏鐵路周邊地區(qū)為主的“三點一線”業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，通過抓大扶強，發(fā)揮大公司在業(yè)務發(fā)展中的骨干幅射作用，有力推動了業(yè)務的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
（二）經營管理得到加強
以提高經營效益為中心，增強公司經營管理以及信息技術推廣運用的工作，確保業(yè)務、財務數據的真實性，提高工作效率和管理效能。進一步擴大業(yè)務、財務集中管理的范圍，實現省級集中統(tǒng)一管理；建立和完善適合青海實際的核保、核賠體系，實行分類管理，分級核保、核賠，增強防范經營風險的能力。截至10月底，公司累計賠給付金額3773.l萬元，為青海經濟社會的發(fā)展和人民生活安定做出了應有的貢獻。通過嚴格審核，查處拒賠付案件54件，減少賠、給付64.55萬元。實行全面預算制管理和分類分級績效考核辦法，以及費用預算管理辦法，加大資金集中管理力度。深人開展新《保險法》的學習宣傳活動，強化員工的法制意識和依法合規(guī)經營的自覺性。
（三）客戶服務日趨規(guī)范
為提升服務品位增強公司市場競爭能力，省壽險公司在建立客戶服務中心的基礎上，在轄屬分支機構建立客戶服務部，完善客戶服務體系，健全各項規(guī)章制度，全面推行客戶服務管理辦法，強化全員的服務意識和誠信意識。在保證管理到位的前提下，簡化業(yè)務流程，提高服務效率，保證按期理賠、給付，實現人壽保險的全程服務；認真落實客戶回訪制度，密切與客戶的關系；充分運用“95519”客戶服務專線電話，規(guī)范和加強了投訴。咨詢功能，處處維護被保險人的切身利益。l－10月，接入客戶電話9717件，呼出7212件，接入、呼出量分別比2002年增長96.43％和74.M％，最大限度地滿足了客戶的多種服務需求。
（四）體制改革取得重大突破
根據總公司股份制改革工作的統(tǒng)一安排和部署，2003年上半年，省分公司實現各項業(yè)務的實質性分離。在改制過程中，由于加強了對員工的思想政治工作，引導大家充分認識股份制改革的重大意義，因而，廣大員工積極支持改革，確保了隊伍穩(wěn)定，為改革的平穩(wěn)推進創(chuàng)造了有利環(huán)境，奠定了堅實的基礎。在業(yè)務保持持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的同時，還存在明顯差距和不容忽視的問題。一是整體業(yè)務增長較慢。雖然200年前10個月業(yè)務發(fā)展有了一定的增幅，預計全年保費總量將接近計劃指標，但與全國系統(tǒng)和同業(yè)公司相比，存在較大差距。其根本原因是青海經濟總量低，地區(qū)經濟發(fā)展相對滯后，居民收入較低，制約了人壽保險業(yè)的快速發(fā)展。同時，公眾保險意識不強，人們對商業(yè)人壽保險認識程度不高，宣傳、服務不到位，在一定程度上影響了業(yè)務的快速發(fā)展。二是業(yè)務結構不盡合理?？h交業(yè)務占比偏高，短險業(yè)務占比偏低，傳統(tǒng)業(yè)務發(fā)展緩慢，保費主要集中在“鴻瑞”等少數分紅險種上，雖然總量有一定的增幅，但發(fā)展后勁不足。三是地區(qū)間發(fā)展極不平衡。人口密集型地區(qū)的西寧、海東和新工業(yè)開發(fā)區(qū)的海西三個分公司的保費收入占總保費的94.24％，其余州縣公司保費收人只占總保費的5.76％，經濟自然環(huán)境較差的農牧區(qū)發(fā)展相對滯后，保費收人增幅明顯偏低。
二、2003年壽險市場預測
2003年各壽險公司堅持發(fā)展是第一要務，加快業(yè)務發(fā)展，壽險市場發(fā)展總體趨勢良好，預測2003年全省壽險總保費將達到5億元，同比增長率為20％左右，預計中國人壽大致可實現保費37000萬元，比去年底同比增長15％，整體市場份額將占70％，比上年下降8個百分點；平安壽險預計可實現保費15000萬元，同比增長45％，市場份額為30％，較去年底上升8個百分點。
（一）有利條件
1、人壽保險業(yè)發(fā)展的經濟支撐環(huán)境良好。進入新世紀以來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的迅速推進，為西部發(fā)展注入了新的活力，青海經濟呈現穩(wěn)步增長的態(tài)勢，特別是2002年以來，發(fā)展勢頭更為強勁。2002年前三季度，全省國內生產總值增長11％，城鄉(xiāng)居民收入和儲蓄存款余額增幅明顯?？梢灶A見，在第十個五年計劃乃至更長的時期內，青海經濟將保持快速增長之勢，為人壽保險業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的經濟基礎。
2、人壽保險的發(fā)展空間較大。據預測，中等發(fā)達國家及國內發(fā)達地區(qū)的保險深度一般為4％左右，保險密度則占人均收入的5－6％。以此為參照，青海200年的保險深度為1.96，保險密度僅為128.76元。表明青海保險業(yè)與先進發(fā)達地區(qū)差距明顯，加快市場開發(fā)仍有較大空間。
3、人壽保險競爭環(huán)境相對寬松。目前青海壽險主體只有中國人壽和平安人壽2家。雖然其他壽險公司將會陸續(xù)進入青海市場，但市場主體仍將少于內地省區(qū)。雖然我國加入WTO，保險市場已經對外開放，但由于國家采取逐步開放、分步準入策略，外資公司進入青海還有待時日。同時，外資公司由于受地域條件限制和人文環(huán)境的影響，在一定時期內還難以進入青海開辟壽險市場。壽險主體較少雖然不利于市場競爭，但保險空間相對較大。借其他壽險公司還未進人或立足未穩(wěn)之機的時間差加快現有壽險企業(yè)的發(fā)展，能夠在市場競爭中搶占先機，贏得主動，積蓄實力。這對有54年發(fā)展歷史、在青海壽險市場目前仍占主導地位的中國人壽保險股份有限公司青海省分公司而言，無疑是一個加快自身發(fā)展的大好時機。
（二）制約人壽保險業(yè)發(fā)展的主要因素
l、經濟、人文環(huán)境的影響。青海是國土大省、資源大省。又是人口小省、經濟窮省，雖然近幾年經濟呈現快速增長勢頭，但經濟總量仍然很小，人均產能和收入大大低于東部地區(qū)。落后的生產力決定了收入的低水平，低收入決定了消費結構的低層次，進而影響了居民新意識、新觀念的形成。這些在短期內還難以有大的改觀。生產力水平不高在一定時期內仍是制約人壽保險業(yè)發(fā)展的一個較為突出的矛盾。
2、稅率、利率差異的影響。一是國家對保險代理人的傭金收取中，雖然把個人代理人個人所得稅稅前扣額由以前的15％提高到25％，但對個人代理人實行雙重收取個人所得稅和營業(yè)稅，直接影響代理人積極性，不可避免地出現代理人延期交單等現象，影響客戶和公司利益，造成一定的經營風險。二是由于保險原定利率隨銀行利率基本同步，公司在可供客戶選擇的產品上有一定的局限性，尤其是投資性較強的各種分紅產品，銷售的對象大都集中在經濟比較寬裕和穩(wěn)定的客戶群，短時期內難以延伸到廣大的農牧民群眾之中。三是銀行8次降低存款利率，使保險行業(yè)存在明顯利損差，對公司經營效益有一定的影響。
3、社保制度的影響。自1998年底國務院《關于建立職工基本醫(yī)療保險制度的決定》下發(fā)后，青海省政府隨之出臺了一系列配套性政策，明確了企事業(yè)參加社會基本醫(yī)療統(tǒng)籌的時間和執(zhí)行標準。雖然社保部門及參加社會基本醫(yī)療統(tǒng)籌的企事業(yè)單位對補充醫(yī)療保險、補充型養(yǎng)老年金保險的需求逐漸形成，但還存在亟待解決的問題。一是發(fā)展補充醫(yī)療保險，在青海還處于初始階段，雖然多次接洽，但參保面極小。因此，健康險賠付率過高已是困擾公司經營和發(fā)展的一大困惑。二是保險費列支渠道不暢，許多企事業(yè)單位放棄為職工辦理補充醫(yī)療或補充養(yǎng)老保險。三是青海還沒有建立出一套完整的有關補充醫(yī)療、補充養(yǎng)老保障方面的規(guī)范性文件，對商業(yè)人壽保險拓展業(yè)務不利。
4、同業(yè)競爭的影響。2003年1－10月，青海國壽保費收入28637.72萬元，占壽險市場份額的70％。平安人壽保費收入12000萬元，占壽險市場份額的30％。根據修改后的《保險法》規(guī)定，財產險公司可經營意外險和短期健康險業(yè)務，使市場競爭更為激烈。與2002年底相比，青海國壽市場份額下降了8個百分點。與此同時，國內其他壽險公司處于市場擴張的需要，正在著手進入青海壽險市場。今后，青海人壽保險主體將陸續(xù)增加，市場競爭不再象過去那樣緩慢，而是日趨激烈，國壽公司原有的優(yōu)勢受到嚴峻挑戰(zhàn)，業(yè)務增幅將隨之趨緩。
三、對策和建議
根據青海經濟發(fā)展環(huán)境和人壽保險市場發(fā)展趨勢，特別是全面建設小康社會和西部大開發(fā)對青海經濟發(fā)展的拉動作用日趨凸現，預計青海國壽公司仍將保持良好的發(fā)展態(tài)勢及較高的增長速度，預計2004年保費總量將突破6億元，其中，中國人壽達到4.2億元，平安人壽達到1.8億元。各家壽險公司的競爭重點將是風險型壽險產品。不斷優(yōu)化公司業(yè)務結構，增強整體競爭能力，注重長險新單，尤其是個險新單期繳業(yè)務的增長，以及短險等效益險種的增長，仍是2004年各家公司的共同目標。為實現既定目標，將實施以下幾項措施。
（一）增強機遇意識，加快業(yè)務發(fā)展
當前，青海保險業(yè)正處在改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，公司的股份制改革為發(fā)展注入了新的活力，全省經濟持續(xù)快速發(fā)展為人壽保險業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。為此，要審時度勢，抓住機遇，不斷更新觀念，進一步強化市場觀念和競爭意識，增強發(fā)展的責任感和緊迫感。切實加大創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮個人代理、員工直銷和兼業(yè)代理三種展業(yè)渠道的作用，盡力拓展壽險市場。一是強化品牌意識，大力發(fā)展直銷業(yè)務。明確直銷業(yè)務的市場定位，切實把直銷業(yè)務作為樹品牌、創(chuàng)效益、增實力的業(yè)務來對待，制定發(fā)展策略，創(chuàng)新展業(yè)方式，以團體年金和團體補充醫(yī)療保險為重點，集中力量加大對大行業(yè)、大企業(yè)的公關宣傳力度，努力拓展有市場影響力的大客戶，使團體業(yè)務發(fā)展取得較大突破。二是加快專業(yè)化經營進程，增強個人代理業(yè)務發(fā)展后勁。在全體銷售人員中推廣中國人壽從美國壽險行銷協會（LIM－RA）引進的“需求導向式銷售（NBSS）”課程和總公司與麥肯錫合作研究的以期繳業(yè)務為主的“銷售業(yè)績改善項目”成果之一的“客戶需求分析與產品組合銷售”課程，改善和提升銷售人員專業(yè)技能和期繳業(yè)務銷售業(yè)績。并根據銷售重點制訂完善主打產品宣導方案，實施銷售培訓支援，全面推行“產品說明會”銷售模式，增強市場開發(fā)能力，確保個人代理業(yè)務的主導地位。加大增員培訓力度，努力提高個人代理人資格考試合格率，建立一支具有相當規(guī)模、相對穩(wěn)定的代理人隊伍，為業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展儲備人才人力資源。三是大力發(fā)展銀行、郵政兼業(yè)代理業(yè)務，培育新的經濟增長點。要在鞏固西寧等地兼業(yè)代理業(yè)務發(fā)展強勁勢頭的同時，扶助該業(yè)務發(fā)展滯后的分支公司發(fā)掘業(yè)務主渠道，找準業(yè)務突破口，盡力縮小地區(qū)差距，實現總量突破，使兼業(yè)代理業(yè)務成為公司新的業(yè)務增長點。
（二）優(yōu)化業(yè)務結構，提高經濟效益
繼續(xù)進行業(yè)務結構戰(zhàn)略性調整，正確處理規(guī)模與速度、質量與效益的關系，在保持一定發(fā)展規(guī)模的同時，把大力發(fā)展經營效益較好的傳統(tǒng)壽險業(yè)務放在更加突出的位置，促進各項業(yè)務協調發(fā)展，規(guī)模效益相得益彰，實現經營價值的最大化。一是大力發(fā)展個險期繳業(yè)務。積極引導廣大員工把注意力放到發(fā)展期繳業(yè)務上來，改進和完善銷售模式，大力推廣個險產品銷售組合，加強代理人的活動量管理，提高拜訪量，重視對優(yōu)質目標客戶群的培育和選擇，提高件均保費和個人產能，增大期繳業(yè)務比重。二是大力發(fā)展短期險。要加大意外險的銷售力度，拓寬健康險、學平險、航意險、旅游險、駕乘險等保險產品的銷售渠道。三是大力推廣卡折式業(yè)務，發(fā)掘新的保源，開辟新的業(yè)務增長點。
（三）實行科學管理，確保穩(wěn)健經營
經營管理要盡快適應體制的轉變，實現公司運行的科學化。制度化、規(guī)范化。一是堅持體制創(chuàng)新，改善管理結構和人員素質，實現機構設置和人員構成的優(yōu)化組織，建立精干、高效的經營機構和員工隊伍。二是強化全員的發(fā)展意識、市場意識、質量意識、成本意識、效益意識、法規(guī)意識和管理意識，全面實施預算管理和經營目標績效考核制度，把管理責任落實到各級公司。每個部門、每個員工，使職工真正成為企業(yè)管理的主人。三是加強業(yè)務、財務的高度集中統(tǒng)一管理，進一步提高管理效能，降低經營成本，有效防范經營風險，確保穩(wěn)健經營。四是嚴格執(zhí)行《保險法》及其它保險法規(guī)，完善管理制度，適時開展壽險市場清理整頓和執(zhí)法執(zhí)紀大檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為，創(chuàng)造良好的經營環(huán)境。五是強化激勵約束機制。健全和落實各項管理制度、競賽企劃和業(yè)務發(fā)展合規(guī)經營第一責任人制度及責任追究制度，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，提高公司綜合管理水平。
（四）注重服務創(chuàng)新，提升公司信譽
積極倡導人性化、信息化服務新理念，努力形成社會化、理性化服務新格局。首先，不斷完善客戶服務體系建設，全面推行職工職業(yè)道德守則，把服務平臺真正辦成“文明窗口”，擴大壽險公司的社會影響。其次，積極實施“人才高地”戰(zhàn)略，不斷吸納優(yōu)秀人才走進入壽保險業(yè)，建立專業(yè)化經營隊伍，提升服務品位，積極挖掘客戶潛在需求，提出新的消費理念，把握市場脈搏，引導市場潮流，最大限度滿足客戶需求。第三，加大資金人力投入，努力提高信息技術含量和運用能力，簡化業(yè)務流程，提高工作效率，為客戶提供規(guī)范快捷的優(yōu)質服務。第四，全面加強誠信建設，認真做好客戶回訪和售后服務工作，以人為本，篤誠守信，充分體現保險服務的前伸性、長期性、全程性、政策法規(guī)性，以良好的服務品牌和值得信賴的品牌形象贏得市場回報。
（五）加強與政府部門的協調，為壽險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
作為社會保險的補充，商業(yè)人壽保險的作用日顯突出，引起各級政府和企業(yè)的重視。但是受經濟條件、思想觀念等的影響，公眾的保險意識不強，保險的覆蓋面還不高，加之宣傳力度不夠，甚至將商業(yè)人壽保險列為亂收費。因此，要加強與政府有關部門的溝通與協調，尋求地方政府支持，為加快人壽保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為青海經濟建設和全面實現小康社會多作貢獻。
擴展閱讀：【保險】怎么買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"
新型農村社會養(yǎng)老保險實施方案范本
國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見
（國發(fā)[2011]18號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據黨的十七大精神和《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定，國務院決定，從2011年起開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險）試點。現就試點工作提出以下指導意見：
一、基本原則
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鎮(zhèn)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實行屬地管理。
二、任務目標
建立個人繳費、政府補貼相結合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。2011年7月1日啟動試點工作，實施范圍與新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農保）試點基本一致，2012年基本實現城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。
四、基金籌集
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。
（一）個人繳費。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地方人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次。
（二）政府補貼。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。其中，中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。
地方人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府確定。對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。
（三）鼓勵其他經濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。
五、建立個人賬戶
國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、地方人民政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。
中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。地方人民政府可以根據實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，對于長期繳費的城鎮(zhèn)居民，可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139（與現行職工基本養(yǎng)老保險及新農保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數相同）。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
七、養(yǎng)老金待遇領取條件
參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領取養(yǎng)老金。
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。
要引導城鎮(zhèn)居民積極參保、長期繳費，長繳多得；引導城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇領取人員的子女按規(guī)定參保繳費。具體辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府規(guī)定。
八、待遇調整
國家根據經濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調整全國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的最低標準。
九、基金管理
建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金財務會計制度。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現保值增值。試點階段，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金暫以試點縣（區(qū)、市、旗，以下簡稱試點縣）為單位管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。
十、基金監(jiān)督
各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｔ圏c地區(qū)社會保險經辦機構和居委會每年在社區(qū)范圍內對城鎮(zhèn)居民的待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。
十一、經辦管理服務
開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，要認真記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，與職工基本養(yǎng)老保險、新農保信息管理系統(tǒng)整合，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現有社會保險經辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的新農保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經辦機構，加強經辦能力建設。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金中開支。
十二、相關制度銜接
有條件的地方，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險應與新農保合并實施。其他地方應積極創(chuàng)造條件將兩項制度合并實施。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制定。
十三、加強組織領導
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作由國務院新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組（以下簡稱國務院試點工作領導小組）統(tǒng)一領導，組織實施。國務院試點工作領導小組研究制定相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。
地方各級人民政府要充分認識開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協調等工作。試點地區(qū)試點工作領導小組負責本地區(qū)試點工作。
十四、制定具體辦法和試點實施方案
各?。▍^(qū)、市）人民政府要根據本指導意見，結合本地區(qū)實際情況，制定試點具體實施辦法，并報國務院試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區(qū)，報國務院試點工作領導小組審定。試點縣的試點實施方案由各?。▍^(qū)、市）人民政府批準后實施，并報國務院試點工作領導小組備案。
十五、做好輿論宣傳工作
建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是調整收入分配結構、擴大國內消費需求的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進基本公共服務均等化的重要政策，是實現廣大城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)，促進家庭和睦、社會和諧的重大民生工程。
各地區(qū)和有關部門要堅持正確的輿論導向，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導符合條件的城鎮(zhèn)居民積極參保。同時，要弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，引導子女依法履行贍養(yǎng)老人的義務。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院試點工作領導小組報告。
國務院
二O一一年六月七日
社會保險政策宣傳活動
保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。
[李祖華解析]：第一，和領導進行溝通充分理解領導的意圖和指示。同時由于勞動和社會保障工作政策性比較強，因此要認真學習有關文件、了解政策規(guī)定。金路公務員首席培訓師李祖華認為:在此基礎上擬一個活動方案，方案內容包括宣傳對象、宣傳內容、宣傳方式，并造一個經費預算。交領導審核。領導審核通過后，便可以實施方案了。第二，分解計劃、組織調配人員和物資，進行人員分工，做到各司其職、各負其則。金路公務員首席培訓師李祖華認為:準備好活動相關的材料和器具。同時聯系勞動和社會保障方面的專家并通知當地媒體對活動進行報道，如果活動需要其他單位配合的，提前進行溝通和協調工作。第三，有計劃、有組織、有步驟地開展宣傳活動。金路公務員首席培訓師李祖華認為:活動開展要起到宣傳、教育的作用，活動要有聲勢，通過網站、海報、發(fā)通知等手段讓宣傳的對象知曉此次活動，廣泛地參與到活動中來。祖華教育李祖華認為:在活動的形式上，如果是針對本單位職工的宣傳，則可以采取專家講座和現場咨詢會的方式并設立勞動和社保的宣傳欄進行宣傳。如果面向社會的，則可以和當地的電臺聯系安排專題熱線，供廣大市民咨詢，也可以在廣場等人流量大的地點開設咨詢攤位、同時向廣大市民傳發(fā)傳單。第四，活動結束后，做好各項物資歸位、經費結算等工作，同時邀請職工代表等談談此次活動的收獲和感想。金路公務員首席培訓師李祖華認為:全部工作完成后，做好總結，形成文字材料向領導匯報。同時，對于本次活動的組織進行自我反思，及時總結經驗教訓，以利于以后更好地組織活動。
社會保險推廣方案的介紹就聊到這里吧，感謝你花時間閱讀本站內容，更多關于社會保險政策宣傳活動、社會保險推廣方案的信息別忘了在本站信途科技進行查找。
