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阿壩藏族羌族自治州森林草原防滅火條例
第一章 總 則第一條 為了科學(xué)預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護(hù)森林草原資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合阿壩藏族羌族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。第二條 本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)的森林、林木、林地、草原火災(zāi)預(yù)防、撲救和處置。第三條 森林草原防滅火工作堅持人民至上、生命至上,預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學(xué)撲救、安全第一的方針,堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)、屬地管理、社會參與的原則。第四條 森林草原防滅火工作實行自治州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。推行林長制,組織落實森林草原防滅火責(zé)任和措施。分級落實部門分工、企業(yè)主體、基層管護(hù)責(zé)任制,逐級簽訂森林草原防滅火責(zé)任書,納入目標(biāo)考核管理。第五條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃,將森林草原火災(zāi)預(yù)防、撲救、裝備和隊伍建設(shè)等防滅火經(jīng)費列入本級預(yù)算。第六條 縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防滅火有獎舉報制度。
對森林草原防滅火工作中取得顯著成績、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第七條 自治州、縣(市)人大常委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同級人民政府森林草原防滅火工作監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)每年向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會報告森林草原防滅火工作情況。第二章 工作職責(zé)第八條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林草原防滅火工作。森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職指揮制度,設(shè)置指揮長、專職副指揮長。
森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé):
(一)宣傳貫徹有關(guān)森林草原防滅火法律法規(guī);
(二)建立健全森林草原火災(zāi)預(yù)防、撲救和保障制度,制定森林草原防火工作計劃和措施,組織開展森林草原防滅火安全檢查,督促有關(guān)森林草原火災(zāi)隱患整改;
(三)組織指導(dǎo)地方森林草原火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍和群眾撲救隊伍建設(shè),組織森林草原防滅火專業(yè)人員技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(四)推廣使用森林草原火災(zāi)預(yù)防、撲救的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備;
(五)組織開展火情監(jiān)測、火險預(yù)測預(yù)報;
(六)統(tǒng)一組織和指揮森林草原火災(zāi)的撲救;
(七)協(xié)調(diào)解決森林草原防滅火工作有關(guān)問題;
(八)其他應(yīng)當(dāng)由森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)履行的職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則和森林草原防滅火責(zé)任規(guī)定,做好本轄區(qū)森林草原防滅火工作。第九條 自治州、縣(市)人民政府林業(yè)和草原行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林草原防火監(jiān)督和管理工作,組織指導(dǎo)防火宣傳教育、日常巡護(hù)、隱患排查整治、野外火源管控、預(yù)警監(jiān)測等職責(zé)。
自治州、縣(市)人民政府應(yīng)急管理行政主管部門負(fù)責(zé)地方專業(yè)撲火隊伍的組織管理、技能培訓(xùn)、力量調(diào)配、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、受災(zāi)群眾臨時安置和生活保障等。
自治州、縣(市)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)輸配電設(shè)施森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治和監(jiān)管等工作。
自治州、縣(市)人民政府公安部門負(fù)責(zé)火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案偵破工作,并根據(jù)職責(zé)配合做好其他工作。
自治州、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)森林草原防滅火的有關(guān)工作。第十條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)組織村(居)民做好森林草原防火工作,協(xié)助做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)野外火源管控,依法將農(nóng)事、喪葬、祭祀、宗教、煨桑、民俗等野外用火規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約;督促監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)。第十一條 森林、林木、林地、草原的經(jīng)營管理單位和個人,國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地的管理機(jī)構(gòu)以及在森林草原防火區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,在其經(jīng)營管理范圍內(nèi)履行以下職責(zé):
(一)劃定防火責(zé)任區(qū),落實防火責(zé)任制、責(zé)任人;
(二)制定防火方案、應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置辦法,組織開展聯(lián)防工作;
(三)組織開展防滅火安全培訓(xùn)教育;
(四)組織開展防火工作檢查、火源管理、隱患排查整治,消除火災(zāi)隱患;
(五)定期檢查、維護(hù)防火宣傳標(biāo)識標(biāo)牌、設(shè)施設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施;
(六)協(xié)助做好火災(zāi)撲救及災(zāi)后處置工作;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
植樹與河長制的關(guān)系
這兩個可以理解為林長制與河長制,是并列依存關(guān)系。
一般情況下,我們都會將植樹節(jié)和河長制、林長制工作緊密結(jié)合,制定詳細(xì)工作方案,按庫(塘)、河流、流域劃分為點、格、片,構(gòu)筑山水共治“作戰(zhàn)圖”,以河長制、林長制為抓手,突出“樣板河提質(zhì)增綠工程”“水系綠色廊道工程”等重點,統(tǒng)籌上下游、干支流、左右岸,積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系,努力形成全民共曉、全民參與、全民支持的水域岸線增綠、植綠、復(fù)綠與保護(hù)良好局面,著力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的人水和諧新格局。
關(guān)于林長制公示牌二維碼如何實現(xiàn)與政府系統(tǒng)的對接方案?
政府服務(wù)網(wǎng)沒做接口,有其他按實現(xiàn)不同系數(shù)的數(shù)據(jù)對接,這個是需要政府官網(wǎng)進(jìn)行整體的網(wǎng)站提升
安徽省林長制條例
第一條 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念,保障和促進(jìn)林長制實施,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)林長制的實施。
本條例所稱林長制,是指在行政區(qū)域或者生態(tài)區(qū)域設(shè)置林長,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地、野生動植物、濕地、公共綠地等林業(yè)資源及其生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)發(fā)展的制度。第三條 實施林長制應(yīng)當(dāng)堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,遵循生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主,尊重自然、尊重科學(xué),綠色發(fā)展、生態(tài)惠民,問題導(dǎo)向、因地制宜的原則,實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的工作機(jī)制。第四條 本省全面實施林長制,設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長。
省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立總林長、副總林長、林長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)設(shè)立林長和副林長。
在自然保護(hù)地、國有林場等重要生態(tài)區(qū)域,根據(jù)需要劃定省級、市級、縣級林長責(zé)任區(qū)。第五條 實施林長制應(yīng)當(dāng)推動做好下列工作:
(一)推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化和信息化管理,統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù);
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)造林綠化,推動森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和森林生態(tài)廊道建設(shè),鼓勵公民參與造林綠化;
(三)加強(qiáng)森林經(jīng)營監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,建立健全林業(yè)災(zāi)害風(fēng)險評估、安全預(yù)警、綜合防范、應(yīng)急救援機(jī)制;
(四)培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),建立森林生態(tài)效益補償制度,組織培育碳匯森林,推動林業(yè)碳匯交易;
(五)深化集體林權(quán)制度和國有林場改革,落實保障林業(yè)發(fā)展的扶持政策,建立市場化、多元化林業(yè)投入機(jī)制,鼓勵、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品。第六條 省級總林長、副總林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作,指揮督導(dǎo)林長制的全面實施,協(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。
省級林長按照分工,協(xié)調(diào)解決影響重要區(qū)域林業(yè)資源安全的重大問題,督促落實區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。第七條 市、縣(市、區(qū))總林長、副總林長履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的林長制工作,創(chuàng)新工作機(jī)制,推進(jìn)林長制實施;
(二)組織制定、實施林長制規(guī)劃和工作計劃,明確林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),落實林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制以及林業(yè)重點發(fā)展任務(wù);
(三)組織落實科學(xué)營林和森林可持續(xù)經(jīng)營措施,強(qiáng)化科技支撐,督促推廣先進(jìn)適用的林業(yè)技術(shù),提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平;
(四)協(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展中的重點和難點問題,加強(qiáng)森林消防隊伍建設(shè),督促本級林業(yè)主管部門和相關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;
(五)組織開展巡林護(hù)林檢查,接受群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督,督促查處、整改林業(yè)資源保護(hù)管理工作中的問題;
(六)組織建立部門聯(lián)動機(jī)制,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和下一級林長履行職責(zé);
(七)督促林業(yè)等有關(guān)部門加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)宣傳教育和知識普及,增強(qiáng)社會公眾生態(tài)保護(hù)意識;
(八)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。
市級、縣級林長按照分工,落實林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決影響生態(tài)功能區(qū)域林業(yè)資源安全的重點問題。第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長、副林長履行下列職責(zé):
(一)組織落實林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和林長制工作方案,完成林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),指導(dǎo)、督促村級林長履行職責(zé);
(二)組織建立基層護(hù)林隊伍,建立護(hù)林巡查制度,定期開展護(hù)林巡查;
(三)組織開展森林防火宣傳教育,排查森林火災(zāi)隱患,加強(qiáng)野外火源管控;
(四)指導(dǎo)、督促森林、林木、林地的所有者、使用者和經(jīng)營者履行主體管護(hù)義務(wù);
(五)及時協(xié)調(diào)處理林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)隱患以及破壞林業(yè)資源行為,并向上級林長和相關(guān)部門報告;
(六)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。第九條 村(居)林長、副林長履行下列職責(zé):
(一)開展林業(yè)資源保護(hù)管理和防火、防災(zāi)宣傳教育;
(二)組織、管理、督促和檢查護(hù)林員開展護(hù)林巡林;
(三)協(xié)助督促森林、林木、林地的所有者、使用者和經(jīng)營者落實主體管護(hù)義務(wù);
(四)定期開展護(hù)林巡查,及時上報和協(xié)助解決森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物發(fā)生危害等異常情況;
(五)及時勸阻非法采伐林木、獵捕野生動物、采集野生植物等破壞林業(yè)資源行為,并向上級林長和相關(guān)部門報告。
三亞出臺高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)行動方案
4月29日,七屆市委常委會第123次會議審議通過《三亞市高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)行動方案》(以下簡稱《行動方案》)?!缎袆臃桨浮敷w現(xiàn)了省委七屆六次全會通過的《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū)為建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港打下堅實基礎(chǔ)的意見》、中央12號文件、《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》等綱領(lǐng)性文件中與三亞密切相關(guān)的事項,以及此前三亞市委市政府制定的《建設(shè)世界級濱海旅游城市行動計劃方案》和《幸福民生行動計劃(2017—2021)》,形成了“行動方案”的征求意見稿。共涉及20個方面139項具體任務(wù)工作任務(wù),全部采用條目化的寫法、明確了責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、完成時限等。
20個方面的大概內(nèi)容如下▼
1
進(jìn)一步增強(qiáng)使命感緊迫感責(zé)任感方面。主要是落實:“兩個維護(hù)”,加強(qiáng)學(xué)習(xí)等。
2
加強(qiáng)以建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制為重點的制度創(chuàng)新方面。主要是落實:全面推進(jìn)十二個方面制度創(chuàng)新,開展與自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的法定機(jī)構(gòu)改革試點等。
3
深化“多規(guī)合一”改革方面。主要是落實:科學(xué)編制三亞國土空間規(guī)劃,健全各類專項規(guī)劃,構(gòu)建以國土空間規(guī)劃為底板、層級分明的空間規(guī)劃體系;爭取在三亞開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點工作等。
4
推動實現(xiàn)“全省一盤棋、全島同城化”方面。主要是落實:“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈展要求,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,爭取全省統(tǒng)籌安排的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)等。
5
久久為功調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。主要落實:以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,做優(yōu)做強(qiáng)十二個重點產(chǎn)業(yè);鼓勵培育總部經(jīng)濟(jì);建好“五大平臺”,加快南繁、深海等科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實施瓊港澳游艇自由行,加快發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè),建設(shè)全球消費精品展示中心等。
6
科學(xué)調(diào)整優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面。主要落實:推動向園區(qū)放區(qū);健全園區(qū)管理和考核評價機(jī)制;做大做強(qiáng)吉陽互聯(lián)網(wǎng)信息“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園、海棠灣IT產(chǎn)業(yè)園、遙感產(chǎn)業(yè)園、崖州灣科技城、三亞總部經(jīng)濟(jì)區(qū)及中央商務(wù)區(qū)、梅村綜合物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等。
7
推動“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級方面。主要落實:路、水、電、光、氣等建設(shè);推進(jìn)三亞新機(jī)場、三亞-樂東城際鐵路、第二繞城高速公路、五指山-海棠灣高速公路等三亞區(qū)域內(nèi)高速公路建設(shè)等。
8
深化行政審批改革方面。主要落實:將“六個試行”極簡審批依法推廣到三亞省級重點園區(qū);實行“清單之外無審批”、“一枚印章管審批”;推進(jìn)全省“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)群眾“一次都不跑”或“最多跑一次”等。
9
以外資為重點精準(zhǔn)招商引資方面。主要落實:注重引進(jìn)外資,加大全球招商力度;拓展與“一帶一路”有關(guān)國家和地區(qū)的交流合作,推動有關(guān)國家在三亞設(shè)立領(lǐng)(民)事機(jī)構(gòu),吸引國際組織設(shè)立總部或代表機(jī)構(gòu);對接粵港澳大灣區(qū),建立產(chǎn)業(yè)合作新機(jī)制,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū);切實降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)和經(jīng)營成本等。
10
深入實施百萬人才進(jìn)海南行動計劃方面。主要落實:人才引進(jìn)、培養(yǎng)等工作。
11
加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)方面。主要落實:推進(jìn)河(湖)長制、灣長制、林長制;加快推廣清潔能源汽車,鼓勵區(qū)域集中供熱供冷;打造海綿城市;推進(jìn)綜合管廊城市建設(shè);繼續(xù)深入推進(jìn)“雙修”工作。
12
統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興方面。主要落實:打贏脫貧攻堅戰(zhàn);深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;以“三清兩改一建”為重點,扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動;發(fā)揮鄉(xiāng)村振興工作隊作用,圍繞“十抓十好”工作目標(biāo),推動鄉(xiāng)村全面振興;推進(jìn)“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)等。
13
全力保障和改善民生方面。主要落實:教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、保障性住房、物價管控、金融惠民、文化體育服務(wù)、深化殯葬體制改革、新建公園、促進(jìn)增收等工作。
14
扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)方面。主要落實:深入開展社會文明大行動,構(gòu)建社會信用體系等。
15
全面提升社會治理水平方面。主要落實:智慧城市建設(shè);推進(jìn)“雪亮工程”項目建設(shè);推進(jìn)市、區(qū)跨領(lǐng)域全覆蓋綜合行政執(zhí)法改革等。
16
堅決守牢重點領(lǐng)域底線方面。主要落實:嚴(yán)守意識形態(tài)、媒體融合發(fā)展;打贏禁毒三年大會戰(zhàn)收官戰(zhàn),深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭;嚴(yán)格安全生產(chǎn);嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線,嚴(yán)防有害生物入侵等。
17
防范和化解重大風(fēng)險方面。主要落實:防范和化解國家主權(quán)、經(jīng)濟(jì)、金融、債務(wù)、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)等方面的風(fēng)險。
18
打造公正透明高效的法治環(huán)境方面。主要落實:立法、執(zhí)法、司法等工作;建立與國際慣例相銜接的商事、海事仲裁與爭端調(diào)解機(jī)制;積極主動配合全國人大研究制定海南自由貿(mào)易港法,做好三亞相關(guān)保障工作等。
19
改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實方面。主要落實:嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和省委省政府實施細(xì)則;落實好中央“基層減負(fù)年”及省委“政策落實年”的有關(guān)要求等。
20
堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。主要落實:黨建、紀(jì)檢監(jiān)查工作;建立容錯糾錯機(jī)制,堅持“三個區(qū)分開來”,完善干部綜合考核和激勵體系,鼓勵干部創(chuàng)新實干等。
來源:三亞日報
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