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恩施傳統(tǒng)文化

湖北省恩施土家族苗族自治州地處鄂西南,東接荊楚,西聯(lián)川渝,南通湘粵,北控三峽,居住著以土家族、苗族為主體的390多萬各族人民,有著豐厚的歷史文化積淀。隨著人們對傳統(tǒng)文化作用、地位、認(rèn)識的深化,開發(fā)歷史文化促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,已成為恩施文化建設(shè)的重點。

施文化是隨著時間的推移、社會的變遷而形成、融合、演變,集漢文化、土家文化、苗族文化等于一體的地域文化。它既在不斷地為適應(yīng)和融入外部主流社會而努力,也不斷地吸收、融合外來文化來促進(jìn)自身發(fā)展。

特色鮮明的恩施文化

恩施文化的傳統(tǒng)性,主要體現(xiàn)在它的物質(zhì)文化方面。恩施現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平,像一幅人類生產(chǎn)發(fā)展的縱向剖面圖。一手扶犁,一手打手機(jī);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并存,開始由農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。

恩施文化的民族性,主要反映在恩施作為少數(shù)民族地區(qū)從古至今都得到承認(rèn)。唐宋時期的羈縻制,元至清中葉長達(dá)數(shù)百年的土司制,清雍正年間的改土歸流到今天的恩施土家族苗族自治州就充分說明了這一點。

恩施文化的開放性,主要體現(xiàn)在對漢語言文字的運(yùn)用、族群團(tuán)結(jié)、宗教并存上。恩施“屏藩全楚,控制苗蠻、西連巴蜀,南通黔粵”處在漢族和其他少數(shù)民族的包圍之中,為了生存、生產(chǎn)和生活,交流在很早以前就由客觀被動變?yōu)橹饔^要求。自元末起,恩施先民就對漢語言有了自覺的運(yùn)用,讓恩施文化的發(fā)展走上了一條便捷的大道。在族群關(guān)系上,恩施境內(nèi)三族、四族(漢、土家、苗、白)之家比比皆是,但都能和睦相處。在宗教信仰方面,恩施人占今結(jié)合,中外結(jié)合,在以崇拜祖先、崇拜土王、崇拜鬼神為主導(dǎo)的同時,佛教、道教、天主教和基督教兼容并存。

恩施文化的獨特性,主要體現(xiàn)在民俗風(fēng)情方面。恩施處在群山萬壑之中,交通不便,使恩施文化雖然受到外來文化的影響,但仍形成了自己獨特的、豐富多彩的民俗風(fēng)情并傳承至今。在婚喪嫁娶方面,談情有“女兒會”喜哭喪鬧,紅事白事一樣作為喜事辦,別具一格。哭嫁,其時間之長,歌詞之精,曲調(diào)之美,在其他地區(qū),其他民族中都非常罕見,它與《陪十妹妹》、《陪十弟兄》交相輝映,形成了婚嫁中喜慶與憂怨并存的色彩。源遠(yuǎn)流長的“鬧靈歌”、“跳喪”顯示出恩施人悼死如慶生的一種極為超脫的生死觀念。在衣食住行方面,更是充滿了鄉(xiāng)土氣息和古樸風(fēng)格:衣著“西蘭卡普”,吃的“油茶湯”、“合渣”,住在吊腳樓,背力用打杵。

恩施文化在推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用

當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)一體化和文化多樣性正成為人類社會可持續(xù)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)。文化的作用日益受到更大關(guān)注。因此,深入研究恩施文化,充分發(fā)揮其在建設(shè)民族文化大州、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的作用,具有十分重要的意義。

“篳路藍(lán)縷,自強(qiáng)不息,崇大尚新,開放包容,忠信誠義”的人文精神,是恩施各族人民艱苦奮斗、擴(kuò)大開放、推進(jìn)發(fā)展的不竭精神動力。

黨和國家的民族政策是加快恩施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最大的外力支持。恩施自建州以來,在“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的主題下,享受到了黨和國家巨大的政策支持,極大地推進(jìn)了恩施的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前要抓住貫徹落實中央、省民族工作會議精神的機(jī)遇,加大爭取和落實民族政策的力度,為加快我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦〉礁蟮闹С帧?

恩施文化是開發(fā)具有鮮明恩施特色的文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)的重要資源支撐。我州悠久的歷史積淀了豐富多彩的歷史文化資源;氣候、地形、地貌以及生物的多樣性造就了旖旎迷人的自然風(fēng)光;人文與自然相互交融,構(gòu)成了一種當(dāng)今時代不可多得的文化資源。

從民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗來看,挖掘和開發(fā)利用其他民族、區(qū)域沒有或已經(jīng)廢棄遺忘的文化習(xí)俗、民族文化資源是其共同的切入點。我州保存完整且風(fēng)格獨具的民俗風(fēng)情,就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的珍稀資源。近年來,我州積極開展的出版民族研究系列叢書、尋訪民間藝術(shù)大師、實施民族文化再搶救工程等活動,已經(jīng)為恩施文化的開發(fā)利用做出了有益的探索。我們必須進(jìn)一步找準(zhǔn)優(yōu)勢,梳理出可供產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的文化資源,最大限度的挖掘它們所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)價值。

恩施文化資源的發(fā)掘

確立與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的文化運(yùn)用戰(zhàn)略。即努力發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘、開發(fā)恩施文化資源,尋找其閃光點,形成文化與經(jīng)濟(jì)的良性互動,讓其產(chǎn)生社會經(jīng)濟(jì)效益。其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個方面:一是通過發(fā)展教育和普及文化科技知識,提高各族人民的文化素質(zhì),保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保持文化的多樣性;二是開發(fā)傳統(tǒng)文化資源,如利用民族習(xí)俗開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),提高民族服飾、民族工藝品和民族飲食的商品化程度;三是利用傳統(tǒng)文化的社會效益功能,增強(qiáng)各族人民艱苦創(chuàng)業(yè)、開放包容、保護(hù)自然環(huán)境和人文環(huán)境的意識、能力,促進(jìn)恩施和諧發(fā)展。

著力文化與經(jīng)濟(jì)良性互動,開發(fā)形成文化生產(chǎn)力。文化與經(jīng)濟(jì)的良性互動,是各民族走向現(xiàn)代化的必由之路。恩施文化要想持續(xù)發(fā)展,必須在對傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行優(yōu)化、保護(hù)、開發(fā)、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會發(fā)展、市場需要,按照傳統(tǒng)文化、時尚消費(fèi)的理念,努力將文化資源的“說頭”變?yōu)椤翱搭^”、“亮點”變?yōu)椤百u點”,從而形成文化生產(chǎn)力和文化產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展以民俗風(fēng)情為主體的文化旅游產(chǎn)業(yè),幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。讓地域文化中的民族文化、傳統(tǒng)文化因子通過運(yùn)用產(chǎn)生現(xiàn)實價值,得到傳承發(fā)展。歷史上,我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對落后,其滯后的一個重要原因是交通不便,信息不靈,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,但因為這樣又使我們保留下來了獨特的地域文化和民俗風(fēng)情。像來鳳縣的舍米湖、宣恩縣的小茅坡營、彭家寨、咸豐縣的官壩……文化資源是這些地方可供利用開發(fā)的重要資源。而文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長,輻射面廣,群眾參與性強(qiáng),投資見效快,資金回收周期短等特點,決定了其完全可以有效地幫助貧困群眾脫貧致富。因此,要抓住我州基礎(chǔ)設(shè)施有了根本改觀、省委、省政府把發(fā)展旅游業(yè)作為支持恩施發(fā)展的戰(zhàn)略支點的機(jī)遇,積極開發(fā)具有地域和傳統(tǒng)特色的編織、刺繡等民間工藝項目;擺手舞、板凳龍等民間藝術(shù)和民俗表演項目;老村游、生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項目,培育出文化名村、名品、名人,打造出一批依靠文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富、建設(shè)新農(nóng)村的榜樣。

2012年恩施州政府對于農(nóng)產(chǎn)品有哪些好的政策

2012年中央一號文件

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》

（摘要）

2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：------進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

一、加大投入強(qiáng)度和工作力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

1.毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，首先要穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)滑坡。要切實落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，千方百計穩(wěn)定糧食播種面積，擴(kuò)大緊缺品種生產(chǎn)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。繼續(xù)實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快提升800個產(chǎn)糧大縣(市、區(qū)、場)生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)科技工程、超級稻新品種選育和示范項目。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)棉花、油料、糖料生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化布局、主攻單產(chǎn)、提高效益。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，積極擴(kuò)大規(guī)模，選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的縣鄉(xiāng)大力開展整建制創(chuàng)建。大力支持在關(guān)鍵農(nóng)時、重點區(qū)域開展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，完善重大病蟲疫情防控支持政策。

2.狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給。抓好“菜籃子”，必須建好菜園子、管好菜攤子。要加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)，提升“菜籃子”產(chǎn)品整體供給保障能力和質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)示范場創(chuàng)建，啟動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)。實施全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持優(yōu)勢區(qū)域加強(qiáng)菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，扶持肉牛肉羊生產(chǎn)大縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和原良種場建設(shè)，啟動實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，推進(jìn)生豬和奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。制定和實施動物疫病防控二期規(guī)劃，及時處置重大疫情。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)試點，支持遠(yuǎn)洋漁船更新改造，加強(qiáng)漁政建設(shè)和管理。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中的積極作用。強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢驗檢測體系和追溯體系建設(shè)，開展質(zhì)量安全風(fēng)險評估。大力推廣高效安全肥料、低毒低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格規(guī)范使用食品和飼料添加劑。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)應(yīng)急保障功能，大中城市要堅持保有一定的蔬菜等生鮮食品自給能力。

3.加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度。持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。按照增加總量、擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制的要求，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)度，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。提高對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼水平。落實農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時增加補(bǔ)貼。加大良種補(bǔ)貼力度。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼機(jī)制和管理辦法。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金，加大生豬調(diào)出大縣獎勵力度。探索完善森林、草原、水土保持等生態(tài)補(bǔ)償制度。研究建立公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步加大濕地保護(hù)力度。加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，加大對牧業(yè)、牧區(qū)、牧民的支持力度，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策覆蓋到國家確定的牧區(qū)半牧區(qū)縣(市、旗)。加大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民和社會資金投入“三農(nóng)”。有效整合國家投入，提高資金使用效率。切實加強(qiáng)財政“三農(nóng)”投入和補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管，堅決制止、嚴(yán)厲查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為。

4.提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。加大農(nóng)村金融政策支持力度，持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速。完善涉農(nóng)貸款稅收激勵政策，健全金融機(jī)構(gòu)縣域金融服務(wù)考核評價辦法，引導(dǎo)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善農(nóng)戶信用評價機(jī)制。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定縣(市)農(nóng)村信用社法人地位。發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，鼓勵民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，支持商業(yè)銀行到中西部地區(qū)縣域設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。完善符合農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)特點的差別化監(jiān)管政策，適當(dāng)提高涉農(nóng)貸款風(fēng)險容忍度，實行適度寬松的市場準(zhǔn)入、彈性存貸比政策。繼續(xù)發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。加大對科技型農(nóng)村企業(yè)、科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，積極探索農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對農(nóng)業(yè)科技的貸款力度。鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資，積極發(fā)展涉農(nóng)金融租賃業(yè)務(wù)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點，擴(kuò)大森林保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點范圍，扶持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險，鼓勵地方開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險。健全農(nóng)業(yè)再保險體系，逐步建立中央財政支持下的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散機(jī)制。

5.穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策。加快修改完善相關(guān)法律，落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的政策。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新。加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查，2012年基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點，財政適當(dāng)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁制度。加快修改土地管理法，完善農(nóng)村集體土地征收有關(guān)條款，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。加快推進(jìn)牧區(qū)草原承包工作。深化集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)定林地家庭承包關(guān)系，2012年基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，完善相關(guān)配套政策。搞好國有林場、國有林區(qū)改革試點。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村改革試驗區(qū)工作。

二、依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

6.明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置。面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，切實解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題。立足我國基本國情，遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率作為主要目標(biāo)，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

7.突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點。穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，在農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控及分子育種、農(nóng)林動植物抗逆機(jī)理、農(nóng)田資源高效利用、農(nóng)林生態(tài)修復(fù)、有害生物控制、生物安全和農(nóng)產(chǎn)品安全等方面突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法。加快推進(jìn)前沿技術(shù)研究，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實用技術(shù)成果。

8.完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。按照事業(yè)單位分類改革的要求，深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，健全現(xiàn)代院所制度，擴(kuò)大院所自主權(quán)，努力營造科研人員潛心研究的政策環(huán)境。完善農(nóng)業(yè)科研立項機(jī)制，實行定向委托和自主選題相結(jié)合、穩(wěn)定支持和適度競爭相結(jié)合。完善農(nóng)業(yè)科研評價機(jī)制，堅持分類評價，注重解決實際問題，改變重論文輕發(fā)明、重數(shù)量輕質(zhì)量、重成果輕應(yīng)用的狀況。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。落實稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級，鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家各類科技項目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場。

9.改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。加大國家各類科技計劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度，提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，加大涉農(nóng)公益性行業(yè)科研專項實施力度。推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享的要求，增加涉農(nóng)領(lǐng)域國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、科技資源共享平臺的數(shù)量，支持部門開放實驗室和試驗示范基地建設(shè)。加強(qiáng)市地級涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵有條件的地方納入省級科研機(jī)構(gòu)直接管理。加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作，加大力度引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象研究和試驗工作，強(qiáng)化人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施和科技能力建設(shè)。

10.著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新?？萍寂d農(nóng)，良種先行。增加種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù)，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整種子企業(yè)布局，提高市場準(zhǔn)入門檻，推動種子企業(yè)兼并重組，鼓勵大型企業(yè)通過并購、參股等方式進(jìn)入種業(yè)。建立種業(yè)發(fā)展基金，培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)，支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學(xué)?？蒲腥藛T與企業(yè)合作共享。加大動植物良種工程實施力度，加強(qiáng)西北、西南、海南等優(yōu)勢種子繁育基地建設(shè)，鼓勵種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進(jìn)示范場。對符合條件的種子生產(chǎn)開展保險試點，加大種子儲備財政補(bǔ)助力度。完善品種審定、保護(hù)、退出制度，強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權(quán)、搶購套購等違法行為。

三、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

11.強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用，著力增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力，推動家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變。普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確公益性定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際設(shè)立公共服務(wù)崗位。全面實行人員聘用制度，嚴(yán)格上崗條件，落實崗位責(zé)任，推行縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方考評辦法。對扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻(xiàn)的農(nóng)技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制，加強(qiáng)對農(nóng)技推廣工作的管理和指導(dǎo)。切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)。2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大幅度增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助。加快把基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性職能分離出去，按市場化方式運(yùn)作，探索公益性服務(wù)多種實現(xiàn)形式。改進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平。

12.引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)，完善激勵機(jī)制，鼓勵科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。支持高等學(xué)校、科研院所承擔(dān)農(nóng)技推廣項目，把農(nóng)技推廣服務(wù)績效納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和工作考核，推行推廣教授、推廣型研究員制度。鼓勵高等學(xué)校、科研院所建立農(nóng)業(yè)試驗示范基地，推行專家大院、校市聯(lián)建、院縣共建等服務(wù)模式，集成、熟化、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。大力實施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織。

13.培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。通過政府訂購、定向委托、招投標(biāo)等方式，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用，加大支持力度，加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)示范社建設(shè)行動，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索有效實現(xiàn)形式，增強(qiáng)集體組織對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)能力。鼓勵有條件的基層站所創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè)，推行科工貿(mào)一體化服務(wù)的企業(yè)化試點，由政府向其購買公共服務(wù)。支持發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)中心。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全控制、市場流通的信息服務(wù)水平。整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源，搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道。加快國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，重點加強(qiáng)面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點和信息示范村建設(shè)。繼續(xù)實施星火計劃，推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣行動、科普惠農(nóng)興村計劃等工作。

四、加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍

14.振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育。推進(jìn)部部共建、省部共建高等農(nóng)業(yè)院校，實施卓越農(nóng)林教育培養(yǎng)計劃，辦好一批涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)。進(jìn)一步提高涉農(nóng)學(xué)科(專業(yè))生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加大國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)金對高等學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生傾斜力度，提高涉農(nóng)專業(yè)生源質(zhì)量。加大高等學(xué)校對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的定向招生力度。鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，對符合條件的，實行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。深入推進(jìn)大學(xué)生“村官”計劃，因地制宜實施“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部等計劃。加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，鼓勵涉農(nóng)行業(yè)興辦職業(yè)教育，努力使每一個農(nóng)村后備勞動力都掌握一門技能。

15.加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。國家重大人才工程要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，繼續(xù)實施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵機(jī)制、自主流動機(jī)制。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評價標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)。完善基層農(nóng)技推廣人員職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，注重工作業(yè)績和推廣實效，評聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線傾斜。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計劃試點，選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動作用，按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補(bǔ)助。

16.大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。充分發(fā)揮各部門各行業(yè)作用，加大各類農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃實施力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快培養(yǎng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、到村任職大學(xué)生等農(nóng)村發(fā)展帶頭人，農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務(wù)型人才，種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，對未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，對符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予補(bǔ)助和貸款支持。

五、改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)

17.堅持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)水源工程建設(shè)、大江大河大湖和中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度，在水土資源條件具備的地方新建一批灌區(qū)，努力擴(kuò)大有效灌溉面積。繼續(xù)增加中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項資金，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣。加大山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè)、農(nóng)村河道綜合整治、塘堰清淤力度，發(fā)展牧區(qū)水利。大力推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備，擴(kuò)大設(shè)備購置補(bǔ)貼范圍和貸款貼息規(guī)模，完善節(jié)水灌溉設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制，加快推進(jìn)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)資金的中央和省級統(tǒng)籌，落實農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財政適當(dāng)補(bǔ)助政策。發(fā)展水利科技推廣、防汛抗旱、灌溉試驗等方面的專業(yè)化服務(wù)組織。

18.加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快永久基本農(nóng)田劃定工作，啟動耕地保護(hù)補(bǔ)償試點。制定全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，多渠道籌集資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，開展農(nóng)村土地整治重大工程和示范建設(shè)，集中力量加快推進(jìn)旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，實施東北四省區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工程，全面提升耕地持續(xù)增產(chǎn)能力。占用耕地建設(shè)重大工程，要積極推行“移土培肥”經(jīng)驗和做法。繼續(xù)搞好農(nóng)地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測工作，深入推進(jìn)測土配方施肥，擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼規(guī)模，繼續(xù)實施旱作農(nóng)業(yè)工程。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范基地建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持墾區(qū)率先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

19.加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。著力解決水稻機(jī)插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機(jī)收等突出難題，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械裝備，探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。積極推廣精量播種、化肥深施、保護(hù)性耕作等技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件和重點產(chǎn)品研發(fā)，支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品適用性、便捷性、安全性。加大信貸支持力度，鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社購置大中型農(nóng)機(jī)具。落實支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化。切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)售后服務(wù)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

20.搞好生態(tài)建設(shè)。鞏固退耕還林成果，在江河源頭、湖庫周圍等國家重點生態(tài)功能區(qū)適當(dāng)擴(kuò)大退耕還林規(guī)模。落實天然林資源保護(hù)工程二期實施方案，統(tǒng)籌解決就業(yè)困難的一次性安置職工社會保險補(bǔ)貼問題。逐步提高防護(hù)林造林投資中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三北”、沿海、長江等防護(hù)林體系工程建設(shè)。抓緊編制京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃，擴(kuò)大石漠化綜合治理實施范圍，開展沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點。構(gòu)建青藏高原生態(tài)安全屏障，啟動區(qū)域性重點生態(tài)工程。適當(dāng)擴(kuò)大林木良種和造林補(bǔ)貼規(guī)模，完善森林撫育補(bǔ)貼政策。完善林權(quán)抵押貸款管理辦法，增加貸款貼息規(guī)模。探索國家級公益林贖買機(jī)制。支持發(fā)展木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、竹藤等林產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)等社會力量運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化方式開展防沙治沙。擴(kuò)大退牧還草工程實施范圍，支持草原圍欄、飼草基地、牲畜棚圈建設(shè)和重度退化草原改良。加強(qiáng)牧區(qū)半牧區(qū)草原監(jiān)理工作。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)增殖放流。加大國家水土保持重點建設(shè)工程實施力度，加快坡耕地整治步伐，推進(jìn)清潔小流域建設(shè)，強(qiáng)化水土流失監(jiān)測預(yù)報和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理。把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點，完善以獎促治政策，逐步推行城鄉(xiāng)同治。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

六、提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給

21.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)全國性、區(qū)域性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造，重點支持交易場所、電子結(jié)算、信息處理、檢驗檢測等設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策。鼓勵有條件的地方通過投資入股、產(chǎn)權(quán)置換、公建配套、回購回租等方式，建設(shè)一批非營利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場。繼續(xù)推進(jìn)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，支持擁有全國性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的供銷合作社和郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)等參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉儲物流體系的建設(shè)經(jīng)營。加快發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送物流中心，支持建立一體化冷鏈物流體系。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)。扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)，重點對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補(bǔ)助。

22.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。探索建立生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)者與批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等直接對接，支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。扶持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展聯(lián)通城鄉(xiāng)市場的雙向流通網(wǎng)絡(luò)。開展“南菜北運(yùn)”、“西果東送”現(xiàn)代流通綜合試點。開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，舉辦多形式、多層次的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，培育具有全國性和地方特色的農(nóng)產(chǎn)品展會品牌。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場引導(dǎo)生產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險的積極作用。免除蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅，開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額核定扣除試點，落實和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，清理和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和超市的收費(fèi)。

23.完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化，采取有針對性的調(diào)控措施，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定，保持價格合理水平。穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時收儲，健全糧棉油糖等農(nóng)產(chǎn)品儲備制度。抓緊完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控辦法，健全生豬市場價格調(diào)控預(yù)案，探索建立主要蔬菜品種價格穩(wěn)定機(jī)制。加強(qiáng)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警，綜合運(yùn)用進(jìn)出口、吞吐調(diào)劑等手段，穩(wěn)定國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場。完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理，嚴(yán)厲打擊走私違法行為。抓緊建立全國性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和預(yù)測分析，提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的統(tǒng)計調(diào)查能力，推行重大信息及時披露和權(quán)威發(fā)布制度，防止各類虛假信息影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、損害農(nóng)民利益。

夢想之所以被稱為夢想，就是在于它是要不斷追逐的。

恩施土家族苗族自治州硒資源保護(hù)與利用條例實施細(xì)則

第一條　為了規(guī)范硒資源保護(hù)與利用工作，促進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《恩施土家族苗族自治州硒資源保護(hù)與利用條例》的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。第二條　州、縣（市）人民政府建立硒資源保護(hù)與利用聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決涉及硒資源保護(hù)與利用的重大問題，推動硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

州、縣（市）硒資源保護(hù)與利用機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。第三條　州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、州硒資源保護(hù)與利用機(jī)構(gòu)會同州發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、水利、林業(yè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門編制本州硒資源保護(hù)與利用專項規(guī)劃，報州人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

縣（市）人民政府根據(jù)州硒資源保護(hù)與利用專項規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域硒資源保護(hù)與利用專項規(guī)劃，報州人民政府備案。

硒資源保護(hù)與利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃相銜接。第四條　州、縣（市）人民政府統(tǒng)籌安排硒資源保護(hù)與利用資金，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬融資渠道，完善硒產(chǎn)業(yè)投融資鏈條，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)硒產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，對硒產(chǎn)業(yè)項目增加信貸政策支持。第五條　州、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源規(guī)劃、水利、林業(yè)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門按照各自職責(zé)對硒資源進(jìn)行分類調(diào)查和評價，建立包括類別、級別、分布等內(nèi)容的檔案和數(shù)據(jù)庫，確定保護(hù)名錄，制定保護(hù)措施，建立監(jiān)測體系，并予以公示。第六條　州人民政府在恩施市新塘鄉(xiāng)雙河漁塘壩已探明的獨立硒礦床區(qū)域設(shè)立硒資源保護(hù)區(qū)，對以硒礦床為核心的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，具體范圍由州自然資源規(guī)劃部門會同州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門和州硒資源保護(hù)與利用機(jī)構(gòu)以及恩施市人民政府劃定，報州人民政府批準(zhǔn)。

恩施市人民政府會同州硒資源保護(hù)與利用機(jī)構(gòu)以及州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源規(guī)劃、水利、林業(yè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門擬訂硒資源保護(hù)區(qū)管理措施，報州人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

其他探明的獨立硒礦床區(qū)域保護(hù)參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。第七條　州、縣（市）人民政府鼓勵和支持市場主體發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建富硒農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

鼓勵和支持利用富硒特色資源發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，重點支持茶、蔬菜、中藥材、水果、畜禽、糧食等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

鼓勵和支持發(fā)展以硒蛋白產(chǎn)業(yè)化為核心的精深加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以富硒農(nóng)副食品加工和硒飲用水為主導(dǎo)產(chǎn)品，富硒功能食品、保健食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品和硒營養(yǎng)強(qiáng)化劑為特色產(chǎn)品，硒肥料、硒飼料和硒日化產(chǎn)品為補(bǔ)充產(chǎn)品的硒產(chǎn)品體系。

鼓勵和支持“硒＋康養(yǎng)旅游業(yè)”發(fā)展，推動“硒＋文化傳播業(yè)”“硒＋商貿(mào)服務(wù)業(yè)”“硒＋科技服務(wù)業(yè)”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。第八條　州、縣（市）人民政府將硒科研作為重點支持科技項目，推動解決硒領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)硒科技成果轉(zhuǎn)化，提高硒科技創(chuàng)新能力。

支持企事業(yè)單位創(chuàng)建硒研究國家和省級重點實驗室、院士專家工作站、博士后科研工作站，創(chuàng)新技術(shù)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺、服務(wù)平臺，開展硒基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究；支持企業(yè)開展新技術(shù)、新工藝、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，承接硒科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和專利。第九條　州、縣（市）人民政府支持引進(jìn)硒學(xué)科基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)研究的專業(yè)型人才，鼓勵聘請高層次人才服務(wù)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)硒領(lǐng)域技術(shù)人才，鼓勵硒領(lǐng)域技術(shù)人才帶項目、帶技術(shù)、帶專利自主創(chuàng)業(yè)或者與企業(yè)合作發(fā)展。第十條　州、縣（市）人民政府推動制（修）訂硒產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。第十一條　州、縣（市）人民政府建立州級為主、縣（市）為輔的硒產(chǎn)品檢測體系，支持州內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)由單一檢測服務(wù)向技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研制、檢驗培訓(xùn)等服務(wù)拓展，鼓勵興辦檢測服務(wù)實體。

支持“天然富硒土地”認(rèn)證以及有機(jī)、綠色、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)開展硒產(chǎn)品認(rèn)證。

建立硒食品質(zhì)量安全追溯體系，支持第三方機(jī)構(gòu)開展硒食品質(zhì)量溯源和定制服務(wù)。第十二條　州、縣（市）人民政府培育、推廣硒產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推進(jìn)區(qū)域公用品牌建設(shè)，促進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營，提升“世界硒都·中國硒谷”品牌影響力。保護(hù)和利用好“恩施硒茶”“恩施玉露”“利川紅”“恩施土豆”等區(qū)域公用品牌。

恩施景晟營銷策劃有限公司怎么樣？

恩施景晟營銷策劃有限公司是2014-08-21在湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市注冊成立的有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位于湖北省恩施市航空路239號(歐逸佳苑)。

恩施景晟營銷策劃有限公司的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是9142280131643450X5，企業(yè)法人滿韜，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

恩施景晟營銷策劃有限公司的經(jīng)營范圍是：房地產(chǎn)營銷策劃、企業(yè)營銷策劃、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、招商代理、營銷代理、整合推廣；廣告設(shè)計、制作、發(fā)布、代理；包裝設(shè)計制作；品牌設(shè)計推廣、環(huán)境導(dǎo)示設(shè)計、品牌營銷。（涉及許可經(jīng)營項目，應(yīng)取得相關(guān)部門許可后方可經(jīng)營）。在湖北省，相近經(jīng)營范圍的公司總注冊資本為964827萬元，主要資本集中在 100-1000萬 和 1000-5000萬 規(guī)模的企業(yè)中，共3564家。本省范圍內(nèi)，當(dāng)前企業(yè)的注冊資本屬于良好。

恩施景晟營銷策劃有限公司對外投資0家公司，具有1處分支機(jī)構(gòu)。

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恩施聯(lián)合一百網(wǎng)絡(luò)營銷有限公司怎么樣？

恩施聯(lián)合一百網(wǎng)絡(luò)營銷有限公司是2010-05-28在湖北省恩施土家族苗族自治州注冊成立的有限責(zé)任公司(自然人獨資)，注冊地址位于恩施市施州大道155號金安大廈A1109室。

恩施聯(lián)合一百網(wǎng)絡(luò)營銷有限公司的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是91422800553945610U，企業(yè)法人廖美林，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

恩施聯(lián)合一百網(wǎng)絡(luò)營銷有限公司的經(jīng)營范圍是：企業(yè)營銷策劃、房地產(chǎn)營銷策劃；建筑材料、日用百貨、電子產(chǎn)品、安防產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的銷售；家政服務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。在湖北省，相近經(jīng)營范圍的公司總注冊資本為826639萬元，主要資本集中在 100-1000萬 和 1000-5000萬 規(guī)模的企業(yè)中，共2659家。本省范圍內(nèi)，當(dāng)前企業(yè)的注冊資本屬于良好。

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恩施州萬合營銷策劃有限公司怎么樣？

恩施州萬合營銷策劃有限公司是2014-05-29在湖北省恩施土家族苗族自治州注冊成立的有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位于湖北省恩施市舞陽街道辦事處金子壩村9幢。

恩施州萬合營銷策劃有限公司的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是91422800399720359Q，企業(yè)法人向文旭，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

恩施州萬合營銷策劃有限公司的經(jīng)營范圍是：房地產(chǎn)營銷及策劃；廣告創(chuàng)意、設(shè)計與制作；房地產(chǎn)市場專項調(diào)查與項目可行性分析；品牌策劃與推廣；平面設(shè)計；旅游信息咨詢；酒店營銷與管理。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。在湖北省，相近經(jīng)營范圍的公司總注冊資本為857886萬元，主要資本集中在 5000萬以上 和 1000-5000萬 規(guī)模的企業(yè)中，共302家。本省范圍內(nèi)，當(dāng)前企業(yè)的注冊資本屬于良好。

恩施州萬合營銷策劃有限公司對外投資0家公司，具有2處分支機(jī)構(gòu)。

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如何把恩施硒產(chǎn)品到一線城市銷售方案

銷售方案應(yīng)該從四個方面入手才能做出一套完整的方案：產(chǎn)品品質(zhì)、渠道布局、價格策略、市場促銷。任何產(chǎn)品在市場上運(yùn)作都離不開這幾個方面，把它們做透了，數(shù)據(jù)分析清楚了，一個可行性方案就出來了！

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