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黃河是我們的母親河怎么利用開發(fā)

1、水庫優(yōu)化調(diào)度對維護黃河健康的重要作用

在黃河干流上，現(xiàn)已建有龍羊峽、劉家峽、萬家寨、三門峽和小浪底等水庫，近年來，通過水庫或水庫群的合理調(diào)度運用，進行調(diào)水調(diào)沙、水量調(diào)度、防洪防凌調(diào)度、興利調(diào)度等，對優(yōu)化配置水資源，保護生態(tài)環(huán)境，維護河流健康，促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展等都發(fā)揮了重要作用，社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益顯著。

1.1調(diào)水調(diào)沙使河道過流能力不斷提高，逐步恢復(fù)了河道的基本功能

20世紀90年代以來，由于氣候干旱、來水減少及沿河地區(qū)對黃河水資源的過度利用，黃河河道輸沙用水被大量擠占，進入黃河下游的水量急劇減少，水資源供需矛盾日益突出，加劇了下游河道淤積，過流能力大幅降低，給防汛造成的壓力越來越大，平灘流量從6000立方米每秒降到2000立方米／秒左右。2002年，黃河下游出現(xiàn)流量為1800立方米每秒的洪水，發(fā)生漫灘災(zāi)情。2003年，黃河河南蘭考段洪水流量為2400立方米每秒，出現(xiàn)重大漫灘災(zāi)情，灘區(qū)內(nèi)近12萬人被洪水圍困。為此，自2002年起，黃委連續(xù)進行了五次調(diào)水調(diào)沙，用“人造洪峰”沖刷下游河道，使下游泥沙淤積狀況改善，河道過流能力逐步提升，下游河道得到全面沖刷，最小過流能力從實施前的1800立方米每秒提高到3500立方米每秒，使河道的基本功能逐步得以恢復(fù)。

1.2調(diào)水調(diào)沙使河流生態(tài)系統(tǒng)得到改善，有效遏制了河床的淤積抬高

由于黃河水少沙多，水沙不協(xié)調(diào)，使黃河不斷淤積抬高，主河槽萎縮，在黃河下游已形成二級懸河，且黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)也不斷惡化。為了改變這種狀況， 2002年至2005年黃委連續(xù)進行了四次調(diào)水調(diào)沙，已使3億多噸泥沙沖入大海，黃河下游河道主河槽得到全面沖刷，槽底高程平均下降1米，今年進行的第五次調(diào)水調(diào)沙，又使6010萬噸泥沙沖刷入海，有效地改善了河道形態(tài)，減少了河道泥沙淤積，遏制了黃河下游河床的淤積抬高。

黃河自2002年以來的五次調(diào)水調(diào)沙，也為濕地生態(tài)恢復(fù)提供了有利的水量條件，今年黃河第五次調(diào)水調(diào)沙將2000多萬立方米的河水注入黃河口濕地，使黃河入?？诘貐^(qū)遍布大大小小的坑塘，星羅棋布的水庫中碧波蕩漾，形成了大面積的水面、濕地，有效的緩解了由于海水侵蝕入?？跐竦販p少的現(xiàn)象。黃河口濕地以年均5萬畝的速度在增長，成為世界上土地面積自然增長最快的保護區(qū)，濕地總面積增加到了20萬公頃。濕地內(nèi)蘆葦面積增加到5萬公頃，檉柳林13萬畝，保護區(qū)內(nèi)野生植物達393種，已瀕臨絕跡的黃河刀魚等珍稀水生動物和黑嘴鷗、東方白鸛、丹頂鶴等多種國家級珍稀鳥類出現(xiàn)在黃河口，三角洲的鳥類增加到了283種，生物多樣性資源日益豐富，生態(tài)向多樣化、穩(wěn)定性方向發(fā)展。

1.3調(diào)水調(diào)沙有利于調(diào)整理順河勢，塑造并維持中水河槽

黃河多為堆積游蕩型河道，淤積嚴重，形態(tài)萎縮，河道寬淺，水流散亂，河無定槽，主流游蕩擺動不定，沙洲密布，汊流叢生，斜河、橫河、滾河現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是在小水時，水流隨灣就灣，蜿蜒曲折，往往形成崎形河勢，進而引發(fā)小水大險或小水大災(zāi)。根據(jù)黃河小水入灣、洪水趨中的河勢演變規(guī)律，利用水庫群聯(lián)合調(diào)度，進行調(diào)水調(diào)沙，塑造人工中常洪水，充分發(fā)揮洪水的造床作用，可調(diào)整理順河勢，塑造相對穩(wěn)定的中水河槽，提高河道行洪排沙能力。今年3月黃委實施的利用黃河桃汛洪水沖刷降低潼關(guān)高程試驗，使潼關(guān)河段河勢調(diào)整理順，形成單一規(guī)順的主槽。

1.4調(diào)水調(diào)沙有利于水庫的健康，可減少建庫后的不利影響

通過調(diào)水調(diào)沙，利用水庫異重流攜帶大量的泥沙排出庫外，從而調(diào)整了水庫淤積形態(tài)，減少了水庫泥沙淤積，提高了水庫的效益，增強了水庫的健康，延長了水庫的使用壽命。今年黃河第五次調(diào)水調(diào)沙，通過三門峽、小浪底水庫聯(lián)合調(diào)度，6月25日，在小浪底水庫再次成功塑造了異重流，并將小浪底水庫841萬噸泥沙排出庫外。

黃河桃汛洪水對降低潼關(guān)高程具有一定作用，1987～1998年，桃汛期潼關(guān)高程平均沖刷下降約0.19m，但自1998年萬家寨水庫運用以來，桃汛期水庫蓄水削減了洪峰，減小了進入潼關(guān)站的洪峰和洪量，使桃汛期潼關(guān)高程由萬家寨水庫運用之前的沖刷下降轉(zhuǎn)變?yōu)榛静粵_或微淤。為了減少萬家寨水庫對潼關(guān)高程的影響，今年3月23～29日黃委開展了利用黃河桃汛洪水沖刷降低潼關(guān)高程試驗，通過萬家寨水庫調(diào)度，優(yōu)化桃汛洪水過程，改善了萬家寨和三門峽水庫淤積形態(tài)，使黃河小北干流河段全程沖刷0.071億噸，潼關(guān)高程下降了0.2米。

1.5調(diào)水調(diào)沙可有效地發(fā)揮水庫的社會經(jīng)濟功能

調(diào)水調(diào)沙不僅可改善河道的自然功能，而且還能發(fā)揮水庫的社會經(jīng)濟功能，合理調(diào)配水資源，統(tǒng)籌解決生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，緩解水資源的供需矛盾，提高水庫的發(fā)電、灌溉、生態(tài)景觀旅游、供水等綜合效益，促進流域經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共處。2002年以來，黃委利用萬家寨、三門峽、小浪底等水庫聯(lián)合調(diào)度，進行調(diào)水調(diào)沙，在確保黃河防洪安全的前提下，保證了沿黃城鄉(xiāng)群眾的生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。在2003年歷史罕見的黃河秋汛中，通過“四庫聯(lián)調(diào)”，削減了一次次洪峰流量，減少了災(zāi)害損失，取得了良好的社會經(jīng)濟效益。

1.6水庫的合理調(diào)度運用，有效的化解了斷流危機，保證了河道不斷流

70年代以來，由于不利的來水來沙條件和過度的水資源開發(fā)利用，使黃河下游頻頻出現(xiàn)斷流。黃河首次斷流出現(xiàn)于1972年，此后26年間，有21年斷流，其中從1990年到1998年，黃河年年斷流，特別是1997年黃河斷流達226天，斷流河段長704公里。自1998年國家授權(quán)黃河水利委員會實施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度管理以來，通過水庫的合理調(diào)度運用等措施，有效地化解了一次又一次的斷流危機，已實現(xiàn)了黃河連續(xù)7年不斷流。如2002年7月22日，黃河中游潼關(guān)斷面出現(xiàn)了0.95m3/s的流量，在面臨斷流危機的緊要關(guān)頭，萬家寨水庫及時調(diào)度放水，保證了河道不斷流。

1.7利用水庫科學(xué)調(diào)控水量，實現(xiàn)雨洪資源化，減輕水旱災(zāi)害損失

黃河流域由于降雨時空分布不均，往往旱澇交替出現(xiàn)，通過水庫的合理調(diào)節(jié)，蓄洪抗旱，豐蓄枯用，適時蓄水保水，削減洪峰，合理利用雨洪資源，爭取防洪抗旱主動，減少水旱災(zāi)害損失。在抗御2005年渭河洪水中，陜西省防總充分利用黑河、石頭河、馮家山3座水庫，加強洪水調(diào)度，先后兩次對渭河洪水進行錯峰，在渭河第一次洪水過程中，削減渭河干流洪峰970立方米每秒，在第二次洪水過程中削減渭河干流洪峰500立方米每秒，加之洪水期三門峽水庫一直暢泄運用，減輕了防洪壓力，保證了洪水的順利下泄，大大減輕了洪水災(zāi)害損失。

1.8利用水庫合理調(diào)節(jié)水量，有效化解河道水環(huán)境污染

利用水的自凈功能，通過水庫合理調(diào)節(jié)水量，稀釋污染水體，增加水環(huán)境容量，以改善水質(zhì)，有效化解河道水環(huán)境污染。2006年1月5日下午，河南省鞏義市境內(nèi)發(fā)生柴油泄露事件，造成支流洛河下游油污染，也對黃河干流水質(zhì)構(gòu)成威脅，黃委及時加大小浪底水庫下泄流量，并關(guān)閉故縣、陸渾水庫下泄閘門，接力實施并加密下游供水水源地等重要斷面監(jiān)測，及時化解了河道水污染事件。

2、加強水庫優(yōu)化調(diào)度的對策與措施

2.1加強水庫的統(tǒng)一調(diào)度和管理

目前，黃河干流上修建的水庫，大多分屬不同的單位和部門管理，如黃河上游現(xiàn)有水庫18座（已建12座，在建6座），分屬9家管理單位，部門分割、條塊分割、多龍管水的格局仍未改變。這些水庫如仍采用原有的調(diào)度與管理模式，僅按水庫各自的任務(wù)進行調(diào)度運用，不僅會影響流域梯級水庫整體的綜合利用效益，而且還會導(dǎo)致生態(tài)與環(huán)境等一系列問題。加之，近幾年，隨著西部大開發(fā)和電力體制的改革，黃河上游出現(xiàn)了水電開發(fā)熱，有關(guān)各方紛紛“跑馬圈地”，搶占水電開發(fā)權(quán)，部分工程甚至在審批手續(xù)不齊全的情況下即已開工建設(shè)，使水電開發(fā)盲目無序，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。因此，實行水庫的統(tǒng)一調(diào)度和水電開發(fā)的統(tǒng)一管理已是大勢所趨，迫在眉睫，應(yīng)盡快設(shè)立高效、權(quán)威的黃河上中游水庫和水電開發(fā)統(tǒng)管機構(gòu)，明確相關(guān)單位的責(zé)任，完善協(xié)商和溝通機制，強化監(jiān)督檢查和管理，團結(jié)協(xié)作，密切配合，加強水庫的統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，嚴格水電開發(fā)的規(guī)劃管理，維護良好的水電開發(fā)秩序，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保護生態(tài)環(huán)境，維護河流健康。

2.2加強科學(xué)調(diào)度，大力提高調(diào)度管理水平

水庫的綜合調(diào)度運用是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多復(fù)雜技術(shù)問題，僅靠傳統(tǒng)的調(diào)度手段遠不能滿足水資源調(diào)度時效性和現(xiàn)代化的要求，要加快“數(shù)字水調(diào)”建設(shè)，建立完善集信息采集自動化系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、水庫調(diào)度信息平臺、黃河上中游水文信息平臺、異地視頻會商系統(tǒng)和調(diào)度指揮中心及水庫運行監(jiān)測水文站網(wǎng)系統(tǒng)、全數(shù)字水質(zhì)自動監(jiān)測站、引水口遠程自動化監(jiān)控監(jiān)視等系統(tǒng)于一體的現(xiàn)代化水資源調(diào)度管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水庫調(diào)度信息互通和共享，構(gòu)建維護河流健康的水資源調(diào)控體系，認真開展以水庫群為主的水沙聯(lián)合調(diào)度方式及流域尺度的水庫群生態(tài)調(diào)度研究，進一步完善水庫科學(xué)調(diào)度的指標體系，加強對河流生態(tài)健康的評價和調(diào)控措施的研究，對河流生態(tài)的健康程度進行科學(xué)的識別和評價，充分認識和了解河流生態(tài)面臨的問題，分析掌握其發(fā)展變化的自然規(guī)律，根據(jù)生物體自身的需水量和生物體賴以生存的環(huán)境需水量，確定河流生態(tài)需水量、河流的生態(tài)基流和河道不沖不淤的臨界流量，認真研究黃河調(diào)水調(diào)沙如何利用水庫最小水量、最短泄水時間、對下游河道形成最佳減淤效果的有效調(diào)度方法，建立調(diào)水的理論技術(shù)體系和生態(tài)與環(huán)境響應(yīng)機制，認真研究水庫實施生態(tài)調(diào)度前后相關(guān)對象利益的變化和補償機制，進一步探索河道水沙運動和沖淤變化的規(guī)律，塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系，制定科學(xué)可行的水庫綜合調(diào)度計劃，進一步完善調(diào)水實施方案，認真做好不同調(diào)度方式和流量級、含沙量組合的調(diào)水調(diào)沙預(yù)案，建設(shè)一支反應(yīng)迅速，技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、堅強有力的水調(diào)隊伍，采用天氣雷達、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、水下雷達、遠程監(jiān)控、圖像數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實時傳輸?shù)燃夹g(shù)，加強水量水質(zhì)監(jiān)測和天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報，完善預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對水庫、主要水文站、水質(zhì)監(jiān)測站、重要引水口和控制節(jié)點的遠程自動監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)視和預(yù)警，為調(diào)水科學(xué)分析決策提供多種形式的信息服務(wù)，大力提高水庫調(diào)度管理水平和調(diào)水效益。

2.3完善水庫調(diào)度管理的法規(guī)，依法加強管理與調(diào)度

有效的法規(guī)和嚴格的執(zhí)法是進行水庫調(diào)度和水資源管理的重要保證。因此，要進一步強化經(jīng)濟、法律手段，建立水資源調(diào)度與管理制度體系和生態(tài)補償機制、水量調(diào)度補償機制，不斷完善水法規(guī)政策體系和執(zhí)法體系，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的水管理體制和新的水資源調(diào)控機制，進一步修訂完善現(xiàn)有與水庫調(diào)度和水資源綜合管理相關(guān)的法律法規(guī)與政策，加強法律法規(guī)之間的銜接和協(xié)調(diào)，提高可操作性，認真貫徹實施《黃河水量調(diào)度條例》等法規(guī)，依法加強水資源的宏觀調(diào)控和水庫的調(diào)度管理，用法規(guī)規(guī)范人類水事行為，切實做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究，維護良好的水資源管理秩序，使各種水電開發(fā)工程從立項、投資、建設(shè)、工程質(zhì)量標準、水量分配、工程良性的運行管理機制和建成后的效益發(fā)揮等都嚴格按照有關(guān)法規(guī)進行。同時，建立開發(fā)與保護、水量與水質(zhì)、城市與鄉(xiāng)村、地表與地下水、取水與用水、供水與排水相結(jié)合的水資源統(tǒng)一管理制度，使水庫調(diào)度管理工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化，促進水資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.4建立完善水沙調(diào)控工程體系

黃河的主要問題是水少沙多，水沙不平衡，因此，利用水庫進行水沙調(diào)節(jié)是改善水沙條件、防洪減淤的有力措施，要統(tǒng)籌黃河流域干支流的水沙資源，加強水沙調(diào)控工程體系建設(shè)，認真搞好水沙調(diào)控工程體系的總體規(guī)劃,盡快建立完善以龍羊峽、劉家峽、黑山峽、大柳樹、磧口、古賢、三門峽和小浪底等骨干水利樞紐工程為主體的黃河干支流水沙調(diào)控工程體系，實行全河群庫聯(lián)合統(tǒng)一調(diào)度,有效的調(diào)節(jié)洪水泥沙，保證干旱期河道的基本流量，適時削減洪水流量，實現(xiàn)全河水沙的跨時空調(diào)節(jié),塑造協(xié)調(diào)平衡的水沙關(guān)系,盡量使河道長期保持輸沙、生態(tài)等最低限量的基流，改善水沙條件，實現(xiàn)洪水資源化和防洪減淤減災(zāi)等目的，保證河道不斷流。

2.5完善優(yōu)化水庫調(diào)度運用方式

隨著水資源開發(fā)利用程度的不斷提高，加劇了水資源供求矛盾，使水資源優(yōu)化配置的作用加強，從而提升了水庫在流域水資源調(diào)控中的作用，而原有的水庫設(shè)計運用方式，在進行防洪和興利調(diào)度的同時，沒有考慮其對下游生態(tài)和庫區(qū)水環(huán)境的影響，以至長期累積下來的生態(tài)和環(huán)境的反作用以各種方式日益顯現(xiàn)出來。因此，應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，站在全流域的高度，從保障流域可持續(xù)發(fā)展和維護河流健康出發(fā)，建立完善興利、減災(zāi)與生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的水庫綜合調(diào)度運用方式，水庫調(diào)度運用不再是以追求自身的利益最大，而是納入到全流域的統(tǒng)一調(diào)配，成為流域水資源統(tǒng)一配置的重要手段，合理調(diào)整相關(guān)各方的利益，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，采用先進的調(diào)度技術(shù)和手段，在滿足水庫下游生態(tài)保護和庫區(qū)水環(huán)境保護要求的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮水庫的防洪、發(fā)電、灌溉、供水、航運、旅游等各項功能，使水庫對壩下游生態(tài)和庫區(qū)水環(huán)境造成的負面影響控制在可承受的范圍內(nèi)，并逐步修復(fù)生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)，提高水庫的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，恢復(fù)和維持河流健康。

黃河的上游、中游、下游的問題和治理措施

上游:草地退化，荒漠化嚴重。措施：合理放牧

中游：水土流失 措施：植樹種草

下游：“地上河”水患 措施：加固大堤，清沙除淤

黃河的治理方案有哪些？

根據(jù)黃河上、中、下游的不同特點，因地制宜，綜合治理，徹底治理。上游坡陡流急，以修水庫、發(fā)電、養(yǎng)魚為主，充分利用水資源，同時大力發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)。中游水土流失特別嚴重，以植樹造林，種草保持水土為主，大力發(fā)展林木果品和畜牧業(yè)。中上游大量退耕還林還草，所需糧食和生活用品及用電、魚、肉、畜產(chǎn)品、果品，計劃伐木向下游交易。下游地上河越壘越高，威脅最為嚴重，最難治理。必須重新開掘兩條規(guī)范的、多功能的人造黃河，甲乙兩條河輪換通水、通航、輪換掏淤，掏淤后不需再建設(shè)就能及時種植養(yǎng)殖。遇到特大洪水，兩條黃河同時排洪，確保下游安全。把地上河改造成灌溉渠，渠高地低便于灌溉，灌溉渠還可分洪。徹底治理好的黃河永不泛濫，造福千秋萬代，好處說不完。

對黃河有什么措施

對黃河水質(zhì)的保護措施可以從以下五個大的方面進行：

(1)健全有序的黃河水資源管理體制；

(2)取水許可制度在黃河的有效實施；

(3)實行計劃用水、厲行節(jié)約用水的用水管理制度；

(4)全河統(tǒng)一的水量調(diào)度系統(tǒng)；

(5)完備的黃河水資源管理法律體系；

PS：從我國水資源的管理任務(wù)看，21世紀中國水資源管理應(yīng)進入一個高度統(tǒng)一、宏觀與微觀相結(jié)合、功能齊全、多目標、多層次、全方位的現(xiàn)代化管理階段。未來黃河水資源的管理也應(yīng)適應(yīng)我國的水資源管理的發(fā)展，建立適應(yīng)黃河特點的水資源管理體制，強化管理，優(yōu)化分配，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量與水質(zhì)，運用經(jīng)濟手段和法律手段進行黃河水資源的管理，使有限的黃河水資源更好地為沿黃地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

提出有關(guān)保護黃河的方案

我的想法：

上中游減少支流水壩，干流只保留幾座防洪的大壩，黃河最大特點是含沙量大，但是水壩造成水流降低，泥沙沉積速度加快。每年要人工沖沙都是這造成的，不知道為啥我國的科學(xué)家還在死命的夸。

人工的河道改流（工程很浩大），其實歷史上黃河有其自然泛濫規(guī)律，一旦懸河過高就改流。所以黃河歷史上有兩個入?？?，一個在黃海，一個在渤海。中間就是所謂的黃泛區(qū)。我國都可以南水北調(diào)了，這個應(yīng)該也可以辦到。

保護上有濕地和冰川，減少放牧和農(nóng)耕占地。黃河的源地水都不及50年前的一半了。

黃河的治理方案

一，從長遠出發(fā)，重點治理水土流失，對黃河水土流失嚴重的中上游保護和增加森林面積，提高植被覆蓋率，嚴禁開荒，提倡家畜圈養(yǎng)，減少水土流失，增加土壤含水量，改善生態(tài)環(huán)境。營造一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。其次要不斷疏通河道，合理利用調(diào)配水庫水壩的水來沖刷河床，減少泥沙沉積，加深河道。

二，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃，合理科學(xué)用水，避免漫灌等浪費水資源。這兩年好像抓的有點成效，斷流時間縮短甚至不斷流。

三，經(jīng)濟發(fā)展要從全局考慮，既要考慮經(jīng)濟效益，又要考慮社會效益和生態(tài)效益。也就是說在發(fā)展經(jīng)濟同時要盡量避免廢氣廢水廢渣污染環(huán)境，保持自然環(huán)境不受破壞，提高人民生活水平。

治理黃河的方案

黃河治理方略

黃河對于中華民族的意義是包括長江在內(nèi)的其它河流無法比擬的，她流經(jīng)中國腹地，誕生了中華民族，炎黃子孫既得益于黃河與黃土的哺育而生息繁榮，又受害于黃河與黃土相伴造成的黃河下游河道“善淤、善決、善徙”而治水不止。在中華民族生存發(fā)展史中，有很大的篇幅都與黃河治理有關(guān)。在歷朝歷代，治黃方略如何制訂均是我國安民的決策課題。倍受后人推崇的最早的治黃成功事例是傳說中的大禹治水。他改進了共工和鯀“ 圍堵障水”的作法，采用“疏川導(dǎo)滯”之策，平息了水患。這一傳說，實際上是對先民治河的總結(jié)[1]。從周以后的文獻記載中，可證實防御洪水的黃河大堤的雛形遠在春秋戰(zhàn)國時期以前即已存在。以后諸侯國家興起，可以組織更多的人力、物力，從一時一地出發(fā)，在大河兩側(cè)出現(xiàn)各自為政、甚至以鄰為壑的堤防。規(guī)模比較大的和比較長的就成為我國早期的長城了。文字記載十分確切的是在西漢漢哀帝即位之初賈讓提出的治河三策，是繼鯀、禹之后較早提出創(chuàng)見并且見于正史記載的重要治黃方略。賈讓當(dāng)時面對的黃河下游河道“河高出民屋”，已是“地上懸河”，堤防寬窄很不一致，布局更是混亂，所以他最不主張的下策是筑堤治河。三策中的上策主張放棄舊有河道，人工改道北流。他認為“此功一立，河定民安，千載無患，故謂之一策?！敝胁咧鲝堥_渠引水，分洪入漳?！按苏\富國安民，興利除害，支數(shù)百歲，故謂之中策?！毕抻诋?dāng)時的社會經(jīng)濟條件，賈讓三策均沒能認真實現(xiàn)。東漢王景的寬河行洪之策得到了大規(guī)模實施。他選定行河路線較優(yōu)的線路，自滎陽東至千乘?？谇в嗬?，修渠筑堤，并利用沿河大澤進行放淤，取得了無重大改道變遷的成就，一直倍受后人贊賞。但是這種安瀾畢竟是相對的，大量的泥沙淤積，至少隋唐五代出現(xiàn)了泛濫決口，更不可能有“千年無恙”的史實。值得借鑒的是明朝潘季馴“束水攻沙”的治河理論與實踐。他主張南北兩岸“堅筑堤防”，努力完善堤防系統(tǒng)，如用縷堤束水攻沙，用遙堤約束洪水泛濫，用格堤阻止灘區(qū)行洪并促進灘地落淤；為防御大洪水，又修建滾水壩分泄水。并且在當(dāng)時黃河南流的條件下，充分利用淮河之水，借助洪澤湖的調(diào)節(jié)能力“蓄清刷黃”。潘季馴治河實現(xiàn)了由分流到合流，由治水到治沙兩個轉(zhuǎn)折，抓住黃河泥沙淤積這個根本問題，顯然這一點是很高明的。因此，在他之后的明、清治河舉措，多遵循他的治河原則。他的治河思想和方法甚至影響至今。但黃河河床仍繼續(xù)淤高，泥沙災(zāi)害日益積累，以致于1855年發(fā)生了銅瓦廂決口改道的劇變。

黃河治理開發(fā)真正取得巨大進展是最近50年的事，黃河已開始變成為人們興利造福的河流。總結(jié)治黃成敗經(jīng)驗和科學(xué)研究成果，認為采用“攔、排、放、調(diào)、挖，綜合治理”等措施，標本兼治，近遠結(jié)合，可以妥善解決泥沙問題；采取“上攔下排，兩岸分滯”的方針，可以有效地控制洪水。將兩者有機地結(jié)合起來，即形成一個防洪減淤的工程體系。顯而易見，如此治黃已將黃河作為一個整體來考慮治理對策，人們對黃河的研究與治理實踐進入了一個嶄新的階段。昔日千瘡百孔的黃河大堤，而今變成了宏偉的“水上長城”，成為海河與淮河的分水嶺，在人們的努力下，取得了連續(xù)52年伏秋大汛不決口的奇跡和綜合治理開發(fā)的豐碩成果，治黃成就舉世公認。然而黃河畢竟是世界上最難治理的河流，4000多年前的大禹治水以來，歷經(jīng)多少前輩的治河實踐，一直未能改變黃河這條泥龍恣意游蕩的脾氣。史書上清晰出現(xiàn)著2600多年里黃河泛濫1500次、改道26次的記載。下游決口泛濫范圍，北抵津沽，南達江淮，縱橫25萬km2。頻繁的決口改道，給兩岸群眾帶來了深重的災(zāi)害。而今，隨著黃河流域人口急劇增長，經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展和人類活動強度大大增加，母親河的憂患仍在。由于沖沙入海的水量大大削減，下游河床不斷淤積抬高，行洪能力大大減弱，高灘灘面漫水機遇已與1855年銅瓦廂決口前的情況接近，河道已趨于預(yù)警高度，懸河形勢極為嚴峻；嚴重威脅著下游兩岸人民生命財產(chǎn)的安全。另一方面，卻又生發(fā)出季節(jié)性斷流的災(zāi)患，自1972年以來的27年中就有21年斷流，尤其90年代，年年出現(xiàn)斷流。影響到依靠黃河供水的城鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，不僅直接造成重大經(jīng)濟損失，還帶來了諸多的生態(tài)環(huán)境問題[2，3]，如加重了河口地區(qū)土地鹽堿化，河口濕地生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性減少，使黃河三角洲日漸貧瘠。黃河斷流、洪澇災(zāi)害的環(huán)境惡化相互交加，黃河安瀾中隱伏著危機，治黃事業(yè)無比艱巨又任重道遠。特別是隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和黃河的演變，對黃河治理和開發(fā)又提出了更高的要求，使治黃面臨著許多問題。如何使治黃事業(yè)更為符合客觀的自然規(guī)律和社會經(jīng)濟規(guī)律，亟待于我們繼續(xù)探索和奮斗。本文在前人研究和實踐基礎(chǔ)上，就黃河的治理方略述一管見。

2 減少入黃沙量的治本之策

眾所周知，黃河難治的癥結(jié)在于沙多，而沙多的原因是黃土高原地區(qū)嚴重的水土流失。該地區(qū)西為祁連山余脈，西北為賀蘭山，東至管涔山及太行山，北起陰山，南抵秦嶺，共有64萬km2，海拔1000～1500m，相對高差100～300m，這是世界上黃土覆蓋最深厚、黃土地形最典型的地區(qū)。特殊的邊界條件下，中游暴雨是黃土高原土壤強烈侵蝕以及水土嚴重流失的動力因素，“愈沖愈陡，愈陡愈沖”[4]，使黃土高原被切割得支離破碎，溝壑縱橫，每年來自黃土丘陵溝壑區(qū)的泥沙達10億噸左右，土壤侵蝕模數(shù)可達20000t/(a·5km2),大量泥沙入黃，致使一些水庫湮廢失效，下游河道不斷淤高，防洪壓力日趨加重。不少人認為，黃土高原歷史上曾經(jīng)是植被良好的繁榮富庶之地，希望通過植樹種草，改變黃土高原的生態(tài)環(huán)境，從而達到根治黃河的目的。但是也應(yīng)認識到，黃河塑造出的華北大平原是中華民族繁衍生息的中心地帶，黃河早在遠古時期就是一條多沙河流?！蹲髠鳌芬弥茉姡骸百购又?，人壽幾何!”表明更早的年代黃河已是相當(dāng)渾濁，因為黃河沙多的自然現(xiàn)象應(yīng)該比這句周詩要早得多。她所流經(jīng)的中游地區(qū)，特別是現(xiàn)代界定的嚴重水土流失區(qū)中的大部分地區(qū)，自古即是自然條件極為嚴酷、水蝕風(fēng)蝕最為嚴重的地區(qū)。這可以《詩經(jīng)·小雅·十月之交》為證：“燁燁震電，不寧不令。百川沸騰，山冢萃崩。高岸為谷，深谷為陵”。該詩生動地描繪了2000多年前大暴雨后山洪暴發(fā)時黃土高原土壤強烈侵蝕的自然景觀。再如《禹貢》中所稱：“禹別九洲， 隨山浚川”，表明當(dāng)時黃土高原地區(qū)土壤侵蝕已十分嚴重，大量泥沙入黃，使黃河下游河道淤積日益嚴重，人們才會產(chǎn)生“隨山浚川”(亦即隨著山去導(dǎo)滯，疏浚上游的河道)的設(shè)想。原始的或常規(guī)的生產(chǎn)方式很難保證植物生長有良好的立地條件，“皮之不存，毛將焉附”，因此，也就難以達到具有一定覆蓋度的植被狀況[5]。無論如何，對古代黃河中游地區(qū)植被狀況的估計一定要考慮自然氣候的制約影響?！对娊?jīng)·大雅·云漢》描述了周宣王時大旱多年的情景：“旱既大甚，滌滌山川，旱魃為虐，如?NFDA4?如焚”。也就是說大地旱得好象起火燃燒，山川干枯。顯然如此干旱的氣候之下，很難存在良好的植被。

我們認為，對于黃土高原地區(qū)的水土保持，必須跳出傳統(tǒng)框框，采用現(xiàn)代工程措施，如修筑控制性攔沙工程、淤泥壩系及必要的擋土墻，變溝壑為平地；也包括人工定向爆破等措施，使一座座高聳的峁峁梁梁填充溝壑，變坡地為相對平原。同時，輔以必要的生物措施。這些措施把經(jīng)多年治理如今僅占黃土高原地區(qū)總面積約20%、而入黃泥沙卻占總?cè)朦S沙量80%左右的水土嚴重流失區(qū)，改造成一片片錯落有致的相對平原[6]。在這種失去了侵蝕地理環(huán)境的“平原”之上，水土流失被遏制，該地貌類型區(qū)入黃泥沙可減少70～80%(實際上入黃泥沙不可能也不需要減少100%，否則將會使下游河道遭受較強的沖刷，特別是給河口三角洲地區(qū)帶來很大麻煩)。

只有從最基本的流域單元入手，通過工程措施改變水土嚴重流失區(qū)的侵蝕地理環(huán)境，才是黃河治本之策，而且這決非很久之后才可能實現(xiàn)的事情，只要立即動手，分步實施，10多年足矣。在這些具備涵養(yǎng)水源條件的人造“黃土平原”上，再采取相應(yīng)的生物措施，不遠的將來就不難實現(xiàn)“再造山川秀美的西北地區(qū)”的宏偉目標。從現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟條件來說，這完全是可行的。面向21世紀我國經(jīng)濟發(fā)展向西部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，從社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的角度講，這也是十分必要的。

3 與外流域調(diào)水結(jié)合的綜合治理方略

相傳我國上古之時，“湯湯洪水方割，蕩蕩懷山襄陵，浩浩滔天”。然而，歷經(jīng)滄桑，黃河近代水資源日趨貧乏，其水量僅占全國河川徑流量的2%，大量資料表明，水少是黃河下游河床不斷淤積升高的主要動力因素，也是黃河難治的另一癥結(jié)。模型試驗發(fā)現(xiàn)，洪水機遇減少是黃河下游近些年河床萎縮、過洪能力很低的主要原因[7]。從水資源角度講，黃河是惟一流經(jīng)干旱缺水的西北、華北地區(qū)的一條源遠流長的大河，流域內(nèi)地域廣闊，環(huán)境多樣，土地與礦藏豐富，因水資源貧乏而制約著發(fā)展，因此黃河治理不僅要考慮防洪，而且還要考慮水資源問題?；▓@口以上多年平均徑流深77mm，相對于全國平均徑流深276mm的28%，黃河下游地區(qū)水資源嚴重短缺屬長期性、區(qū)域性、資源性缺水，因此，緩解黃河下游水資源供需矛盾的根本措施是開源，即從外流域調(diào)水濟黃，增補黃河有效水資源量，這是適應(yīng)發(fā)展的長期戰(zhàn)略措施。為此可利用黃河以南所處的優(yōu)越地理位置，基本上沿南水北調(diào)中線方案線路，自漢江丹江口水庫始，沿途把漢江、淮河上游可引之水經(jīng)河南南陽、平頂山、許昌等地，在鄭州以西桃花峪上游(如孤柏嘴附近)自流引入黃河，并利用東平湖和擬建的桃花峪水利工程加以調(diào)節(jié)。爾后，通過現(xiàn)有的下游引黃工程，包括引黃濟津、引黃入冀(現(xiàn)有的共產(chǎn)主義引黃工程和位山引黃入冀工程供水能力已經(jīng)很大)、引黃濟青工程，向河南、山東、河北相關(guān)地區(qū)供水，兼顧南水北調(diào)中線、東線方案的調(diào)水作用。從而減輕黃河水供需壓力，達到解決下游斷流、保證輸沙用水量、改善下游河道淤積狀況之目的。如果調(diào)水規(guī)模有保證，不但能緩解河北有關(guān)地區(qū)用水緊張局面，還可再通過河北水系的局部調(diào)整接濟京津，滿足原中線南水北調(diào)方案對京津的供水要求。在此前提下，黃河流域來水可主要考慮本流域中上游用水，相應(yīng)緩解了黃河中上游水資源短缺的不利局面。并且小浪底水庫可按照“高水高用”的原則，相機調(diào)水北上。

從丹江口水庫調(diào)水入黃，沿途干渠應(yīng)與淮河流域的河流和集水區(qū)域平交，與該流域的防洪體系相結(jié)合，形成“串聯(lián)水庫”，除發(fā)揮相應(yīng)的供水作用外，特別是在淮河、漢江流域的暴雨期，還將產(chǎn)生其他巨大的社會經(jīng)濟效益。其一，通過優(yōu)化調(diào)度，將淮河、漢江流域無法承受的洪量調(diào)入黃河，把黃河下游河道作為淮河上游各大支流的洪水入海通道，淮河、漢江的防洪壓力遂大為減輕。其二，調(diào)洪水入黃，可沖刷黃河下游河道，擴大主槽斷面面積，提高過洪能力，減少下游河道淤積。趙業(yè)安等專家的研究結(jié)果[8]及我們開展的模型試驗資料[7]表明，黃河下游有“大水帶大沙”及“大水出好河”的規(guī)律，水少沙多是黃河下游河道淤積的根本原因，且水沙搭配不相適應(yīng)是造成黃河下游河道淤積抬高的又一主要原因。因此[9]，只有調(diào)洪水入黃，使流量與含沙量相適應(yīng)，“大水帶大沙”時，才能取得最好的輸沙減淤效果。其三，小浪底水庫的庫容，是發(fā)揮綜合利用效益的保證[10]，小浪底水庫可借分洪調(diào)水之機集中排沙，利用大水排沙入海，相應(yīng)增加了水庫極為寶貴的庫容。加大了水庫調(diào)節(jié)能力，極大地提高水庫的綜合利用效益。

總之，如此調(diào)水對黃河防洪減淤乃至整個黃河治理都能產(chǎn)生巨大效益，同時對改善黃河下游特別是三角洲地區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有重要意義。大量泥沙填海造陸，不斷擴大河口三角洲國土面積，并有利于當(dāng)?shù)睾Ｉ鲜妥優(yōu)殛懙亻_采，其意義甚為深遠。

為彌補漢江下游枯水期用水，可修建引江濟漢工程，即從荊江沙市附近自高而下向漢江下游開渠調(diào)水，為節(jié)省渠道長度，并便于調(diào)蓄，引江濟漢工程可經(jīng)過長湖。初步選在沙洋鎮(zhèn)以下作為入漢江江口，入江口位于規(guī)劃梯級之一的興隆樞紐上游，以便于調(diào)節(jié)。荊江年均徑流量大且較穩(wěn)定，汛期長達半年之久，故引水補漢是有保證的，同時洪水期還可減輕荊江防洪壓力。

4 結(jié)語

治理黃河方略必須針對“水少沙多”這一癥結(jié)進行科學(xué)制訂。為使黃土高原地區(qū)入黃沙量大大減少，應(yīng)采用現(xiàn)代工程措施，將水土嚴重流失區(qū)整治成一片片錯落有致的相對平原，改變其侵蝕地理環(huán)境。這一治本之策無疑是行之有效的。

為緩解黃河流域特別是下游地區(qū)水資源供需矛盾，應(yīng)從漢江、淮河上游調(diào)水入黃，沖沙減淤，改善生態(tài)環(huán)境，兼顧南水北調(diào)中線、東線工程的供水作用，并通過黃河以南構(gòu)成的“串聯(lián)水庫”的調(diào)度，把黃河下游河道作為淮河及漢江上游洪水的入海通道，擴大黃河下游河道過洪斷面，同時將小浪底水庫乘機所排泥沙輸送入海，提高該水庫的綜合效益。

本文提出的治黃方略，不僅把黃河作為一個整體來研究治理對策，而且還把臨近流域作為一個系統(tǒng)加以考慮，防洪與用水問題等統(tǒng)籌兼顧，最大限度實現(xiàn)黃淮海平原的水資源優(yōu)化調(diào)配。

參考資料：現(xiàn)代化黃河治理方法全面實施

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