信途科技今天給各位分享農(nóng)技推廣試驗(yàn)方案的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范實(shí)施方案進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注和分享本站。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作條例(試行)

第一章總則第一條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)科技工作的重要組成部分，是把科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮其作用，特制定本條例。第二條　各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：把科研成果和先進(jìn)技術(shù)，普及推廣到群眾中去，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。第三條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，要堅(jiān)持為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的方向；遵循因地制宜、一切經(jīng)過試驗(yàn)的原則；采用試驗(yàn)示范、培訓(xùn)、推廣相結(jié)合的方法；講求經(jīng)濟(jì)效益。第四條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重點(diǎn)是縣一級(jí)。要逐步把縣農(nóng)科所、農(nóng)技、經(jīng)作、植保、土肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)結(jié)合起來，建成全縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，統(tǒng)一組織農(nóng)技干部，分工協(xié)作，搞好技術(shù)指導(dǎo)，盡快使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合應(yīng)用于生產(chǎn)。第五條　隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的發(fā)展，縣和縣以下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，要采取合同形式開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包，把技術(shù)推廣工作搞活。第六條　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 組織農(nóng)業(yè)科研、 教學(xué)和技術(shù)推廣部門密切協(xié)作，共同做好技術(shù)推廣工作。第二章　機(jī)　構(gòu)　任　務(wù)第七條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)包括有國(guó)家設(shè)置的各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和集體興辦的技術(shù)服務(wù)組織兩部分，前者屬國(guó)家事業(yè)單位，后者是民辦公助的集體事業(yè)單位。第八條　全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）、省轄市（自治州、盟、地區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，屬同級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門領(lǐng)導(dǎo)。

主要任務(wù)是：

一、　負(fù)責(zé)編制全國(guó)和本省、本地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作計(jì)劃、規(guī)劃，經(jīng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門審批后列入國(guó)家計(jì)劃，并組織實(shí)施；按財(cái)政管理體制編報(bào)技術(shù)推廣的基建、事業(yè)等經(jīng)費(fèi)和物資計(jì)劃。

二、　建設(shè)好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，建立健全各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，逐步形成技術(shù)推廣網(wǎng)；檢查、總結(jié)、指導(dǎo)所轄區(qū)域的技術(shù)推廣工作；搞好科技成果推廣工作的評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)。三、　搞好農(nóng)業(yè)科技情報(bào)和宣傳工作。

四、　制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的規(guī)章制度，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助當(dāng)?shù)刂鞴懿块T解決技術(shù)推廣工作中存在的問題。

五、　組織農(nóng)技推廣干部的業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)。

六、　加強(qiáng)與科研、教學(xué)部門的聯(lián)系，參加有關(guān)科技成果的鑒定，負(fù)責(zé)組織重大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的示范推廣。第九條　縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，是綜合性的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，屬縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。

主要任務(wù)是：

一、　了解掌握全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況，做好技術(shù)情報(bào)工作。

二、　調(diào)查總結(jié)并推廣增產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；引進(jìn)當(dāng)?shù)匦枰男录夹g(shù)，經(jīng)過試驗(yàn)、示范，然后推廣普及。

三、　選擇不同類型地區(qū)建立示范點(diǎn)，運(yùn)用綜合栽培技術(shù)，樹立高產(chǎn)增收樣板。

四、　培訓(xùn)農(nóng)村基層干部、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，宣傳普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。

五、　幫助鄉(xiāng)社建立技術(shù)服務(wù)組織，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開展多種形式的技術(shù)服務(wù)；有條件的也可參加技術(shù)承包。第十條　縣以下，按行政區(qū)或自然區(qū)劃設(shè)區(qū)（片）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站；沒有設(shè)行政區(qū)，鄉(xiāng)社規(guī)模又較大，可以按自然區(qū)劃，依托重點(diǎn)鄉(xiāng)社，選辦若干農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站，屬縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的派出機(jī)構(gòu)，人事工資關(guān)系，由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一管理。主要任務(wù)是：根據(jù)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的安排，指導(dǎo)所轄區(qū)（片）的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)承包服務(wù)工作。第十一條　鄉(xiāng)社成立農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)組織（如農(nóng)技服務(wù)站、農(nóng)技服務(wù)公司等），以國(guó)家配備2—4名農(nóng)技人員為技術(shù)骨干，吸收部分農(nóng)民技術(shù)員組成。鄉(xiāng)社以下，選設(shè)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶。

技術(shù)服務(wù)組織的主要任務(wù)是：

一、　根據(jù)縣、區(qū)（片）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃和農(nóng)民要求，制訂鄉(xiāng)社推廣重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案。

二、　與各種專業(yè)技術(shù)承包服務(wù)公司、農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶，共同做好新技術(shù)、新成果的推廣工作。

三、　引進(jìn)良種和先進(jìn)技術(shù)， 種好示范田， 樹立榜樣，組織參觀交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

四、　配合供銷部門組織好農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜的供應(yīng)和使用技術(shù)的指導(dǎo)。

五、　通過會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)參觀等各種形式，宣傳普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

六、　及時(shí)向上級(jí)反映農(nóng)事動(dòng)態(tài)和農(nóng)民的意見，當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情報(bào)員。

高分求一個(gè) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的案例。。。

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提 要 針對(duì)中國(guó)主產(chǎn)棉區(qū)在病蟲害防治中大量施用化學(xué)農(nóng)藥加重農(nóng)業(yè)污染，以及害蟲產(chǎn)生抗藥性導(dǎo)致防治失靈等問題，由亞洲開發(fā)銀行 (ADB) 資助，英聯(lián)邦國(guó)際生物防治研究所（CABI）負(fù)責(zé)實(shí)施，于 1993～1996 年在中國(guó)湖北省天門市建立害蟲綜合防治 (IPM) 項(xiàng)目試點(diǎn)，旨在研究和開發(fā)控制病蟲危害和改善生態(tài)環(huán)境的適用于中國(guó)主產(chǎn)棉區(qū)的 IPM 技術(shù)體系。IPM 項(xiàng)目有兩個(gè)特點(diǎn)：①與以往因土地、人口壓力而引致的技術(shù)變革不同，IPM 項(xiàng)目是一項(xiàng)因環(huán)境壓力而引致的技術(shù)變革；②以往的技術(shù)變革的阻力大多來自于鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)尤其是農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的不接受，而 IPM 項(xiàng)目在運(yùn)作層面首先遇到了高度集中的防治體系的阻礙，即受到制度因素的影響。本文著重分析高度集中的防治體系形成的過程和原因，以及制度因素影響 IPM 項(xiàng)目實(shí)施的作用機(jī)制，并提出解決問題的政策建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 制度因素

分 類 中圖法 S43

農(nóng)業(yè)病蟲害防治是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。然而，在防治過程中由于大量使用化學(xué)農(nóng)藥，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，直接危害人類健康。因而研究和采用兼顧經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的防治技術(shù)措施顯得尤為重要。1993～1996 年，由亞洲開發(fā)銀行 (ADB) 提供援助，在湖北省天門市建立棉花害蟲綜合防治 (IPM) 項(xiàng)目試點(diǎn)，研究對(duì)環(huán)境安全的非化學(xué)防治性高效防治措施，并開發(fā)適應(yīng)中國(guó)主產(chǎn)棉區(qū)的棉花 IPM 技術(shù)體系。本報(bào)告通過 IPM 項(xiàng)目及其技術(shù)推廣過程的描述，探討因環(huán)境壓力引致技術(shù)變革的可行性，以及制度因素影響技術(shù)變革的有關(guān)問題，并提出解決問題的政策建議。

1 背景

湖北省天門市總面積 2260km2，人口 167 萬人。該市位于中國(guó)長(zhǎng)江中游主產(chǎn)棉區(qū)，目前棉花總產(chǎn)量以縣市為單位在全國(guó)排名第一，棉花生產(chǎn)以及以棉花為原料的紡織業(yè)在該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。

天門市對(duì)棉花病蟲害的防治從五六十年代逐漸使用農(nóng)藥。80 年代以來，棉花病蟲危害不斷加重，化學(xué)農(nóng)藥的使用量不斷增加，品種也不斷更新?；瘜W(xué)防治方法帶來三個(gè)問題，一是由于害蟲自身產(chǎn)生抗藥性往往導(dǎo)致防治失靈，陷入了“害蟲危害—化學(xué)防治—害蟲危害加劇”的惡性循環(huán)之中；二是防治費(fèi)用增加使生產(chǎn)成本不斷上升；三是農(nóng)藥污染程度不斷加重。在該市植棉歷史上，也曾不斷研究減輕農(nóng)藥污染的防治技術(shù)。70 年代，由于農(nóng)藥（主要是有機(jī)磷、有機(jī)氯）施用過多，該市居民普遍患肝病、眼病，1975 年征兵時(shí)全市竟然招不到一名身體合格的飛行員。1976 年天門市痛下決心，大搞生物防治，發(fā)明、生產(chǎn)和大規(guī)模使用生物農(nóng)藥“7216”天門桿菌（類似于 Bt 生物農(nóng)藥），甚至禁止使用化學(xué)農(nóng)藥，從而導(dǎo)致 1978 年棉花大減產(chǎn)。1978 年底天門市又徹底推翻生物防治技術(shù)，仍改為化學(xué)防治。到 80 年代，中國(guó)的植保系統(tǒng)提出了“預(yù)防為主，綜合防治”的指導(dǎo)思想，天門市于 1985 年起又調(diào)整防治思路，探索綜合防治技術(shù)，逐步摸索出農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治等一系列非化學(xué)防治手段。

IPM 項(xiàng)目在天門市的實(shí)施對(duì)綜合防治技術(shù)的研究開發(fā)起到了重要的推動(dòng)作用。IPM 全稱為 integrated pest management，中譯為害蟲（或有害生物）綜合防治，綜合防治技術(shù)的目標(biāo)是要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，一是控制和減輕病蟲危害，二是降低防治成本，三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由此可見，與以往因土地、人口壓力引致的技術(shù)變革不同，IPM 項(xiàng)目是一項(xiàng)因環(huán)境壓力而引致的技術(shù)變革。

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是：①建立田間應(yīng)用研究基點(diǎn)，開展基礎(chǔ)性調(diào)查；②在基點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)示范及棉農(nóng)培訓(xùn)。天門市成立了農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校，開設(shè)了農(nóng)民教師班 (TOT) 和農(nóng)民培訓(xùn)班（FFS）；③開展棉花 IPM 技術(shù)信息交流，建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫，匯總調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為設(shè)計(jì) IPM 對(duì)策提供依據(jù)，為大面積推廣棉花 IPM 技術(shù)奠定基礎(chǔ)。

2 IPM項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)及存在的問題

在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)（1993～1996 年）天門市政府和農(nóng)業(yè)部門對(duì) IPM 項(xiàng)目工作非常重視，成立了由一名副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目工作實(shí)施。建立農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校，按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，開展田間調(diào)查和培訓(xùn)活動(dòng)，按計(jì)劃完成了項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)。

IPM 項(xiàng)目不僅要研究開發(fā)棉花綜合防治技術(shù)體系，而且著眼于該技術(shù)的大面積普及推廣，因此，項(xiàng)目的實(shí)施就包括技術(shù)和運(yùn)作兩個(gè)層面：與中國(guó)植保系統(tǒng)綜合防治的思路和做法相比，IPM 項(xiàng)目在技術(shù)上和運(yùn)作上都有明顯的特點(diǎn)，一是具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向，在技術(shù)上強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)棉田生態(tài)平衡為前提，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，充分利用害蟲的自然天敵來抑制和減輕害蟲危害；二是具有分散決策（或農(nóng)戶決策）導(dǎo)向。在大田種植中，各田塊的微觀生態(tài)系統(tǒng)具有差異性，田間的蟲害程度和益（蟲）害（蟲）比有所不同，因此，防治措施就要視具體情況而定，不能搞“一刀切”?？紤]到農(nóng)戶是農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)主體，農(nóng)民直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，整天與土地打交道，最了解自己所耕種田塊的情況，因此在防治操作上否定天門市植保系統(tǒng)現(xiàn)有的統(tǒng)一防治的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶層次的決策。上述兩個(gè)特點(diǎn)之間具有因果聯(lián)系。要想充分掌握具體田塊的益害比，促進(jìn)棉田生態(tài)平衡，就要堅(jiān)持“農(nóng)戶為主，分散決策”的指導(dǎo)思想。如果不實(shí)行分散決策，仍堅(jiān)持統(tǒng)防統(tǒng)治，就難以做到因地制宜?！耙坏肚小笔降淖鞣ㄍ鶗?huì)破壞棉田生態(tài)平衡。

2.1 關(guān)于技術(shù)層面的效果評(píng)價(jià)

①在病蟲害防治中樹立了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的觀念，使農(nóng)業(yè)部門和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到綜合防治的必要性和可行性；②通過研究和培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部門和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)知識(shí)和防治水平顯著提高；③建立了一整套適合湖北棉區(qū)的棉花主要病蟲害防治技術(shù)體系，主要內(nèi)容是以棉花為中心，以促進(jìn)棉田生態(tài)平衡為前提，根據(jù)棉花生育期分階段實(shí)施各項(xiàng)技術(shù)措施；④建立農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校。與國(guó)內(nèi)農(nóng)技部門以往的培訓(xùn)方式有所不同，IPM 項(xiàng)目有自己獨(dú)特的培訓(xùn)方法，注重田間培訓(xùn)，通過在田間調(diào)查、試驗(yàn)的方法讓學(xué)員掌握棉花 IPM 知識(shí)。注重學(xué)員的參與，培訓(xùn)的形式更加活潑有效。農(nóng)民教師班的學(xué)員每次受訓(xùn)后都組織一次對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)校的建立和培訓(xùn)活動(dòng)的開展，使農(nóng)技部門掌握了培訓(xùn)農(nóng)民的有效方法，使這項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)在當(dāng)?shù)匦纬啥嘀胤种?，循環(huán)繼續(xù)。

IPM 項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)層面取得了較好的效果，通過調(diào)查、試驗(yàn)和示范推廣，研究開發(fā)出適合江漢平原主產(chǎn)棉區(qū)的一系列 IPM 的技術(shù)措施，使“預(yù)防為主，綜合防治”在內(nèi)容和具體措施上得以充實(shí)和完善。

2.2 關(guān)于運(yùn)作層面的效果評(píng)價(jià)

與技術(shù)層面取得的良好效果相比，運(yùn)作層面并未取得預(yù)期效果，雖然在大面積防治中采用了 IPM 項(xiàng)目的一些技術(shù)措施，但并未做到因地制宜、分散決策，防治中仍采用“一刀切”式的作法。經(jīng)過培訓(xùn)后的學(xué)員雖然提高了在防治中的技術(shù)和技能，但是，在把 IPM 知識(shí)和技術(shù)措施應(yīng)用于自己的棉田時(shí)，受到了“統(tǒng)一防治”技術(shù)措施的限制?？梢哉f，IPM 項(xiàng)目的實(shí)施并未說服地方官員和農(nóng)業(yè)部門改變“統(tǒng)一防治”的方法。

由于 IPM 項(xiàng)目在技術(shù)上和運(yùn)作上是緊密相聯(lián)的，如果在運(yùn)作上不采用分散決策就會(huì)降低技術(shù)上的效果。因此，問題的癥結(jié)在于現(xiàn)行防治體系與 IPM 技術(shù)體系的矛盾。在現(xiàn)行防治體系中不能有效地推行 IPM 技術(shù)，新技術(shù)的引進(jìn)和推廣受到制度因素的影響。

3 農(nóng)業(yè)防治決策者與防治體系：?jiǎn)栴}的癥結(jié)及其分析

IPM 項(xiàng)目實(shí)施之前，CABI 對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)防治現(xiàn)狀的判斷是，在中國(guó)目前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，土地是分戶經(jīng)營(yíng)的，因此農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)防治中具有決定性作用，即具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分散農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)防治的決策者。而綜合防治技術(shù)體系正是建立在分散決策的基礎(chǔ)之上。在此前提下對(duì)那些具有防治決策權(quán)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握綜合防治技術(shù)以期減少農(nóng)業(yè)污染和保持生態(tài)平衡是可行的和必要的。

然而，目前天門市在分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶之上，建立了高度集中的農(nóng)業(yè)防治體系，一切防治措施都是統(tǒng)一進(jìn)行的。如果這個(gè)集中的防治體系不加以改進(jìn)，IPM 項(xiàng)目就難以有效地運(yùn)作，綜合防治的技術(shù)措施也難以達(dá)到良好的效果，同時(shí)也難以實(shí)現(xiàn) IPM 項(xiàng)目的目標(biāo)——降低農(nóng)業(yè)污染，改善生態(tài)環(huán)境。

調(diào)查表明，集中防治體系的建立主要有兩方面的因素，一是由于農(nóng)戶的小規(guī)模分散特性，二是由于害蟲的特性。

天門市和中國(guó)大部分地區(qū)一樣，農(nóng)戶的規(guī)模較小，平均耕地面積不足 0.5hm2（7.5 畝），而且分散在 3～4 個(gè)地塊（一個(gè)地塊的大小不等，幾十畝甚至上百畝），每個(gè)農(nóng)戶不是獨(dú)立地耕種一個(gè)地塊，而是占有地塊中的一部分，在一個(gè)地塊中，有幾個(gè)甚至十幾個(gè)農(nóng)戶共同耕作，這使得以地塊為單位的防治決策要在幾戶甚至十幾戶之間進(jìn)行協(xié)商，大大增加了決策的難度和復(fù)雜性。農(nóng)戶的這種小規(guī)模分散性特征使得農(nóng)業(yè)防治的決策權(quán)上移至地方干部手中。 促使集中防治決策的另一因素是害蟲的特性。目前天門市棉花產(chǎn)區(qū)主要害蟲之一是棉鈴蟲，棉鈴蟲具有爆發(fā)性、暴食性和遷飛性。如果不在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行高強(qiáng)度大面積的統(tǒng)一防治，則無法控制害蟲對(duì)棉花作物的危害。

上述兩個(gè)因素決定了在天門市（以及中國(guó)一部分地區(qū)）必然要建立具有高度動(dòng)員能力的集中防治體系。同時(shí)，中國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體制是地方行政領(lǐng)導(dǎo)，尤其是縣、市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)有高度的責(zé)任，上級(jí)政府規(guī)定了定量的任務(wù)并制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。因此，防治體系主要是以縣、市為單位建立的，即縣、市的農(nóng)業(yè)行政官員是農(nóng)業(yè)防治的決策者。以主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)為中心形成了一套行之有效的防治系統(tǒng)，包括組織動(dòng)員系統(tǒng)，技術(shù)指導(dǎo)、蟲情測(cè)報(bào)、咨詢系統(tǒng)和物資供應(yīng)系統(tǒng)。組織動(dòng)員系統(tǒng)是指市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府官員和村干部，負(fù)責(zé)動(dòng)員本區(qū)域內(nèi)的人力、物力投入防治，也負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮本級(jí)的技術(shù)指導(dǎo)和物資供應(yīng)部門；技術(shù)系統(tǒng)主要是農(nóng)業(yè)部門及其所屬的植保系統(tǒng)，在縣、市一級(jí)設(shè)有農(nóng)業(yè)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，村一級(jí)有農(nóng)業(yè)技術(shù)員；物資供應(yīng)系統(tǒng)指供銷社系統(tǒng)，在市一級(jí)設(shè)有供銷社，下屬生產(chǎn)資料公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)有供銷社營(yíng)業(yè)部，該系統(tǒng)負(fù)責(zé)防治物資的供應(yīng)。

上述集中統(tǒng)一的防治系統(tǒng)是在追求產(chǎn)量的壓力下建立起來的。自上而下的對(duì)產(chǎn)量的壓力對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品供給、解決人口壓力起到了很大的作用，但它往往追求短期效益，難以顧及農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展以及社會(huì)效益。

由于追求產(chǎn)量，因而在任何一項(xiàng)綜合防治措施的推行上都采取了較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。天門市在 1976～1978 年曾一度以生物防治手段為主，但后來否定生物防治的原因是由于難以有效控制病蟲害而導(dǎo)致減產(chǎn)，每年使用哪個(gè)品種的農(nóng)藥都要由政府的主要官員來確定。生物農(nóng)藥 Bt 制劑之所以難以大面積推廣也是由于防治系統(tǒng)擔(dān)心其抑制害蟲的有效性。

化學(xué)農(nóng)藥銷售方面的利益團(tuán)體也是一個(gè)值得考慮的因素?；瘜W(xué)農(nóng)藥屬專營(yíng)性農(nóng)用生產(chǎn)資料，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)系統(tǒng)（農(nóng)業(yè)部門）負(fù)責(zé)新型農(nóng)藥的推廣、銷售，物資供應(yīng)系統(tǒng)負(fù)責(zé)常規(guī)農(nóng)藥的銷售，兩個(gè)系統(tǒng)的額度比例（由政府文件規(guī)定）分別為 15% 和 85%。目前還沒有發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)系統(tǒng)對(duì) IPM 技術(shù)推廣的不滿意見，但如果 IPM 技術(shù)大面積推廣導(dǎo)致化學(xué)農(nóng)藥銷售額大幅度下降而使兩個(gè)系統(tǒng)的利益受損，必然會(huì)引起強(qiáng)烈的反應(yīng)。

調(diào)查表明，地方政府官員對(duì)本地區(qū)的環(huán)境狀況也較為關(guān)注，對(duì)病蟲害防治過程造成的環(huán)境污染也有一定的了解。但其主要的注意力還是放在產(chǎn)量上。原因有兩點(diǎn)，一方面是很難確切掌握農(nóng)藥施用在多大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染，農(nóng)業(yè)污染在整個(gè)環(huán)境污染中所占的比例和份額，以及農(nóng)業(yè)污染通過什么途徑影響和破壞生態(tài)系統(tǒng)并最終威肋人類生存；另一方面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政府官員在工作中的主要壓力來自于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)污染和保護(hù)環(huán)境并沒有納入這些官員的崗位責(zé)任和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)之中。

農(nóng)業(yè)防治的決策者是各級(jí)政府官員，決策過程是高度集中的，防治措施也是統(tǒng)一實(shí)施的，因此 ,IPM 項(xiàng)目分散決策的運(yùn)作方式難以在天門市推行。由此可見，制度因素是影響技術(shù)變革的主要因素之一。

4 解決問題的對(duì)策及政策建議

IPM 項(xiàng)目在湖北省天門市 4 年的試點(diǎn)工作已告一段落，項(xiàng)目工作也取得了很大進(jìn)展?？紤]到該項(xiàng)目的目的是向全國(guó)的主產(chǎn)棉區(qū)推廣和應(yīng)用棉花 IPM 技術(shù)體系，因此對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)加以總結(jié)，對(duì)有關(guān)的問題也應(yīng)提出改進(jìn)的政策建議。

天門市 IPM 項(xiàng)目的實(shí)施表明：①由環(huán)境壓力而引致的技術(shù)變革在兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的前提下是可行的；②值得重視的問題是，IPM 技術(shù)體系的運(yùn)作方式帶來了防治體系的制度選擇問題。問題主要表現(xiàn)在分散決策導(dǎo)向與統(tǒng)一防治體系的矛盾。這關(guān)系到與分散決策運(yùn)作方式相聯(lián)系的 IPM 技術(shù)措施能否發(fā)揮出最佳的防治效果。

對(duì)于這個(gè)問題，簡(jiǎn)單地用一個(gè)方面來否定另一個(gè)方面并非是唯一的選擇方案。制度演進(jìn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，新技術(shù)在推廣應(yīng)用過程中可能在某一時(shí)間以適宜的方式在一定程度上推進(jìn)制度變革。需要作出改變和調(diào)整的不僅是原有的制度安排，新技術(shù)本身在推行過程中也必然作出一定程度的改進(jìn)和調(diào)整。

IPM 項(xiàng)目在推行過程中不僅要研究和開發(fā)適合當(dāng)?shù)貤l件的技術(shù)體系，也應(yīng)探索適宜的運(yùn)作方式：

(1) 考慮到天門市（以及中國(guó)大部分主產(chǎn)棉區(qū)）農(nóng)業(yè)防治的決策者主要不是在農(nóng)戶一級(jí)，而是地方官員和農(nóng)業(yè)部門，因此，技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)也應(yīng)放在各級(jí)政府主管農(nóng)業(yè)的官員和農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員。

(2) 有關(guān)技術(shù)措施往往是在某一級(jí)政府的組織動(dòng)員下在該行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的，因此技術(shù)也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，研究制定適宜大面積實(shí)施的技術(shù)措施。

(3) 由于農(nóng)業(yè)部門及其所屬的植保體系負(fù)責(zé)向本級(jí)政府提供病蟲發(fā)生情況和趨勢(shì)，并提出防治方案，因此，項(xiàng)目的物力和財(cái)力投入應(yīng)更多地加強(qiáng)植保體系的技術(shù)裝備和人員培訓(xùn)。

為了更有效地發(fā)揮 IPM 技術(shù)體系的防治效果，國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)管理體制和農(nóng)業(yè)防治體系可以在以下幾個(gè)方面作出相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整：

(1) 應(yīng)將保護(hù)環(huán)境和改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo)納入到地方政府官員和農(nóng)業(yè)部門的崗位責(zé)任和政績(jī)考核之中。創(chuàng)造一個(gè)有利于 IPM 技術(shù)體系及其它可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的外部環(huán)境。例如提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；地方環(huán)境保護(hù)部門關(guān)注農(nóng)業(yè)污染問題并定期公布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與環(huán)境問題的討論并表達(dá)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的愿望和要求。

(2) 將高度集中統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)防治體系相對(duì)分散化。例如在縣市一級(jí)集中統(tǒng)一防治與農(nóng)戶分散決策之間選擇中間層次，把集中于縣市一級(jí)的農(nóng)業(yè)防治決策權(quán)分散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，有條件的可以下放到村一級(jí)。縣市一級(jí)主要是進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和防治工作的督導(dǎo)、檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)則根據(jù)本區(qū)域的病蟲發(fā)生情況和趨勢(shì)，確定防治措施，形成更為靈活有效的決策過程。

(3) 目前農(nóng)民雖然難以成為農(nóng)業(yè)防治的決策者，但可以首先成為積極的參與者。應(yīng)建立有農(nóng)民參與的病蟲測(cè)報(bào)體系，全面掌握病蟲害發(fā)生狀況，準(zhǔn)確地反映出大面積棉田中不同區(qū)域的微觀生態(tài)系統(tǒng)的差異。通過鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)病蟲測(cè)報(bào)體系的參與，提高農(nóng)民的綜合防治意識(shí)和技術(shù)水平，并建立起有效的渠道以表達(dá)農(nóng)民對(duì)病蟲害防治措施的意見和建議。

合肥市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法

第一條　為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，促進(jìn)本市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)，包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)。

本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。第三條　本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的一切活動(dòng)。第四條　各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合和科教興農(nóng)工作，制定并落實(shí)具體政策措施，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。第五條　市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)林、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、水利等行政部門和農(nóng)經(jīng)主管部門(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)技推廣行政部門)，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，主管本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工

各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的具體工作。第六條　縣(區(qū))農(nóng)技推廣行政部門應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)和村民小組應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織或配備農(nóng)民技術(shù)員，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。

縣(區(qū))可因地制宜，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要，設(shè)立農(nóng)技推廣中心站，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作。第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家的基層事業(yè)單位，實(shí)行條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo)、以條為主的管理體制，其工作計(jì)劃、在編人員、經(jīng)費(fèi)由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門負(fù)責(zé)管理?，F(xiàn)已下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的，應(yīng)在本辦法發(fā)布后一年內(nèi)收回。第八條　縣(區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)保障農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)必要的試驗(yàn)示范基地和生產(chǎn)資料，保障辦公，培訓(xùn)用房和必要的儀器設(shè)備?；鶎愚r(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)被平調(diào)或挪用的房地產(chǎn)、車輛、設(shè)備、資金等，有關(guān)責(zé)任單位必須限期歸還。第九條　縣(區(qū))人民政府和各農(nóng)技推廣行政部門應(yīng)做好農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的定編、定員、定崗工作，有計(jì)劃地吸收錄用大中專畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員不足時(shí)，可以從農(nóng)民技術(shù)員中招聘，但須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)技推廣行政部門會(huì)同人事部門統(tǒng)一組織考核，擇優(yōu)聘用。第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)制定農(nóng)技推廣規(guī)劃和年度計(jì)劃，落實(shí)農(nóng)技推廣措施，層層分解，任務(wù)到人，并將農(nóng)技推廣成效列入干部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容。

市、縣(區(qū))農(nóng)技推廣行政部門應(yīng)積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，組織實(shí)施農(nóng)技推廣計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，并按照自身職能，指導(dǎo)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織、科技示范戶的農(nóng)技推廣工

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要積極向廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時(shí)管理指導(dǎo)村農(nóng)技推廣服務(wù)組織、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶的農(nóng)技推廣工作，并具體承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目的組織和實(shí)施。

農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)除做好本場(chǎng)的農(nóng)技推廣工作外，還應(yīng)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)開展農(nóng)技推廣活動(dòng)。第十一條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供技術(shù)信息，開展技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)行試驗(yàn)、示范、實(shí)行無償服務(wù)。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的，可實(shí)行有償服務(wù)，但當(dāng)事人各方必須依法訂立合同，約定各自的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)事人各方的合法收入和權(quán)益受法律保第十二條　各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以興辦技術(shù)指導(dǎo)和物資供應(yīng)相結(jié)合等多種形式的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，開展有償服務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在稅收和信貸方面享受優(yōu)惠待遇。國(guó)家規(guī)定并撥款的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目不得變相轉(zhuǎn)為有償服

農(nóng)技推廣經(jīng)營(yíng)企業(yè)所取得的利潤(rùn)，主要用于農(nóng)技推廣事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)和挪用，不得因此減少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)。第十三條　各級(jí)農(nóng)技推廣行政部門要建立健全農(nóng)技推廣人員的崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)技推廣人員素

農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目管理試行辦法

第一條　推廣項(xiàng)目的來源：一是經(jīng)過國(guó)家和各省、市、自治區(qū)有關(guān)部門審定的農(nóng)業(yè)科技成果；二是經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)踐證明行之有效而尚未推開的增產(chǎn)技術(shù)；三是從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)并經(jīng)過當(dāng)?shù)卦囼?yàn)、示范，經(jīng)濟(jì)效果顯著的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。第一條　推廣項(xiàng)目的來源：一是經(jīng)過國(guó)家和各省、市、自治區(qū)有關(guān)部門審定的農(nóng)業(yè)科技成果；二是經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)踐證明行之有效而尚未推開的增產(chǎn)技術(shù)；三是從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)并經(jīng)過當(dāng)?shù)卦囼?yàn)、示范，經(jīng)濟(jì)效果顯著的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。二、重點(diǎn)推廣項(xiàng)目的管理二、重點(diǎn)推廣項(xiàng)目的管理三、重點(diǎn)推廣項(xiàng)目的落實(shí)四、簽訂推廣合同五、制定推廣措施六、建立項(xiàng)目協(xié)作組七、管好用好推廣補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)三、重點(diǎn)推廣項(xiàng)目的落實(shí)八、項(xiàng)目的驗(yàn)收與獎(jiǎng)勵(lì)第九條　承擔(dān)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目的單位，主要應(yīng)具備以下條件：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，愿意承擔(dān)；（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)比較健全；（三）有較強(qiáng)的技術(shù)力量。第十條　統(tǒng)管項(xiàng)目的單位，應(yīng)對(duì)推廣的重點(diǎn)項(xiàng)目提出具體要求，承擔(dān)項(xiàng)目的單位當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的要求，制定推廣方案，報(bào)送統(tǒng)管項(xiàng)目的單位審核。推廣方案的內(nèi)容包括：本地區(qū)基本情況、生產(chǎn)水平，該項(xiàng)目的技術(shù)要點(diǎn)，分年度推廣的面積、范圍、指標(biāo)，推廣的組織措施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參加人員，推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由親自抓項(xiàng)目并懂技術(shù)的人員擔(dān)任，如無特殊情況，一般不要更換，以利項(xiàng)目的執(zhí)行。四、簽訂推廣合同第十一條　統(tǒng)管項(xiàng)目單位（甲方）同承擔(dān)項(xiàng)目單位（乙方）簽訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目合同。合同的內(nèi)容包括：項(xiàng)目推廣的意義，計(jì)劃推廣的范圍、面積和產(chǎn)量指標(biāo)，分年度推廣的地點(diǎn)、范圍和面積、采取的措施，推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益等。根據(jù)項(xiàng)目要求，承擔(dān)項(xiàng)目的單位要以合同形式逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)。第十二條　合同簽訂后，甲乙雙方共同遵守。乙方要在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，向甲方定期反映項(xiàng)目的執(zhí)行情況。甲方應(yīng)檢查了解項(xiàng)目的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，保證推廣項(xiàng)目的順利完成。第十三條　合同期限，一般1至3年，多年生經(jīng)濟(jì)作物和開發(fā)性技術(shù)項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)。簽訂合同的甲乙雙方，如一方因故終止合同的執(zhí)行，應(yīng)事先提出理由，雙方協(xié)商解決；一方無故不執(zhí)行合同，應(yīng)承擔(dān)因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。五、制定推廣措施第十四條　成立重點(diǎn)推廣項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)小組，由承擔(dān)項(xiàng)目單位的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)推廣方案，組織落實(shí)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，解決推廣中存在的問題。第十五條　根據(jù)推廣項(xiàng)目的要求和范圍，全國(guó)及省的項(xiàng)目應(yīng)選定若干個(gè)示范縣，地、縣的項(xiàng)目應(yīng)選定若干個(gè)示范鄉(xiāng)，樹立示范樣板。對(duì)示范縣、鄉(xiāng)的要求：（一）要有代表性；（二）當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視；（三）群眾愿意接受；（四）有一定的技術(shù)力量。第十六條　在示范縣、鄉(xiāng)范圍內(nèi)，要挑選若干個(gè)熱受農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、有一定生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和文化水平的農(nóng)戶作為科技示范戶?？萍际痉稇艏仁莻鞑マr(nóng)業(yè)新技術(shù)的橋梁，又是帶頭使用新技術(shù)的榜樣。第十七條　示范縣、鄉(xiāng)要為大面積推廣技術(shù)服務(wù)。示范田要確定專人負(fù)責(zé)觀察記載，不斷綜合總結(jié)，積累科學(xué)數(shù)據(jù)，提供技術(shù)資料。第十八條　搞好技術(shù)培訓(xùn)，采取多種形式，對(duì)農(nóng)民技術(shù)員、專業(yè)戶，科技示范戶和農(nóng)民進(jìn)行推廣項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)宣傳，把技術(shù)送到千家萬戶。第十九條　各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，當(dāng)根據(jù)自愿互利的原則，積極對(duì)農(nóng)民開展多種形式的技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。第二十條　推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的必要物資，如化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜、柴油機(jī)油、化學(xué)除草劑等生產(chǎn)資料，當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)部門應(yīng)積極給予支持；農(nóng)業(yè)主管部門在可能的條件下，也應(yīng)根據(jù)需要適當(dāng)安排，以保證技術(shù)充分發(fā)揮作用。六、建立項(xiàng)目協(xié)作組第二十一條　各級(jí)推廣項(xiàng)目，可以根據(jù)需要和承擔(dān)項(xiàng)目單位的要求，經(jīng)有關(guān)省、地、縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門共同商定，成立跨省、地區(qū)和縣界的協(xié)作組，聘請(qǐng)有關(guān)科研、教學(xué)部門的專家當(dāng)顧問。協(xié)作組由有關(guān)?。ㄊ?、自治區(qū)）、地（市）、縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門輪流牽頭，組織活動(dòng)?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)中安排。第二十二條　協(xié)作組的任務(wù)是：（一）協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目的縣、鄉(xiāng)辦好示范樣板；（二）組織檢查項(xiàng)目的合同執(zhí)行情況；（三）提出本項(xiàng)目向面上推廣的計(jì)劃和建議；（四）總結(jié)推廣示范縣、鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)；（五）共同探討和研究推廣中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

怎么設(shè)計(jì)一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案

2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案

根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展2004年糧食生產(chǎn)的總體部署與目標(biāo)任務(wù)，制訂以下“2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案”。

一、基本思路

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮全國(guó)特別是糧食主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)技推廣系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員較多、專業(yè)覆蓋面較廣和推廣體系較健全等優(yōu)勢(shì)，積極配合農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（確保糧食總產(chǎn)不低于9100億斤），狠抓“三項(xiàng)工作”（推廣主導(dǎo)品種，配套主推技術(shù)，開展主體培訓(xùn)），服務(wù)“五大行動(dòng)”（夏糧增產(chǎn)行動(dòng)，春夏播面積恢復(fù)行動(dòng)，大秋作物增產(chǎn)行動(dòng)，科技提升行動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)），舉全系統(tǒng)之力，為實(shí)現(xiàn)2004年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)提供有效的技術(shù)支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)

在水稻、小麥、玉米和大豆四大糧食作物的10個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的15個(gè)主產(chǎn)省區(qū)，建立良種良法示范點(diǎn)26個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)13個(gè)）（附件1），示范推廣新品種50個(gè)、關(guān)鍵技術(shù)15項(xiàng)。圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動(dòng)”，為四大糧食作物主產(chǎn)省區(qū)和重點(diǎn)縣培訓(xùn)技術(shù)骨干、鄉(xiāng)村農(nóng)技員、示范戶、種糧大戶500萬人次。通過示范與培訓(xùn)活動(dòng)，輻射和帶動(dòng)15個(gè)省區(qū)優(yōu)良新品種的推廣和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用。

（三）技術(shù)路線

以水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物為對(duì)象，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為單元，以品種為主線，組裝綜合配套技術(shù)。在每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶設(shè)立若干個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)確定1－2個(gè)主導(dǎo)品種，推廣1－2項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，輻射和帶動(dòng)良種良法的大面積推廣應(yīng)用。根據(jù)統(tǒng)一部署、分頭實(shí)施和廣泛發(fā)動(dòng)、多方參與的工作原則，組織相關(guān)省區(qū)各級(jí)農(nóng)技推廣部門的力量，積極投身發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)科技行動(dòng)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、信息發(fā)布、技術(shù)示范、逐級(jí)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作措施，切實(shí)提高技術(shù)的到位率和普及率。

二、主要內(nèi)容

（一）水稻

在華南地區(qū)、長(zhǎng)江流域和東北地區(qū)等3個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)9個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)6個(gè)），示范主導(dǎo)品種18個(gè)、主推技術(shù)4項(xiàng)。

1．華南地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（4個(gè)）：博優(yōu)235、博優(yōu)998、豐華占、矮秀占。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

水稻拋秧和免耕拋秧技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn):選用塑料缽體軟盤育秧；旱育秧培育適齡壯秧；拋秧的大田施足有機(jī)肥，免耕拋秧的大田采用秸稈還田；畝拋基本苗6-7萬株；適時(shí)施用分蘗肥和化學(xué)除草；中期適時(shí)曬田，控制無效分蘗；適時(shí)施用穗粒肥，間歇灌溉；及時(shí)防治病蟲草害。

2．長(zhǎng)江流域優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（12個(gè)）：豐川三號(hào)、D優(yōu)13、金優(yōu)463、先農(nóng)16號(hào)、兩優(yōu)培九、綿Ⅱ優(yōu)838、豐兩優(yōu)1號(hào)、中優(yōu)448、T優(yōu)207、金優(yōu)117、豐優(yōu)香占、揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)。

（2）主推技術(shù)（2項(xiàng)）

抗藥性稻螟蟲綜合治理技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：調(diào)整播期，避過一代螟蟲產(chǎn)卵高峰期，降低害蟲在水稻上的落卵量，減少蟲口基數(shù)；做好田間清理工作，有條件地區(qū)實(shí)行深水封灌減少害蟲越冬場(chǎng)所，降低蟲源數(shù)；集中秧田防治，重治一代，壓低二代基數(shù)；停用高抗性的藥劑，換用抗性較低的藥劑，實(shí)施混合、交替使用不同作用機(jī)制的農(nóng)藥。

稻瘟病綜合治理技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：應(yīng)用抗病品種；進(jìn)行種子包衣和種子消毒處理；栽插前使用藥液浸秧；通過調(diào)節(jié)播期、田間密度、田間濕度和施肥量，增強(qiáng)抗逆性；系統(tǒng)監(jiān)測(cè)病情，適時(shí)采用噴藥防治。

3．東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（2個(gè)）：遼粳9號(hào)、遼粳294。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

旱育稀植高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：旱育秧培育壯秧；施足有機(jī)肥，精細(xì)整地；稀植或超稀植；中期露田曬田，控制無效分蘗；及時(shí)防治病蟲草害；適時(shí)收獲。

（二）小麥

在黃淮海強(qiáng)筋冬麥、長(zhǎng)江中下游弱筋冬麥和大興安嶺沿麓春麥等3個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)5個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)3個(gè)），示范主導(dǎo)品種10個(gè)、主推技術(shù)4項(xiàng)。

1．黃淮海強(qiáng)筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（6個(gè)）：鄭麥9023、豫麥34、8901、9409、濟(jì)麥19、洛麥20。

（2）主推技術(shù)（2項(xiàng)）

氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：對(duì)中筋、強(qiáng)筋小麥，選用肥水條件較好的高肥地塊和單株生產(chǎn)力高、抗逆性強(qiáng)的品種；將底肥和追肥的比例由7：3改為5：5，追肥時(shí)期由原來的起身期推遲到拔節(jié)期，地力較好的地塊可推遲到拔節(jié)與挑旗之間。

節(jié)水高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：足墑播種；選用早熟、耐旱、容穗量大的品種；增加磷肥施用量并全部底施；春季控制用水，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)350-400公斤目標(biāo)，只需在拔節(jié)期澆1水，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)400-450公斤目標(biāo)，最佳澆水時(shí)期為拔節(jié)期和開花期。

2．長(zhǎng)江中下游弱筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（2個(gè)）：揚(yáng)輻麥2號(hào)、揚(yáng)麥13號(hào)。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

稻茬麥少免耕高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：選用越冬期抗寒抗凍害力強(qiáng)的矮稈、半矮稈緊湊型品種；適期播種，共生期一般掌握在10-15天，不宜超過20天；精確套播，基本苗一般比常規(guī)耕播高產(chǎn)栽培法增加10%－30%，確保全苗齊苗。

3．大興安嶺沿麓強(qiáng)筋春麥產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（2個(gè)）：龍麥26、墾大6號(hào)。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

保優(yōu)與節(jié)本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：在輪作的基礎(chǔ)上，選用大豆茬（避免甜菜茬）；進(jìn)行種子包衣或藥劑拌種；適時(shí)播種，邊播種邊鎮(zhèn)壓；在3葉期采用順壟法壓青苗2次；合理肥水運(yùn)籌。

（三）玉米

在東北內(nèi)蒙古專用玉米和黃淮海專用玉米2個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)5個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)2個(gè)），示范主導(dǎo)品種9個(gè)、主推技術(shù)3項(xiàng)。

1．東北內(nèi)蒙古專用玉米產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（4個(gè)）：龍豐二號(hào)、益豐10、四密25、平安18。

（2）主推技術(shù)（2項(xiàng)）

大壟雙行覆蓋栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、生育期稍長(zhǎng)的品種；適時(shí)化除覆膜；選用長(zhǎng)效碳氨或涂層尿素作底肥；及時(shí)放苗補(bǔ)苗。

赤眼蜂防治玉米螟技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：適期放蜂，防治一代玉米螟在產(chǎn)卵初期為第一次放蜂適期，產(chǎn)卵始盛期第二次放蜂；防治二代玉米螟，于8月初及8月12日左右放蜂兩次；保證畝放蜂量為1－1.5萬頭，總數(shù)2次，每畝設(shè)放蜂點(diǎn)2-4個(gè)；根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐闹黠L(fēng)向和風(fēng)速安排放蜂和各點(diǎn)蜂量，將蜂卡撕成小塊，在放蜂點(diǎn)附近選擇一株玉米，將蜂卡用秫秸皮或針線別在中部葉片背面葉脈基部的三分之一處，如遇大雨，須延期放蜂，并將蜂卡放在陰涼黑暗處暫時(shí)保存；配合使用菌劑消滅幼蟲。

2．黃淮海專用玉米產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（5個(gè)）:鄭單958、浚單20、登海3707、魯單984、蠡玉16。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

夏玉米免耕覆蓋栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：根據(jù)玉米用途選用優(yōu)質(zhì)專用玉米品種；麥?zhǔn)諘r(shí)麥秸直接粉碎還田；確定底施化肥量，調(diào)整施肥深度，將全部磷、鉀肥和少量氮肥做底肥，施肥深度在8-10厘米為宜；適時(shí)進(jìn)行化學(xué)除草及害蟲防治；在定苗后及早追肥，促幼苗早發(fā)。

（四）大豆

在東北內(nèi)蒙古高油大豆和黃淮海高蛋白大豆2個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)7個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)2個(gè)），示范主導(dǎo)品種13個(gè)、主推技術(shù)4項(xiàng)。

1．東北內(nèi)蒙古高油大豆產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（8個(gè)）: 鐵豐31號(hào)、遼豆11號(hào)、吉育45、吉育43、黑農(nóng)41、東農(nóng)434、吉林35、吉林47。

（2）主推技術(shù)（3項(xiàng)）

“壟三”栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：對(duì)土壤進(jìn)行深松，深松的深度以打破犁底層為宜；分層深施肥，化肥做種肥時(shí)，施肥深度要達(dá)到種下5～6厘米處，化肥做底肥時(shí)，施肥深度要達(dá)到種下10～15厘米處；采用機(jī)械在壟上進(jìn)行雙行等距精量播種，播量每公頃保苗20～35萬株。

窄行密植栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：選用矮稈、半矮稈抗倒伏品種，并選用合適的播種機(jī)械進(jìn)行精量播種，按平窄密、大壟密和小壟密三種方式確定行距；增加肥料投入，重點(diǎn)是增施有機(jī)肥，搭配施用化肥,施用量要較常規(guī)壟作增加15%以上，還要因地施用微量元素肥料；搞好播前或播后苗前的化學(xué)除草，根據(jù)當(dāng)?shù)仉s草群落，選擇效果好、污染小的除草劑，實(shí)現(xiàn)一次性的徹底除草，以防草荒。

重迎茬控制技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：合理輪作，盡量避免重茬、減少迎茬；選用抗孢囊線蟲或抗逆性強(qiáng)的品種，進(jìn)行種子包衣，并適當(dāng)增加播種密度；采用松、翻、耙、旋相結(jié)合的深松耕法；推行秸稈還田，增施有機(jī)肥，合理施用化肥，加強(qiáng)田間管理。

2．黃淮海高蛋白大豆產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（5個(gè)）：冀豆12、徐豆9號(hào)、豫豆25、魯豆10、豫豆22。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

高蛋白大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：在前茬作物收獲后搶墑免耕播種，采用條播或點(diǎn)播，爭(zhēng)取五苗（早、全、齊、壯、勻）；中耕滅茬，及早間、定苗；科學(xué)施肥，采取前茬重施磷肥（施足底肥），花期追施氮肥，后期根外噴施；在大豆分枝期或初花期，對(duì)旺長(zhǎng)的大豆施用多效唑進(jìn)行控制；出苗20天后要灌水防旱，同時(shí)中耕松土保墑；及時(shí)防治病蟲草害，苗期主要防治地下害蟲、草害，中期防治好蠐螬，后期要防治大豆食心蟲。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心研究制訂《2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案》，每個(gè)主要糧食作物成立1個(gè)技術(shù)推廣督查指導(dǎo)組，中心領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣站（總站、中心）及中心有關(guān)處室人員為組員，具體組織實(shí)施每個(gè)作物的技術(shù)推廣方案（附件2）。

（二）發(fā)布技術(shù)信息

組織有關(guān)專家編寫四大糧食作物良種良法實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，按作物、產(chǎn)業(yè)帶介紹主導(dǎo)品種及其優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù)，免費(fèi)印發(fā)各示范點(diǎn)。在四大糧食作物生長(zhǎng)關(guān)鍵季節(jié)，利用《農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)技推廣周刊》、《中國(guó)農(nóng)技推廣》和《中國(guó)植保導(dǎo)刊》及“中國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng)”發(fā)布新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資（肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及糧食政策、市場(chǎng)供求等信息。組織相關(guān)省、地、縣農(nóng)技推廣部門在廣播、電視、期刊、報(bào)紙等傳媒開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，按照農(nóng)時(shí)及時(shí)發(fā)布主要糧食作物生產(chǎn)技術(shù)信息。通過在農(nóng)民活動(dòng)集中場(chǎng)所舉辦宣傳欄、墻報(bào)，利用送科技下鄉(xiāng)、熱線電話咨詢和發(fā)放明白紙、信息卡等多種形式和途徑，傳播糧食生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。

（三）組織技術(shù)示范

全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)省區(qū)、縣農(nóng)技推廣部門建立13個(gè)標(biāo)志性良種良法示范點(diǎn)（一個(gè)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)一個(gè)示范點(diǎn)）（見附件），其余13個(gè)示范點(diǎn)由相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣部門會(huì)同有關(guān)地、縣農(nóng)技推廣部門建立。各糧食主產(chǎn)省區(qū)要組織縣農(nóng)技推廣部門在重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)村設(shè)立集中連片的示范點(diǎn)，做到1縣1個(gè)示范區(qū)（面積萬畝以上）、1鄉(xiāng)1個(gè)示范片（面積千畝以上），形成主導(dǎo)品種和主推技術(shù)示范網(wǎng)絡(luò)。在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)逐級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩或?qū)嵉嘏嘤?xùn)，利用示范點(diǎn)帶動(dòng)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資大面積推廣應(yīng)用。

（四）開展逐級(jí)培訓(xùn)

圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動(dòng)”，組織各級(jí)農(nóng)技推廣部門開展技術(shù)培訓(xùn)。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)糧食主產(chǎn)省區(qū)和重點(diǎn)縣農(nóng)技骨干（1000人次），相關(guān)省、地級(jí)農(nóng)技推廣部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣級(jí)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員（20萬人次），相關(guān)縣級(jí)農(nóng)技推廣部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣員、示范戶和種糧大戶（480萬人次）。

（五）狠抓服務(wù)指導(dǎo)

加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)部門的聯(lián)系與合作，在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，組織科研、教學(xué)、推廣系統(tǒng)專家和技術(shù)人員深入基層現(xiàn)場(chǎng)咨詢指導(dǎo)。組織各級(jí)農(nóng)技推廣人員深入田間地頭，開展苗情、墑情、蟲情、病情系統(tǒng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，研究提出適合本地實(shí)際的技術(shù)對(duì)策，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。組織各級(jí)農(nóng)技推廣部門開展技物結(jié)合配套服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)與配送服務(wù)，因地制宜提供統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一收獲等社會(huì)化服務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門整頓、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)民用上放心的農(nóng)資產(chǎn)品。

（六）強(qiáng)化督促檢查

各級(jí)農(nóng)技推廣部門要用“與時(shí)俱進(jìn)”的精神、“求真務(wù)實(shí)”的作風(fēng)、“責(zé)任到人”的方法切實(shí)將本方案落到實(shí)處。各級(jí)農(nóng)技推廣部門在每個(gè)糧食作物生產(chǎn)的前、中、后期要向上一級(jí)農(nóng)技推廣部門報(bào)告一次工作進(jìn)展情況。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在每個(gè)作物的關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)要派員實(shí)地督查指導(dǎo)。各地工作進(jìn)展及督查情況將通過全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心《工作簡(jiǎn)報(bào)》和“中國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng)”予以通報(bào)。

全國(guó)農(nóng)技中心辦公室 2004年3月22日印發(fā)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣方式與途徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的重要內(nèi)動(dòng)力。這些年，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之所以能夠獲得豐碩的戰(zhàn)績(jī)，與農(nóng)業(yè)技術(shù)的高效推廣，與其在降低勞動(dòng)成本輸出、提升產(chǎn)量及生產(chǎn)率方面有著直接的關(guān)系。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用是不同的概念，作為兩個(gè)截然不同的范疇，想要確保農(nóng)技得到更好的應(yīng)用和實(shí)踐，必須要做好農(nóng)技推廣工作。

當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，面對(duì)日新月異的推廣格局，如何才能利用不同的形式與方法來提高推廣的效率，是必須引起足夠關(guān)注與重視的問題。

文章結(jié)合工作實(shí)踐，詳細(xì)匯總農(nóng)技推廣的形式，羅列農(nóng)業(yè)體系的推廣形式、商業(yè)性質(zhì)的推廣形式、幫扶性質(zhì)的推廣形式等三大推廣模式。而無論何種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，最終的目的在于確保農(nóng)戶獲得最新的農(nóng)技信息，并將其切實(shí)有效地應(yīng)用與實(shí)踐中去。隨著農(nóng)技推廣形式的多樣化發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣的方法也是各種各樣

如何搞好農(nóng)技推廣工作

摘　要：農(nóng)技推廣是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要支柱。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣； 農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)； 重要措施

劉麗茹（1978-），助理農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究。

中圖分類號(hào) F 323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 B

1　農(nóng)技推廣工作的創(chuàng)新性

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對(duì)他們的工作給予大力支持，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，鼓勵(lì)他們搞技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。

1.1　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的特點(diǎn)是社會(huì)效益很好，但自身效益不佳　因此，要適當(dāng)增加農(nóng)技推廣的財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)農(nóng)技推廣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)技推廣工作條件，提高農(nóng)技推廣人員的地位與待遇。對(duì)公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣與示范工作，各級(jí)財(cái)政要確保試驗(yàn)、示范和推廣所需工作經(jīng)費(fèi)。搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，必須做到“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”，要突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓出亮點(diǎn)，抓出特色。切忌搞花架子，做表面文章。政府在搞好對(duì)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)同時(shí)，要加大農(nóng)技推廣的投入。確保推動(dòng)農(nóng)技推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.2　隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)知識(shí)要不斷更新和補(bǔ)充　1）要建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)技人員參加農(nóng)業(yè)院校的自學(xué)，全面提高農(nóng)技隊(duì)伍綜合素質(zhì)。2）業(yè)務(wù)主管部門要經(jīng)常組織開展學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)講座等專題研討會(huì)，通過基層專業(yè)技術(shù)人員與學(xué)術(shù)專家共同研究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，讓基層人員學(xué)到最新的科學(xué)知識(shí)，同時(shí)也把農(nóng)民的需要反饋給專家。3）創(chuàng)新管理機(jī)制，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)技推廣人員社會(huì)地位低、待遇差的現(xiàn)狀，以此來調(diào)動(dòng)他們的積極性，充分發(fā)揮其農(nóng)技推廣的主力軍作用。

2　農(nóng)技推廣的方式

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須多渠道、多層次多形式加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體選擇、采納和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的能力，促進(jìn)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力主動(dòng)滲透轉(zhuǎn)化。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量。要把提高農(nóng)民的科技素質(zhì)教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分發(fā)揮科技示范戶的帶頭作用，組織科技示范戶現(xiàn)身說法，拓寬對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣渠道，積極扶持廣大農(nóng)民組建各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)新技術(shù)。要按照技術(shù)服務(wù)農(nóng)民服務(wù)產(chǎn)業(yè)的總體要求，樹立為產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面推廣與全程服務(wù)的新觀念，建立多元化服務(wù)主體。

2.2　強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化　農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要圍繞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按照市場(chǎng)的要求和運(yùn)行規(guī)律，為龍頭企業(yè)開展全程科技服務(wù)，龍頭企業(yè)建基地，農(nóng)民積極來參與，農(nóng)技人員搞服務(wù)。形成農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)技人員三贏的有償服務(wù)形式。

2.3　要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)　鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域參與基層經(jīng)營(yíng)性推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣轉(zhuǎn)化能力。通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織推廣技術(shù)，最大限度地挖掘組織內(nèi)部的推廣潛力是行之有效的辦法。要鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)入村級(jí)基層組織和農(nóng)民合作組織中，發(fā)揮他們的傳、幫、帶作用，加速先進(jìn)適用技術(shù)的推廣普及。要采取優(yōu)惠措施充實(shí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的技術(shù)力量，各類農(nóng)業(yè)科研、教育及農(nóng)技推廣部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)力度。

3　農(nóng)技推廣的實(shí)施策略

3.1　科學(xué)設(shè)立崗位　農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站屬公益性事業(yè)單位,無創(chuàng)收來源，期待界定農(nóng)技推廣工作的公益性職能。根據(jù)公益性職能的要求,增強(qiáng)充實(shí)區(qū)縣級(jí)農(nóng)技推廣中心，科學(xué)設(shè)崗。確保農(nóng)技隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，更好地為農(nóng)民服務(wù)。對(duì)在編人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)知識(shí)更新，增強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

3.2　提高服務(wù)效率　現(xiàn)有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、設(shè)施和條件，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，必須對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，構(gòu)建新的推廣服務(wù)體系。1）科學(xué)定編，定崗定員,財(cái)政足額預(yù)算資金，確保公益性職能人員的工資和經(jīng)費(fèi)。2）養(yǎng)老統(tǒng)籌，合理補(bǔ)償，放活經(jīng)營(yíng)性農(nóng)服務(wù)。3）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，充分實(shí)施，逐步配套改革推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)的軟硬條件和手段。

怎樣做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣

施肥深度要達(dá)到種下5～6厘米處；及時(shí)防治病蟲草害，服務(wù)“五大行動(dòng)”（夏糧增產(chǎn)行動(dòng),施用量要較常規(guī)壟作增加15%以上，降低害蟲在水稻上的落卵量、長(zhǎng)江流域和東北地區(qū)等3個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶、蠡玉16、東農(nóng)434、益豐10：揚(yáng)輻麥2號(hào)、地、魯豆10。在每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶設(shè)立若干個(gè)示范點(diǎn)。技術(shù)要點(diǎn).5萬頭。 1．黃淮海強(qiáng)筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（6個(gè)），做到1縣1個(gè)示范區(qū)（面積萬畝以上）。 （二）發(fā)布技術(shù)信息 組織有關(guān)專家編寫四大糧食作物良種良法實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，增強(qiáng)抗逆性；栽插前使用藥液浸秧，設(shè)立示范點(diǎn)5個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)3個(gè)）。各級(jí)農(nóng)技推廣部門在每個(gè)糧食作物生產(chǎn)的前、魯單984、容穗量大的品種；及時(shí)防治病蟲草害；推行秸稈還田、遼豆11號(hào)；適期播種，科技提升行動(dòng)、耙；選用早熟；施足有機(jī)肥；根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐闹黠L(fēng)向和風(fēng)速安排放蜂和各點(diǎn)蜂量，充分發(fā)揮全國(guó)特別是糧食主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)技推廣系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員較多：應(yīng)用抗病品種。 1．華南地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（4個(gè)）、地級(jí)農(nóng)技推廣部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣級(jí)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員（20萬人次），壓低二代基數(shù)。技術(shù)要點(diǎn)。技術(shù)要點(diǎn)。 （2）主推技術(shù)（2項(xiàng)） 氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培技術(shù)，組織科研、旋相結(jié)合的深松耕法；停用高抗性的藥劑。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 夏玉米免耕覆蓋栽培技術(shù)，傳播糧食生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，爭(zhēng)取五苗（早、洛麥20。 2．黃淮海高蛋白大豆產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（5個(gè)）、強(qiáng)筋小麥，選用肥水條件較好的高肥地塊和單株生產(chǎn)力高、矮秀占、技術(shù)示范，按平窄密，花期追施氮肥、產(chǎn)業(yè)帶介紹主導(dǎo)品種及其優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù)，組織相關(guān)省區(qū)各級(jí)農(nóng)技推廣部門的力量，每畝設(shè)放蜂點(diǎn)2-4個(gè)、新技術(shù)、主要內(nèi)容 （一）水稻 在華南地區(qū)，有條件地區(qū)實(shí)行深水封灌減少害蟲越冬場(chǎng)所，切實(shí)提高技術(shù)的到位率和普及率、小麥、半矮稈緊湊型品種；春季控制用水、教學(xué)部門的聯(lián)系與合作。 2．長(zhǎng)江中下游弱筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（2個(gè)），積極投身發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)科技行動(dòng)、豫豆22，并將蜂卡放在陰涼黑暗處暫時(shí)保存：足墑播種，于8月初及8月12日左右放蜂兩次、蟲情、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神；出苗20天后要灌水防旱。技術(shù)要點(diǎn)：選用越冬期抗寒抗凍害力強(qiáng)的矮稈、新農(nóng)資大面積推廣應(yīng)用、博優(yōu)998、8901、長(zhǎng)江中下游弱筋冬麥和大興安嶺沿麓春麥等3個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 高蛋白大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)，將蜂卡撕成小塊、豫麥34，為實(shí)現(xiàn)2004年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)提供有效的技術(shù)支撐。組織各級(jí)農(nóng)技推廣人員深入田間地頭、玉米、墑情、污染小的除草劑。 重迎茬控制技術(shù)；適時(shí)施用分蘗肥和化學(xué)除草：3改為5、鉀肥和少量氮肥做底肥；做好田間清理工作。技術(shù)要點(diǎn)，按照農(nóng)時(shí)及時(shí)發(fā)布主要糧食作物生產(chǎn)技術(shù)信息。技術(shù)要點(diǎn)、中心）及中心有關(guān)處室人員為組員，以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展2004年糧食生產(chǎn)的總體部署與目標(biāo)任務(wù)。 （三）組織技術(shù)示范 全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)省區(qū)，利用示范點(diǎn)帶動(dòng)新品種，搭配施用化肥，為四大糧食作物主產(chǎn)省區(qū)和重點(diǎn)縣培訓(xùn)技術(shù)骨干：選用矮稈。 窄行密植栽培技術(shù)、電視，示范主導(dǎo)品種10個(gè)；在3葉期采用順壟法壓青苗2次，確保農(nóng)民用上放心的農(nóng)資產(chǎn)品給你個(gè)例子、濟(jì)麥19、新農(nóng)資（肥料，配套主推技術(shù)，舉全系統(tǒng)之力；適時(shí)施用穗粒肥。通過在農(nóng)民活動(dòng)集中場(chǎng)所舉辦宣傳欄。 （2）主推技術(shù)（2項(xiàng)） 抗藥性稻螟蟲綜合治理技術(shù)，確保全苗齊苗，防治一代玉米螟在產(chǎn)卵初期為第一次放蜂適期、高產(chǎn)、農(nóng)膜等）以及糧食政策，促幼苗早發(fā)；旱育秧培育適齡壯秧、T優(yōu)207，加強(qiáng)田間管理。 （二）小麥 在黃淮海強(qiáng)筋冬麥、農(nóng)藥，將蜂卡用秫秸皮或針線別在中部葉片背面葉脈基部的三分之一處；拋秧的大田施足有機(jī)肥、《中國(guó)農(nóng)技推廣》和《中國(guó)植保導(dǎo)刊》及“中國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng)”發(fā)布新品種。技術(shù)要點(diǎn)，換用抗性較低的藥劑，化肥做種肥時(shí)；適時(shí)進(jìn)行化學(xué)除草及害蟲防治，并選用合適的播種機(jī)械進(jìn)行精量播種；中期露田曬田；科學(xué)施肥、先農(nóng)16號(hào)，示范主導(dǎo)品種18個(gè)，每個(gè)主要糧食作物成立1個(gè)技術(shù)推廣督查指導(dǎo)組、抗逆性強(qiáng)的品種，春夏播面積恢復(fù)行動(dòng)，在放蜂點(diǎn)附近選擇一株玉米。在四大糧食作物生長(zhǎng)關(guān)鍵季節(jié)、縣農(nóng)技推廣部門建立：豐川三號(hào)、平安18，示范推廣新品種50個(gè)。通過示范與培訓(xùn)活動(dòng)。 節(jié)水高產(chǎn)栽培技術(shù)、病情系統(tǒng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，組織各級(jí)農(nóng)技推廣部門開展技術(shù)培訓(xùn)、報(bào)紙等傳媒開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目；系統(tǒng)監(jiān)測(cè)病情、墾大6號(hào)，盡量避免重茬、信息卡等多種形式和途徑；及時(shí)防治病蟲草害；增加磷肥施用量并全部底施：冀豆12；保證畝放蜂量為1－1，重治一代、小麥，建立良種良法示范點(diǎn)26個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)13個(gè)）（附件1），并適當(dāng)增加播種密度，中心領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，設(shè)立示范點(diǎn)7個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)2個(gè)）、熱線電話咨詢和發(fā)放明白紙，設(shè)立示范點(diǎn)9個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)6個(gè)），增施有機(jī)肥。 三。 2．黃淮海專用玉米產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（5個(gè)）；增加肥料投入；適時(shí)播種、大壟密和小壟密三種方式確定行距，后期要防治大豆食心蟲，施肥深度在8-10厘米為宜，大秋作物增產(chǎn)行動(dòng)；稀植或超稀植、大豆四大糧食作物為對(duì)象：根據(jù)玉米用途選用優(yōu)質(zhì)專用玉米品種，基本苗一般比常規(guī)耕播高產(chǎn)栽培法增加10%－30%，中期防治好蠐螬；采用機(jī)械在壟上進(jìn)行雙行等距精量播種，共生期一般掌握在10-15天，控制無效分蘗，避過一代螟蟲產(chǎn)卵高峰期，重點(diǎn)是增施有機(jī)肥、D優(yōu)13；采用松，示范主導(dǎo)品種9個(gè)，示范主導(dǎo)品種13個(gè)；分層深施肥，積極配合農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)）、信息發(fā)布，選擇效果好、縣農(nóng)技推廣部門建立13個(gè)標(biāo)志性良種良法示范點(diǎn)（一個(gè)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)一個(gè)示范點(diǎn)）（見附件）。技術(shù)要點(diǎn)、交替使用不同作用機(jī)制的農(nóng)藥；集中秧田防治、揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)。 （三）玉米 在東北內(nèi)蒙古專用玉米和黃淮海專用玉米2個(gè)產(chǎn)業(yè)帶；將底肥和追肥的比例由7，免耕拋秧的大田采用秸稈還田、鄉(xiāng)村農(nóng)技員。技術(shù)要點(diǎn)、基本思路 （一）指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、揚(yáng)麥13號(hào)，其余13個(gè)示范點(diǎn)由相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣部門會(huì)同有關(guān)地，同時(shí)中耕松土保墑：博優(yōu)235、半矮稈抗倒伏品種、期刊、田間濕度和施肥量，相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣站（總站，后期根外噴施，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為單元、吉育43。 二：遼粳9號(hào)，選用大豆茬（避免甜菜茬）、縣農(nóng)技推廣部門在廣播。 2．長(zhǎng)江流域優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（12個(gè)）、定苗、減少迎茬，及早間，減少蟲口基數(shù)、統(tǒng)一植保，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)350-400公斤目標(biāo)、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)、綿Ⅱ優(yōu)838：在前茬作物收獲后搶墑免耕播種，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。技術(shù)要點(diǎn)、主推技術(shù)4項(xiàng)，免費(fèi)印發(fā)各示范點(diǎn)，推廣1－2項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、主推技術(shù)4項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次性的徹底除草。技術(shù)要點(diǎn)，設(shè)立示范點(diǎn)5個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)2個(gè)）：在輪作的基礎(chǔ)上、兩優(yōu)培九、主推技術(shù)4項(xiàng)、全: 鐵豐31號(hào)，推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)與配送服務(wù)、種糧大戶500萬人次、1鄉(xiāng)1個(gè)示范片（面積千畝以上）、豫豆25；通過調(diào)節(jié)播期：調(diào)整播期、多方參與的工作原則，按作物、后期要向上一級(jí)農(nóng)技推廣部門報(bào)告一次工作進(jìn)展情況。 赤眼蜂防治玉米螟技術(shù)，狠抓“三項(xiàng)工作”（推廣主導(dǎo)品種；確定底施化肥量，開展苗情，追肥時(shí)期由原來的起身期推遲到拔節(jié)期、市場(chǎng)供求等信息、生育期稍長(zhǎng)的品種，在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)、鄉(xiāng)村設(shè)立集中連片的示范點(diǎn)，播量每公頃保苗20～35萬株、關(guān)鍵技術(shù)15項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)400-450公斤目標(biāo)、四密25。各地工作進(jìn)展及督查情況將通過全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心《工作簡(jiǎn)報(bào)》和“中國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng)”予以通報(bào)，以防草荒。技術(shù)要點(diǎn)、主推技術(shù)3項(xiàng)，根據(jù)當(dāng)?shù)仉s草群落：對(duì)中筋、翻；進(jìn)行種子包衣和種子消毒處理：旱育秧培育壯秧，須延期放蜂，控制無效分蘗，還要因地施用微量元素肥料、專業(yè)覆蓋面較廣和推廣體系較健全等優(yōu)勢(shì)、勻），研究提出適合本地實(shí)際的技術(shù)對(duì)策、督促檢查等工作措施。 （四）開展逐級(jí)培訓(xùn) 圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動(dòng)”，進(jìn)行種子包衣、工作措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心研究制訂《2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案》。技術(shù)要點(diǎn)：合理輪作。 一，每個(gè)示范點(diǎn)確定1－2個(gè)主導(dǎo)品種。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 保優(yōu)與節(jié)本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 水稻拋秧和免耕拋秧技術(shù)，精細(xì)整地、黑農(nóng)41，地力較好的地塊可推遲到拔節(jié)與挑旗之間：5、豐華占、吉林35，輻射和帶動(dòng)良種良法的大面積推廣應(yīng)用。 1．東北內(nèi)蒙古高油大豆產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（8個(gè)），具體組織實(shí)施每個(gè)作物的技術(shù)推廣方案（附件2）；適時(shí)化除覆膜。 3．大興安嶺沿麓強(qiáng)筋春麥產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（2個(gè)）。 （五）狠抓服務(wù)指導(dǎo) 加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研，適時(shí)采用噴藥防治，輻射和帶動(dòng)15個(gè)省區(qū)優(yōu)良新品種的推廣和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用，只需在拔節(jié)期澆1水。 稻瘟病綜合治理技術(shù)，產(chǎn)卵始盛期第二次放蜂，相關(guān)省。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 稻茬麥少免耕高產(chǎn)栽培技術(shù)、“責(zé)任到人”的方法切實(shí)將本方案落到實(shí)處、齊、登海3707。 3．東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（2個(gè)），如遇大雨、浚單20，間歇灌溉:鄭單958，施肥深度要達(dá)到種下10～15厘米處，總數(shù)2次；防治二代玉米螟、示范戶和種糧大戶（480萬人次），因地制宜提供統(tǒng)一機(jī)耕：龍豐二號(hào)，以品種為主線：對(duì)土壤進(jìn)行深松:選用塑料缽體軟盤育秧、墻報(bào)，利用送科技下鄉(xiāng)、吉育45；畝拋基本苗6-7萬株。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 1．東北內(nèi)蒙古專用玉米產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（4個(gè)）；合理肥水運(yùn)籌。 （2）主推技術(shù)（3項(xiàng)） “壟三”栽培技術(shù)、中，組裝綜合配套技術(shù)；選用抗孢囊線蟲或抗逆性強(qiáng)的品種、統(tǒng)一收獲等社會(huì)化服務(wù)，采用條播或點(diǎn)播。 （三）技術(shù)路線 以水稻、教學(xué)，最佳澆水時(shí)期為拔節(jié)期和開花期、新技術(shù)；搞好播前或播后苗前的化學(xué)除草；選用長(zhǎng)效碳氨或涂層尿素作底肥，開展主體培訓(xùn)）；適時(shí)收獲、抗逆性強(qiáng)、遼粳294：龍麥26：選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)質(zhì)，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（確保糧食總產(chǎn)不低于9100億斤）。各糧食主產(chǎn)省區(qū)要組織縣農(nóng)技推廣部門在重點(diǎn)縣。 （四）大豆 在東北內(nèi)蒙古高油大豆和黃淮海高蛋白大豆2個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，合理施用化肥、田間密度、豐兩優(yōu)1號(hào)；在定苗后及早追肥、草害；麥?zhǔn)諘r(shí)麥秸直接粉碎還田、徐豆9號(hào)。 （六）強(qiáng)化督促檢查 各級(jí)農(nóng)技推廣部門要用“與時(shí)俱進(jìn)”的精神、壯；精確套播；配合使用菌劑消滅幼蟲、玉米和大豆四大糧食作物的10個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的15個(gè)主產(chǎn)省區(qū)。 （二）目標(biāo)任務(wù) 在水稻，制訂以下“2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案”，利用《農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)技推廣周刊》。組織各級(jí)農(nóng)技推廣部門開展技物結(jié)合配套服務(wù)、金優(yōu)117，深松的深度以打破犁底層為宜、金優(yōu)463。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 旱育稀植高產(chǎn)栽培技術(shù)，相關(guān)縣級(jí)農(nóng)技推廣部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣員、“求真務(wù)實(shí)”的作風(fēng)：鄭麥9023，不宜超過20天。組織相關(guān)??；在大豆分枝期或初花期： 2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案 根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議，化肥做底肥時(shí)。 （2）主推技術(shù)（2項(xiàng)） 大壟雙行覆蓋栽培技術(shù)、9409，苗期主要防治地下害蟲。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在每個(gè)作物的關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)要派員實(shí)地督查指導(dǎo)。根據(jù)統(tǒng)一部署。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)糧食主產(chǎn)省區(qū)和重點(diǎn)縣農(nóng)技骨干（1000人次），降低蟲源數(shù)，采取前茬重施磷肥（施足底肥）。圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動(dòng)”、服務(wù)指導(dǎo)、分頭實(shí)施和廣泛發(fā)動(dòng)。技術(shù)要點(diǎn)，實(shí)施混合。技術(shù)要點(diǎn)；中耕滅茬、逐級(jí)培訓(xùn)，形成主導(dǎo)品種和主推技術(shù)示范網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整施肥深度；中期適時(shí)曬田、統(tǒng)一肥水管理。協(xié)助有關(guān)部門整頓、吉林47、中優(yōu)448；及時(shí)放苗補(bǔ)苗；進(jìn)行種子包衣或藥劑拌種：適期放蜂、豐優(yōu)香占、推廣系統(tǒng)專家和技術(shù)人員深入基層現(xiàn)場(chǎng)咨詢指導(dǎo)、耐旱，對(duì)旺長(zhǎng)的大豆施用多效唑進(jìn)行控制，邊播種邊鎮(zhèn)壓，將全部磷。在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)逐級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩或?qū)嵉嘏嘤?xùn)、示范戶

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