本篇文章信途科技給大家談?wù)勣r(nóng)村小塊地推廣方案，以及農(nóng)村小塊地推廣方案范文對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站。
怎么設(shè)計(jì)一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案
給你個(gè)例子：
2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案
根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展2004年糧食生產(chǎn)的總體部署與目標(biāo)任務(wù)，制訂以下“2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案”。
一、基本思路
（一）指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮全國(guó)特別是糧食主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)技推廣系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較多、專(zhuān)業(yè)覆蓋面較廣和推廣體系較健全等優(yōu)勢(shì)，積極配合農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（確保糧食總產(chǎn)不低于9100億斤），狠抓“三項(xiàng)工作”（推廣主導(dǎo)品種，配套主推技術(shù)，開(kāi)展主體培訓(xùn)），服務(wù)“五大行動(dòng)”（夏糧增產(chǎn)行動(dòng)，春夏播面積恢復(fù)行動(dòng)，大秋作物增產(chǎn)行動(dòng)，科技提升行動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)），舉全系統(tǒng)之力，為實(shí)現(xiàn)2004年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)提供有效的技術(shù)支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)
在水稻、小麥、玉米和大豆四大糧食作物的10個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的15個(gè)主產(chǎn)省區(qū)，建立良種良法示范點(diǎn)26個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)13個(gè)）（附件1），示范推廣新品種50個(gè)、關(guān)鍵技術(shù)15項(xiàng)。圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動(dòng)”，為四大糧食作物主產(chǎn)省區(qū)和重點(diǎn)縣培訓(xùn)技術(shù)骨干、鄉(xiāng)村農(nóng)技員、示范戶、種糧大戶500萬(wàn)人次。通過(guò)示范與培訓(xùn)活動(dòng)，輻射和帶動(dòng)15個(gè)省區(qū)優(yōu)良新品種的推廣和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用。
（三）技術(shù)路線
以水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物為對(duì)象，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為單元，以品種為主線，組裝綜合配套技術(shù)。在每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶設(shè)立若干個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)確定1－2個(gè)主導(dǎo)品種，推廣1－2項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，輻射和帶動(dòng)良種良法的大面積推廣應(yīng)用。根據(jù)統(tǒng)一部署、分頭實(shí)施和廣泛發(fā)動(dòng)、多方參與的工作原則，組織相關(guān)省區(qū)各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)的力量，積極投身發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)科技行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、信息發(fā)布、技術(shù)示范、逐級(jí)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作措施，切實(shí)提高技術(shù)的到位率和普及率。
二、主要內(nèi)容
（一）水稻
在華南地區(qū)、長(zhǎng)江流域和東北地區(qū)等3個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)9個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)6個(gè)），示范主導(dǎo)品種18個(gè)、主推技術(shù)4項(xiàng)。
1．華南地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶
（1）主導(dǎo)品種（4個(gè)）：博優(yōu)235、博優(yōu)998、豐華占、矮秀占。
（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）
水稻拋秧和免耕拋秧技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn):選用塑料缽體軟盤(pán)育秧；旱育秧培育適齡壯秧；拋秧的大田施足有機(jī)肥，免耕拋秧的大田采用秸稈還田；畝拋基本苗6-7萬(wàn)株；適時(shí)施用分蘗肥和化學(xué)除草；中期適時(shí)曬田，控制無(wú)效分蘗；適時(shí)施用穗粒肥，間歇灌溉；及時(shí)防治病蟲(chóng)草害。
2．長(zhǎng)江流域優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶
（1）主導(dǎo)品種（12個(gè)）：豐川三號(hào)、D優(yōu)13、金優(yōu)463、先農(nóng)16號(hào)、兩優(yōu)培九、綿Ⅱ優(yōu)838、豐兩優(yōu)1號(hào)、中優(yōu)448、T優(yōu)207、金優(yōu)117、豐優(yōu)香占、揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)。
（2）主推技術(shù)（2項(xiàng)）
抗藥性稻螟蟲(chóng)綜合治理技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：調(diào)整播期，避過(guò)一代螟蟲(chóng)產(chǎn)卵高峰期，降低害蟲(chóng)在水稻上的落卵量，減少蟲(chóng)口基數(shù)；做好田間清理工作，有條件地區(qū)實(shí)行深水封灌減少害蟲(chóng)越冬場(chǎng)所，降低蟲(chóng)源數(shù)；集中秧田防治，重治一代，壓低二代基數(shù)；停用高抗性的藥劑，換用抗性較低的藥劑，實(shí)施混合、交替使用不同作用機(jī)制的農(nóng)藥。
稻瘟病綜合治理技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：應(yīng)用抗病品種；進(jìn)行種子包衣和種子消毒處理；栽插前使用藥液浸秧；通過(guò)調(diào)節(jié)播期、田間密度、田間濕度和施肥量，增強(qiáng)抗逆性；系統(tǒng)監(jiān)測(cè)病情，適時(shí)采用噴藥防治。
3．東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶
（1）主導(dǎo)品種（2個(gè)）：遼粳9號(hào)、遼粳294。
（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）
旱育稀植高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：旱育秧培育壯秧；施足有機(jī)肥，精細(xì)整地；稀植或超稀植；中期露田曬田，控制無(wú)效分蘗；及時(shí)防治病蟲(chóng)草害；適時(shí)收獲。
（二）小麥
在黃淮海強(qiáng)筋冬麥、長(zhǎng)江中下游弱筋冬麥和大興安嶺沿麓春麥等3個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)5個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)3個(gè)），示范主導(dǎo)品種10個(gè)、主推技術(shù)4項(xiàng)。
1．黃淮海強(qiáng)筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶
（1）主導(dǎo)品種（6個(gè)）：鄭麥9023、豫麥34、8901、9409、濟(jì)麥19、洛麥20。
（2）主推技術(shù)（2項(xiàng)）
氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：對(duì)中筋、強(qiáng)筋小麥，選用肥水條件較好的高肥地塊和單株生產(chǎn)力高、抗逆性強(qiáng)的品種；將底肥和追肥的比例由7：3改為5：5，追肥時(shí)期由原來(lái)的起身期推遲到拔節(jié)期，地力較好的地塊可推遲到拔節(jié)與挑旗之間。
節(jié)水高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：足墑播種；選用早熟、耐旱、容穗量大的品種；增加磷肥施用量并全部底施；春季控制用水，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)350-400公斤目標(biāo)，只需在拔節(jié)期澆1水，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)400-450公斤目標(biāo)，最佳澆水時(shí)期為拔節(jié)期和開(kāi)花期。
2．長(zhǎng)江中下游弱筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶
（1）主導(dǎo)品種（2個(gè)）：揚(yáng)輻麥2號(hào)、揚(yáng)麥13號(hào)。
（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）
稻茬麥少免耕高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：選用越冬期抗寒抗凍害力強(qiáng)的矮稈、半矮稈緊湊型品種；適期播種，共生期一般掌握在10-15天，不宜超過(guò)20天；精確套播，基本苗一般比常規(guī)耕播高產(chǎn)栽培法增加10%－30%，確保全苗齊苗。
3．大興安嶺沿麓強(qiáng)筋春麥產(chǎn)業(yè)帶
（1）主導(dǎo)品種（2個(gè)）：龍麥26、墾大6號(hào)。
（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）
保優(yōu)與節(jié)本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：在輪作的基礎(chǔ)上，選用大豆茬（避免甜菜茬）；進(jìn)行種子包衣或藥劑拌種；適時(shí)播種，邊播種邊鎮(zhèn)壓；在3葉期采用順壟法壓青苗2次；合理肥水運(yùn)籌。
（三）玉米
在東北內(nèi)蒙古專(zhuān)用玉米和黃淮海專(zhuān)用玉米2個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)5個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)2個(gè)），示范主導(dǎo)品種9個(gè)、主推技術(shù)3項(xiàng)。
1．東北內(nèi)蒙古專(zhuān)用玉米產(chǎn)業(yè)帶
（1）主導(dǎo)品種（4個(gè)）：龍豐二號(hào)、益豐10、四密25、平安18。
（2）主推技術(shù)（2項(xiàng)）
大壟雙行覆蓋栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、生育期稍長(zhǎng)的品種；適時(shí)化除覆膜；選用長(zhǎng)效碳氨或涂層尿素作底肥；及時(shí)放苗補(bǔ)苗。
赤眼蜂防治玉米螟技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：適期放蜂，防治一代玉米螟在產(chǎn)卵初期為第一次放蜂適期，產(chǎn)卵始盛期第二次放蜂；防治二代玉米螟，于8月初及8月12日左右放蜂兩次；保證畝放蜂量為1－1.5萬(wàn)頭，總數(shù)2次，每畝設(shè)放蜂點(diǎn)2-4個(gè)；根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐闹黠L(fēng)向和風(fēng)速安排放蜂和各點(diǎn)蜂量，將蜂卡撕成小塊，在放蜂點(diǎn)附近選擇一株玉米，將蜂卡用秫秸皮或針線別在中部葉片背面葉脈基部的三分之一處，如遇大雨，須延期放蜂，并將蜂卡放在陰涼黑暗處暫時(shí)保存；配合使用菌劑消滅幼蟲(chóng)。
2．黃淮海專(zhuān)用玉米產(chǎn)業(yè)帶
（1）主導(dǎo)品種（5個(gè)）:鄭單958、浚單20、登海3707、魯單984、蠡玉16。
（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）
夏玉米免耕覆蓋栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：根據(jù)玉米用途選用優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米品種；麥?zhǔn)諘r(shí)麥秸直接粉碎還田；確定底施化肥量，調(diào)整施肥深度，將全部磷、鉀肥和少量氮肥做底肥，施肥深度在8-10厘米為宜；適時(shí)進(jìn)行化學(xué)除草及害蟲(chóng)防治；在定苗后及早追肥，促幼苗早發(fā)。
（四）大豆
在東北內(nèi)蒙古高油大豆和黃淮海高蛋白大豆2個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)7個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)2個(gè)），示范主導(dǎo)品種13個(gè)、主推技術(shù)4項(xiàng)。
1．東北內(nèi)蒙古高油大豆產(chǎn)業(yè)帶
（1）主導(dǎo)品種（8個(gè)）: 鐵豐31號(hào)、遼豆11號(hào)、吉育45、吉育43、黑農(nóng)41、東農(nóng)434、吉林35、吉林47。
（2）主推技術(shù)（3項(xiàng)）
“壟三”栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：對(duì)土壤進(jìn)行深松，深松的深度以打破犁底層為宜；分層深施肥，化肥做種肥時(shí)，施肥深度要達(dá)到種下5～6厘米處，化肥做底肥時(shí)，施肥深度要達(dá)到種下10～15厘米處；采用機(jī)械在壟上進(jìn)行雙行等距精量播種，播量每公頃保苗20～35萬(wàn)株。
窄行密植栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：選用矮稈、半矮稈抗倒伏品種，并選用合適的播種機(jī)械進(jìn)行精量播種，按平窄密、大壟密和小壟密三種方式確定行距；增加肥料投入，重點(diǎn)是增施有機(jī)肥，搭配施用化肥,施用量要較常規(guī)壟作增加15%以上，還要因地施用微量元素肥料；搞好播前或播后苗前的化學(xué)除草，根據(jù)當(dāng)?shù)仉s草群落，選擇效果好、污染小的除草劑，實(shí)現(xiàn)一次性的徹底除草，以防草荒。
重迎茬控制技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：合理輪作，盡量避免重茬、減少迎茬；選用抗孢囊線蟲(chóng)或抗逆性強(qiáng)的品種，進(jìn)行種子包衣，并適當(dāng)增加播種密度；采用松、翻、耙、旋相結(jié)合的深松耕法；推行秸稈還田，增施有機(jī)肥，合理施用化肥，加強(qiáng)田間管理。
2．黃淮海高蛋白大豆產(chǎn)業(yè)帶
（1）主導(dǎo)品種（5個(gè)）：冀豆12、徐豆9號(hào)、豫豆25、魯豆10、豫豆22。
（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）
高蛋白大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：在前茬作物收獲后搶墑免耕播種，采用條播或點(diǎn)播，爭(zhēng)取五苗（早、全、齊、壯、勻）；中耕滅茬，及早間、定苗；科學(xué)施肥，采取前茬重施磷肥（施足底肥），花期追施氮肥，后期根外噴施；在大豆分枝期或初花期，對(duì)旺長(zhǎng)的大豆施用多效唑進(jìn)行控制；出苗20天后要灌水防旱，同時(shí)中耕松土保墑；及時(shí)防治病蟲(chóng)草害，苗期主要防治地下害蟲(chóng)、草害，中期防治好蠐螬，后期要防治大豆食心蟲(chóng)。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心研究制訂《2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案》，每個(gè)主要糧食作物成立1個(gè)技術(shù)推廣督查指導(dǎo)組，中心領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣站（總站、中心）及中心有關(guān)處室人員為組員，具體組織實(shí)施每個(gè)作物的技術(shù)推廣方案（附件2）。
（二）發(fā)布技術(shù)信息
組織有關(guān)專(zhuān)家編寫(xiě)四大糧食作物良種良法實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，按作物、產(chǎn)業(yè)帶介紹主導(dǎo)品種及其優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù)，免費(fèi)印發(fā)各示范點(diǎn)。在四大糧食作物生長(zhǎng)關(guān)鍵季節(jié)，利用《農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)技推廣周刊》、《中國(guó)農(nóng)技推廣》和《中國(guó)植保導(dǎo)刊》及“中國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng)”發(fā)布新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資（肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及糧食政策、市場(chǎng)供求等信息。組織相關(guān)省、地、縣農(nóng)技推廣部門(mén)在廣播、電視、期刊、報(bào)紙等傳媒開(kāi)辟專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，按照農(nóng)時(shí)及時(shí)發(fā)布主要糧食作物生產(chǎn)技術(shù)信息。通過(guò)在農(nóng)民活動(dòng)集中場(chǎng)所舉辦宣傳欄、墻報(bào)，利用送科技下鄉(xiāng)、熱線電話咨詢(xún)和發(fā)放明白紙、信息卡等多種形式和途徑，傳播糧食生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。
（三）組織技術(shù)示范
全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)省區(qū)、縣農(nóng)技推廣部門(mén)建立13個(gè)標(biāo)志性良種良法示范點(diǎn)（一個(gè)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)一個(gè)示范點(diǎn)）（見(jiàn)附件），其余13個(gè)示范點(diǎn)由相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣部門(mén)會(huì)同有關(guān)地、縣農(nóng)技推廣部門(mén)建立。各糧食主產(chǎn)省區(qū)要組織縣農(nóng)技推廣部門(mén)在重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)村設(shè)立集中連片的示范點(diǎn)，做到1縣1個(gè)示范區(qū)（面積萬(wàn)畝以上）、1鄉(xiāng)1個(gè)示范片（面積千畝以上），形成主導(dǎo)品種和主推技術(shù)示范網(wǎng)絡(luò)。在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)逐級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩或?qū)嵉嘏嘤?xùn)，利用示范點(diǎn)帶動(dòng)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資大面積推廣應(yīng)用。
（四）開(kāi)展逐級(jí)培訓(xùn)
圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動(dòng)”，組織各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)糧食主產(chǎn)省區(qū)和重點(diǎn)縣農(nóng)技骨干（1000人次），相關(guān)省、地級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣級(jí)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員（20萬(wàn)人次），相關(guān)縣級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣員、示范戶和種糧大戶（480萬(wàn)人次）。
（五）狠抓服務(wù)指導(dǎo)
加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)部門(mén)的聯(lián)系與合作，在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，組織科研、教學(xué)、推廣系統(tǒng)專(zhuān)家和技術(shù)人員深入基層現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)指導(dǎo)。組織各級(jí)農(nóng)技推廣人員深入田間地頭，開(kāi)展苗情、墑情、蟲(chóng)情、病情系統(tǒng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，研究提出適合本地實(shí)際的技術(shù)對(duì)策，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。組織各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)開(kāi)展技物結(jié)合配套服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)與配送服務(wù)，因地制宜提供統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一收獲等社會(huì)化服務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)整頓、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)民用上放心的農(nóng)資產(chǎn)品。
（六）強(qiáng)化督促檢查
各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)要用“與時(shí)俱進(jìn)”的精神、“求真務(wù)實(shí)”的作風(fēng)、“責(zé)任到人”的方法切實(shí)將本方案落到實(shí)處。各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)在每個(gè)糧食作物生產(chǎn)的前、中、后期要向上一級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)報(bào)告一次工作進(jìn)展情況。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在每個(gè)作物的關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)要派員實(shí)地督查指導(dǎo)。各地工作進(jìn)展及督查情況將通過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心《工作簡(jiǎn)報(bào)》和“中國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng)”予以通報(bào)。
全國(guó)農(nóng)技中心辦公室 2004年3月22日印發(fā)
你覺(jué)得農(nóng)村閑置宅基地有哪些增值利用的好方法呢？
可以把他們蓋成簡(jiǎn)易的彩鋼房，這幾年有很多工廠覺(jué)得農(nóng)村的地比較便宜，在那邊建廠可以租給他們當(dāng)宿舍，另外也可以種一些東西，這樣都會(huì)有一些收入。
政府提倡農(nóng)業(yè)機(jī)械化，但有些農(nóng)村的土地不連片，該如何實(shí)現(xiàn)？
我認(rèn)為可以多鼓勵(lì)農(nóng)民去開(kāi)墾荒地。另外可以派專(zhuān)門(mén)的部隊(duì)用機(jī)器給他們收割一些麥子。
農(nóng)村宅基地新政策2015試點(diǎn)方案
1、征地要評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
試點(diǎn)明確4大任務(wù);建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明表示：
一是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過(guò)大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問(wèn)題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開(kāi)土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問(wèn)題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對(duì)農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問(wèn)題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式;對(duì)因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實(shí)行有償使用;探索進(jìn)城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。針對(duì)土地增值收益分配機(jī)制不健全，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問(wèn)題，要建立健全土地增值收益在國(guó)家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
2、非試點(diǎn)地區(qū)不要擅自行動(dòng)
試點(diǎn)嚴(yán)格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣(市)開(kāi)展，確保風(fēng)險(xiǎn)可控
姜大明表示，改革試點(diǎn)的要求，一是堅(jiān)持小范圍試點(diǎn)。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)中安排，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級(jí)市開(kāi)展。二是堅(jiān)持依法改革。試點(diǎn)涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，允許試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。三是堅(jiān)持封閉運(yùn)行。試點(diǎn)嚴(yán)格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣(市)開(kāi)展，非試點(diǎn)地區(qū)不要盲目攀比，擅自行動(dòng)，確保試點(diǎn)封閉運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)可控。
試點(diǎn)工作在2017年底完成。
農(nóng)村宅基地有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
近日《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》由中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)，這標(biāo)志我國(guó)農(nóng)村土地制度改革即將進(jìn)入試點(diǎn)階段。針對(duì)農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問(wèn)題，意見(jiàn)提出將對(duì)進(jìn)城農(nóng)民宅基地實(shí)行試點(diǎn)自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓。(1月11日《新京報(bào)》)
進(jìn)城農(nóng)民宅基地試點(diǎn)有償轉(zhuǎn)讓是“2015年的第一場(chǎng)瑞雪”。據(jù)悉，全國(guó)農(nóng)民工總量已逾2.69億人，其中外出農(nóng)民工1.66億人，外出務(wù)工農(nóng)民仍以每年600萬(wàn)左右遞增。很多進(jìn)城農(nóng)民常年在城市生活甚至定居，而宅基地不能流轉(zhuǎn)造成的困擾，成為許人心中揮之不去的“另類(lèi)鄉(xiāng)愁”。
農(nóng)村宅基地試點(diǎn)有償轉(zhuǎn)讓頗有些“終點(diǎn)又回到起點(diǎn)”意味。宅基地曾經(jīng)有過(guò)私有并可自由買(mǎi)賣(mài)時(shí)期，從1949年新中國(guó)成立到1962年，農(nóng)村宅基地歸農(nóng)民私人所有，農(nóng)民擁有宅基地和房屋所有權(quán)，宅基地和房屋都屬于農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)，宅基地所有權(quán)與房屋所有權(quán)兩權(quán)主體合一，宅基地及地上房屋可自由買(mǎi)賣(mài)、出租、贈(zèng)與、典當(dāng)及繼承。但是自1962年初至1999年間，農(nóng)村宅基地歸集體所有和農(nóng)民房屋可自由買(mǎi)賣(mài)政策逐步建立完善并趨于定型，而后沿襲至今。數(shù)十年來(lái)，農(nóng)村宅基地歸集體所有，農(nóng)民個(gè)人僅享有宅基地的使用權(quán)，宅基地不準(zhǔn)出賣(mài)和出租;宅基地上的房屋可以自由買(mǎi)賣(mài)，農(nóng)民住房由房地合一的所有者主體轉(zhuǎn)變?yōu)樗姓咧黧w相分離。一邊是農(nóng)民房屋永遠(yuǎn)歸農(nóng)民所有，并且有買(mǎi)賣(mài)或者租賃房屋的權(quán)利;另一邊卻強(qiáng)調(diào)宅基地一律不準(zhǔn)出租和買(mǎi)賣(mài)，硬是整出“房地分離”奇跡。在國(guó)家鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)的今天，宅基地與房產(chǎn)所有權(quán)“兩張皮”無(wú)疑成為亟需跨越的障礙。
對(duì)于表面已經(jīng)建有房產(chǎn)的農(nóng)村宅基地來(lái)說(shuō)，不能出租或者出售在實(shí)際操作中本身是個(gè)悖論。農(nóng)民在出租或者出售房產(chǎn)時(shí)候，不會(huì)加上其房產(chǎn)下面宅基地不出租或者不出售條款，而租房特別是買(mǎi)房者也不會(huì)認(rèn)同房子是我的、宅基地還是原戶主理念，更不會(huì)雙腳離開(kāi)地面懸浮于宅基地上空。換句話說(shuō)，農(nóng)民在出售自家房屋時(shí)，與之配套的宅基地已經(jīng)形成事實(shí)上的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。即便如此，已經(jīng)出售房屋的農(nóng)民與宅基地還是脫不了干系，假如鄰居之間發(fā)生宅基地界限扯皮糾紛，以致對(duì)簿公堂，在法律層面上還需要出賣(mài)房產(chǎn)的原農(nóng)戶出面打官司。如果說(shuō)宅基地上有房屋似乎少了宅基地之憂的話，那么處理未建房宅基地問(wèn)題就有些棘手：農(nóng)民名下宅基地面積超標(biāo)，自家建房后還有大片空地足夠再建房而未建或者宅基地長(zhǎng)期空置，都因不能出售造成資源長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)。
宅基地可以有償退出或者轉(zhuǎn)讓?zhuān)軌蜃屵M(jìn)城農(nóng)民免去后顧之憂，亦讓大量閑置宅基地獲得“解放”，還給農(nóng)村新一輪發(fā)展拓展土地資源調(diào)整空間，可謂一石三鳥(niǎo)之舉。要把好事辦好，務(wù)必兼顧各方利益，尤其是要因地制宜制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證轉(zhuǎn)讓宅基地農(nóng)民利益不受損，實(shí)現(xiàn)買(mǎi)、賣(mài)與村集體多方共贏。
在不破壞原生態(tài)的情況下，怎樣把農(nóng)村的美景推廣出去呢？
在各種平臺(tái)上進(jìn)行推廣和宣傳，重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣朗澈途吧蛟燹r(nóng)家樂(lè)風(fēng)格的旅游景點(diǎn)。