信途科技今天給各位分享南充扶貧產(chǎn)品推廣的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)南充市扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注和分享本站。

肖戰(zhàn)朗誦楊靖宇25歲寫(xiě)的詩(shī)上熱搜，他清明節(jié)還做了哪些公益活動(dòng)？

清明節(jié)肖戰(zhàn)手繪了一副懷念外公的手繪畫(huà)像，還在微博轉(zhuǎn)發(fā)了央視的云默哀三分鐘，緬懷先烈。肖戰(zhàn)本人做了很多幫扶貧困地區(qū)推廣扶貧產(chǎn)品的公益活動(dòng)，帶動(dòng)自己的粉絲也做公益。

如何做好農(nóng)保與產(chǎn)業(yè)扶貧基地，貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低產(chǎn)業(yè)扶貧的風(fēng)險(xiǎn)

　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)、中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議及扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）、《貴州省扶貧開(kāi)發(fā)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）精神，總結(jié)規(guī)范基層創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)，提高產(chǎn)業(yè)化扶貧成效，現(xiàn)就創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體思路

（一）目的意義

1、貫徹落實(shí)中央和省扶貧開(kāi)發(fā)精神的需要?！毒V要》指出：要通過(guò)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和互助資金組織，帶動(dòng)和幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)?！兑庖?jiàn)》要求：更加廣泛、更為有效地動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開(kāi)發(fā)格局；積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織，提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度；鼓勵(lì)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，探索企業(yè)與貧困農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)步增收?！稐l例》明確：鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)提供就業(yè)崗位、訂單采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、共建生產(chǎn)基地、聯(lián)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、投資入股、科技承包和技術(shù)推廣等方式參與扶貧開(kāi)發(fā)；對(duì)主要使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在建立健全扶貧對(duì)象受益聯(lián)結(jié)機(jī)制后，可以協(xié)議由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè)或者專業(yè)大戶組織實(shí)施。貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)特別是產(chǎn)業(yè)化扶貧的精神，必須要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧，既要精準(zhǔn)扶貧又要提高開(kāi)發(fā)成效，必須建立健全以貧困農(nóng)戶為核心、以扶貧效益為關(guān)鍵的扶貧開(kāi)發(fā)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)化扶貧體系，促進(jìn)市場(chǎng)在扶貧資源配置中發(fā)揮決定性作用。

2、破除產(chǎn)業(yè)化扶貧瓶頸提高開(kāi)發(fā)成效的需要。我省自然條件差、貧困面大、貧困程度深、產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱短缺，產(chǎn)業(yè)化扶貧難度大，存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是項(xiàng)目資金直接扶持貧困農(nóng)戶，自我發(fā)展能力弱，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、自然、技術(shù)三重風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果差；二是項(xiàng)目資金直接扶持企業(yè)和大戶，缺乏規(guī)范有效的與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制約束，不能有效體現(xiàn)扶貧政策和扶貧效益；三是扶貧政策措施未能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化扶貧的要求，扶貧資金項(xiàng)目成效需要進(jìn)一步提高。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)的必由之路，也是精準(zhǔn)扶貧的必然選擇；各類龍頭企業(yè)、合作組織和專業(yè)大戶，是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧、帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶脫貧致富不可替代的市場(chǎng)主體。進(jìn)一步提高我省產(chǎn)業(yè)化扶貧成效，必須引入外力、激活內(nèi)力，變簡(jiǎn)單“扶持到戶”為重在“效益到戶”，堅(jiān)持“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念，創(chuàng)新“政府扶龍頭—龍頭建基地—基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系，推動(dòng)市場(chǎng)主體和貧困農(nóng)戶雙贏。

3、規(guī)范指導(dǎo)基層創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧實(shí)踐的需要。近年來(lái)，各地積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和模式，采取各種形式進(jìn)行試點(diǎn)示范，取得了可喜的成效，但是，由于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、不規(guī)范，一些機(jī)制和模式存在不同程度的不足及問(wèn)題，如：假借貧困戶名義而貧困戶不受益，使用扶貧資金不承擔(dān)相應(yīng)的扶貧責(zé)任義務(wù)，弄虛作假套取扶貧資金等。因此，必須認(rèn)真總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)化扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，解決存在問(wèn)題，強(qiáng)化市場(chǎng)主體與貧困農(nóng)戶利益的硬約束，積極扶持真扶貧、扶真貧、做實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶，規(guī)范相關(guān)行為和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，使政府的扶貧意志真正轉(zhuǎn)化為各類市場(chǎng)主體的實(shí)際扶貧行動(dòng)，有效避免和杜絕“脫靶、脫軌、跑調(diào)”等現(xiàn)象。

（二）基本原則

1、積極穩(wěn)妥，漸次推進(jìn)。先在點(diǎn)上取得經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)省級(jí)評(píng)審認(rèn)定，成熟一批、規(guī)范一批、推廣一批。

2、互利多贏，重可操作。尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，兼顧利益聯(lián)結(jié)各方特別是貧困農(nóng)戶的意愿和利益，以項(xiàng)目的真實(shí)可行及模式的可操作性為前提，不定過(guò)高的虛假指標(biāo)。

3、公平優(yōu)先，兼顧效率。既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋到戶、扶貧效益到戶，在多種模式均可行的情況下，“到戶模式”優(yōu)先。

4、因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度和風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，選擇不同的聯(lián)結(jié)模式，不搞“一刀切”。

（三）主要目標(biāo)

1、大力推進(jìn)“3578”和“3個(gè)1”計(jì)劃。大力發(fā)展十大扶貧產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困縣培育3個(gè)左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋70%的村，專業(yè)村覆蓋80%的農(nóng)戶；1個(gè)貧困村培育1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)培育1個(gè)龍頭企業(yè)或建立1個(gè)專業(yè)合作社。

2、大力推進(jìn)“1戶1人”計(jì)劃。1個(gè)農(nóng)村貧困家庭至少有1名青少年接受中職以上學(xué)歷教育、或1個(gè)青壯年勞動(dòng)力接受技能培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、或1人掛上1家龍頭企業(yè)或合作社。

（四）創(chuàng)新重點(diǎn)

1、創(chuàng)新扶貧精準(zhǔn)制導(dǎo)機(jī)制?！熬珳?zhǔn)扶貧”的關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)制導(dǎo)”，要下大力探索創(chuàng)新各種依靠市場(chǎng)手段帶動(dòng)貧困農(nóng)戶的有效機(jī)制。產(chǎn)業(yè)化扶貧既要避免再走片面、機(jī)械、簡(jiǎn)單地分錢發(fā)物到戶“輸血式”扶貧老路，也要防止扶持企業(yè)、合作社、大戶而不輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)戶的“壘大戶”行為。

2、創(chuàng)新扶貧效益到戶機(jī)制。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，以項(xiàng)目成功和扶貧效益到戶論成敗，首先保證項(xiàng)目成功、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能發(fā)揮扶貧的作用。同時(shí)，更加重視帶動(dòng)貧困農(nóng)戶的數(shù)量和效果，體現(xiàn)扶貧到戶的效益，使扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目效益真正惠及貧困農(nóng)戶。

3、創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。找準(zhǔn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)在大扶貧開(kāi)發(fā)格局中的定位。政府主要負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、資源整合、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)調(diào)服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境、保護(hù)貧困戶權(quán)益等，讓各類市場(chǎng)主體實(shí)施專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化扶貧。產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目在明確扶貧責(zé)任的前提下，可通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體組織實(shí)施。

4、創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制。扶貧資金主要采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式投入，要調(diào)整完善配套的資金項(xiàng)目管理辦法，引導(dǎo)更多社會(huì)資金進(jìn)入，放大財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的引子作用。同時(shí)，鼓勵(lì)直補(bǔ)到戶的扶貧資金與龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體合作，采取以資折股、入股分紅、租賃使用等形式，提高使用效率和效益。

5、創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)，在明確產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目農(nóng)戶所有的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧責(zé)任履行情況，鼓勵(lì)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，托管、租賃、移交給有能力的市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，長(zhǎng)期發(fā)揮扶貧作用。

二、推廣模式

總結(jié)提煉點(diǎn)上取得的經(jīng)驗(yàn)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶、鄉(xiāng)村黨政+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶、農(nóng)戶互助合作、技術(shù)部門(mén)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（合作社、協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶、政府+銀行+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”六種模式，各地可結(jié)合本地及產(chǎn)業(yè)實(shí)際示范推廣并進(jìn)一步完善，同時(shí)積極探索新模式新機(jī)制。

（一）龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶

主要運(yùn)作方式：“龍頭帶動(dòng)，統(tǒng)分結(jié)合，兜底銷售，二次返利”；“直補(bǔ)到戶，折資入股，合作自愿，入股分紅，退股還本”；“良種引領(lǐng)，三級(jí)經(jīng)營(yíng)，聯(lián)戶養(yǎng)殖，統(tǒng)分結(jié)合，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)”；“以場(chǎng)帶戶，流轉(zhuǎn)荒山，統(tǒng)籌種草，打工培訓(xùn)，訂單種養(yǎng)”；“國(guó)土整治，公司建園，先建后補(bǔ)，農(nóng)戶分包，保護(hù)價(jià)收購(gòu)”；“公司＋合作社＋分社+微企+農(nóng)戶”；“校企合一機(jī)構(gòu)+雨露計(jì)劃培訓(xùn)+回鄉(xiāng)生產(chǎn)實(shí)踐+訂單回收學(xué)員作品”等。農(nóng)戶第一次收益=保護(hù)價(jià)定價(jià)收購(gòu)+龍頭墊資發(fā)展得到的收益，第二次收益=龍頭經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)返利；合股經(jīng)營(yíng)的，一次投入，滾動(dòng)發(fā)展，永久分紅。

各地要結(jié)合實(shí)際，積極推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”這一具有普遍意義和推廣價(jià)值的產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，完善運(yùn)行機(jī)制和利益機(jī)制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)統(tǒng)一計(jì)劃、供種、技術(shù)、收購(gòu)、加工、銷售、質(zhì)量、品牌等方面的引領(lǐng)作用，與農(nóng)戶勞動(dòng)力、土地、附屬設(shè)施等資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠，合股組建合作社或分戶生產(chǎn)管理，加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，帶動(dòng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+企業(yè)等統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)體，提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)由一家一戶“各自為戰(zhàn)”的小生產(chǎn)到“抱團(tuán)”對(duì)接大市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要全面摸清市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)能力和扶貧誠(chéng)信，以協(xié)議、合同等明確扶貧“責(zé)、權(quán)、利”并加強(qiáng)監(jiān)管，確保龍頭與農(nóng)戶形成真實(shí)的利益共同體。

（二）農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶

主要運(yùn)作方式：“流轉(zhuǎn)土地，集約經(jīng)營(yíng)，外引內(nèi)聯(lián)，先建后補(bǔ)”；“培訓(xùn)示范，反租倒包，龍頭兜底，互利共贏”；“超市+園區(qū)+基地+農(nóng)戶”等。以園區(qū)為平臺(tái)，縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地并建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施→招商引資龍頭建示范基地→對(duì)各龍頭所建基地及其設(shè)施實(shí)行先建后補(bǔ)。農(nóng)戶初期收益=土地流轉(zhuǎn)費(fèi)+工資，農(nóng)戶可持續(xù)收益=經(jīng)培訓(xùn)掌握技能的農(nóng)戶反租倒包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益。

各地要圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，縣鄉(xiāng)政府要抓住土地流轉(zhuǎn)這個(gè)關(guān)鍵和難點(diǎn)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)設(shè)施采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“見(jiàn)苗澆水”，放大扶貧資金的引子效應(yīng)。要大力招商引資，吸引社會(huì)資金投入，引進(jìn)更多龍頭企業(yè)，提供生產(chǎn)計(jì)劃、農(nóng)資和技術(shù)服務(wù)，實(shí)行產(chǎn)品銷售兜底，搭建進(jìn)入高端市場(chǎng)平臺(tái)，強(qiáng)化“三品”戰(zhàn)略，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展成“無(wú)煙工廠”，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。要引導(dǎo)市場(chǎng)主體盡早發(fā)揮具體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主體作用，同時(shí)建立健全與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，避免與扶貧脫節(jié)。

（三）鄉(xiāng)村黨政+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶

主要運(yùn)作方式：“村企合一，以債（資）轉(zhuǎn)股，村民持股，市場(chǎng)運(yùn)作，保本付息”；“分類施策，退保扶貧，激活內(nèi)力，龍頭帶動(dòng)”；“引智引資，整鄉(xiāng)推進(jìn)，全民培訓(xùn)，滾動(dòng)發(fā)展”等。以村辦企業(yè)為平臺(tái)，爭(zhēng)取支持和融資→將各類借（貸）款折成股份→村民自愿認(rèn)股，以“三權(quán)”作為反擔(dān)保，保本付息；對(duì)現(xiàn)有低保人員實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，動(dòng)員有勞力的退保人員參與扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，引進(jìn)和培育龍頭帶動(dòng)；招才引智帶動(dòng)招商引資，干部分片包干，實(shí)施全民培訓(xùn)，層層示范，滾動(dòng)發(fā)展，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。

各地要充分發(fā)揮基層組織在扶貧開(kāi)發(fā)特別是產(chǎn)業(yè)化扶貧中的重要作用，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，培育本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立既符合市場(chǎng)規(guī)律又能實(shí)現(xiàn)共同富裕的產(chǎn)業(yè)化扶貧有效機(jī)制，破解農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接的難題，走出“等、靠、要”誤區(qū)，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式扶貧，積極探索邊遠(yuǎn)貧困山鄉(xiāng)培育產(chǎn)業(yè)、增加收入、提升素質(zhì)、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功路子。

（四）農(nóng)戶互助合作

主要運(yùn)作方式：“建園→運(yùn)營(yíng)→出租（移交）”；“五統(tǒng)一分，聯(lián)保互助，抱團(tuán)出山”；“大戶帶小戶，聯(lián)戶發(fā)展，合作分成”等。扶貧資金補(bǔ)貼農(nóng)戶建園（場(chǎng)）并管護(hù)到投產(chǎn)→出租或移交園（場(chǎng)）→有勞力的農(nóng)戶或流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶租賃經(jīng)營(yíng)進(jìn)行分成；社員聯(lián)?；ブ行?zhēng)取貸款；大戶流轉(zhuǎn)土地建園→傳授打工農(nóng)戶技術(shù)→農(nóng)民帶苗自建果園→以大帶小合作分成→統(tǒng)分結(jié)合形成規(guī)模。

各地要充分發(fā)揮能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等農(nóng)村帶頭人的作用，引導(dǎo)農(nóng)戶之間的土地、資金、勞力等資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化組合，提高農(nóng)民自力更生、自我發(fā)展、合作發(fā)展的意識(shí)和能力，提高組織化程度，提高項(xiàng)目建設(shè)的成功率。要加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范管理，強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)，提高農(nóng)民誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí)，建立必要的仲裁機(jī)制等。

（五）技術(shù)部門(mén)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（合作社+協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶

主要運(yùn)作方式：“技術(shù)部門(mén)建設(shè)示范基地或農(nóng)戶以土地入股共建基地，統(tǒng)一規(guī)劃、種草、銷售，分戶飼養(yǎng)、管理、核算”；“借母還（母）羔，利益分成，滾動(dòng)發(fā)展”；“建設(shè)示范育苗中心，開(kāi)展商品化育苗→扶貧資金補(bǔ)貼種苗→分戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”等。

各地要積極發(fā)揮技術(shù)部門(mén)的專業(yè)化作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范及推廣培訓(xùn)，提供技術(shù)支撐和服務(wù)，支持發(fā)展投資較大、技術(shù)難度大、設(shè)施要求高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化技術(shù)部門(mén)的自身能力、市場(chǎng)切入點(diǎn)和運(yùn)行效益，實(shí)行企業(yè)化、效益化管理。

（六）政府+銀行+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶

主要運(yùn)作方式：“政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)申報(bào)貸款，專家銀行評(píng)估，扶貧資金貼息，農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)，企業(yè)承貸承還”；“四制一放大，政銀共管，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”等。建立“四臺(tái)一會(huì)”，縣鄉(xiāng)建立融資、擔(dān)保、管理、公示四個(gè)平臺(tái)，村建信用協(xié)會(huì)；實(shí)行申請(qǐng)貸款、償還利息、借款義務(wù)“三統(tǒng)一”，借貸戶以房產(chǎn)、林權(quán)、工資等反擔(dān)保；政府、銀行、產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、貸款審核把關(guān)、聯(lián)保責(zé)任、共管責(zé)任等制度；貸款實(shí)行三戶聯(lián)保，由合作社集中使用，封閉運(yùn)行，統(tǒng)一償還，金融部門(mén)發(fā)放貸款，扶貧資金給予貼息。

各級(jí)特別是縣級(jí)黨委和政府要高度重視，統(tǒng)一“政、銀、企、農(nóng)”認(rèn)識(shí)，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)、營(yíng)銷、信用合作“三位一體”，在放大扶貧資金、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，提升貧困農(nóng)戶誠(chéng)實(shí)守信的素質(zhì)，有效解決企業(yè)和合作社規(guī)模發(fā)展貸款難、農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)效率低的突出問(wèn)題，做到“貸得出、用得好、還得上”。要規(guī)范管理辦法，確保實(shí)施項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性和監(jiān)管的有效性，落實(shí)龍頭企業(yè)、合作社的扶貧責(zé)任，保障貧困農(nóng)戶的利益。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，將創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效率的重要抓手，緊緊抓住扶貧項(xiàng)目成功率和扶貧效益到戶率兩個(gè)關(guān)鍵，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧到戶、市場(chǎng)主體和貧困農(nóng)戶利益之間的關(guān)系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，完善配套措施，大力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開(kāi)發(fā)格局。

（二）深入調(diào)研，完善政策

緊緊圍繞精準(zhǔn)制導(dǎo)、效益到戶、實(shí)施方式、資金使用、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)五個(gè)創(chuàng)新重點(diǎn)，結(jié)合初步篩選推廣的典型模式，深入調(diào)查研究，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，突破體制機(jī)制障礙，以改革增活力，以創(chuàng)新提效率。一要尊重規(guī)律，分類指導(dǎo)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度不大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小、群眾積極性較高，貧困戶自己能干、也能干好的產(chǎn)業(yè)，原則上實(shí)行到戶模式為主；對(duì)技術(shù)難度大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)業(yè)，要深入細(xì)致地做好群眾工作，引導(dǎo)實(shí)行龍頭帶動(dòng)。二要實(shí)行區(qū)域化發(fā)展，差別化補(bǔ)貼。各縣可按省定標(biāo)準(zhǔn)在不突破補(bǔ)貼總額基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，對(duì)同一扶貧項(xiàng)目區(qū)覆蓋的建檔立卡貧困戶，插花非貧困戶、示范戶、大戶、合作社、龍頭企業(yè)，實(shí)行差別化補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼政策和方式，由本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定并組織實(shí)施，報(bào)省扶貧辦備案。三要鼓勵(lì)有償使用，創(chuàng)新滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。縣級(jí)政府可將扶貧資金折算為貧困戶股份，入股各類市場(chǎng)帶動(dòng)主體，按股分紅，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期收益；可將扶貧資金作為“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”，在相關(guān)金融部門(mén)設(shè)立專戶，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于扶持貧困農(nóng)戶貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，放大扶貧資金效應(yīng)。

（三）開(kāi)放帶動(dòng)，壯大主體

要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮對(duì)口幫扶“民企入黔”等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)各類市場(chǎng)主體并培育強(qiáng)大的龍頭隊(duì)伍參與產(chǎn)業(yè)化扶貧，采取社會(huì)招標(biāo)、脫貧包干制等形式，明確具體扶貧責(zé)任，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承辦扶貧項(xiàng)目。要充分尊重貧困農(nóng)戶在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體地位，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和技能，引導(dǎo)參與適合自身實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化扶貧模式。

（四）規(guī)范運(yùn)作，分級(jí)負(fù)責(zé)

全省推廣程序?yàn)椋狐c(diǎn)上先取得經(jīng)驗(yàn)→縣推薦→市州核實(shí)→省認(rèn)定?？h級(jí)對(duì)推薦模式的真?zhèn)呜?fù)責(zé)并做好日常監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)已推出模式的完善和監(jiān)管，確保兌現(xiàn)對(duì)貧困戶的扶持；市州加強(qiáng)統(tǒng)籌及監(jiān)督；省級(jí)負(fù)責(zé)全省推廣模式的認(rèn)定、指導(dǎo)和監(jiān)管。先行先試的須經(jīng)縣級(jí)人民政府同意并報(bào)省備案，局地取得成功的積極試點(diǎn)示范，省級(jí)認(rèn)定的成功模式全省推廣。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)

一要確保貧困戶的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化受益主體監(jiān)督。二要改“事前控制”為“見(jiàn)苗澆水”。各類龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶參與實(shí)施扶貧項(xiàng)目的，可自主建設(shè)后再申請(qǐng)扶貧資金補(bǔ)助；各級(jí)可在申報(bào)項(xiàng)目中擇實(shí)、擇優(yōu)、擇強(qiáng)，組織扶貧、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)綜合驗(yàn)收建設(shè)情況和帶動(dòng)貧困戶實(shí)績(jī)并經(jīng)貧困農(nóng)戶確認(rèn)后，再兌現(xiàn)補(bǔ)貼；采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等形式給予扶貧資金補(bǔ)貼的，可直接撥付各類市場(chǎng)主體并報(bào)賬。三要堅(jiān)持和完善公示公告制度。采取多種有效方式，對(duì)各類市場(chǎng)主體享受扶貧資金補(bǔ)貼、實(shí)施項(xiàng)目規(guī)模、幫扶和帶動(dòng)貧困農(nóng)戶情況等進(jìn)行公示公告，接受貧困農(nóng)戶、專門(mén)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督，杜絕暗箱操作、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假等現(xiàn)象發(fā)生。

2O2O年南充市嘉陵區(qū)雙桂鎮(zhèn)廣孝寺村二組政府給了什么一些扶貧政策？

政府的扶貧政策就是產(chǎn)業(yè)扶貧，

可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，

來(lái)進(jìn)行脫貧致富！

哪些網(wǎng)上商城支持扶貧商品項(xiàng)目力度比較大？

網(wǎng)上商城支持扶貧商品項(xiàng)目力度比較大的推薦國(guó)壽i購(gòu)。產(chǎn)品種類眾多選擇，不定期更換扶貧產(chǎn)品，大力度活動(dòng)推廣吸引客戶眼球

如何推廣特色農(nóng)產(chǎn)品？

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到集市尋找收購(gòu)商家

我們知道，城市里面的人口數(shù)量是很大的，每天都要消費(fèi)大量的農(nóng)產(chǎn)品。所以市場(chǎng)上賣農(nóng)產(chǎn)品的商販和店主都很多，我們可以和他們談合作，雙方商量好買賣價(jià)格，把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)給他們。

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到餐館尋找買家

餐館平時(shí)的菜式大部分也是農(nóng)產(chǎn)品，所以農(nóng)產(chǎn)品在餐館的消費(fèi)量是很大的。所以我們可以嘗試到餐館去和負(fù)責(zé)采購(gòu)食材的人進(jìn)行交談，如果談成了合作，農(nóng)產(chǎn)品是很容易大量賣出去的。

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開(kāi)淘寶店

現(xiàn)在的快遞物流已經(jīng)非常的發(fā)達(dá)了，除了比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，國(guó)內(nèi)的絕大部分地區(qū)的物流都可以實(shí)現(xiàn)3天之內(nèi)到貨的。所以做好一定的保鮮工作，很多農(nóng)產(chǎn)品都可以通過(guò)淘寶店來(lái)做推廣銷售。

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開(kāi)微店

微店和淘寶一樣，也可以起到很好的推廣效果。只是微店主要在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的推廣和銷售，注冊(cè)門(mén)檻比淘寶低，很適合廣大的老百姓使用。

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利用拼多多推廣

現(xiàn)在拼多多的“扶貧助農(nóng)”模式已經(jīng)獲得了政府的高度認(rèn)可，也幫助了廣大農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售困難的問(wèn)題，是一個(gè)不錯(cuò)的平臺(tái)。我們可以通過(guò)注冊(cè)加入平多多的“扶貧助農(nóng)”計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的推廣。

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利用微博推廣

微博擁有大量的群眾基礎(chǔ)，互動(dòng)性和推廣功能都很強(qiáng)，也很適合用來(lái)推廣農(nóng)產(chǎn)品。我們可以在微博上多發(fā)一些農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息來(lái)吸引粉絲的關(guān)注，同時(shí)對(duì)粉絲的留言提問(wèn)要及時(shí)回復(fù)，時(shí)間長(zhǎng)了，就能積累到很多粉絲，從而可以更好將農(nóng)產(chǎn)品推廣出去。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策有哪些

《規(guī)劃》分11個(gè)片區(qū)分別進(jìn)行闡述。每個(gè)片區(qū)在重點(diǎn)介紹本片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基本情況的基礎(chǔ)上，分別提出了片區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的選擇與布局以及發(fā)展重點(diǎn)。

六盤(pán)山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地；二是加大山區(qū)、塬區(qū)和丘陵區(qū)坡改梯建設(shè)力度，提高川地、緩坡地基本口糧建設(shè)水平，大力改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件；三是依托特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和深加工，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；四是建設(shè)一批具有區(qū)域影響力的馬鈴薯、果蔬、中藥材、畜產(chǎn)品等集散中心、專業(yè)交易市場(chǎng)和跨區(qū)域加工配送中心。

秦巴山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)；二要實(shí)施土地整治；三要發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)；四要完善市場(chǎng)中介服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村經(jīng)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參與市場(chǎng)建設(shè)。

武陵山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是修建一批小型農(nóng)田水利設(shè)施，實(shí)施山丘區(qū)“五小水利”工程；二是發(fā)揮獨(dú)特的農(nóng)牧業(yè)資源，加快建設(shè)并形成一批特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；三是扶持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)綜合性特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

烏蒙山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是興建山區(qū)小型水庫(kù)水源工程，二是進(jìn)一步提高糧食釀造等既有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和質(zhì)量，發(fā)展壯大特色農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。三是合理布局，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域集散中心、城市批發(fā)市場(chǎng)體系，加快建設(shè)低成本、高效率的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)體系。

滇桂黔石漠化片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)以渠系配套工程、田間水利設(shè)施為主要內(nèi)容的水利工程建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；二是加快廢棄礦山和村莊的土地整理、復(fù)墾利用；三是依托特色基地，提高加工質(zhì)量和安全水平，因地制宜發(fā)展蠶繭絲綢加工、生物質(zhì)能源加工、干鮮果品加工、林（竹）產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；四是完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

滇西邊境片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)現(xiàn)有灌區(qū)渠系配套和節(jié)水改造，提高土地產(chǎn)出能力；二是鞏固提升制糖產(chǎn)業(yè)，整合提升制茶產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工，逐步發(fā)展竹藤產(chǎn)業(yè)；三是健全農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系，完善倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織等農(nóng)村社會(huì)化組織在市場(chǎng)建設(shè)中的作用。

大興安嶺南麓片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是合理開(kāi)發(fā)利用地表水和地下水，加強(qiáng)現(xiàn)有灌區(qū)系配套和節(jié)水改造；二是加快中低產(chǎn)田改造、鹽堿地治理和草場(chǎng)改良；三是壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)；四是依托已有基礎(chǔ)，建設(shè)一批具有區(qū)域影響力的專業(yè)交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集散中心，積極支持新型糧食倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)發(fā)展。

燕山-太行山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)現(xiàn)有灌渠渠系配套和節(jié)水改造，逐步擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積，提高灌溉保證率和水資源利用率；二是以農(nóng)田整治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)地整理，土地復(fù)墾、未利用土地開(kāi)發(fā)及中低產(chǎn)田改造；三是逐步發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，保障城市建設(shè)綠化苗木和果品基地對(duì)種苗的需求；四是農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系建設(shè)。

呂梁山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程設(shè)施的節(jié)水改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)沿黃特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；二是加大山區(qū)和丘陵區(qū)坡改梯建設(shè)力度；三是依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和工業(yè)園區(qū)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷提升技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模，打造品牌；四是積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村中介組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化成度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展；五是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。

大別山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)；二是推進(jìn)土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；三是健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系；四是積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化；五是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，發(fā)揮各種合作組織的作用，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的支持力度，幫助貧困對(duì)象參與特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

羅霄山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是合理開(kāi)發(fā)利用水資源，因地制宜修建一批中小水庫(kù)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山塘清淤擴(kuò)容，加強(qiáng)水庫(kù)渠系配套與節(jié)水改造；二是以荒山荒地、災(zāi)毀農(nóng)田、空心村和廢棄荒山復(fù)墾為重點(diǎn)，推進(jìn)土地整理；三是健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系；四是依托特色基地，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。

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