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「農(nóng)產(chǎn)品推廣資金來源說明」農(nóng)業(yè)資金的來源渠道

時間:2023-11-22 信途科技SEO資訊

信途科技今天給各位分享農(nóng)產(chǎn)品推廣資金來源說明的知識,其中也會對農(nóng)業(yè)資金的來源渠道進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關注和分享本站。

本文導讀目錄:

農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金來源一般有

農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金來源都是靠加工,制造農(nóng)產(chǎn)品,并將農(nóng)產(chǎn)品銷售來賺錢的。

農(nóng)業(yè)財政投資的范圍和重點

農(nóng)業(yè)財政范圍是種植,養(yǎng)殖相結合發(fā)揮充分的循環(huán)利用,再加上規(guī)?;a(chǎn)等一條龍服務。推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的因素就是高科技的應用,都是財政需要扶持的重中之重。

拓展資料

農(nóng)業(yè)財政投資必要性

1、農(nóng)業(yè)部門的社會經(jīng)濟效益大而直接經(jīng)濟效益小,大量經(jīng)濟效益要通過加工、流通部門輾轉折射出來。

2、農(nóng)業(yè)對自然條件和基礎設施的依賴性較強。

3、農(nóng)業(yè)是風險產(chǎn)業(yè),自然風險與市場風險同在,生產(chǎn)難免有周期波動。

4、農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小,市場擴張?zhí)幱诓焕匚弧?/p>

上述這些特殊性,決定了農(nóng)業(yè)財政投資的必要性。

投資意義

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為我們提供了基本的生存條件,為其他生產(chǎn)活動提供了基礎。

2、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高是工業(yè)化的起點和基礎。

3、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)是使國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

資金來源

要使農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)戶自身的積累成為農(nóng)業(yè)投資的主要資金來源,有兩個條件是必不可少的:

1、農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入必須高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本。

2、農(nóng)業(yè)投資的收益率必須高于、至少不低于全社會平均的投資收益率。

信貸資金對農(nóng)業(yè)的投入也可以成為農(nóng)業(yè)投入資金來源的一部分。這一來源的保證,也應滿足上述兩個條件,同時其自身還有特點:

一是有借有還不發(fā)生所有權的轉移,適宜處理不同經(jīng)濟主體之間的資金往來關系;

二是到期償還并需支付一定利息,可以促使用款人合理節(jié)約地使用資金,

三是方式多樣、范圍廣泛、適應性強。在處理財政支農(nóng)投入與信貸資金支農(nóng)投入時應針對信貸資金特點,堅持以信貸資金投入為主,財政投入為輔的原則。

投資重點編輯 語音

財政對農(nóng)業(yè)的投資具有以下基本特征:

一是以立法的形式規(guī)定財政對農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模和環(huán)節(jié),使農(nóng)業(yè)的財政投資具有相對穩(wěn)定性;二是財政投資范圍具有明確界定,主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓等方面;

三是財政投資雖然是必需的,但一般占農(nóng)業(yè)投資總量的比例較低。

按照我國統(tǒng)計口徑,我國財政支農(nóng)資金包括:農(nóng)業(yè)基建撥款、農(nóng)業(yè)事業(yè)費、科技三項費用及農(nóng)村救濟費等支出。從我國實際來看,農(nóng)業(yè)基建撥款和農(nóng)業(yè)事業(yè)費構成了財政支農(nóng)資金的主體,這兩項支出之和一般占同期財政支農(nóng)支出總額的80%左右。

我國財政對農(nóng)業(yè)的投入有哪些,如何投入?

加大對農(nóng)業(yè)的投入,首先要繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構,依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出,嚴格執(zhí)行預算,建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定,并逐步提高

農(nóng)家的資金來源渠道有哪些

一、信用社小額信用貸款/聯(lián)保貸款農(nóng)村信用社都有針對農(nóng)民的小額貸款,一般需要辦理貸款卡。以信用的方式貸款,貸款額度通常都較低,一般是3萬元以內(nèi)可以信用貸款。信用社還有農(nóng)民聯(lián)保貸款,三五戶農(nóng)民組成聯(lián)保小組,相互為彼此貸款擔保。有聯(lián)保的貸款額度比個人信用貸款額度相對高一些。

二、郵政銀行小額貸款

郵政銀行農(nóng)民小額貸款是指向農(nóng)戶發(fā)放的用于滿足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動資金需求的貸款。這類貸款要求自然人保證或者是聯(lián)保,最高可貸款5萬元。申請保證貸款的,需您同保證人一同前往郵儲銀行辦理;申請聯(lián)保貸款的,需您同聯(lián)保小組成員一同前往郵儲銀行辦理。

三、農(nóng)行農(nóng)民小額貸款農(nóng)行的農(nóng)民小額貸款,是農(nóng)行對農(nóng)戶家庭內(nèi)單個成員發(fā)放的小額自然人貸款。每戶農(nóng)戶只能由一名家庭成員申請農(nóng)戶小額貸款。農(nóng)行的農(nóng)戶貸款一般沒有信用形式的,需要以保證/抵押/質押/農(nóng)戶聯(lián)保等方式申請。

福建省農(nóng)業(yè)投資條例

第一章 總則第一條 為確保農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長和合理使用,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加強農(nóng)業(yè)基礎地位,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資,是指國家、集體、個人用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè),以及直接為上述各業(yè)服務的水利、農(nóng)機、氣象、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)技術教育、農(nóng)業(yè)科學技術研究和推廣的資金。第三條 各級人民政府應當采取措施,穩(wěn)定并提高農(nóng)業(yè)投資的總體水平,確保財政預算內(nèi)每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。第四條 鼓勵和引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者增加農(nóng)業(yè)投入;鼓勵國內(nèi)外單位和個人投資開發(fā)農(nóng)業(yè);鼓勵社會各行業(yè)支持農(nóng)業(yè)。第五條 各級人民政府在編制中長期和年度國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃及財政預算時,應當按照本條例規(guī)定安排農(nóng)業(yè)資金投入。

各級人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃報告及財政預算報告,應當有農(nóng)業(yè)資金投入情況的專項說明。第六條 各級人民政府及有關部門應當按照預算和計劃安排,保證農(nóng)業(yè)資金及時、足額到位。第二章 農(nóng)業(yè)資金第七條 省級財政預算內(nèi)資金按下列比例確定農(nóng)業(yè)投資:

(一)農(nóng)業(yè)基本建設投資占基本建設投資總額的23%以上;

(二)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費的增長幅度應高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。同時省財政當年增收部分要劃出10%以上用于農(nóng)業(yè);

(三)農(nóng)業(yè)科技三項費用占科技三項費用總額的37%以上;

(四)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術改造資金占技術改造資金總額的10%以上。

前款(一)項規(guī)定的農(nóng)業(yè)基本建設投資包括水利、小水電、灘涂圍墾、農(nóng)村郵電、農(nóng)村道路、農(nóng)村用水等基礎設施建設投資和支農(nóng)工業(yè)的貸款貼息,不包括城鎮(zhèn)、各類開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)的供水、供電設施及農(nóng)用工業(yè)等基本建設投資。第八條 地(市)、縣(市、區(qū))財政對農(nóng)業(yè)基本建設、農(nóng)業(yè)科技三項費用、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術改造的投資在保持每年穩(wěn)定增長的基礎上,由各級人民政府根據(jù)實際情況依法確定具體比例;支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費的增長幅度應當高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度;同時財政當年增收部分應劃出10%以上用于農(nóng)業(yè)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,提出農(nóng)業(yè)資金的投入比例,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會決定。第九條 縣級以上各級人民政府必須建立、健全農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。其資金渠道:

(一)耕地占用稅省、地、市、縣分成部分;

(二)各級財政預算安排農(nóng)業(yè)投入資金的一部分;

(三)國有土地使用權出讓金或土地使用費的一定比例;

(四)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提取的以工補農(nóng)、以工建農(nóng)基金;

(五)從國家定購糧銷售中按每0.5千克征收1分錢的種子技術改進費;

(六)地方收取的政府性基金中(收費、附加)按國家規(guī)定比例提取的專項資金;

(七)依法從其他渠道籌集的用于發(fā)展農(nóng)業(yè)的各項資金。第十條 農(nóng)業(yè)貸款增長率應當高于各項貸款平均增長率的2個百分點以上,每年新增貸款規(guī)模中安排農(nóng)業(yè)貸款比重應當達到10%以上。第十一條 鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織應當將集體積累的60%以上用于農(nóng)業(yè)投入。

鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織應當有計劃地組織使用農(nóng)村勞動力每年承擔的10—20個勞動積累工,用于當?shù)剞r(nóng)田水利等基礎設施建設和開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第十二條 各級人民政府和有關部門應當采取措施,規(guī)范、扶持農(nóng)村合作基金會的發(fā)展,拓寬農(nóng)業(yè)資金來源渠道,建立、健全基金會管理制度,鼓勵和引導其增加對農(nóng)業(yè)的資金投入。第十三條 各級人民政府應當積極利用國際金融組織和政府間的優(yōu)惠貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并按照簽約的項目規(guī)定,安排配套資金,??顚S?。

社會各方面投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的,依法享受優(yōu)惠待遇,依法開發(fā)荒山、荒地、荒灘從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)的,自有收入之時起還可以免交農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅一年至三年;種植糧食作物的,五年內(nèi)免交農(nóng)業(yè)稅和不承擔糧食定購任務。第三章 資金使用第十四條 各級財政預算內(nèi)農(nóng)業(yè)基建投資主要用于:

(一)各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃確定的重大農(nóng)業(yè)基礎設施、重點農(nóng)業(yè)基建項目和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設;

(二)引導性、示范性和社會效益顯著的農(nóng)業(yè)基建項目投資;

(三)國家安排的農(nóng)業(yè)基建項目中有明確規(guī)定由地方預算內(nèi)基建資金配套的投資。

農(nóng)業(yè)資金的含義、運動規(guī)律、特點及作用

①含義:廣義上的農(nóng)業(yè)資本實際上是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種財產(chǎn)和資源的總和,總是以一定的金錢、財產(chǎn)或其他權利的形式存在。在給定的農(nóng)業(yè)資本條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者可以根據(jù)技術條件和各種資本要素的相對價格選擇最佳的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品組合,以實現(xiàn)成本最小化或利潤最大化為目標。在所有形式的資本中,最重要的是貨幣資本。在市場經(jīng)濟中,貨幣資本由于流動性高,很容易被轉換成任何其他形式的資本。因此,貨幣資本已成為農(nóng)業(yè)資本研究的熱點。 事實上,廣義上的農(nóng)業(yè)資金參與了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的全過程,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的最關鍵的資金問題是狹義的農(nóng)業(yè)資金投入。

②特點:農(nóng)業(yè)資金周轉緩慢、季節(jié)性;

農(nóng)業(yè)資金收入不穩(wěn)定,資金利潤率低;

農(nóng)業(yè)資金在流通過程中自給的特點;

農(nóng)業(yè)資金邊界模糊分散。

③農(nóng)業(yè)資本資源對農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)村發(fā)展的作用:特殊規(guī)律是收益遞減(投入和農(nóng)業(yè)必需品的性質決定了對農(nóng)業(yè)投資乘數(shù)的需求,農(nóng)業(yè)資本的有機構成增加、資本深化決定了農(nóng)業(yè)投資的持續(xù)需求農(nóng)業(yè)協(xié)會決定按產(chǎn)業(yè)鏈需求投資農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

④運動規(guī)律:由于復雜的原因,在城鄉(xiāng)資本流動過程中,農(nóng)業(yè)資金的非農(nóng)流動趨勢仍然十分明顯。從根本上講,中央財政資金流向農(nóng)業(yè)部門,部分農(nóng)業(yè)資金流向城鄉(xiāng)工商部門。

拓展資料:農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門,在現(xiàn)代經(jīng)濟中一直處于相對劣勢。農(nóng)業(yè)綜合項目的投資回報水平通常低于產(chǎn)業(yè)項目或其他項目。此外,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然條件的密切聯(lián)系,農(nóng)業(yè)資金的投資周期往往較長,比其他工業(yè)項目承擔更多的自然風險。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅創(chuàng)造了農(nóng)產(chǎn)品,而且?guī)砹烁蟮纳鷳B(tài)和社會效益。因此,農(nóng)業(yè)資本的投資收益包含外部性。在完善的市場條件下,外部性使農(nóng)業(yè)資金的私人投入低于社會最優(yōu)水平。

在發(fā)達經(jīng)濟體,農(nóng)業(yè)是一種受保護和支持的工業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下,政府經(jīng)常通過農(nóng)業(yè)資金干預農(nóng)業(yè)主體的行為,以各種農(nóng)業(yè)補貼、公共投資和公共服務的形式實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。因此,在國家農(nóng)業(yè)計劃中,農(nóng)業(yè)資金往往與某些農(nóng)業(yè)政策相聯(lián)系。

簡述農(nóng)業(yè)投資的來源渠道有哪些

中國的農(nóng)業(yè)投資按來源可分為國家財政撥款和信貸資金、合作經(jīng)濟的積累以及農(nóng)民個人投資三類。

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建設新農(nóng)村鄉(xiāng)政府資金來源問題。

給你個范文,里面地名自己改就行。 新農(nóng)村建設中的一些問題及建議

――橫山縣新農(nóng)村建設調查報告

調查人:~~~

-----公共管理學院行政管理專業(yè)2006級

調查時間:2007年7月

調查地點:陜西省榆林市橫山縣城關鎮(zhèn)

調查背景:本人今年暑假參加了我院組織的“您心目中的社會主義新農(nóng)村”調查活動,在調查中對橫山縣城關鎮(zhèn)的十戶農(nóng)戶以及一處行政村領導機構進行了問卷調查,之后在橫山縣縣委,縣政府,國稅局以及審計局進行了相關數(shù)據(jù)的調查。發(fā)現(xiàn)了在新農(nóng)村建設的過程中出現(xiàn)的一些問題,并總結出了一些個人建議,如下文。

根據(jù)我所調查,橫山縣規(guī)模較大的行政村年支出需15萬元左右,規(guī)模相對較小的行政村也不少于10萬元。但目前大多數(shù)村的經(jīng)濟現(xiàn)狀都不樂觀。原因有幾個方面:一是受政策性制約,企業(yè)改制斷了收入,稅費改革少了收入,招商引資沒了收入;二是經(jīng)濟發(fā)展空間小,受制于有限土地資源、資金和自然資源;三是財政轉移支付入不敷出,不可預見性支出不斷攀升,正常運轉難以為繼。村級集體往往經(jīng)濟薄弱、無錢辦事,這成為建設新農(nóng)村的突出難題。

巨額的鄉(xiāng)村債務對基層組織運轉、農(nóng)村社會穩(wěn)定帶來巨大的負面影響。

1,是違法行政的重要誘因。鄉(xiāng)村出現(xiàn)收支失衡后,鄉(xiāng)村干部首先想到的是利用行政資源,巧立名目向行政相對人收取各種費用,因而,農(nóng)村“三亂”久治不止;為了彌補工作經(jīng)費的不足,鄉(xiāng)村兩級均熱衷于違規(guī)征用土地搞建設,通過炒地皮,從中獲取20-30%的收益;由于經(jīng)費緊張,驅使政府機關和干部采取各種隱蔽手段經(jīng)商辦企業(yè);為確保正常運轉,鄉(xiāng)村干部千方百計找門路,以項目建設為幌子,通過非正常途徑,采取非正常手段,爭取上級支持,以彌補工作經(jīng)費不足。

2、直接影響黨的執(zhí)政能力。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。沉重的債務包袱,使鄉(xiāng)村主要領導整天處于“借新債、還舊債、躲追債”的狀態(tài)下,影響了他們謀劃經(jīng)濟發(fā)展的精力;橫山縣的干部工資只有榆林市的1/2、西安市的1/3,并且還不能按時發(fā)放。鄉(xiāng)村干部為墊交稅費、墊付工作經(jīng)費,每人手里攥著幾千元、上萬元乃至10多萬元的“白條”,兌付遙遙無期,鄉(xiāng)村千部人心渙散、意志消沉;面對存量和增量均嚴重不足且強制帶病超負荷運行的農(nóng)村基礎設施、亟待完善的社會事業(yè)公益設施,鄉(xiāng)村二級無力改造和建設,農(nóng)村公共產(chǎn)品供需脫節(jié)的現(xiàn)象更加嚴峻;由于缺乏足夠的資金保障,有限的農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費和教育經(jīng)費被鄉(xiāng)村挪用已習以為常,直接影響農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村基礎教育。沉重的債務包袱,致使鄉(xiāng)村二級運轉困難,公共服務職能難以正常發(fā)揮,勢必影響黨的執(zhí)政能力,同時,由于公共投入不足,也直接制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,影響農(nóng)民增收致富。

3,有損黨和政府在群眾中的形象。巨額的鄉(xiāng)村債務使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會成為農(nóng)村最大的債務人。對內(nèi),欠鄉(xiāng)村干部的工資和公款私墊費用,對外,大到欠金融機構貸款、施工單位工程款,小到欠水電費、運費、餐費、辦公用品費,而且在目前狀況下,鄉(xiāng)村根本不具備償還能力,只能采取能拖就拖、能躲就躲的應對之策,社會公信度大打折扣。搞得鄉(xiāng)村干部聲名狼藉,無法開展工作。

盡管近年來國家實施了一系列惠農(nóng)政策促進農(nóng)民增收,但受多種因素制約,農(nóng)民增收依然十分困難。農(nóng)民富裕是建設社會主義新農(nóng)村的根本目的,增收困難成為新農(nóng)村建設的重大挑戰(zhàn)。

首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。農(nóng)業(yè)抵御市場風險和自然災害的能力很弱,增收的不穩(wěn)定性較大。雖然國家對農(nóng)民實行了種糧補貼,但生產(chǎn)資料和機械作業(yè)費等持續(xù)漲價,無形中增加了生產(chǎn)成本,農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。二是產(chǎn)業(yè)化帶動難。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展,但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強,農(nóng)民進入市場的組織化程度還不高,帶動農(nóng)民增收不明顯。四是政策性增收難。自2005年起,國家取消了農(nóng)業(yè)稅及其附加,“一免三補”政策提高了農(nóng)民的種田積極性,但農(nóng)民依靠政策增收的空間也在縮小,沒有更多途徑。

一、農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行情況

稅費改革前的2001年,橫山縣農(nóng)民的稅費負擔情況為:農(nóng)業(yè)稅28404509元、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅5160000元、生豬屠宰稅1352700元、鄉(xiāng)統(tǒng)籌47604645元、村提留18886556元,共101408410元。人平負擔98元,畝平(按計稅面積計算)負擔108元。一些臨時性攤派和搭車收費(約30元以上/人)尚未計算在內(nèi)。

2002年稅費改革時,橫山縣核減一批不合理計稅面積,合理確定計稅產(chǎn)量,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、生豬屠宰稅,將農(nóng)業(yè)稅費門類規(guī)范為農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加,2002年和2003年因稅費改革使農(nóng)民減負約30元/畝。

2004年農(nóng)業(yè)稅稅率由7%下調至4%,全縣農(nóng)業(yè)稅及附加總額3304萬元,人平負擔31.98元,畝平負擔35.30元,較2001年下降67.42%。 2005年,農(nóng)業(yè)稅全免,全縣預計免征農(nóng)業(yè)稅6046.4萬元,從此,農(nóng)民完全從稅費負擔的梏桎中解放出來。

2003-2004年,橫山縣共減免農(nóng)業(yè)稅10116.4萬元,得到了上級財政等額專項轉移支付。

2002-2004年,橫山縣共下援農(nóng)業(yè)稅災社減免2163.7萬元,重點照顧貧困村組的農(nóng)戶、五保戶、烈軍屬、殘疾人、受災群眾和水庫庫區(qū)內(nèi)的困難群眾。

2004年,橫山縣嚴格執(zhí)行國家政策,發(fā)放直補資金970萬元,糧補資金1544.4萬元,使農(nóng)民直接增收2514.4萬元,人均增收24.51元。

二,2000~2004年橫山縣農(nóng)民收入情況

〈一〉、農(nóng)民人均純收入總量及構成的變化情況。

農(nóng)民人均純收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元,5年內(nèi)增加1037元,增長39.2%,年均遞增8.62%。

2000—2004年農(nóng)民人均純收入年度增長具有極大的不均衡性(2000年較1999年增長3.97%,2001年較20001年增長5.3%,2002年較2001年增長5.7%,2003年較2002年增長7.5%,2004年較2003年增長16.3%)。5年中,農(nóng)民收入雖穩(wěn)步上升,但有四年的年間增速低于8.62%的年均增速;其增長規(guī)律具有較強的階段性和明顯的跳躍性,前四年為低速期,年均增速僅6.17,2004年為快速增長期,較2003年增加516元。增長16.3,首次超過城鎮(zhèn)居民純收入增返5.3個百分點。若沒有2004年的高速增長支撐,就不可能實現(xiàn)8.62%的年均增速。

5年間,農(nóng)民純收入的構成基本穩(wěn)定。家庭經(jīng)營收入占60.78%,5年間的增減幅度穩(wěn)定在58—2.5%之間;工資性收入占36.19%,5年間的增減幅度穩(wěn)定在34.3~38.9%之間;財產(chǎn)性收入、轉移性收入僅占0.87%、2.16%。橫山2004年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.3億元,農(nóng)業(yè)增加值9.21億元,糧食種植面積187.4萬畝,糧食總產(chǎn)量85.72萬噸,出欄牲豬134.49萬頭,農(nóng)民人均純收入3681元,分別比上年增長8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上數(shù)據(jù)顯示,隨著一系列以“多予、少取、放活”為核心的支農(nóng)扶農(nóng)政策的頒布實施,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村取得了多年以來難得一見的好形勢,糧食生產(chǎn)在短期內(nèi)實現(xiàn)了恢復性增長,農(nóng)產(chǎn)品全面豐收,農(nóng)業(yè)效益明顯提高,特別是農(nóng)民收入增幅首次超過城鎮(zhèn)居民,成為國家宏觀調控下,縣域經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟的最大亮點之一。

〈二〉、農(nóng)民收入增長的主要特點

1、農(nóng)民收入的增長仍然依賴于家庭經(jīng)營收入和工資性收入,收入來源渠道依然狹窄。

2、農(nóng)民收入增長與國家政策緊密相連,2004年農(nóng)民收入的快速增長主要是政策效應。免征農(nóng)業(yè)稅不僅使農(nóng)民減輕了負擔,更重要的是從源頭根治了農(nóng)村亂收費的痼疾,使各種巧立名目的搭車收費失去其依附的載體。3、較長時期內(nèi)農(nóng)民收入增速一直低位徘徊。以橫山縣2000~2004年為例,年均增速僅8.62%,其中,2000年較1999年僅增長3.97%,2001年增長5.3%,2002年增長5.7%??鄢飪r上漲因素,2000~2003年的農(nóng)民收入增長處于停滯和負增長狀態(tài)。

4、農(nóng)民收入的內(nèi)部分化日趨加劇。今年,我調查了1個村10戶農(nóng)戶的收入情況,戶均收入8400元,其中年收入10000元以上的4戶,占40%;年收入在5000~10000元的5戶,占50%;年收入1000~5000元的1戶,占10%。

三、農(nóng)民收入增長的影響因素

1、農(nóng)民增收的空間非常有限。1998年以來,農(nóng)民收入持續(xù)低迷的原因除政策等因素外,另一個重要因素就是經(jīng)歷了10多年的家庭經(jīng)營后,農(nóng)村生產(chǎn)力、單位土地面積的生產(chǎn)效率已經(jīng)發(fā)揮到了極至,在新的經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)經(jīng)營模式?jīng)]有出現(xiàn)以前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收必然進入“休眠期”。2004年的增產(chǎn)、增收、增效緣于政策好、市場旺、人努力、天幫忙,政策的引扶效應和市場的刺激效應又一次發(fā)揮到了極至,要保持2004年的良好發(fā)展態(tài)勢已屬不易,要謀求新的發(fā)展和突破,難度可想而知。

2004年,我國農(nóng)產(chǎn)品的平均關稅從45%下降到17%,許多農(nóng)產(chǎn)品的關稅普遍下調20—30%,國際農(nóng)產(chǎn)品在中國的市場價格也將下降20—30%,農(nóng)產(chǎn)品價格回落的壓力越來越大。一家一戶的小生產(chǎn)已經(jīng)無法經(jīng)受國際國內(nèi)大市場的沖擊,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。

2005年,農(nóng)產(chǎn)品價格就遭遇“寒潮”,稻谷價格比2004年下跌5~8元/50kg。工資收入己成為農(nóng)民收入的重要組成部分,受就業(yè)機會增多的影響,尤其是城鎮(zhèn)建筑業(yè)、制造業(yè)等對農(nóng)民工需求大的產(chǎn)業(yè)增長強勁,民工外出務工尋找工作的機會相對較多。。但是橫山縣的勞務經(jīng)濟至今是一種自發(fā)經(jīng)濟,管理松散,組織化程度低,若不引起高度重視,就有可能失去部分勞務輸出市場。

2、農(nóng)民增收的風險性系數(shù)大。農(nóng)村是一個龐大的“露天工廠”,從某種意義上來說,農(nóng)民是“靠天吃飯”。目前,我國農(nóng)業(yè)風險保險制度還很不健全,一遇自然災害,農(nóng)民就只能望天興嘆。

3、農(nóng)民增收的自主性非常有限。面對日益激烈的市場競爭,受思想觀念、認知水平的限制,農(nóng)民死抱自己的一畝三分自留地不放,適應市場經(jīng)濟規(guī)律的土地浪轉機制難以形成,產(chǎn)業(yè)結構調整步履艱難。作田、養(yǎng)豬、打工不可能使農(nóng)民收入出現(xiàn)量的飛躍和質的變化,增收動力明顯不足。

況且今年以來,農(nóng)產(chǎn)品價格有較大幅度的下跌,農(nóng)用生產(chǎn)資料價格卻一路飚升,因生產(chǎn)資料漲價,2004年橫山縣“二補一免”政策給農(nóng)民帶來的收益被生產(chǎn)資料漲價幾乎全額抵消。

透過漲價現(xiàn)象還是可以發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來,輿論對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的宣傳有失偏頗。電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體把農(nóng)村形勢說得天花亂墜,片面宣傳和夸大成就,對仍在存在的各種問題輕描淡定,給人以“三農(nóng)”問題已經(jīng)解決,農(nóng)民已經(jīng)富裕的輿論誤導,各行各業(yè),特別是生產(chǎn)資料生產(chǎn)商和經(jīng)銷商也就爭先恐后來分“蛋糕”,為生產(chǎn)資料漲價造勢。國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的“產(chǎn)前”補貼方面出臺了許多優(yōu)惠政策,投入大量資金,但真正的“好處”往往落到了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商手中,最終受“擠榨”的還是農(nóng)民。

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