信途科技今天給各位分享政務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品推廣的知識，其中也會對政務(wù)數(shù)據(jù)運營進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注和分享本站。

政務(wù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用方向，就是我們有數(shù)據(jù)可以干嘛

1.政務(wù)大數(shù)據(jù)與智慧政府建設(shè)

大數(shù)據(jù)分析是智慧政府建設(shè)的基礎(chǔ)之一。大數(shù)據(jù)分析通過對海量數(shù)據(jù)的深度挖掘與多維剖析，可以比較準確地掌握政府服務(wù)和管理的變化動態(tài)，發(fā)現(xiàn)公眾新需求。有效支持決策科學(xué)化、治理精準化、商事服務(wù)便捷化和安全保障高效化，為智慧政府建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。

高效的決策是建立在對對象的客觀全面了解基礎(chǔ)之上的，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用恰恰為此提供了重要支持；政務(wù)大數(shù)據(jù)的高效利用，還將推動有關(guān)政府部門和企事業(yè)單位將市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報、消費維權(quán)等數(shù)據(jù)進行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，統(tǒng)一公示企業(yè)信用信息，預(yù)警企業(yè)不正當行為，支持加強事中事后監(jiān)管和服務(wù)，提高監(jiān)管和服務(wù)的針對性、有效性；借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府負面清單、權(quán)力清單和責任清單的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系，推動改進政府管理和公共治理方式。

2.政務(wù)大數(shù)據(jù)與普惠民生服務(wù)

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、信息惠民工程實施和智慧城市建設(shè)，以強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場化為基礎(chǔ)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和社會機構(gòu)開展創(chuàng)新應(yīng)用研究，深入發(fā)掘公共服務(wù)數(shù)據(jù)，將在城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、健康醫(yī)療、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、質(zhì)量安全、文化教育、交通旅游、消費維權(quán)、城鄉(xiāng)服務(wù)等領(lǐng)域形成大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范案例，推動傳統(tǒng)公共服務(wù)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)的匯聚整合，開發(fā)各類便民應(yīng)用，從而實現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置和服務(wù)水平提升。

如貴州省2014年啟動的“云上貴州”平臺的建設(shè)，目前已經(jīng)取得了良好成效。省網(wǎng)上辦事大廳已實現(xiàn)省市縣三級審批服務(wù)部門全部入駐，初步實現(xiàn)“進一張網(wǎng)辦全省事”的大審批服務(wù)格局。

3.政府大數(shù)據(jù)與商業(yè)市場空間

政府在履職的過程中形成了許多數(shù)據(jù)資源，雖然從數(shù)據(jù)量的角度來看它比社會經(jīng)濟生活中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)相對較少，但政府大數(shù)據(jù)的價值密度比社會數(shù)據(jù)資源價值密度高出許多。這決定了政務(wù)大數(shù)據(jù)將是一個巨大的金礦，首先，政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建將會有眾多廠商參與其中，政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與平臺建設(shè)分開招標或?qū)⒊蔀橼厔?。通過建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺而獲得政府客戶的黏性是其參與政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)的主要目的之一，大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)之上的政務(wù)數(shù)據(jù)衍生業(yè)務(wù)最具高附加值。

大數(shù)據(jù)交易也已迎來發(fā)展的巨大空間，一方面大數(shù)據(jù)作為新時代的資產(chǎn)已經(jīng)為社會所公認，貴陽大數(shù)據(jù)交易所2015年已正式運營，截至2015年底，已經(jīng)接入100多家大數(shù)據(jù)公司，接入數(shù)據(jù)總量超過10PB，交易所發(fā)展會員300多家，交易額突破6000萬元。預(yù)計到2020年，貴陽大數(shù)據(jù)交易所將形成日均100億元的數(shù)據(jù)交易金額。另一方面，大數(shù)據(jù)能夠精準洞悉事物規(guī)律和描述個體特征，從而能夠一定程度上準確預(yù)測未來個體行為和事物發(fā)展趨勢，隨著大數(shù)據(jù)在提升企業(yè)效率和盈利方面的作用日益明顯，對于官方數(shù)據(jù)的利用將是未來大數(shù)據(jù)交易的重要組成部分。

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如何推廣政務(wù)app

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政務(wù)微信公眾平臺該怎么推廣運營

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大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)在社會各領(lǐng)域的不斷滲透, 為人們的生活帶來了巨大改變, 其中, 以大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的現(xiàn)代電子信息技術(shù)的廣泛使用, 將人們帶入了“大數(shù)據(jù)時代”。本文以大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用為研究內(nèi)容, 在分析大數(shù)據(jù)技術(shù)特征的基礎(chǔ)上, 這一技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的實際應(yīng)用加以介紹, 從而使人們更加深入的了解大數(shù)據(jù)技術(shù)。

近年來, 我國在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究領(lǐng)域取得了顯著成績, 大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等在社會各領(lǐng)域得到了較為廣泛的應(yīng)用。在此過程中, 為提高政府部門辦事效率, 以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)運而生, 并且, 融入了大數(shù)據(jù)技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)的獲取、處理、分析等方面的效率顯著提高, 為政府相關(guān)工作的高效開展奠定了基礎(chǔ)。

1、大數(shù)據(jù)技術(shù)的特征概述

相比較傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理技術(shù)來說, 大數(shù)據(jù)技術(shù)的主要特征包括以下四個方面:

(1) 大數(shù)據(jù)技術(shù)涉及到的數(shù)據(jù)量極為龐大, 在計算機網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的今天, 網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)字信息呈現(xiàn)出幾何指數(shù)增長的趨勢, 經(jīng)過一定時期的積累, 這一數(shù)據(jù)量將達到驚人的數(shù)量, 為此, 只有大數(shù)據(jù)技術(shù)才能夠?qū)Υ祟愐?guī)模的數(shù)據(jù)進行有效的處理。

(2) 大數(shù)據(jù)技術(shù)所涉及數(shù)據(jù)類型眾多, 除常見的文本、聲音、圖像、音頻等數(shù)據(jù)外, 還包括一些特殊的文件形式, 并且, 不同類型的文件形式其作用自然也就存在著明顯的差異。

(3) 大數(shù)據(jù)技術(shù)有著較快的數(shù)據(jù)處理數(shù)度, 憑借分布式計算機技術(shù)的使用, 能夠在最短的時間內(nèi)完成一定規(guī)模數(shù)據(jù)的處理任務(wù), 并且, 最終得到的結(jié)果是有效的。

(4) 大數(shù)據(jù)技術(shù)所處理的數(shù)據(jù)雖然數(shù)據(jù)密度較低, 但是, 當密度較低的數(shù)據(jù)被收攏在一起后, 通過科學(xué)的數(shù)據(jù)處理分析方法, 從零星的數(shù)據(jù)中尋找有用的信息, 并對該信息的價值進行深入挖掘。

2 、大數(shù)據(jù)技術(shù)的關(guān)鍵

所謂大數(shù)據(jù), 是指在短時間通過網(wǎng)絡(luò)嗅探的方式, 快速搜集各種類型的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù), 并在相關(guān)數(shù)據(jù)中獲取有價值的信息。大數(shù)據(jù)技術(shù)的實現(xiàn)需要通過大規(guī)模并行處理數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)、云計算基礎(chǔ)構(gòu)架平臺等技術(shù), 為更好的研究大數(shù)據(jù)技術(shù), 應(yīng)對其關(guān)鍵技術(shù)進行深入分析。

2.1 大規(guī)模并行處理數(shù)據(jù)庫技術(shù)

為保證大數(shù)據(jù)技術(shù)中龐大數(shù)據(jù)的存儲與處理, 則需要利用大規(guī)模并行處理數(shù)據(jù)庫技術(shù)對相關(guān)數(shù)據(jù)進行集群管理。這一技術(shù)能夠以最快的速度對數(shù)據(jù)處理命令進行相應(yīng), 并具有較低的延遲讀寫速度, 并且, 在云計算平臺的配合下, 大規(guī)模并行處理數(shù)據(jù)庫的成本也相對較低, 在正常工作過程中, 能夠?qū)崿F(xiàn)多個副本故障檢測與轉(zhuǎn)移機制, 在長時間工作的狀態(tài)下, 出現(xiàn)故障的幾率較低。

2.2 分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)

所謂分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù), 則區(qū)別于云存儲數(shù)據(jù)庫的形式, 他是利用互聯(lián)網(wǎng)的空間特性, 將物理空間相對獨立的存儲單元進行連接, 通過一定的算法進行邏輯上的統(tǒng)一, 形成具有超大規(guī)模的數(shù)據(jù)庫, 并具有較高的數(shù)據(jù)處理能力和數(shù)據(jù)存儲能力。

從信息安全的角度分析, 這種分布式的數(shù)據(jù)庫技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的有效保護, 即便出現(xiàn)大規(guī)模的計算機病毒事件, 基于分布式數(shù)據(jù)的存儲優(yōu)勢, 相關(guān)病毒對部分計算機的影響, 并不能對全部計算機中的數(shù)據(jù)造成毀滅性的破壞。

2.3 分布式存儲技術(shù)

在大數(shù)據(jù)技術(shù)的實際應(yīng)用中, 為滿足用戶一定規(guī)模數(shù)據(jù)存儲的需求, 則充分利用了分布式存儲技術(shù)所具有的縱向、橫向擴展的優(yōu)勢, 將數(shù)據(jù)進行分割后存儲與多臺服務(wù)器、存儲設(shè)備上, 從而有效降低了單一存儲器的數(shù)據(jù)存儲壓力, 并且, 這種分布式存儲技術(shù), 還實現(xiàn)了系統(tǒng)可用性、可靠性的提高, 以及保證數(shù)據(jù)存取的高速進行。

2.4 云計算技術(shù)

對于大數(shù)據(jù)技術(shù)來說, 為了實現(xiàn)對一定規(guī)模數(shù)據(jù)的收集、分析和處理的能力, 則充分利用了云計算技術(shù)所搭建的平臺, 從而為大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)?；趥鹘y(tǒng)存儲技術(shù)在速度、空間上的有限性, 無法為大數(shù)據(jù)技術(shù)提供足夠的支持, 云計算技術(shù)則將傳統(tǒng)計算機的存儲、運算功能轉(zhuǎn)移至云端, 以一種更加高效的方式, 為大數(shù)據(jù)技術(shù)在眾多領(lǐng)域的拓展提供可靠的技術(shù)平臺。

3、大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的諸多優(yōu)勢, 在電子商務(wù)領(lǐng)域, 大數(shù)據(jù)技術(shù)主要用于網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行分析, 社會誠信系統(tǒng)的構(gòu)建, 信息共享平臺與電子政務(wù)系統(tǒng)等。

3.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下的政府網(wǎng)站大數(shù)據(jù)分析

為準確掌握網(wǎng)站的瀏覽情況, 大多數(shù)網(wǎng)站都會對用戶的日常瀏覽情況進行數(shù)據(jù)分析, 相關(guān)分析要素包括用戶訪問的路徑、不同網(wǎng)頁的停留時間、瀏覽網(wǎng)頁的具體時間等, 通過對以上要素的研究, 能夠?qū)τ脩粜枨?、習慣進行準確分析, 并能夠?qū)笃诰W(wǎng)站缺陷的具體調(diào)整提供指導(dǎo)性意見。

以某政府網(wǎng)站為例, 由于網(wǎng)頁設(shè)計不合理, 以至于在用戶打開某一頁面時, 長期處于等待狀態(tài), 如此一來, 用戶對這一網(wǎng)頁的實際瀏覽次數(shù)將為0。針對這一情況, 網(wǎng)站管理人員通過對某一周期內(nèi)的網(wǎng)站瀏覽情況進行分析, 由于一定周期內(nèi)瀏覽網(wǎng)站用戶的數(shù)量較大, 且相關(guān)要素成倍增加, 所以, 在處理以上信息的過程中就用到了大數(shù)據(jù)技術(shù)。對于網(wǎng)頁訪問次數(shù)出入較大的數(shù)據(jù), 則需要進行深入分析, 在排除網(wǎng)頁的可鏈接性之后, 檢查網(wǎng)頁內(nèi)的相關(guān)信息, 卻保網(wǎng)頁內(nèi)信息的可靠、安全。

通過用戶瀏覽網(wǎng)站后留下的大量信息, 網(wǎng)站一方可以將用戶信息存入數(shù)據(jù)庫中, 并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對相關(guān)信息進行分類, 以實現(xiàn)網(wǎng)站信息向用戶的精準推送。并且, 經(jīng)過大數(shù)據(jù)處理后的數(shù)據(jù)信息, 逐漸成為政府行政決策的重要依據(jù), 并能夠在一定程度上保證行政決策的有效性和科學(xué)性。

3.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下的信用平臺建設(shè)

為更好的掌握居民信用信息, 建立以個人為單位的信用數(shù)據(jù)庫, 則需要以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托, 收集相關(guān)部門所掌握的居民信用資料, 并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進行對比、整合, 進而得出準確的個人信用情況。例如, 在購房貸款過程中, 商業(yè)銀行往往需要用戶提供《個人征信檔案》, 在《個人征信檔案》中, 不僅包括用戶的基本身份信息, 還包括用戶在所有金融機構(gòu)辦理的各種信用卡情況, 以及是否存在不良信用記錄等, 這些信息的存在, 就意味著政府機構(gòu)與金融機構(gòu)之間實現(xiàn)了以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的信息共享, 通過對比用戶身份信息, 將屬于同一用戶的信用信息進行整合, 并重新存儲與數(shù)據(jù)庫之中。

政府行為的信用平臺建設(shè), 旨在掌握用戶的個人誠信資料, 并為基于個人行為的政府服務(wù)工作提供數(shù)據(jù)支撐, 打擊社會范圍內(nèi)長期存在的老賴等現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下的信用平臺建設(shè), 能夠?qū)崿F(xiàn)社會范圍內(nèi)道德誠信體系的不斷加強, 促進社會道德水平的提升。

3.3 大數(shù)據(jù)交換共享平臺與電子政務(wù)

隨著政府部門事務(wù)性工作的不斷增加, 僅依靠人工對相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集、分類、整合、處理等工作不僅效率低, 速度慢, 且容易出現(xiàn)人為性差錯, 數(shù)據(jù)結(jié)果的人為性因素較大。在此情況下, 依托大數(shù)據(jù)技術(shù)在多元數(shù)據(jù)收集、處理方面的優(yōu)勢, 以及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的信息共享平臺建設(shè), 能夠幫助政府通過網(wǎng)絡(luò)獲取社會各領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù), 并對數(shù)據(jù)資源進行有效整合, 形成龐大的數(shù)據(jù)庫資源。

然而, 對于數(shù)據(jù)庫來說, 只有得到利用才能體現(xiàn)其價值, 在情況下, 政府部門就充分利用了大數(shù)據(jù)交換共享平臺的優(yōu)勢, 建立以政府事物為中心的社會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫, 為政府相關(guān)工作的開展提供橫向、縱向信息的全方位共享。在區(qū)域間政府工作交流方面, 大數(shù)據(jù)共享交換平臺能夠突破傳統(tǒng)政務(wù)工作的空間限制, 進而促進跨地區(qū)政府部門信息資源整合與交流下的業(yè)務(wù)開展。

為更好的發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢, 在大數(shù)據(jù)交換共享平臺的建設(shè)方面, 需要對這一平臺的信息資源目錄體系進行完善, 制定政府間統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)交換共享平臺使用標準, 規(guī)范政府在使用大數(shù)據(jù)交換共享平臺的各種行為, 以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的合理、高效利用。所以, 大數(shù)據(jù)交換共享平臺的使用, 不僅便于政府工作的開展, 也促進了社會管理工作有條不紊的展開, 社會環(huán)境的穩(wěn)定得以實現(xiàn)。

3.4 電子政務(wù)決策系統(tǒng)中的大數(shù)據(jù)技術(shù)

在實際使用過程中, 大數(shù)據(jù)技術(shù)并不僅僅是簡單的對多元數(shù)據(jù)的收集、整合、分析、處理, 對于大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用方來說, 龐大的數(shù)據(jù)價值還在于能夠輔助政府決策。

利用計算機軟件技術(shù), 通過對龐大數(shù)據(jù)中有關(guān)數(shù)據(jù)的篩選、分析, 經(jīng)過計算機軟件的處理之后, 能夠得到更加準確的計算結(jié)果, 政府部門依據(jù)這一結(jié)果, 就可以完成一系列的政府決策, 從而實現(xiàn)了政府辦事效率的快速提高。

例如, 在市政建設(shè)方面, 對于城市內(nèi)部交通擁堵問題, 可以借助交通系統(tǒng)長期提供的大數(shù)據(jù)信息, 了解城市內(nèi)交通擁堵的主要路段、時間, 以及在龐大數(shù)據(jù)信息的支持下, 通過建模的方式, 采取多種治堵方式, 并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對每一種方式的實際效果進行綜合評估, 最終選擇效果最好的治堵方式。

對于政府決策的客觀性、準確性等, 使用大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助決策有著極大的優(yōu)勢, 但是, 基于大數(shù)據(jù)技術(shù)缺乏人類情感因素的介入, 以至于相關(guān)決策并不能夠完全突出“以人為本”的政府工作理念, 所以, 政府部門應(yīng)慎重對待大數(shù)據(jù)技術(shù)下的電子政務(wù)決策, 根據(jù)相關(guān)內(nèi)容的實際情況, 做出最佳的決策選擇。

4、大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)中應(yīng)用的不足之處分析

通過對地方政府電子政務(wù)系統(tǒng)的實際使用情況調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn), 即便在我國電子信息技術(shù)得到快速發(fā)展的情況下, 大多數(shù)地區(qū)政府在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面依然存在不足, 即便是已經(jīng)施行電子政務(wù)管理的地區(qū), 政府部門對于大數(shù)據(jù)技術(shù)的實際應(yīng)用卻有著較為明顯的不足, 以至于大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢無法得到有效發(fā)揮。

4.1“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象的存在

大數(shù)據(jù)技術(shù)的核心在于對數(shù)據(jù)信息的共享, 然而, 有地方政府對大數(shù)據(jù)技術(shù)的認識不足, 以至于在數(shù)據(jù)共享方面存在政策性的理解偏差, 使得以政府為核心的相關(guān)數(shù)據(jù)無法被其它行業(yè)所利用, 大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢也就失去。例如, A省與B省協(xié)商開通省際公交專線, 然而, 為了更好的安排公交車的運行時間表, 則需要A、B兩省之間的人員往來數(shù)據(jù)進行分析, 并能夠預(yù)估公交線路的實際載客風險, 從而適當?shù)恼{(diào)整公交車的運營次數(shù)和時間, 但是, 在實際操作過程中, A、B兩省間的客流數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享, 以至于在公交車的實際安排下依然無法解決道路擁堵的實際問題。

地方政府所體現(xiàn)出來的在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用方面的這一問題, 是傳統(tǒng)政務(wù)管理工作中各自為政思想的延續(xù), 一旦數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享, 也就造成了所謂的“數(shù)據(jù)孤島。大數(shù)據(jù)共享的問題在于兩個方面, 首先, 政府部門之間有著嚴格的管理秩序, 優(yōu)勢存在上下級關(guān)系的政府部門, 下級向上級申請差異數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容, 多無法得到上機政府部門的許可, 以至于大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的使用存在著明顯的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。

導(dǎo)致“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象的原因還包括大數(shù)據(jù)技術(shù)的本身, 由于我國大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用并未得到普及, 在電子政務(wù)領(lǐng)域也只是部分地區(qū)完成了大數(shù)據(jù)技術(shù)的初步使用。數(shù)據(jù)作為政府管理的稀缺資源, 以及從保密的角度分析, 相關(guān)數(shù)據(jù)并不能進行過度披露, 否則, 將造成社會性的事件。所以, 這也就不難解釋除政府部門間數(shù)據(jù)信息的相對獨立以外, 廣大市民同樣無法通過大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下的電子政務(wù)平臺獲得真實的數(shù)據(jù)信息。在這一“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象的影響下, 地方電子政務(wù)平臺的實際效果也就有著明顯的降低。

4.2 電子政務(wù)領(lǐng)域常見的數(shù)據(jù)資源“過?！迸c“閑置”問題

單從地區(qū)政府發(fā)展的角度來看, 地區(qū)政府在大數(shù)據(jù)技術(shù)方面投入的多少, 能夠直接反映出該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況, 兩者之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系。然而, 當?shù)貐^(qū)政府在大數(shù)據(jù)技術(shù)方面的投入與實際數(shù)據(jù)需求偏低時, 也就出現(xiàn)了所謂的數(shù)據(jù)資源“過?！钡膯栴}。不僅如此, 在大數(shù)據(jù)技術(shù)投入不足的情況下, 政府部門無法對社會中存在的大量數(shù)據(jù)加以利用時, 也就形成了另一種形式的數(shù)據(jù)資源“閑置”。

(1) 以南京地區(qū)為例, 作為我國南方較為重要的經(jīng)濟主體, 南京市政府在大數(shù)據(jù)技術(shù)與電子政務(wù)方面投入了大量人力、物力和財力, 經(jīng)過近幾年的發(fā)展, 已經(jīng)形成了較為完備的電子政務(wù)平臺, 在實際使用中也到了廣大市民的歡迎。然而, 相對于南京的區(qū)域地位來說, 受上海的影響, 作為上海市的經(jīng)濟輻射范圍, 南京市的發(fā)展受到了一定的影響, 經(jīng)濟中心明顯向上海地區(qū)便宜, 為此, 基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的電子政務(wù)平臺所整合的數(shù)據(jù), 也就無法在更大的空間中發(fā)揮其作用, 這就是數(shù)據(jù)資源“過?！?。

(2) 在我國西北、西南部分地區(qū), 由于經(jīng)濟發(fā)展較為落后, 以至于在全國范圍內(nèi)進行大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中, 無法進行大范圍的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。以貴州省為例, 大數(shù)據(jù)技術(shù)下電子政務(wù)系統(tǒng)依然停留在商業(yè)層面的應(yīng)用, 對于其它領(lǐng)域的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)并未涉及, 因此造成了貴州省內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)信息無法全面獲取, 這也就是資源“閑置”的直接表現(xiàn)。

5、關(guān)于大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的建議

針對當前大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的實際情況, 以及電子政務(wù)作為信息化時代下政府事務(wù)性工作改革的重要內(nèi)容, 有著較為積極的意義。因此, 為推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的中的應(yīng)用, 則需要做到以下三個方面。

(1) 地方政府應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)與電子政務(wù)的結(jié)合, 推動地區(qū)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 通過各種優(yōu)惠政策, 吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐, 建立以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式, 從而帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

(2) 提高政府方面對大數(shù)據(jù)技術(shù)的認識, 在社會發(fā)展過程中, 大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢越發(fā)明顯, 尤其是在傳統(tǒng)事務(wù)性工作的處理方面, 借助專業(yè)的數(shù)據(jù)分析軟件, 能夠完成從數(shù)據(jù)的收集、整理、分類, 直至得出數(shù)據(jù)分析結(jié)果, 實現(xiàn)了政府辦事效率的顯著提高。如此一來, 大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢得以體現(xiàn), 政府方面對于大數(shù)據(jù)的認識進一步提高, 進而促進了大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的普及。

(3) 加快大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)硬件、軟件的研發(fā)。目前, 大數(shù)據(jù)技術(shù)涉及到的硬件、軟件成本較高, 導(dǎo)致了部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)無法實現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下的電子政務(wù)系統(tǒng)的全面推廣。以大數(shù)據(jù)技術(shù)使用較為廣泛的數(shù)據(jù)中心機房來說, 由于要使用到高速計算機和服務(wù)器到等昂貴的信息設(shè)備, 對于缺乏條件的地方政府來說, 可以利用云計算技術(shù), 通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的模式, 解決這一問題。

總的來說, 大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用實現(xiàn)了我國政務(wù)處理的信息化改革, 對于我國現(xiàn)代化社會管理制度體系的建立打下了堅實的基礎(chǔ)。并且, 通過大數(shù)據(jù)思維在政務(wù)領(lǐng)域的滲透, 有助于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效率提高。

6、總結(jié)

盡管, 我國電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)時間并不長, 相關(guān)領(lǐng)域依然有待完善。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的不斷滲透, 基于多元數(shù)據(jù)收集、整合、分類、處理的大數(shù)據(jù)信息交換共享平臺建設(shè), 為政府各項事務(wù)的有效開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而, 由于技術(shù)與認識上的不足, 電子政務(wù)系統(tǒng)中的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用仍然集中于縱向政務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域, 這并不符合當前社會發(fā)展的趨勢。因此, 為推廣以大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用個, 則需要加快大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下的電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計, 推動電子政務(wù)系統(tǒng)中大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用, 打造“數(shù)字化政府”。

如何推廣云教育，云政務(wù)的概念，尤其是對待高級政府

來源：知乎

梁小胖

我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國之前的電子政務(wù)的發(fā)展過程基本上是沿著“輔助宏觀經(jīng)濟管理的計算機單項應(yīng)用”――“管理部門的信息化工程”（如金關(guān)工程）――“全面的政府上網(wǎng)工程”展開的。（說明：金關(guān)工程是國家為提高外貿(mào)及相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平而建立的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）而最近一兩年來，電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三方面：

首先，許多地方政府都將國民經(jīng)濟和社會信息化作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市幾年前提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計劃。其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。

其次，專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷加強，互動性得到很大提高。中央與地方的工商、海關(guān)、國稅和地稅等部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。例如北京市工商行政管理局建立了網(wǎng)上辦公平臺――紅盾315網(wǎng)站（http://xintu.hd315.gov.cn）開辦了網(wǎng)上注冊與年檢、網(wǎng)上經(jīng)營者身份及經(jīng)營行為合法性認證等業(yè)務(wù)。

第三，電子政務(wù)的發(fā)展極大地促進了我國軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。目前，聯(lián)想、北大方正、首信公司等國內(nèi)主要IT企業(yè)都紛紛推出各自的電子政務(wù)解決方案，與各級政府和部門合作，積極的推進有中國特色的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的發(fā)展和完善。與此同時，電子政務(wù)也為眾多中小軟件企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。電子政務(wù)成為當前促進我國軟件企業(yè)發(fā)展的一個新的重要領(lǐng)域。

我國電子政務(wù)發(fā)展的制約因素及主要問題

首先，人們對信息技術(shù)的認知與應(yīng)用的程度不同。一方面，大家都認識到電子政務(wù)的必要性；另一方面，還有許多人對信息技術(shù)缺乏認知、認同和信任，存在著陌生感、距離感，甚至是恐懼感。而一些信息技術(shù)廠商不無夸張地炫耀信息技術(shù)產(chǎn)品的性能和先進性，又人為地擴大了信息技術(shù)提供者和應(yīng)用者之間的“數(shù)字鴻溝”。

其次，信息化需要投入，而且投入巨大。與此同時，人們對信息化建設(shè)投入產(chǎn)出關(guān)系的認識，還停留在一種靜止、孤立的層次上，沒有把信息化作為一項復(fù)雜的、具有互聯(lián)互通能力的系統(tǒng)工程。在這種情況下，單純從成本概念去衡量產(chǎn)出效率，將很難做出果斷的決策，由此還可能將一個前程遠大的嬰兒扼殺在搖籃之中。

最后，也是最重要的就是，我國的經(jīng)濟體制和政治體制改革還在進行之中，在政府管理層面，人們從主觀上對電子政務(wù)的需求還不十分迫切。這種管理體制的缺陷、管理觀念的落后，使得人們對于選擇先進的管理方式和管理手段，去提高政府管理效率的緊迫感和危機感不強。這些，都是推行電子政務(wù)可能遇到的障礙，也是推行電子政務(wù)的客觀環(huán)境。

而在我國電子政務(wù)的發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了許多問題。

①缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

由于歷史的原因和管理體制的局限，我國政府信息化建設(shè)大多是按部門開展的，由各個政府部門分別進行，形成了各自為政、各自分割、相對獨立的局面。目前，我國電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展計劃。造成了效率不高、重復(fù)建設(shè)、浪費極大的嚴重后果，大大的影響了政府信息化建設(shè)的整體效益發(fā)揮和信息資源的共享。

② 基礎(chǔ)條件比較落后

由于當前電信領(lǐng)域的改革尚未到位，各地政府的計算機、電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)普及率不高，數(shù)據(jù)通訊設(shè)備基本上還處于起步階段，因而整體的物質(zhì)和技術(shù)條件還遠遠不能適應(yīng)建設(shè)電子政務(wù)的建設(shè)。

③所謂的數(shù)字鴻溝問題

電子政務(wù)的基本特征之一是以互聯(lián)網(wǎng)為其基礎(chǔ)設(shè)施，而電子政務(wù)也是互聯(lián)網(wǎng)最重要的應(yīng)用之一。而在我國，上網(wǎng)人數(shù)除了大中城市外，像小城市中基本上沒多少人利用網(wǎng)絡(luò)，可以說上網(wǎng)人數(shù)占少數(shù)。如果不能做到居民普遍上網(wǎng)，那么電子政務(wù)只能是為少數(shù)人提供了方便和服務(wù)。這將使社會的強勢團體更強，而弱勢團體更弱，并因而強化了社會的不公平。

針對我國電子政務(wù)所面臨現(xiàn)狀的解決方案

一、 建立完善且配套的推進電子政務(wù)的政策

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，對這種形勢、技術(shù)和機會的研究必須不斷地進行。政府地發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)該是動態(tài)的，需要根據(jù)新形勢新情況不斷地加以調(diào)整。不同部門和不同地區(qū)地政府都必須對電子政務(wù)建設(shè)的重大的問題進行研究并制定政府的政策，包括電子政務(wù)的技術(shù)政策，例如，政府信息的公開及其管理，政府業(yè)務(wù)流程的透明化，政府內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的關(guān)系

和管理等等。這些涉及電子政務(wù)發(fā)展的重大政策問題，需要從國家整體的、長遠的利益出發(fā)，予以考慮，制定相應(yīng)的政策。一個好的政策環(huán)境對電子政務(wù)的發(fā)展無疑起著至關(guān)重要的作用。

二、適時制定相應(yīng)的法律和法規(guī)

由于信息技術(shù)的及其應(yīng)用的發(fā)展非常之快，與電子政務(wù)有關(guān)的法律和法規(guī)的形成和立法過程有必要在可能的情況下 適當加快。例如，電子文件法、電子版權(quán)法、數(shù)據(jù)保護法、電子交易法、電子身份證法、數(shù)字簽名法等等，都需要加快立法或制定相應(yīng)的行政法規(guī)。

三、抓緊電子政務(wù)的干部培訓(xùn)

人力資源開發(fā)是電子政務(wù)建設(shè)管理中最重要的內(nèi)容之一。缺乏有效的人力資源開發(fā)，用戶不能很快地掌握和使用信息系統(tǒng)，是許多電子政務(wù)信息工程項目最終失敗的重要原因。從許多國家政府和企業(yè)的經(jīng)驗來看，領(lǐng)導(dǎo)干部的真正理解電子政務(wù)的重要性以及對信息技術(shù)的評估和鑒別能力對電子政務(wù)的實行有著重要影響。他們需要掌握電子政務(wù)的新的應(yīng)用發(fā)展和實際效果，以便辨識新技術(shù)給政府現(xiàn)代化帶來的新的機會和可能出現(xiàn)的問題，避免失誤和提高電子政務(wù)的決策水平。為此，對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)極為重要。

四、統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)

1）可以借鑒國外先進國家的經(jīng)驗，在國務(wù)院建立電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織中央政府和地方政府的電子政務(wù)建設(shè)。為此，可以推行“總體統(tǒng)籌、分工負責”制?！翱傮w統(tǒng)籌”就是：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對全國政府信息化建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標準、相關(guān)政策法規(guī)及管理辦法，對重大工程的資金進行統(tǒng)籌安排?！胺止へ撠煛本褪牵焊鞑课⒏鞯胤桨凑战y(tǒng)一的規(guī)劃、標準，負責具體項目的實施。

2）以發(fā)展電子政務(wù)、實現(xiàn)“電子政府”為目標，以政府機構(gòu)改革為契機，改革政府管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。這是實現(xiàn)政務(wù)信息化的前提和基礎(chǔ)。實施電子政務(wù)工程不能簡單地將現(xiàn)有業(yè)務(wù)、辦公、辦事程序原封不動地搬上計算機，而是要對傳統(tǒng)的工作模式、工作方法、工作手段進行革新。

3）整合政務(wù)信息資源，建設(shè)和改造政務(wù)數(shù)據(jù)庫。這是電子政務(wù)工程的關(guān)鍵和難點，必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉，整合政務(wù)信息資源，重視對信息資源的不斷開發(fā)、更新和維護；推動政府信息資源對社會的開放，使之發(fā)揮巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

4）健全和完善政府專網(wǎng)，加快建設(shè)寬帶高速政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。規(guī)劃、引導(dǎo)國家骨干通信網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)寬帶網(wǎng)建設(shè)，促進無線上網(wǎng)、數(shù)字電視與呼叫中心等技術(shù)與市場的發(fā)展，加快各地“數(shù)字城市”和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，進一步改造各級政府與上級機關(guān)聯(lián)通的專用通訊網(wǎng)絡(luò)。

五、電子政務(wù)也要實現(xiàn)市場化

電子政務(wù)的市場化是世界各國電子政務(wù)發(fā)展的一個重要趨勢。電子政務(wù)市場化趨勢的一個重要方面是企業(yè)和民間的投資日益成為電子政務(wù)資金來源的一個重要渠道。新西蘭政府即強調(diào)與私營企業(yè)的緊密伙伴關(guān)系是電子政務(wù)建設(shè)成功的基本要素。

墨西哥政府將電子政務(wù)建設(shè)中政府的聯(lián)網(wǎng)問題通過建立與私營電訊企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系來進行。南非的電子稅務(wù)系統(tǒng)則由南非政府的稅務(wù)總局與私營企業(yè)合資建設(shè)。企業(yè)參與電子政務(wù)的建設(shè)，其收益和風險由企業(yè)與政府共擔，做到了政府想做而做不到的事情，極大地推動了電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展步伐。

而在我國，可以吸引私人部門與非政府機構(gòu)參與電子政務(wù)的建設(shè)，確保電子政務(wù)順利發(fā)展。在確保政務(wù)安全的前提下，可以考慮通過合理方式授權(quán)企業(yè)參與籌資、建設(shè)、運營和管理。這樣既可減輕政府部門的預(yù)算壓力，確保維持政府網(wǎng)站運行的資金來源，企業(yè)也可通過產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、數(shù)據(jù)的商業(yè)再開發(fā)而獲得利潤。

實際上，有些地方已經(jīng)嘗試過這種方式并獲得成功。建立電子政務(wù)研究、咨詢、統(tǒng)計和評估等方面的非政府機構(gòu)，促進電子政務(wù)的改進與提高。

電子政務(wù)市場化趨勢的另一個重要方面是政府必須采取措施，使已經(jīng)建成的電子政務(wù)系統(tǒng)工程廣泛地為企業(yè)和居民所使用，從而充分發(fā)揮已經(jīng)建成的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的效益。

文章來源：云上好公仆《我國電子政務(wù)建設(shè)存在的問題分析》

電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)及推廣方面有何建議和意見

進入新世紀的信息化時代，阿壩州人雖然在資金、技術(shù)和人才上離信息化建設(shè)的要求甚遠，但是，我們發(fā)揚了長征精神，敢于迎接挑戰(zhàn)，敢于主動應(yīng)對困難，主動積極地開展信息化建設(shè)，電子政務(wù)建設(shè)初見端倪。

一、高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

阿壩州人民政府高度重視電子政務(wù)工作，按照黨的十六大提出的“進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，推行電子政務(wù)”的要求，把電子政務(wù)建設(shè)作為建設(shè)服務(wù)型政府、學(xué)習型政府的重要內(nèi)容和重要抓手，加強了對電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實推進電子政務(wù)建設(shè)。著力于搭建政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，分開辦事程序，公開政策法規(guī)，搭建群眾與政府溝通的橋梁，增強服務(wù)力，依托電子政務(wù)，再造政務(wù)辦理流程，提高辦事效率，降低辦事成本。

《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(中辦發(fā)〔2002〕17號)下發(fā)后，為加快推進全州政府系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，州人民政府成立了由常務(wù)副州長為組長，州政府秘書長、分管副秘書長為副組長，州政府辦公室、州發(fā)改委、州財政局、阿壩電信分公司、州政府采購辦為成員單位的阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了阿壩藏族羌族自治州電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作辦公室，確定了阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和年度目標，落實了工作機構(gòu)和措施。

二、完善網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)縱橫互聯(lián)互通，建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺

我們根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(中辦發(fā)〔2002〕17號)精神,

按照分級負責的原則，建立州到縣標準統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè),

整合資源，避免分割的原則，我州擬建一個覆蓋州、縣、鄉(xiāng)三級，帶寬高，穩(wěn)定性強，安全可靠的電子政務(wù)外網(wǎng)體系，實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離。

把電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)成為全州政府系統(tǒng)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)。阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)是不涉及國家秘密的全州統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，主要承擔全州各級政府、各部門之間非國家秘密的信息交換和業(yè)務(wù)互動以及面向社會的服務(wù)業(yè)務(wù)。該網(wǎng)上聯(lián)省電子政務(wù)外網(wǎng)，橫向與州級各部門連接，縱向與各縣的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺統(tǒng)一連接;與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)物理隔離，與國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)邏輯隔離。

近日，全州政府系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺框架已經(jīng)順利搭建，即將實現(xiàn)全州政府系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)運行。

電子政務(wù)外網(wǎng)依托阿壩電信分公司的網(wǎng)絡(luò)資源，建成以州數(shù)據(jù)中心和縣數(shù)據(jù)中心為骨干，同級部門為接入點的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，本著“一個平臺，一個網(wǎng)絡(luò)”的政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)原則，提供委辦局自上而下的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)(縱網(wǎng))和委辦局之間的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)(橫網(wǎng))服務(wù)。

阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)采用“王”字型廣域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，電子政務(wù)外網(wǎng)采用核心層、匯聚層、接入層典型的三層結(jié)構(gòu)，各個接入單位的局域網(wǎng)構(gòu)成用戶層。核心層使用ATM鏈路，完成各個節(jié)點之間的數(shù)據(jù)交換，匯聚層完成各接入用戶的數(shù)據(jù)匯總，通過一條線路送到骨干層。

我州電子政務(wù)外網(wǎng)采用VPN技術(shù)。通過VPN服務(wù)，為各個接入單位實現(xiàn)透明的“縱網(wǎng)”聯(lián)接;并通過VPN技術(shù)建設(shè)“橫網(wǎng)”。各個“縱網(wǎng)”之間實現(xiàn)了IP地址的重疊，原則上“縱網(wǎng)”保留其系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)劃的IP使用方案。

在電子政務(wù)外網(wǎng)上合理解決了與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離問題，由此各政務(wù)部門通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)面向公眾、企業(yè)、外商等的辦公服務(wù)功能;實現(xiàn)公務(wù)人員到因特網(wǎng)上查詢信息，獲取資料的功能。解決方案本著從VPN內(nèi)出口實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)的訪問功能，“縱網(wǎng)”和“橫網(wǎng)”都是采取這樣的解決方案。區(qū)別在于“橫網(wǎng)”主要實現(xiàn)“一網(wǎng)式”服務(wù)，建設(shè)電子政務(wù)的門戶網(wǎng)站，“縱網(wǎng)”就是單向訪問互聯(lián)網(wǎng)。這樣利于管理以及根據(jù)實際情況需要，如“縱網(wǎng)”可以自行和分期實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)接。該方式的明顯特點是整個網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接只有一個總出口，可以與運營商協(xié)商，直接將總出口聯(lián)接在互聯(lián)網(wǎng)的骨干上，達到縮短訪問路徑，提高訪問效率，并可以根據(jù)通信量的實際需要靈活擴展帶寬。

三、大力開展應(yīng)用，提高政府工作效率

(一)積極建設(shè)網(wǎng)上公文處理系統(tǒng)，為無紙化辦公打基礎(chǔ)

州政府辦公室與西辰軟件公司合作，建立了阿壩州人民政府辦公室辦公自動化系統(tǒng)，構(gòu)建了公文運行從收文、起草、審核、簽發(fā)、發(fā)文、存檔、調(diào)閱等全過程的網(wǎng)上公文流程系統(tǒng)，初步開展了運行，下一步在全州政府系統(tǒng)全面推行，為全面實施無紙化辦公奠定了基礎(chǔ)。

(二)積極推進行政服務(wù)審批網(wǎng)上辦理，構(gòu)建阿壩州政府“一站式”網(wǎng)上行政審批。

積極推進行政服務(wù)審批網(wǎng)上辦理，是實現(xiàn)政府行政審批現(xiàn)代化和信息化及提高效率的重要途徑。目的是綜合應(yīng)用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)和辦公管理技術(shù)。在政府機關(guān)各部門之間建立一個多任務(wù)，多功能的綜合性聯(lián)合審批自動化系統(tǒng);實現(xiàn)為審批申請人、政府審批受理部門、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)、高效的業(yè)務(wù)管理和事務(wù)處理平臺，提高機關(guān)窗口工作效率，加強監(jiān)督，以更好的地為百姓服務(wù)，并為各級領(lǐng)導(dǎo)提供有效的輔助決策服務(wù)。

通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)改變過去傳統(tǒng)意義上的辦公大廳模式在時限、審批過程長等方面的不足，提供高效率、透明公開、全天候的在線交互服務(wù)虛擬大廳。使政務(wù)服務(wù)具有符合行政執(zhí)法機關(guān)要求規(guī)范行政許可權(quán)力、促進依法行政、廉潔從政、高效施政，改善機關(guān)形象，以及作為執(zhí)法對象的自然人要求政府機關(guān)實現(xiàn)“便民、及時、公正、參與”的雙重需要特性。

通過“一站式”網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的運用，創(chuàng)新政府行政審批管理新模式，建成一個網(wǎng)上咨詢、申請、審批、投訴、監(jiān)督、語音信息通知等業(yè)務(wù)功能于一體的系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)范行政審批，提高審批效率的目的，從而拉近企業(yè)、群眾與政府部門間的距離，打造“陽光服務(wù)”型政府。

近期，實現(xiàn)了州級44個部門512項行政審批事項100%網(wǎng)上辦理，即將實現(xiàn)公眾、企業(yè)、投資者通過“中國阿壩州”網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上辦理相關(guān)行政審批事項，提前實現(xiàn)了“十一五”期間州級行政審批項目100%網(wǎng)上審批的目標。

四、突出政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，扎實開展公共服務(wù)，不斷擴大網(wǎng)上服務(wù)功能

從2003年開始，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范政府互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》的精神，開始籌備阿壩州人民政府門戶網(wǎng)站(“中國阿壩州”)建設(shè)。對網(wǎng)站的建設(shè)目標、風格、總體結(jié)構(gòu)、欄目設(shè)置等方面進行了規(guī)劃，并制定了各種管理制度和管理規(guī)范。中國·阿壩州自2003年9月25日開通到2006年7月13日，主頁點擊數(shù)已超過109萬人次。

今年，我們對阿壩州人民政府門戶網(wǎng)站“中國阿壩州”進行了全面改版，改版原則是按國務(wù)院辦公廳秘書局及國務(wù)院辦公廳信息化辦公室提出的《中國政府網(wǎng)站建設(shè)指南》、《門戶網(wǎng)站建設(shè)與規(guī)范》、《地方政府網(wǎng)站的績效評估指標體系》的要求，以“政務(wù)信息公開、在線辦事和公眾參與”三大功能為基礎(chǔ)，以“實用、好用和夠用”為原則，結(jié)合阿壩州實際，以高起點、高規(guī)格、高質(zhì)量為設(shè)計制作標準，開發(fā)具有當前全國地市(州)一流水平的政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站和政務(wù)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站，在設(shè)計開發(fā)理念上充分體現(xiàn)政府“親民、愛民”的理念，體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的形象，體現(xiàn)公務(wù)人員辦公操作性強以及一定的超前意識和超前發(fā)展空間，力爭達到引領(lǐng)新一輪政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站潮流的目的。

改版后的“中國阿壩州”網(wǎng)站，我們根據(jù)不同的服務(wù)對象劃分為“公眾”、“企業(yè)”、“投資者”、“旅游者”四個板塊，體現(xiàn)便民原則。公設(shè)主欄目24個，主欄目下的一級欄目90個，二級固定欄目95個，根據(jù)需要可以添加若干新欄目。

一是樹立阿壩發(fā)展新形象。堅持以“世界聚焦阿壩，阿壩走向世界”為目標，努力塑造“美麗富饒邁向全國藏區(qū)第一州的新阿壩”的外宣形象，在網(wǎng)站上增強了信息公開的力度，強化了“今日阿壩”反映州情動態(tài)這個品牌欄目，更加注重信息的更新，體現(xiàn)網(wǎng)站的生命力;增設(shè)了“網(wǎng)上阿壩”欄目，添加了視頻功能，為網(wǎng)站注入了活力。圖文并茂、聲像皆備全面反映了阿壩州美麗誘人的自然風光、獨特的藏羌風情、豐富的資源稟賦、輝煌的建設(shè)成就、熱情樸實的民風、優(yōu)惠的投資政策、優(yōu)良的投資環(huán)境和全州各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、努力進取、爭當?shù)谝坏暮狼閴阎尽?/p>

二是切實推進在線辦事。將政務(wù)外網(wǎng)的行政審批系統(tǒng)通過網(wǎng)上虛擬大廳，實現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)與門戶網(wǎng)的連接，公眾可以在互聯(lián)網(wǎng)上，通過本網(wǎng)站辦理戶籍、就業(yè)、社保等事務(wù)，企業(yè)和投資者可以通過本網(wǎng)站下載表格，辦理相關(guān)行政審批事項，并實現(xiàn)在線查詢辦理流程和結(jié)果。旅游者可以通過網(wǎng)站查詢阿壩州各旅游景區(qū)資料、旅游線路情況，實現(xiàn)網(wǎng)上訂票、訂房、購物、旅游投訴等。提高網(wǎng)站在線服務(wù)力、在線應(yīng)用力和電子政務(wù)實現(xiàn)度。

三是把網(wǎng)站作為建設(shè)服務(wù)型政府的嶄新平臺，增強政務(wù)公開。開設(shè)了政府文件查詢，統(tǒng)計公報、公務(wù)員招考、政府采購、財政預(yù)決算及專項經(jīng)費執(zhí)行發(fā)布，干部任免公示等欄目。把凡屬與群眾切身利益相關(guān)、需要群眾和社會廣泛監(jiān)督的不涉密政府文件全部上網(wǎng)公布。把政府各項工作的進展、存在的問題和困難向社會公開，讓廣大老百姓知曉政府工作、支持政府工作、監(jiān)督政府工作。將政府各項工作的安排布置以及政府承諾公諸于眾，把政策交給廣大群眾，接受群眾監(jiān)督，增強政府工作的透明度。把全州的招商項目、優(yōu)惠政策予以公布，公開，加大招商引資力度，增強了招商工作透明度，自覺抵制“暗箱操作”，為每一位來州投資者提供平等的優(yōu)惠政策知情權(quán)，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

四是增強公眾參與性，把網(wǎng)站建成為政府密切聯(lián)系群眾的紐帶。我們完善了州長信箱欄目，增設(shè)了網(wǎng)上調(diào)查、民意征集、人大代表政協(xié)委員建議提案辦理、網(wǎng)上信訪等欄目。把這些欄目，作為政府了解民情、聽取民聲，為群眾解難事、辦實事的窗口，作為政務(wù)公開，接受群眾直接監(jiān)督的橋梁，作為州長們增強執(zhí)行力、加強督查督辦的重要手段。

五、高度重視網(wǎng)絡(luò)安全保密，建章立制，規(guī)范管理

針對阿壩州是全省第二大藏區(qū)的實際，我們特別重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息保密工作，始終站在維護國家安全和藏區(qū)穩(wěn)定的高度，采取了切實有效的措施，落實網(wǎng)絡(luò)安全和信息保密工作。

一是強化了信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了政府(部門)領(lǐng)導(dǎo)分管信息工作責任制，明確了各縣政府、州級各部門一位負責人分管信息工作，有專職或兼職的信息工作人員，大部分縣和部門都明確了負責人和專職兼職信息工作人員。為切實推進政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作，州政府要求各縣成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實負責人和具體工作人員。二是制定了《阿壩州人民政府辦公室關(guān)于加強辦公室機關(guān)辦公自動化管理的若干規(guī)定》，并印發(fā)全州各縣、各部門參照執(zhí)行，使剛剛起步的全州政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)管理和信息保密有章可循，安全保密措施得到細化，增強了可操作性。五是對全州政府系統(tǒng)的上“雙網(wǎng)”計算機進行了清理，做到了黨政網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，堅決做到涉密計算機不上網(wǎng)、涉密信息不上網(wǎng)。加大了對有害信息的監(jiān)控力度，采取措施有效遏制了病毒入侵。

始終堅持涉密信息不上網(wǎng)，民族問題信息不上網(wǎng)，社會穩(wěn)定問題不上網(wǎng)，民族宗教問題不上網(wǎng)，工作秘密不上網(wǎng)。全州政府系統(tǒng)嚴格遵守了信息與網(wǎng)絡(luò)的安全保密制度，嚴格上網(wǎng)信息的審核，全年無泄密事件，無重要數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象發(fā)生。

雖然我州的電子政務(wù)建設(shè)取得了一些進步，但是與兄弟市州還有一定差距，特別是與發(fā)達市州差距更遠，我們在電子政務(wù)建設(shè)資金上還存在很大困難，信息技術(shù)專業(yè)人才匱乏、技術(shù)力量十分薄弱，在推進電子政務(wù)建設(shè)上還有很多要作的工作。我們一定要按照國務(wù)院、四川省人民政府的統(tǒng)一部署，加快工作進度，提高電子政務(wù)水平,金鵬信息電子政務(wù)軟件。

政務(wù)微信公眾號怎么推廣?

一、找尋政務(wù)微信具體定位

政務(wù)微信產(chǎn)品化，首先應(yīng)是進行產(chǎn)品規(guī)劃，把握好政務(wù)微信的定位。開設(shè)政務(wù)微信的政府部門多種多樣：新聞辦、共青團、公安交警、教育、紀檢、司法、文化等，每個政府部門的職能不同，相應(yīng)地，定位也有不同。

政務(wù)微信應(yīng)是以傳遞政府信息、服務(wù)大眾為初衷和目標，定位人群根據(jù)地域、部門職能范圍等而定，但應(yīng)是廣泛意義上的人民大眾。尋找政務(wù)微信具體定位應(yīng)從以下四個問題展開：

（一）政務(wù)微信目標

移動互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展使得微信成為社會交往互動中重要工具。政府設(shè)立政務(wù)微信是順應(yīng)社會發(fā)展，提高政府與民眾互動的重要途徑。因此，政務(wù)微信應(yīng)從服務(wù)民眾、樹立政府形象、加強社會輿論引導(dǎo)等方面出發(fā)考慮產(chǎn)品一系列設(shè)計。

（二）政務(wù)微信功能定位

政府部門所開設(shè)的政務(wù)微信的功能定位要明確：是發(fā)布信息為主還是以方便民眾辦事為主。若以方便民眾辦事為主則可開設(shè)服務(wù)號，增強服務(wù)效能；若以信息發(fā)布為主則可開設(shè)公眾號，增強信息發(fā)布效率。

（三）政務(wù)微信人群定位

微信相比微博等其它新媒體而言，具有定向傳播的精確度，可以進行一對一的傳播。因此，實行產(chǎn)品化運營，確定人群定位至關(guān)重要。第一，確定好目標人群的地域。不同地區(qū)人群有不同的需求與話語體系。

政務(wù)微信在考慮地域性的基礎(chǔ)上應(yīng)推送貼近當?shù)孛癖姷男畔⒁栽鰪娦畔⒌目蓚鞑バ?。第二，確定好目標人群的年齡段。第三，確定好目標人群的認知水平

（四）提高政務(wù)微信識別度

在政務(wù)微信的定位過程中，管理者應(yīng)注意要樹立起該微信在受眾中的辨識度，從定位上就要有所不同。解決定位問題可以從以下方面入手：

第一，挖掘政府內(nèi)部信息，推送獨家微信；

第二，管理者牢記政務(wù)微信的“政務(wù)”二字，在適當推送非原創(chuàng)類、偏娛樂性質(zhì)的信息時，還應(yīng)推送新政策信息和政策解讀等內(nèi)容，以此體現(xiàn)政務(wù)微信的特征與功能；此外，在創(chuàng)設(shè)和運營政務(wù)微信的過程中，可以根據(jù)實際情況設(shè)計Logo、口號等識別標志，提高政務(wù)微信識別度。

二、從“內(nèi)容為王”到“需求為王”（一）政務(wù)微信向“需求為王”發(fā)展

產(chǎn)品化運營是以用戶需求為中心的一種運營模式。而在以微信、微博為代表的新媒體時代，“內(nèi)容為王”也逐漸向“需求為王”轉(zhuǎn)變。

所謂內(nèi)容優(yōu)質(zhì)的信息可能是生產(chǎn)者所定義而非受眾定義，因此一定程度上而言，“內(nèi)容為王”是生產(chǎn)者的一廂情愿，并未完全從受眾或用戶的需求出發(fā)。

（二）確定和滿足用戶需求

政務(wù)微信的產(chǎn)品化運營要有確定用戶需求以解決用戶問題的運營思維。在確定用戶需求環(huán)節(jié)，運營者切忌自行模擬用戶需求，需要經(jīng)過實際調(diào)查來求得。

第一，可以根據(jù)自身部門職能特點和日常工作經(jīng)驗來判定用戶需求；

第二，進行一定范圍的問卷調(diào)查和訪問，傾聽用戶真實聲音；

第三，在推送信息后關(guān)注閱讀量、點贊量，關(guān)注量化的用戶反饋數(shù)據(jù)。在獲取用戶需求后，運營者要盡量滿足用戶的需求。在滿足需求的過程中既要貼近用戶，注重用戶體驗，又要注意以政府部門姿態(tài)正確引導(dǎo)用戶，在運營中求得主動而不是一味地對用戶“獻媚”。

三、增強用戶體驗與互動

（一）用戶體驗提升

用戶體驗是檢驗產(chǎn)品是否符合用戶需求的重要標準之一。政務(wù)微信的產(chǎn)品化運營要求管理者換位思考，設(shè)身處地思考用戶的閱讀方式與情境，模擬用戶使用“微服務(wù)”時的操作體驗。政務(wù)微信提升用戶體驗有方方面面要求，但可以從以下五點入手。

第一，設(shè)置一個有人情味的“被添加回復(fù)”?，F(xiàn)今不少政務(wù)微信的被添加回復(fù)都以“親～終于等到你”為開頭，這就使得受眾產(chǎn)生熟悉感。還要提示用戶如何進行微信操作。

第二，注重用戶的閱讀體驗。用戶閱讀微信推送信息多在移動終端上，因此推送信息應(yīng)盡量控制在1000字以內(nèi)，并注意文章的分段，防止用戶閱讀疲勞。圖片要控制大小，減少用戶手機流量使用。

第三，推送頁面盡量簡潔并重點突出，減少不必要的頁面裝飾。第四，自定義菜單分類明確，方便用戶選擇。第五，運營者通過增加關(guān)鍵詞等技術(shù)手段，提高自動回復(fù)的智能化水平和反應(yīng)速度，在缺少人工回復(fù)時，能盡量準確地滿足用戶需求。

（二）互動提高用戶粘性

一個優(yōu)秀的產(chǎn)品必定有較高的用戶粘性，提高用戶粘性需要運營者加強政務(wù)微信與用戶的互動。就線上而言，除了抽獎等常規(guī)線上活動外，有余力的運營者還應(yīng)安排人力進行人工回復(fù)，增強政務(wù)微信的親切感。在線下要注意推廣，例如將政務(wù)微信的二維碼印制成海報在人流密集區(qū)域進行推廣。

此外，還可以根據(jù)定位人群特點開展推廣政務(wù)微信品牌的線下活動。舉行品牌活動中，運營者可以嘗試邀請用戶加入到政務(wù)微信的運營和內(nèi)容原創(chuàng)過程，以此增強用戶的參與感。這類型線下活動可與機構(gòu)本身的活動合并開展，提高政務(wù)微信在現(xiàn)實生活中的影響力，以求得政務(wù)微信品牌影響力與政府部門公眾影響力的聯(lián)合遞增。

盤點政府推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用及發(fā)展的舉措

盤點政府推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用及發(fā)展的舉措

一、政府：推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用的最關(guān)鍵力量

（一）政府掌握大量最具應(yīng)用價值的核心數(shù)據(jù)，是推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用的最關(guān)鍵力量

根據(jù)麥肯錫大數(shù)據(jù)研究報告指出， 各個行業(yè)利用大數(shù)據(jù)價值的難易度以及發(fā)展?jié)摿?對比下，政府利用大數(shù)據(jù)難度最低而潛力最大。

大數(shù)據(jù)

另一方面政府開放大數(shù)據(jù)運用已經(jīng)是大勢所趨：

1、 政府掌握了大量最具應(yīng)用價值的核心數(shù)據(jù)。 過去十多年來政府投資進行了大量電子政務(wù)或者稱為政府信息化的工作，后臺積累了大量的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)和公眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。有研究表明政府所掌握的數(shù)據(jù)使政府成為了一個國家最重要的信息保有者，有百分之七十到八十的核心數(shù)據(jù)存在于政府的后臺 。

2、 開放數(shù)據(jù)本身就是政府在大數(shù)據(jù)時代提供的一項公共服務(wù)。 政府數(shù)據(jù)本質(zhì)上是國家機關(guān)在履行職責時所獲取的數(shù)據(jù)，采集這些數(shù)據(jù)的經(jīng)費來自于公共財政，因而這些數(shù)據(jù)是公共產(chǎn)品，歸全社會所有，應(yīng)取之于民，用之于民。

3、 政府開放數(shù)據(jù)供社會進行增值開放和創(chuàng)新應(yīng)用，推動經(jīng)濟增長乃至整個經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型。 數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，如果政府不開放這一部分數(shù)據(jù)，很多創(chuàng)新應(yīng)用沒有數(shù)據(jù)作為支持，數(shù)據(jù)開發(fā)者能利用政府開放的數(shù)據(jù)，提供更好的服務(wù)，創(chuàng)造更多的價值， 這個過程能夠提高整個國家在大數(shù)據(jù)時代的競爭力。

4、 政府開放數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟增長獲得的稅收高于單純賣數(shù)據(jù)獲得的收入。 201 年世界經(jīng)合組織在關(guān)于開放政府數(shù)據(jù)的報告中提到政府通過開放數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟增長，從而獲得的稅收收入遠高于單賣數(shù)據(jù)所能獲得收入。開放數(shù)據(jù)激發(fā)經(jīng)濟活力從而得到稅收提升，這是一個良 性循環(huán)，更是一個能創(chuàng)造巨大公共價值的全局性的戰(zhàn)略。

（二） 國內(nèi)外政府開放數(shù)據(jù)的情況

在 2009 年奧巴馬簽署開放政府數(shù)據(jù)的行政命令后，這些年來開放政府數(shù)據(jù)已成為了世界性的一個趨勢。美國聯(lián)邦數(shù)據(jù)平臺 Data.gov 上線后，在美洲、歐洲、亞洲等地，開放政府數(shù)據(jù)已成為了政府的一項重要工作。美國聯(lián)邦政府的開放政府數(shù)據(jù)平臺開放了來自多個領(lǐng) 域的 13 萬個數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)。這些領(lǐng)域包括圖中所列的農(nóng)業(yè)、商業(yè)、氣候、生態(tài)、教育、能源、金融、衛(wèi)生、科研等十多個主題。這些主題下的數(shù)據(jù)都是美國聯(lián)邦政府的各個部委所開放的。英國、加拿大、新西蘭等國在 2009 年之后都建立起了政府數(shù)據(jù)開放平臺，成為 了國際信息化和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的一個重要趨勢。

大數(shù)據(jù)

在我國， 2011 年香港特區(qū)政府上線了 data.gov.hk，稱為香港政府資料一線通。上海在 2012年 6 月推出了中國大陸第一個數(shù)據(jù)開放平臺。之后，北京、武漢、無錫、佛山南海等城市也都上線了自己的數(shù)據(jù)平臺。

大數(shù)據(jù)

（三）、 大數(shù)據(jù)對于政府治理具有極大的價值

大數(shù)據(jù)其實對政府的治理帶來了全新的價值，無論是對宏觀經(jīng)濟的決策能力、產(chǎn)業(yè)聚集能力、協(xié)同治理能力、社會管理能力、公眾服務(wù)能力、快速響應(yīng)能力的提升，大數(shù)據(jù)都可以在有很大層面上幫助政府治理。

大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)

（四）、大數(shù)據(jù)上升至國家戰(zhàn)略成為共識。

大數(shù)據(jù)時代，對大數(shù)據(jù)的開發(fā)、利用與保護的爭奪日趨激烈，制信權(quán)成為繼制陸權(quán)、制海權(quán)、制空權(quán)之后的新制權(quán)，大數(shù)據(jù)處理能力成為強國弱國區(qū)分的又一重要指標。國際上以美國為代表的發(fā)達國家紛紛布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，相繼推出大數(shù)據(jù)相關(guān)政策，大力支持大數(shù)據(jù)產(chǎn) 業(yè)在本國的發(fā)展。以美國為例，美國從開展關(guān)鍵技術(shù)研究、推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用和開放政府數(shù)據(jù)三方面布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，尤其在開放政府數(shù)據(jù)方面非常積極，通過 Data.gov開放 37 萬個數(shù)據(jù)集，并開放網(wǎng)站的 API 和源代碼，提供上千個數(shù)據(jù)應(yīng)用。我們認為，大數(shù)據(jù)未來將 引發(fā)新一輪大國競爭，大數(shù)據(jù)對整個世界的影響力會呈現(xiàn)爆發(fā)性增長趨勢，因此包括我國在內(nèi)的國家會在政策支持力度上不斷提升，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略將上升至國家戰(zhàn)略已毋庸臵疑。

大數(shù)據(jù)

（五）、 我國 高度重視大數(shù)據(jù)未來發(fā)展

自去年 3 月“大數(shù)據(jù)”首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中以來，國務(wù)院常務(wù)會議一年內(nèi) 6次提及大數(shù)據(jù)運用。近期在 6 月 17 日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理再次強調(diào)“我們正在推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，而大數(shù)據(jù)手段的運用十分重要。” 7 月 1 日， 國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》。

大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)

（六）. 各部委行動時間表已經(jīng)確，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨歷史性機遇

值得注意的是，近期國務(wù)院出臺文件對各個部委推進大數(shù)據(jù)任務(wù)制定了明確的時間表，很多推進工作任務(wù)要求在 2015 年 12 月底前出臺政策并實施，近期將是我國大數(shù)據(jù)發(fā)展政策出臺的密集期。

表 3： 各部委推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用時間表

序號工作任務(wù)負責單位時間進度1加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。發(fā)展改革委、中央編辦、公安部、民政部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局2015 年 12 月底前出臺并實施2全面實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、 “一照一碼”登記制度改革。工商總局、中央編辦、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局2015 年 12 月底前實施3建立多部門網(wǎng)上項目并聯(lián)審批平臺，實現(xiàn)跨部門、跨層級項目審批、核準、備案的“統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開”。發(fā)展改革委會同有關(guān)部門2015 年 12 月底前完成4推動政府部門整合相關(guān)信息，緊密結(jié)合企業(yè)需求，利用網(wǎng)站和微博、微信等新興媒體為企業(yè)提供服務(wù)。網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部持續(xù)實施5研究制定在財政資金補助、政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資工程建設(shè)招投標過程中使用信用信息和信用報告的政策措施。財政部、發(fā)展改革委2015 年 12 月底前出臺并實施6充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，改進經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測和風險預(yù)警，并及時向社會發(fā)布相關(guān)信息，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。發(fā)展改革委、統(tǒng)計局持續(xù)實施7支持銀行、證券、信托、融資租賃、擔保、保險等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、商會運用大數(shù)據(jù)為企業(yè)提供服務(wù)。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、民政部持續(xù)實施8健全事中事后監(jiān)管機制，匯總整合和關(guān)聯(lián)分析有關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，提升政府科學(xué)決策和風險預(yù)判能力。各市場監(jiān)管部門2015 年 12 月底前取得階段性成果9在辦理行政許可等環(huán)節(jié)全面建立市場主體準入前信用承諾制度。 信用承諾向社會公開，并納入市場主體信用記錄。各行業(yè)主管部門2015 年廣泛開展試點， 2017 年 12 月底前完成10加快建設(shè)地方信用信息共享交換平臺、部門和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，通過國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺實現(xiàn)互聯(lián)共享。各省級人民政府，各有關(guān)部門2016 年 12 月底前完成11建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。在各領(lǐng)域建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機制。建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。推動將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。各有關(guān)部門，各省級人民政府2015 年 12 月底前取得階段性成果12建立產(chǎn)品信息溯源制度，加強對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設(shè)備、地理標志保護產(chǎn)品等重要產(chǎn)品的監(jiān)督管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。商務(wù)部、網(wǎng)信辦會同食品藥品監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部2015 年 12 月底前出臺并實施13加強對電子商務(wù)平臺的監(jiān)督管理，加強電子商務(wù)信息采集和分析，指導(dǎo)開展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認證服務(wù)，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標識，推進電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)。健全權(quán)益保護和爭議調(diào)處機制。工商總局、商務(wù)部、網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部持續(xù)實施14進一步加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起 7 個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。各有關(guān)部門，各省級人民政府持續(xù)實施15加快實施經(jīng)營異常名錄制度和嚴重違法失信企業(yè)名單制度。建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法對企業(yè)注冊登記、行政許可、行政處罰等基本信用信息以及企業(yè)年度報告、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單進行公示，并與國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺實現(xiàn)有機對接和信息共享。工商總局、其他有關(guān)部門，各省級人民政府持續(xù)實施16支持探索開展社會化的信用信息公示服務(wù)。建設(shè)“信用中國 ”網(wǎng)站，歸集整合各地區(qū)、各部門掌握的應(yīng)向社會公開的信用信息，實現(xiàn)信用信息一站式查詢，方便社會了解市場主體信用狀況。各級政府及其部門網(wǎng)站要與 “信用中國 ”網(wǎng)站連接，并將本單位政務(wù)公開信息和相關(guān)市場主體違法違規(guī)信息在“信用中國 ”網(wǎng)站公開。發(fā)展改革委、人民銀行、其他有關(guān)部門，地方各級人民政府2015 年 12 月底前完成17推動各地區(qū)、各部門已建、在建信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息交換共享。在部門信息系統(tǒng)項目審批和驗收環(huán)節(jié)，進一步強化對信息共享的要求。發(fā)展改革委、其他有關(guān)部門持續(xù)實施18健全國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進國家政務(wù)信息化工程建設(shè)，統(tǒng)籌建立人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟等國家信息資源庫，加快建設(shè)完善國家重要信息系統(tǒng)。發(fā)展改革委、其他有關(guān)部門分年度推進實施， 2020 年前基本建成19加強對市場主體相關(guān)信息的記錄，形成信用檔案。對嚴重違法失信的市場主體，按照有關(guān)規(guī)定列入“黑名單”，并將相關(guān)信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。各有關(guān)部門2015 年 12 月底前實施20探索建立政府信息資源目錄。各有關(guān)部門2016 年 12 月底前出臺目錄編制指南21引導(dǎo)征信機構(gòu)根據(jù)市場需求，大力加強信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進一步擴大信用報告在行政管理和公共服務(wù)及銀行、證券、保險等領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會2017 年 12 月底前取得階段性成果22落實和完善支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、人才等政策，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會2017 年 12 月底前取得階段性成果23加快研究完善規(guī)范電子政務(wù)，監(jiān)管信息跨境流動，保護國家經(jīng)濟安全、信息安全，以及保護企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私方面的管理制度，加快制定出臺相關(guān)法律法規(guī)。網(wǎng)信辦、公安部、工商總局、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等部門會同法制辦2017 年 12 月底前出臺（涉及法律、行政法規(guī)的，按照立法程序推進）24推動出臺相關(guān)法規(guī)，對政府部門在行政管理、公共服務(wù)中使用信用信息和信用報告作出規(guī)定，為聯(lián)合懲戒市場主體違法失信行為提供依據(jù)。發(fā)展改革委、人民銀行、法制辦2017 年 12 月底前出臺（涉及法律、行政法規(guī)的，按照立法程序推進）25建立大數(shù)據(jù)標準體系，研究制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)標準、技術(shù)標準、應(yīng)用標準和管理標準等。加快建立政府信息采集、存儲、公開、共享、使用、質(zhì)量保障和安全管理的技術(shù)標準。引導(dǎo)建立企業(yè)間信息共享交換的標準規(guī)范。工業(yè)和信息化部、國家標準委、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦、統(tǒng)計局2020 年前分步出臺并實施26推動實施大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用工程，在工商登記、統(tǒng)計調(diào)查、質(zhì)量監(jiān)管、競爭執(zhí)法、消費維權(quán)等領(lǐng)域率先開展示范應(yīng)用工程，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)匯聚整合。在宏觀管理、稅收征繳、資源利用與環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、健康醫(yī)療、勞動保障、教育文化、交通旅游、金融服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、社會綜合治理、收入分配調(diào)節(jié)等領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)示范應(yīng)用工程。

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