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呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

第一條　為推廣應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)耕地與環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱新型墻體材料是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)使用新型墻體材料的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條　呼和浩特市經(jīng)濟(jì)行政主管部門是本市新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的行政主管部門，其下設(shè)的墻改機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)新型墻體材料開發(fā)、利用、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

各旗、縣、區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。

市墻改機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)新型墻體材料推廣應(yīng)用的法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制、組織實(shí)施新型墻體材料推廣應(yīng)用的年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃；

（三）組織、協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；

（四）征收、管理新型墻體材料專項(xiàng)基金；

（五）負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的信息交流、統(tǒng)計(jì)和宣傳教育，并負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)工作；

（六）負(fù)責(zé)新型墻體材料在節(jié)能建筑中的推廣應(yīng)用的相關(guān)管理工作；

（七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對新型墻體材料管理的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（八）負(fù)責(zé)市人民政府和上級部門交辦的其他有關(guān)事宜。第五條　市建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、市容、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、工商和稅務(wù)等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。第六條　市人民政府將推廣應(yīng)用新型墻體材料工作納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

對在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市人民政府或者有關(guān)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七條　生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料，不得投入建筑市場使用。第八條　本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線，現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或限期關(guān)閉。第九條　工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按國家及自治區(qū)應(yīng)用新型墻體材料建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。第十條　市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)新型墻體材料推廣應(yīng)用的技術(shù)管理工作，執(zhí)行國家和自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料的建筑設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)范和通用圖集。第十一條　鼓勵(lì)和支持利用粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料，粉煤灰排放單位對取用堆積粉煤灰的單位或個(gè)人，不得收取或變相收取任何費(fèi)用。對經(jīng)過加工的粉煤灰，可根據(jù)加工成本和質(zhì)量收取一定的費(fèi)用，收取標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門核準(zhǔn)。第十二條　粉煤灰排放及應(yīng)用單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的粉煤灰綜合利用方案，并組織實(shí)施，定期向墻改部門和環(huán)保部門報(bào)告粉煤灰排放、儲(chǔ)存和綜合利用等情況。第十三條　凡符合綜合利用粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)新型墻體材料的單位，由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。第十四條　凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規(guī)定的新型墻體材料的建設(shè)單位，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收，按建筑工程項(xiàng)目概（預(yù)）算確定的建筑面積最高不超過每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收；不宜用建筑面積計(jì)算的工程項(xiàng)目，如大門、圍墻等，按設(shè)計(jì)折算用標(biāo)準(zhǔn)黏土實(shí)心磚每塊0.04元合計(jì)總量預(yù)收。第十五條　建筑工程項(xiàng)目單位預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程成本，預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金的返還部分沖抵建筑安裝成本。第十六條　新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，實(shí)行“收、支兩條線”管理，任何部門和個(gè)人不得截留、拖欠、平調(diào)、攤派和挪用。第十七條　新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍：

（一）引進(jìn)、改建、擴(kuò)建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其它開支。

其中（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。

甘肅省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定

第一條 為保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)和使用，推廣應(yīng)用新型墻體材料，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的新型墻體材料，是指除粘土實(shí)心磚以外的保溫隔熱、輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑墻體材料。第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料以及與此有關(guān)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展新型墻體材料納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。第五條 省人民政府主管墻體材料革新工作的部門負(fù)責(zé)全省新型墻體材料推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理。

市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))人民政府主管墻體材料革新工作的部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的新型墻體材料推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工作。業(yè)務(wù)工作受上一級墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，做好有關(guān)新型墻體材料的推廣和應(yīng)用及監(jiān)督管理工作。第六條 各級墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

(一)貫徹實(shí)施國家限制(禁止)生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚，推廣應(yīng)用新型墻體材料的有關(guān)規(guī)定；

(二)編制和組織實(shí)施本轄區(qū)新型墻體材料推廣與應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

(三)組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用工作，參與或組織生產(chǎn)新型墻體材料建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

(四)負(fù)責(zé)征收、使用和管理新型墻體材料專項(xiàng)基金(以下簡稱專項(xiàng)基金)；

(五)依法查處違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定的行為。第七條 本省發(fā)展推廣下列新型墻體材料：

(一)混凝土多孔(空心)磚和混凝土小型空心砌塊；

(二)加氣混凝土砌塊；

(三)輕質(zhì)(復(fù)合)墻板；

(四)高摻量的利廢制品；

(五)高孔洞率的燒結(jié)多孔磚和空心磚；

(六)國家和省上鼓勵(lì)發(fā)展的其他墻體材料。第八條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)必須按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測合格，未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料產(chǎn)品不得進(jìn)入市場。第九條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)符合國家有關(guān)規(guī)定的可享受國家和省上規(guī)定的稅收等優(yōu)惠政策。第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線?，F(xiàn)有的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)要淘汰落后的工藝設(shè)備，逐步改造轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。第十一條 凡框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻，禁止使用粘土實(shí)心磚。

各設(shè)區(qū)的市(蘭州市除外)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自2005年7月1日起，不設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自2006年7月1日起，各縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自2008年7月1日起，在各類建筑工程正負(fù)零零線以上墻體及圍墻，全面禁止使用粘土實(shí)心磚。第十二條 凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向工程所在地市、縣人民政府墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳專項(xiàng)基金。未按規(guī)定繳納專項(xiàng)基金的，有關(guān)部門不予辦理工程立項(xiàng)、開工手續(xù)。

建設(shè)工程使用新型墻體材料的，在工程項(xiàng)目主體竣工30日內(nèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)核實(shí)驗(yàn)收后，按照使用新型墻體材料比例和節(jié)能效果返還相應(yīng)的專項(xiàng)基金。

建設(shè)單位繳納專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。返還的專項(xiàng)基金充抵工程成本。第十三條 專項(xiàng)基金納入地方財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ谩Ｈ魏蔚胤?、部門、單位和個(gè)人不得擅自改變征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。專項(xiàng)基金的征收、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)和墻體材料革新主管部門的監(jiān)督檢查。

專項(xiàng)基金的征收使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。

有關(guān)專項(xiàng)基金的征收、返還、上繳比例、使用范圍和管理實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政部門會(huì)同省人民政府主管全省墻體材料革新工作的部門依照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。第十四條 墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)經(jīng)同級編制部門核定后由同級財(cái)政部門核撥。第十五條 違反本規(guī)定第十條，新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線的企業(yè)，責(zé)令改正，可并處3000元以上3萬元以下罰款。第十六條 違反本規(guī)定第十一條，在框架結(jié)構(gòu)的填充墻使用粘土實(shí)心磚的，在禁止時(shí)限、范圍內(nèi)建筑工程正負(fù)零零線以上墻體及圍墻中使用粘土實(shí)心磚的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，可并處5000元以上3萬元以下的罰款。

寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定(2022修正)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)新型墻體材料的推廣應(yīng)用，節(jié)約能源資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，具有節(jié)能、輕質(zhì)、高強(qiáng)、隔熱、環(huán)保等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的建筑墻體材料。第三條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料的開發(fā)、推廣、生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)主管部門作好農(nóng)村新型墻體材料的推廣應(yīng)用和管理工作。第五條　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)新型墻體材料的監(jiān)督管理工作，其所屬的新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)受其委托負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)主管部門，按照各自職責(zé)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用的相關(guān)工作。第二章　發(fā)展與扶持第六條　新型墻體材料開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合能源資源節(jié)約規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。

禁止使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)新型墻體材料。第七條　新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，符合保障建筑質(zhì)量安全和人身安全的要求，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

銷售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證明和產(chǎn)品使用說明書。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料產(chǎn)品，不得在建筑工程中使用。第八條　新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度，具體認(rèn)證辦法按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新型墻體材料認(rèn)證證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

經(jīng)認(rèn)證的新型墻體材料產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向社會(huì)公布。第九條　禁止新建、改建和擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線。

川區(qū)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線必須關(guān)閉或者進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

經(jīng)依法批準(zhǔn)在山區(qū)荒山、荒丘取土燒制多孔磚和空心粘土磚的，應(yīng)當(dāng)以挖丘平坡為界限，不得低于周邊耕地地面。

寧東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)以粘土為主要原料的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。第十條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。除列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程、基礎(chǔ)工程或者經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)對建筑結(jié)構(gòu)有特殊要求的建筑工程確需使用粘土制品的外，其他各類建筑工程墻體及圍墻，禁止使用實(shí)心粘土磚。

鼓勵(lì)農(nóng)村居民建房使用新型墻體材料。第十一條　鼓勵(lì)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)利用工業(yè)非危險(xiǎn)固體廢物、建筑渣土、河道淤泥等無毒無害的廢棄物開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料，促進(jìn)資源綜合利用。

生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的以下稅收優(yōu)惠：

（一）生產(chǎn)《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》中的產(chǎn)品的，其增值稅實(shí)行百分之五十即征即退；

（二）新型墻體材料產(chǎn)品原料摻兌百分之七十以上的煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣的，取得的收入減按百分之九十計(jì)入當(dāng)年收入總額；符合國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，按百分之十五稅率征收企業(yè)所得稅。

研究、開發(fā)墻體材料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的稅收優(yōu)惠。第十二條　新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，符合建筑節(jié)能、資源綜合利用要求的，享受節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金的扶持。第三章　管理與監(jiān)督第十三條　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，制定新型墻體材料年度工作計(jì)劃，編制發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集。第十四條　自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格控制山區(qū)現(xiàn)有空心磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模，加強(qiáng)對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。

市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的行為。第十五條　新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、推廣、使用的監(jiān)督指導(dǎo)，做好新型墻體材料的宣傳、統(tǒng)計(jì)、咨詢等服務(wù)工作。

新型墻體材料行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在新型墻體材料生產(chǎn)、使用過程中的引導(dǎo)作用，促進(jìn)新型墻體材料的推廣使用和技術(shù)交流，加強(qiáng)行業(yè)自律。

湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例

第一章　總則第一條　為推廣應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料推廣應(yīng)用及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

新型墻體材料的范圍按照國家和省人民政府墻體材料行政主管部門公布的新型墻體材料的目錄確定。第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將新型墻體材料推廣應(yīng)用工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，制定新型墻體材料推廣應(yīng)用工作目標(biāo)和措施，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。第四條　縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工作；墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料推廣應(yīng)用監(jiān)督管理的具體工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料推廣應(yīng)用的有關(guān)工作。第五條　新型墻體材料的推廣應(yīng)用，以城市為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。第六條　對在新型墻體材料推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級人民政府及其墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　鼓勵(lì)與扶持第七條　縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，編制新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資、稅收、價(jià)格等政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)合理利用固體廢棄物研究開發(fā)新型墻體材料；在安排使用預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（含國債項(xiàng)目資金）和中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大對開發(fā)技術(shù)含量高的新型墻體材料產(chǎn)品的支持力度。第九條　縣級以上人民政府有關(guān)部門對符合新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃的新型墻體材料的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)、用地、資金等方面給予優(yōu)先安排。第十條　鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等加快對新型墻體材料的研究與開發(fā)，促進(jìn)新型墻體材料研究成果的轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)利用新型墻體材料研究成果生產(chǎn)新型墻體材料。從事新型墻體材料研究成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。第十一條　鼓勵(lì)利用符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料。第十二條　生產(chǎn)的墻體材料產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格、并經(jīng)墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合國家公布的新型墻體材料目錄及生產(chǎn)規(guī)模的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。第十三條　在國家和省人民政府規(guī)定禁止使用粘土實(shí)心磚的城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除列入歷史文化保護(hù)的古建筑修繕等特殊工程外，不得在墻體中使用粘土實(shí)心磚。第十四條　各級人民政府財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼的建筑項(xiàng)目和國家投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用新型墻體材料。第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，采取措施鼓勵(lì)農(nóng)村的單位或者個(gè)人使用新型墻體材料。第三章　監(jiān)督與管理第十六條　縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門及墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)和政策，組織新型墻體材料推廣應(yīng)用的信息交流、統(tǒng)計(jì)和宣傳教育，指導(dǎo)新型墻體材料的研究開發(fā)、生產(chǎn)和使用，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料推廣應(yīng)用中的問題。

墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。第十七條　省人民政府墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，適時(shí)發(fā)布和調(diào)整本省的鼓勵(lì)、限制、淘汰的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄。第十八條　新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

利用煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物生產(chǎn)的新型墻體材料中的有毒、有害物質(zhì)不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第十九條　符合國家和本省公布的新型墻體材料目錄并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的墻體材料產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，可以向設(shè)區(qū)的市、自治州墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)申請新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定。第二十條　生產(chǎn)企業(yè)申請新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)境保護(hù)合格證明、生產(chǎn)規(guī)模等資料。第二十一條　設(shè)區(qū)的市、自治州墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定申請書之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核并簽署意見后，報(bào)省墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

省墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起二十日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定，對符合條件的，發(fā)給認(rèn)定證書；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

對新型墻體材料的認(rèn)定不得收取任何費(fèi)用。

寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)新型墻體材料的推廣應(yīng)用，節(jié)約能源資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，具有節(jié)能、輕質(zhì)、高強(qiáng)、隔熱、環(huán)保等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的建筑墻體材料。第三條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料的開發(fā)、推廣、生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)主管部門作好農(nóng)村新型墻體材料的推廣應(yīng)用和管理工作。第五條　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)新型墻體材料的監(jiān)督管理工作，其所屬的新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)受其委托負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護(hù)、工商、稅務(wù)等有關(guān)主管部門，按照各自職責(zé)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用的相關(guān)工作。第二章　發(fā)展與扶持第六條　新型墻體材料開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合能源資源節(jié)約規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。

禁止使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)新型墻體材料。第七條　新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，符合保障建筑質(zhì)量安全和人身安全的要求，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

銷售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品使用說明書。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料產(chǎn)品，不得在建筑工程中使用。第八條　新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度，具體認(rèn)證辦法按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新型墻體材料認(rèn)證證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

經(jīng)認(rèn)證的新型墻體材料產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，由自治區(qū)建設(shè)主管部門向社會(huì)公布。第九條　禁止新建、改建和擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線。

川區(qū)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線必須關(guān)閉或者進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

經(jīng)依法批準(zhǔn)在山區(qū)荒山、荒丘取土燒制多孔磚和空心粘土磚的，應(yīng)當(dāng)以挖丘平坡為界限，不得低于周邊耕地地面。

寧東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)以粘土為主要原料的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。第十條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。除列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程、基礎(chǔ)工程或者經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)對建筑結(jié)構(gòu)有特殊要求的建筑工程確需使用粘土制品的外，其他各類建筑工程墻體及圍墻，禁止使用實(shí)心粘土磚。

鼓勵(lì)農(nóng)村居民建房使用新型墻體材料。第十一條　鼓勵(lì)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)利用工業(yè)非危險(xiǎn)固體廢物、建筑渣土、河道淤泥等無毒無害的廢棄物開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料，促進(jìn)資源綜合利用。

生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的以下稅收優(yōu)惠：

（一）新型墻體材料產(chǎn)品摻兌不低于百分之三十的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物和建筑固體廢棄物的，免征增值稅；

（二）生產(chǎn)《新型墻體材料目錄》中的產(chǎn)品的，其增值稅實(shí)行百分之五十即征即退；

（三）新型墻體材料產(chǎn)品原料摻兌百分之七十以上的煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣的，取得的收入減按百分之九十計(jì)入當(dāng)年收入總額；符合國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，按百分之十五稅率征收企業(yè)所得稅。

研究、開發(fā)墻體材料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的稅收優(yōu)惠。第十二條　投資建設(shè)新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，或者對新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新以及粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的，享受新型墻體材料專項(xiàng)基金的補(bǔ)助。

新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，符合建筑節(jié)能、資源綜合利用要求的，除按前款規(guī)定享受補(bǔ)貼外，享受節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金的扶持。第十三條　自治區(qū)新型墻體材料建筑工程示范項(xiàng)目和建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工程、保障性安居工程、新農(nóng)村建設(shè)等示范工程全部使用新型墻體材料的，享受新型墻體材料專項(xiàng)基金補(bǔ)貼。第三章　新型墻體材料專項(xiàng)基金使用與管理第十四條　新建、改建和擴(kuò)建的建筑工程，建設(shè)單位在辦理建筑工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政部公布的《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法》的規(guī)定，向當(dāng)?shù)匦滦蛪w材料管理機(jī)構(gòu)及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)主管部門擬定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

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