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巴彥淖爾市集中式飲用水水源保護條例(2021修正)

第一章　總　則第一條　為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，維護公眾生命安全和身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)飲用水水源保護條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源的保護和監(jiān)督管理活動。上位法已經(jīng)做出規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱集中式飲用水水源（以下簡稱飲用水水源），是指通過輸水管網(wǎng)提供用戶使用的和具有一定供水規(guī)模（供水人口1000人以上）的飲用水水源。第三條　飲用水水源保護工作應當遵循科學規(guī)劃、預防為主、保護優(yōu)先、綜合治理、嚴格監(jiān)督、確保安全的原則，實行統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理和部門依法履職相結合的管理體制。第四條　市、旗縣區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護工作，應當將飲用水水源保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化飲用水水源保護區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和布局，因地制宜推進集中式供水，減少分散式供水。飲用水水源保護工作實行目標責任制和考核評價機制。

旗縣區(qū)人民政府應當將飲用水水源保護經(jīng)費納入本級財政預算，優(yōu)先安排。

跨旗縣區(qū)飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設產(chǎn)生的費用，由用水地旗縣區(qū)人民政府承擔。第五條　市生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護相關環(huán)境管理工作，對飲用水水源的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、旗縣區(qū)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源規(guī)劃、水量配置和調度以及取水許可管理等工作，對飲用水水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、旗縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)牧、林業(yè)和草原、衛(wèi)生健康、自然資源、交通運輸、公安、應急管理等有關部門在各自職責范圍內(nèi)，做好飲用水水源保護與監(jiān)督管理相關工作。第六條　市、旗縣區(qū)人民政府應當對在飲用水水源保護工作方面做出顯著成績的單位、個人給予表彰獎勵。第二章　飲用水水源的確定和保護區(qū)的劃定第七條　市、旗縣區(qū)人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照優(yōu)先保障居民生活飲用水的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃確定飲用水水源。第八條　飲用水水源的確定，應當避開污染或者可能污染水體的建設項目和工程設施，與水功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、飲用水水源保護區(qū)劃定及管理相銜接，符合國家和自治區(qū)有關標準。第九條　各旗縣區(qū)水行政主管部門會同本級生態(tài)環(huán)境、自然資源、衛(wèi)生健康、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門提出確定本級飲用水水源意見，報同級人民政府審定批準。

跨旗縣區(qū)飲用水水源的確定，由用水地旗縣區(qū)人民政府與供水地旗縣區(qū)人民政府協(xié)商。協(xié)商不成的，由用水地旗縣區(qū)人民政府和供水地旗縣區(qū)人民政府報市人民政府審定。第十條　飲用水水源應當劃定保護區(qū)并建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定區(qū)域作為準保護區(qū)。第十一條　市、旗縣區(qū)飲用水水源保護區(qū)的劃定，由市、旗縣區(qū)人民政府提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準。

跨旗縣區(qū)飲用水水源保護區(qū)的劃定和調整，由用水地與供水地旗縣區(qū)人民政府協(xié)商后共同提出方案，經(jīng)市人民政府同意，報自治區(qū)人民政府批準；協(xié)商不成的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同本級水行政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康等主管部門提出方案，征求有關部門意見，經(jīng)市人民政府同意，報自治區(qū)人民政府批準。

經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)由所在地旗縣區(qū)人民政府向社會公告。第十二條　因劃定或者調整飲用水水源保護區(qū)，對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，應當由用水地旗縣區(qū)人民政府依法予以補償。供水地旗縣區(qū)人民政府應當配合用水地旗縣區(qū)人民政府做好相關工作，確保正常供水。第三章　飲用水水源保護第十三條　市、旗縣區(qū)水行政主管部門應當制定飲用水水源建設專項規(guī)劃；生態(tài)環(huán)境主管部門應當制定飲用水水源保護專項規(guī)劃；供水行業(yè)主管部門負責制定供水規(guī)劃和實施方案。第十四條　旗縣區(qū)人民政府應當按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定，遵守屬地管理原則，在飲用水水源保護區(qū)設立明確的地理界標，在顯著位置設置警示標志、宣傳牌。一級保護區(qū)邊界應當設置隔離防護設施，實行封閉式管理。

任何單位和個人不得擅自改變、破壞飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志、宣傳牌和隔離防護等設施。

陳泉峰的爸爸叫什么名字？

烏拉特中旗人民政府旗長 徐茂龍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年及2012年工作簡要回顧

過去五年來，在市委、市政府和旗委的堅強領導下，在旗人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，全旗上下團結奮斗，開拓進取，圓滿完成了旗十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)烏拉特中旗趕超崛起奠定了堅實的基礎。

過去五年，是綜合實力大幅提升的五年。我們積極有效應對國際金融危機的沖擊，抓投資、保增長、促發(fā)展，地區(qū)綜合實力大幅躍升。2012年與2007年相比：地區(qū)生產(chǎn)總值由24.8億元增加到93億元，年均增長30.3%，增長了2.75倍；固定資產(chǎn)投資五年累計完成503.25億元，較上一個五年增長了5.3 倍；財政收入由2.75億元增加到14.3億元，年均增長39.1%，增長了4.2倍；農(nóng)牧民人均純收入由4159元增加到9619 元，年均增長18.3 %，增長了1.3倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10422 元增加到19629元，年均增長13.5%，增長了88%；社會消費品零售總額由5.8億元增加到10.6億元，年均增長12.8%。圓滿完成了節(jié)能減排任務。

過去五年，是產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化的五年。三次產(chǎn)業(yè)結構由2007年的28.5：57：14.5演進為2012年的17.1：72.7：10.2。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)作物總播面積穩(wěn)定在100萬畝以上，牧區(qū)牲畜頭數(shù)按照草原生態(tài)保護的要求漸趨合理。累計投入 1.7億元，在農(nóng)區(qū)建成巴美肉羊養(yǎng)殖園區(qū)15個。完成設施農(nóng)業(yè)5600畝，流轉土地24.5萬畝、草牧場747.3萬畝，發(fā)展家庭生態(tài)牧場示范戶30戶。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，總量、質量和效益明顯提升，實施億元以上工業(yè)重點項目34項，工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成281.25億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2007年的24戶增加到2012年的40戶，較2007年增加了16戶；工業(yè)增加值由2007年的9.75億元增加到2012年的50億元，較2007年增長了4.1倍；工業(yè)占GDP的比重由2007年的39.3%增加到2012年的53.8%，較2007年提高了15個百分點；工業(yè)對財政的貢獻較2007年增長了3.3倍，對經(jīng)濟的支撐作用進一步增強。金融、物流、商貿(mào)、旅游等服務業(yè)穩(wěn)步推進，第三產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。

過去五年，是對外開放成效顯著的五年?？诎痘A設施日益完善，2009年順利通過國家常年開放驗收，五年間貨物吞吐量增長了6倍，躍居全區(qū)第二位，特別是2011年以來，原煤進口連續(xù)兩年突破1000萬噸大關，成為國家向北開放的戰(zhàn)略能源資源大通道?？诎都庸@區(qū)承載境外資源深加工能力不斷增強，入駐企業(yè)32戶，形成2370萬噸洗煤、120萬噸焦化、10萬噸金屬冶煉、9萬噸石墨加工、30萬噸水泥、1500噸多晶硅、8000噸工業(yè)硅的生產(chǎn)能力，2010年被確立為自治區(qū)沿黃沿線重點工業(yè)園區(qū)，2011年晉升為自治區(qū)級“雙百億重點園區(qū)”、自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，2012年成為自治區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)和進口戰(zhàn)略資源加工基地。招商引資取得明顯成效，引進億元以上項目55項，到位資金308.45億元，連續(xù)四年居全市第一。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年。堅持用規(guī)劃指導城鄉(xiāng)建設，全旗城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%。實施了海流圖鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，建成區(qū)面積擴大到11.6平方公里，累計投入資金35.93億元，是上一個五年的3倍，實施了硬化、亮化、美化、綠化等工程，完成房地產(chǎn)開發(fā)和公建項目150.8萬平方米，海鎮(zhèn)集中供熱面積達到 180萬平方米，實施了海流圖鎮(zhèn)防洪工程和污水處理及中水回用工程。農(nóng)村牧區(qū)公路、電網(wǎng)、水利、生態(tài)等基礎設施日益完善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

過去五年，是社會事業(yè)全面發(fā)展的五年。累計投資5.5億元，新建、改擴建各類教育基礎設施19萬平方米，硬件建設走在全區(qū)前列，全面落實支持教育發(fā)展的各項政策措施，教育振興邁出堅實步伐?？萍纪茝V成效顯著，2011年被評為“全國科技進步先進旗”和“全國科普示范旗”。累計投入3億元，全面加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，公共醫(yī)療服務網(wǎng)絡進一步健全。文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，投入資金近2億元，實施了市民中心、蘇木鎮(zhèn)綜合文化站、草原書屋等工程，群眾文化生活日益豐富，2011年被文化部評為中國民間文化藝術之鄉(xiāng)。部隊和國防建設扎實推進，邊境管控富有成效，軍政、軍民團結的良好氛圍更加濃厚。

過去五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。不折不扣地落實各項惠農(nóng)惠牧政策，累計發(fā)放各類補貼資金9.4億元。全面啟動了新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，率先在全市啟動了牧民養(yǎng)老保險試點工作，五大保險參保人數(shù)累計達到15.5萬人（次），連續(xù)8年調整了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇，年均增長15%以上。特別是牧區(qū)低保高于全市標準337元。累計投入資金1.6億元，建成各類保障性住房7952戶，發(fā)放租金補貼1700萬元，困難群眾住房條件明顯改善。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)放小額貸款4244萬元，帶動和穩(wěn)定就業(yè)3714人。城鄉(xiāng)居民存款余額由2007年的9.17億元增長到2012年的44.7億元，年均增長37.3%，較2007年增長了4.8倍。

過去的五年，是民主法制建設全面加強的五年。全面啟動“六五”普法活動，自覺接受旗人大的法律監(jiān)督、旗政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，共辦理人大代表議案建議145件，政協(xié)委員提案331件，一大批群眾關心的熱點難點問題得到及時解決。全面落實廉政建設責任制，深入開展糾風專項治理和效能建設，促進了政風行風的好轉。積極推行政務、村務公開和村民自治，基層民主政治建設得到進一步加強。

各位代表，即將過去的2012年，是我們經(jīng)受重大考驗并取得顯著成績的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導，大力踐行總干精神，以“迎會辦會”為抓手，緊緊圍繞旗委十三屆二次全委擴大會議提出的奮斗目標，搶抓機遇，迎難而上，高標準承辦了全市第四次兩個文明建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、二運會暨首屆殘運會，集中建成了一批基礎工程、民生工程。同時，全旗上下眾志成城、不畏艱險、頑強拼搏，奪取了抗洪搶險的全面勝利，經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目的成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）工業(yè)經(jīng)濟在困境中實現(xiàn)快速發(fā)展。全年開工工業(yè)重點項目32 項，神華煤焦化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設取得重大突破，以600萬噸焦化及精細加工為龍頭的煤、焦、化、電、運為一體的重大項目進展順利，截止12月1日，一期首座焦爐成功出焦，達到國家一級冶金焦的標準，填補了巴彥淖爾市焦化產(chǎn)業(yè)的空白，同時，建成了世界第一大等離子煤炭倉儲設施，引領了工業(yè)環(huán)保的新潮流；海明110萬噸鐵選項目開工建設；中原油田稠油生產(chǎn)取得重大突破，產(chǎn)能達到15萬噸；太平公司二期擴建項目開工建設，項目達產(chǎn)后，黃金年產(chǎn)量將由過去的4噸提高到8噸，連續(xù)兩年進入中國黃金十強縣市行列。風電裝機并網(wǎng)達到100萬千瓦。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值 50億元，可比價增速25%，總量居全市第二，增速連續(xù)五年全市第一。

（二）口岸及加工園區(qū)建設扎實推進。截止11月30日，口岸進口原煤1031.9萬噸，同比增長16.2 %，預計年底達到1200萬噸?？诎毒C合行政服務中心、海關宿舍樓等工程建成投用，國檢宿舍樓、報關報檢大樓和口岸社會服務設施建設穩(wěn)步推進。加工園區(qū)投資 2.16億元，實施了洗煤園區(qū)道路及管網(wǎng)、綠化、硬化、亮化、供水、污水處理等工程，完成了加工園區(qū)及生活區(qū)總體規(guī)劃的編制和審批，項目承載能力進一步提升。

（三）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，發(fā)放補獎資金1.1億元。完成退牧還草項目90萬畝，高標準扶持建設家庭生態(tài)牧場20個，草原生態(tài)建設成果得到顯現(xiàn)，加之今年降雨充沛，草原植被是近30年來最好的一年。盡管今年我旗局部地區(qū)遭受嚴重洪澇災害，但總體上看，由于政策好，天幫忙，人努力，農(nóng)作物收成較好，全旗糧食產(chǎn)量達到6.67億斤，同比增長9.04%。新增設施農(nóng)業(yè)2610畝。新建和改擴建肉羊養(yǎng)殖園區(qū)6個，現(xiàn)代肉羊生產(chǎn)基地初具規(guī)模。

（四）基礎設施建設進一步夯實。投資1.4億元，完成通村公路206.7公里。海五一級公路全面開工，西金、甘泉鐵路具備通車條件。投資7.2億元，實施了中蒙跨國供電巴音杭蓋220千伏開閉站、金泉220千伏輸變電和5個110千伏、6個35千伏農(nóng)網(wǎng)新建及改造工程。水利、林業(yè)、中低產(chǎn)田改造、扶貧開發(fā)等項目進展順利，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善。

（五）城鎮(zhèn)宜居水平進一步提高。城鄉(xiāng)建設完成投資14.6億元。海流圖鎮(zhèn)道路、排污、中水回用、新建熱源廠等項目順利推進；開工建設房地產(chǎn)和公建項目108.76萬平方米，建成各類保障性住房2711戶，完成園林綠化17.3萬平方米，2012年順利通過自治區(qū)愛國衛(wèi)生創(chuàng)建考評，被評為自治區(qū)級衛(wèi)生旗縣。

（六）社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。教育工作全面推進，啟動了全民興教工程，每年投入資金近1000萬元，建立教師激勵機制，招聘高中名師9名、幼兒教師20名，完成了蒙古族幼兒園綜合樓、口岸學校及第一小學教學樓等工程。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，旗人民醫(yī)院和中蒙醫(yī)院整體搬遷，硬件設施走在了全市各旗縣（區(qū)）的前列，實施了“人才引進計劃”和“名醫(yī)工程”，醫(yī)療技術水平不斷提升。發(fā)放小額貸款2300萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)961人。市民中心“七館一院”、珠勒戈泰石文化產(chǎn)業(yè)園投入使用。新建了占地5000平方米的海鎮(zhèn)救災物資儲備庫和3540平方米的牧區(qū)型中心敬老院。繼續(xù)推進社會救助工作，城鄉(xiāng)低保年補助標準分別提高468元和240元，年支出保障金3767.6萬元；發(fā)放優(yōu)撫、老齡等供養(yǎng)經(jīng)費559.6萬元。

各位代表，過去的五年，是旗域經(jīng)濟快速發(fā)展、社會建設全面加強，民計民生不斷改善的五年。這些成績的取得，是旗委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是歷屆領導班子團結帶領廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏的結果，也是社會各界同心同德、大力支持的結果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群眾，向所有為烏拉特中旗建設和發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全旗經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，綜合實力不強的現(xiàn)狀還未改變；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，缺少大企業(yè)和大項目的引領；中蒙貿(mào)易不確定因素較多；農(nóng)村牧區(qū)基礎設施和公共服務體系薄弱，抗御自然災害的能力不強；中心城鎮(zhèn)服務功能不完善，輻射帶動能力不高；生態(tài)環(huán)境總體惡化的狀況還沒有得到根本改善；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長不夠協(xié)調，群眾的物質文化生活水平比較落后；廣大干部主動服務基層、服務群眾、服務企業(yè)的意識不強，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，等等。對于這些問題，今后，我們將高度重視，認真加以解決。

二、今后五年的目標任務

今后五年政府工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以富民強旗為目標，大力踐行“總干”精神，全力打造市域經(jīng)濟增長極，著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新社會管理，努力推動全旗經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：按照“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，力爭實現(xiàn)“兩個突破”、“三個翻番”、“四個提升”、“五個新目標”。即：2017年與2012年相比，全旗工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展取得新突破；地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，年均分別增長15%以上；城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平、基本公共服務均等化水平和人民群眾生活水平明顯提升，努力建設開放、富裕、美麗、文明、和諧的新中旗。

　 （一）堅持科學發(fā)展，著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

　 把擴張經(jīng)濟總量作為推動發(fā)展的主攻方向，牢固樹立全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目的理念，堅持富民與強旗并重，擴大總量與優(yōu)化結構并舉，做精做優(yōu)一產(chǎn)，做大做強二產(chǎn)，培育發(fā)展三產(chǎn)，增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性。

大力實施新型工業(yè)快速發(fā)展計劃。堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，突出產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，重點培育煤基化工、有色和黑色金屬采選冶煉、能源電力、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，走循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路子，著力提高工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。預計到2017年，新增規(guī)模以上企業(yè)10戶，總量達到50戶，全部工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元；至少培育2戶以上產(chǎn)值超100億元、稅收超10億元的企業(yè)。

扎實推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展計劃。認真落實草原生態(tài)補獎政策，嚴格保護基本草牧場，繼續(xù)推行以禁牧為主的草原保護政策，實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，穩(wěn)步提高節(jié)水農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖比重，設施農(nóng)業(yè)擴大到1.8萬畝以上，在農(nóng)區(qū)建成標準化肉羊養(yǎng)殖園區(qū)50個，年育肥出欄達到100萬只。牧區(qū)合理利用草場，穩(wěn)步調整畜群結構，提高科學飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)保護草原生態(tài)與增加牧民收入雙贏。著力解決好“三農(nóng)三牧”問題，不折不扣地落實各項惠農(nóng)惠牧政策，加大財政投入力度，重點解決一批打基礎、利長遠的實事，讓農(nóng)牧民得到更多實惠。

全面實施現(xiàn)代服務業(yè)培育壯大計劃。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善甘其毛都口岸物流服務功能，建成鐵路公路物流監(jiān)管區(qū)，形成四通八達的物流運輸網(wǎng)絡。全面實施《旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，以口岸、地質公園、陰山巖畫、長城遺址、希熱廟、新忽熱古城等旅游景點為依托，深入挖掘蒙元文化、邊塞文化的歷史底蘊，做大做強中蒙跨國旅游和草原風情游。加大對民間信貸機構的支持力度，各金融機構必須按照一定的存貸比例，優(yōu)先當?shù)刭J款，提升為經(jīng)濟社會發(fā)展的服務水平和支持力度。進一步加大對保險、餐飲娛樂以及家政服務等行業(yè)的扶持力度，不斷提高服務業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重。

（二）堅持合作共贏，著力提升過貨增值能力

打造全國過貨量最大的公路口岸。繼續(xù)完善口岸基礎設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高通關能力，努力構建“大口岸、大通關、大開放”的格局。深化中蒙睦鄰友好關系，促進貿(mào)易平等互利，實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。到2017年，貨物吞吐量力爭達到5000萬噸，成為沿黃沿線經(jīng)濟帶最具潛力的產(chǎn)業(yè)引擎，培育全市乃至全區(qū)新的經(jīng)濟增長極。

建設國家級引進境外資源加工基地。完成國家級工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。按照近期24平方公里、遠期50平方公里的建設目標，繼續(xù)完善水、電、路等基礎設施，充分依托境外煤銅資源，引進立旗強旗的大企業(yè)、大項目，推進企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚，形成“大基地、大產(chǎn)業(yè)、大集群”的良好格局。到2017年，加工園區(qū)產(chǎn)值突破500億元。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力提升發(fā)展保障能力

大力實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。海流圖鎮(zhèn)要以舊區(qū)改造為重點，加快基礎設施建設，完善服務功能，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，努力打造宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)；甘其毛都口岸要高起點規(guī)劃建設一批具有異域風情和民族特色的標志性建筑，著力打造獨具特色的口岸新城；加工園區(qū)要盡快完善配套設施，圍繞企業(yè)需求搞好服務，以吸引更多的知名企業(yè)入駐園區(qū)。各蘇木鎮(zhèn)要根據(jù)地域、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造各具特色的小城鎮(zhèn)。旗財政要安排專項資金，用于農(nóng)牧區(qū)集鎮(zhèn)建設、危房改造、村容村貌整治、通道綠化及功能性基礎設施建設，著力推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設。

大力實施基礎建設保障工程。加強生態(tài)保護與建設，落實完善生態(tài)補償機制，抓好生態(tài)嚴重退化地區(qū)的生態(tài)移民工作，繼續(xù)實施退牧還草、天然林保護、封山育林等工程，促進生態(tài)自我修復。加快推進三級公路網(wǎng)建設，提升公路等級，開通通勤機場，成為呼市、包頭、烏海等支線機場的重要補充，進一步完善交通運輸網(wǎng)絡。繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)新建改造及輸變電增容工程，逐步優(yōu)化電力網(wǎng)架。對列入國家規(guī)劃的9條山洪溝口分年度治理，抓住河套灌區(qū)排水設施改造工程的有利時機，逐年提升黃灌區(qū)排灌配套水平和農(nóng)業(yè)防災減災能力。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，合理調整用地指標，保障重點項目和民生項目用地。

（四）堅持科教興旗，著力增強社會發(fā)展活力

優(yōu)先發(fā)展教育。堅持教育從基礎抓起，重視發(fā)展民族教育；加大教育投入，嚴格落實支持教育發(fā)展的各項政策措施；進一步優(yōu)化教師隊伍結構，合理配置教育資源，大力提升教育教學質量，辦好人民滿意的教育。大力發(fā)展科技事業(yè)，不斷提高科技創(chuàng)新能力，加強農(nóng)牧民科技培訓，進一步提高農(nóng)牧民科學技術水平。充分保護、挖掘、傳承文化資源，提升文化軟實力，建設民族文化強旗，促進民族文化大繁榮、大發(fā)展。

（五）堅持改善民生，著力推動社會事業(yè)發(fā)展

鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。大力發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)，培育壯大勞務中介服務組織、勞務經(jīng)紀人隊伍，強化技能培訓，提高勞務效益。到2017年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4750人。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施和城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治能力，使城鄉(xiāng)群眾都享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口均衡發(fā)展。

健全完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，擴大社會保障制度覆蓋范圍，實現(xiàn)應保全保。加大社會救助、保障性住房建設和農(nóng)村牧區(qū)危房改造力度，切實保障困難群眾的基本生活。

三、2013年工作安排

2013年，是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，做好各項工作意義重大。2013年全旗經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入分別增長15%以上，全面完成節(jié)能減排任務。圍繞上述目標，我們將重點做好以下七項工作：

（一）圍繞迎會創(chuàng)城，塑造旗域經(jīng)濟發(fā)展新形象

把“迎會創(chuàng)城”作為各項工作的主要抓手，按照市委、市政府和旗委的安排部署，繼續(xù)堅持以會促創(chuàng)、以創(chuàng)促建，抓重點，求突破，舉全旗之力，努力在產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)建設、民生改善、生態(tài)環(huán)保、重點基礎工程等方面打造一批精品項目，以豐碩的創(chuàng)建成果和昂揚的精神風貌，迎接自治區(qū)第九次精神文明建設現(xiàn)場會勝利召開。

（二）擴大投資和消費需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

加快基礎設施建設。交通方面，投資14.3億元，全面建成海五線一級公路，開工建設海甘線一級公路，完成農(nóng)村牧區(qū)公路126公里，實現(xiàn)西金、甘泉鐵路全線通車營運，積極開展機場前期工作。電網(wǎng)方面，投資12.2億元，新建包頭到德嶺山、德嶺山至臨河北500千伏雙回線路工程2項，實施文更220千伏增容、金泉東220千伏輸變電工程建設；完成新忽熱莫仁、宏豐、海明等110千伏輸變電工程3個、35千伏輸變電工程7個。水利方面，投資5.27億元，啟動實施河套灌區(qū)排水設施改造工程，整治各類排水溝道54條、144.5公里，配套改造各類排水建筑物297座。完成海流圖鎮(zhèn)防洪及水系景觀工程，開工建設烏蘭補隆溝、秦達門溝、模楞河防洪治理及加工園區(qū)西線防洪工程，提升重點地區(qū)防洪能力。林業(yè)方面，投資1.5億元，實施荒山造林、“三北”防護林等林業(yè)生態(tài)項目10.5萬畝、集鎮(zhèn)村莊綠化5處，重點做好海五收費站至騎兵營等通道綠化45公里，擴大造林綠化成果。

繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加大旅游業(yè)招商引資力度，按照3A級旅游景區(qū)的標準，繼續(xù)完善地質公園配套建設，規(guī)劃開發(fā)同和太草原文化旅游景區(qū)，逐步完善配套設施和服務功能；編制完成甘其毛都物流園區(qū)總體規(guī)劃，實施公路鐵路公共物流監(jiān)管區(qū)和維修區(qū)等工程，加快中蒙邊民互市貿(mào)易區(qū)建設，培育現(xiàn)代化國際物流中心和區(qū)域性物流園區(qū)；完善萬村千鄉(xiāng)市場體系建設，開工建設日升超市日用消費品配送中心、金泉農(nóng)貿(mào)市場和萬家福鮮活食品批發(fā)交易市場，繁榮農(nóng)村牧區(qū)消費市場。

加快推進對外開放。按照做活口岸、做大園區(qū)的思路，繼續(xù)完善基礎設施建設，加強社會管理與服務。下一篇：全旗五年投入民生資金9.4億

巴彥淖爾市烏梁素海自治區(qū)級濕地水禽自然保護區(qū)條例

第一章　總 則第一條　為了加強烏梁素海自治區(qū)級濕地水禽自然保護區(qū)的保護和管理，促進生態(tài)文明建設與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例所稱烏梁素海自治區(qū)級濕地水禽自然保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)），是經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設立的地方自然保護區(qū)，包括烏梁素海湖泊濕地、沼澤濕地、季節(jié)性積水地帶和烏梁素海周邊的生態(tài)保護緩沖地帶。

保護區(qū)劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，其保護與管理應當符合國家和自治區(qū)對自然保護區(qū)的有關規(guī)定。第三條　保護區(qū)的規(guī)劃、建設、保護、利用及其管理適用本條例。第四條　保護區(qū)堅持保護第一、科學規(guī)劃、綜合治理、公眾參與的原則。第五條　保護區(qū)全流域范圍內(nèi)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、旅游開發(fā)、生活活動等排放的污水，應當符合國家和自治區(qū)規(guī)定的污水排放標準及污染物排放總量。第六條　旗縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)涉及的保護區(qū)保護工作。

保護區(qū)所在地烏拉特前旗人民政府和市水行政主管部門按照各自管轄范圍和管理權限，負責烏梁素海地區(qū)污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護和建設等工作。

市人民政府林業(yè)行政主管部門及其保護區(qū)管理機構負責保護區(qū)的生物多樣性和鳥類保護等具體管理工作。

各級人民政府環(huán)境保護、規(guī)劃、發(fā)展和改革、農(nóng)牧業(yè)、國土資源、旅游、交通運輸、監(jiān)察、公安、城鄉(xiāng)建設等部門應當按照各自職責共同做好保護區(qū)的保護管理、恢復治理、建設利用工作。第七條　市人民政府應當將保護區(qū)的建設、保護和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。保護區(qū)保護和管理所需經(jīng)費納入市和旗縣區(qū)財政預算。

建立保護區(qū)生態(tài)補償機制，具體辦法由市人民政府另行制定。第八條　任何單位和個人有權對破壞保護區(qū)生態(tài)環(huán)境與自然資源的行為進行制止和舉報。第九條　市人民政府有關部門應當組織開展保護區(qū)科學研究，推廣應用科研成果，提高保護水平。第十條　鼓勵和支持公民、法人和其他組織以志愿服務、捐贈等多種形式參與保護區(qū)保護活動。旗縣級以上人民政府對在保護區(qū)保護工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章　規(guī) 劃第十一條　市人民政府應當編制保護區(qū)規(guī)劃。

保護區(qū)規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等有關規(guī)劃相協(xié)調。第十二條　編制或者修改保護區(qū)規(guī)劃，應當進行環(huán)境影響評價，并通過座談會、論證會、聽證會等形式公開征求公眾和有關專家的意見。第十三條　有關部門編制專項規(guī)劃涉及保護區(qū)的，應當事先征求市人民政府相關行政主管部門和烏拉特前旗人民政府的意見。第十四條　市人民政府應當定期對保護區(qū)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，督促有關單位、部門按照規(guī)劃做好保護區(qū)保護工作。第十五條　市人民政府林業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門應當按照保護區(qū)規(guī)劃，組織開展保護區(qū)資源調查、監(jiān)測和評估工作，并按照有關規(guī)定向社會公布相關情況。第三章　保護與管理第十六條　保護區(qū)應當綜合考慮區(qū)域重要程度、生態(tài)功能和開發(fā)利用等因素，實行分區(qū)域保護管理。第十七條　市人民政府水行政主管部門應當建立保護區(qū)生態(tài)補水長效機制，利用每年凌汛期和灌溉間隙期向烏梁素海補水，提升生態(tài)補水能力，改善烏梁素海水質，保證水位要求和濕地面積不縮減。第十八條　市人民政府組織環(huán)境保護、水行政主管部門和其他有關部門按照各自職能，建立健全統(tǒng)一的保護區(qū)水質監(jiān)測網(wǎng)和預警系統(tǒng)，全面開展保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質量監(jiān)測、質量評估。市人民政府應當定期發(fā)布保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)水環(huán)境質量監(jiān)測信息和評估結果，根據(jù)評估結果采取相應措施。監(jiān)測信息每年至少發(fā)布兩次。第十九條　各級人民政府應當調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，扶持發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綜合防治和生態(tài)防治措施，鼓勵使用有機肥，減少化肥、農(nóng)藥的使用。

各級人民政府應當科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，減少農(nóng)牧業(yè)氮、磷及農(nóng)藥殘留對水體的污染；支持單位和個人發(fā)展農(nóng)牧業(yè)廢棄物和畜禽糞便綜合利用產(chǎn)業(yè)。第二十條　旗縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)建設、水行政主管部門要完善污水管網(wǎng)及處理設施，并保障已建成的污水處理設施正常運行。

城區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)污水經(jīng)處理達標后實現(xiàn)中水全部利用。

鼓勵村鎮(zhèn)建設生活污水收集設施，經(jīng)處理達到排放標準的生活廢水就地就近利用。

巴彥淖爾市農(nóng)藥污染防治條例

第一章　總 則第一條　為了從源頭上防控農(nóng)藥污染風險，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，保護和改善土壤環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及其包裝廢棄物的回收處置和監(jiān)督管理活動。上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　農(nóng)藥污染防治遵循預防為主、安全利用、風險管控、統(tǒng)一管理、分級負責原則。第四條　市、旗縣區(qū)人民政府應當加強對農(nóng)藥污染防治監(jiān)督管理工作的組織領導，將監(jiān)督管理經(jīng)費列入同級財政預算。第五條　市、旗縣區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，指導農(nóng)藥使用者科學合理施用農(nóng)藥，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

市、旗縣區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，對農(nóng)藥使用過程中環(huán)境保護和污染防治進行技術指導。

市、旗縣區(qū)人民政府林業(yè)和草原、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革等有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關的農(nóng)藥污染防治監(jiān)督管理工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助市、旗縣區(qū)人民政府有關部門開展農(nóng)藥使用指導、服務和宣傳教育工作。第二章　農(nóng)藥污染防治措施第一節(jié)　農(nóng)藥經(jīng)營預防措施第六條　為了做到農(nóng)藥污染源可追溯，農(nóng)藥經(jīng)營依法實行許可制度，但經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外。

本市行政區(qū)域內(nèi)限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營許可證由市人民政府農(nóng)牧主管部門核發(fā)，其他農(nóng)藥經(jīng)營許可證由旗縣區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門核發(fā)。第七條　農(nóng)藥經(jīng)營者向市、旗縣區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可，主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)做出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。第八條　農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立農(nóng)藥采購、銷售和包裝廢棄物回收可追溯電子臺賬。電子臺賬應當保存三年以上。

農(nóng)藥經(jīng)營者采購限制使用農(nóng)藥應當?shù)剿谄炜h區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門備案。

農(nóng)藥經(jīng)營者應當要求農(nóng)藥使用者出示本人身份證，實名購買。第九條　農(nóng)藥經(jīng)營者應當向農(nóng)藥使用者詢問病蟲害發(fā)生情況并科學推薦農(nóng)藥，必要時應當實地查看病蟲害發(fā)生情況，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法、劑量、中毒急救措施、可能造成的污染和其他注意事項，不得誤導農(nóng)藥使用者。第十條　農(nóng)藥經(jīng)營者不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥，不得向未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者分銷農(nóng)藥。第十一條　農(nóng)藥經(jīng)營者不得經(jīng)營下列農(nóng)藥：

（一）假農(nóng)藥、劣質農(nóng)藥；

（二）未依法取得農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥登記證有效期限屆滿未辦理延續(xù)登記的農(nóng)藥；

（三）未附具標簽或者包裝、標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥；

（四）檢驗不合格、無產(chǎn)品質量檢驗合格證或者無產(chǎn)品質量標準的農(nóng)藥；

（五）超過質量保證期的農(nóng)藥；

（六）國家禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥；

（七）法律法規(guī)禁止經(jīng)營的其他農(nóng)藥。第二節(jié)　農(nóng)藥使用預防措施第十二條　市、旗縣區(qū)人民政府農(nóng)牧、林業(yè)和草原主管部門及所屬的技術推廣機構應當指導農(nóng)藥使用者按照《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》和《農(nóng)藥合理使用準則》等有關規(guī)定使用農(nóng)藥，防止環(huán)境污染、農(nóng)藥中毒和藥害事故發(fā)生。第十三條　下列區(qū)域不得使用限用農(nóng)藥：

（一）天賦河套系列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域等特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域；

（二）烏梁素海自治區(qū)級濕地水禽自然保護區(qū)；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。第十四條　農(nóng)藥使用者購買農(nóng)藥應當確認標簽清晰，農(nóng)藥登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或者產(chǎn)品質量標準號齊全。第十五條　農(nóng)藥使用者應當嚴格按照產(chǎn)品標簽規(guī)定的劑量、防治對象、使用方法、施藥適期、注意事項施用農(nóng)藥，不得隨意擴大使用范圍、加大施藥劑量和改變使用方法等。第十六條　專業(yè)化病蟲害防治服務組織應當遵守下列規(guī)定：

（一）將營業(yè)執(zhí)照、施藥設備、人員數(shù)量等相關信息到所在旗縣區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門進行登記。登記記錄應當保存三年以上。

（二）具有植物保護、農(nóng)學、農(nóng)藥等相關專業(yè)中專以上學歷或者經(jīng)過農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識培訓，通過考核取得結業(yè)合格證的技術人員。

（三）建立服務臺賬，詳細記錄服務對象名稱和地址、服務時間、服務農(nóng)作物和面積、病蟲害防治的作業(yè)軌跡以及使用農(nóng)藥名稱、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥包裝廢棄物處置方式等數(shù)據(jù)資料。服務臺賬應當保存三年以上。

（四）提供農(nóng)藥服務應當保留購買農(nóng)藥憑證、有關許可證明文件、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，并保存三年以上。

巴彥淖爾市陰山巖畫保護條例

第一條　為了繼承中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，保護巴彥淖爾市陰山巖畫（以下簡稱陰山巖畫），促進科學研究，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。第二條　陰山巖畫的保護、管理和利用，適用本條例。上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

尚未核定公布為文物保護單位的陰山巖畫，經(jīng)市、旗縣區(qū)人民政府文物主管部門登記并公布后，適用本條例。

本條例所稱陰山巖畫，是指分布在本市行政區(qū)域內(nèi)，由古代人類線刻、磨刻、鑿刻、涂繪在山巖、溝壑石壁上，反映當時人類生產(chǎn)生活、風俗習慣、宗教信仰、自然環(huán)境和社會風貌的符號、圖畫、文字等歷史文化遺存。第三條　陰山巖畫保護應當堅持科學規(guī)劃、原狀保護的原則，保持陰山巖畫依存環(huán)境、文化景觀的真實性、完整性。第四條　任何組織和個人都有依法保護陰山巖畫的義務，對損毀、破壞陰山巖畫的行為有制止和舉報的權利。第五條　市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的陰山巖畫保護工作，按照規(guī)定權限和程序明確負責管理陰山巖畫的機構，加強人員隊伍建設。第六條　市、旗縣區(qū)人民政府應當將陰山巖畫保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算，確保陰山巖畫保護工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應。第七條　市、旗縣區(qū)人民政府文物主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的陰山巖畫保護實施監(jiān)督管理。

市、旗縣區(qū)人民政府公安、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)和草原、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責陰山巖畫保護有關工作。第八條　各級陰山巖畫文物保護單位，根據(jù)保護級別，依照法律法規(guī)的規(guī)定，由相應級別的人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，運用高科技手段保護陰山巖畫。

負責管理陰山巖畫的機構，其主要職責是：

（一）貫徹落實有關法律法規(guī)和政策；

（二）提出陰山巖畫保護利用的科學建議；

（三）負責陰山巖畫的傳承保護、學術研究及展示利用、宣傳推廣等，提高陰山巖畫保護水平和效率；

（四）在陰山巖畫保護范圍和建設控制地帶內(nèi)設立保護標志、界樁、警示牌、標語及其他保護設施；

（五）制定陰山巖畫保護管理應急預案，參與處置危及陰山巖畫安全的突發(fā)事件；

（六）對陰山巖畫分布較為集中的區(qū)域，應當采取人防、技防和其他防控有效手段進行保護；

（七）對零星分布、不可移動且自然風化嚴重、瀕臨損毀的巖畫，應當采取影像、摹繪和數(shù)字化等形式進行搶救性保護；

（八）對無法實施原址保護的，應當依法遷移至相關部門指定的國有文物收藏單位收藏；

（九）建立陰山巖畫保護巡查制度，根據(jù)陰山巖畫分布情況，可以采取聘請陰山巖畫巡查員的形式，依法實施巡查保護，開展調查、監(jiān)測、巡查等日常管理工作；

（十）建立陰山巖畫保護檔案，利用先進技術，實現(xiàn)檔案數(shù)字化；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。第九條　市、旗縣區(qū)人民政府文物主管部門或者其所屬的文物管理機構可以與陰山巖畫所在地的嘎查村簽訂陰山巖畫協(xié)助保護協(xié)議，并根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)陰山巖畫的分布情況，聘請陰山巖畫保護員看護巖畫，并給予相應報酬。第十條　陰山巖畫是不可再生文化遺存，在本體上禁止實施下列行為：

（一）觸摸、踐踏、刻劃、涂污畫面；

（二）用顏料補繪、添繪巖畫；

（三）鑿刻新的圖畫、符號及文字；

（四）擅自搭架臨摹巖畫；

（五）擅自對巖畫進行翻模復制、拓印；

（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。第十一條　在陰山巖畫的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)，不得進行下列活動：

（一）存放爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危害陰山巖畫安全的物品；

（二）從事爆破、射擊、開山、掘土、移土、采砂、采石、挖塘、燒磚等活動；

（三）占用或者破壞劃定保留的綠地、河流水系、道路；

（四）擅自擺攤設點；

（五）排放污染物，隨意傾倒廢棄物；

（六）修建墓地；

（七）種植危害陰山巖畫的植物；

（八）法律法規(guī)禁止的其他活動。

因特殊情況，需要在陰山巖畫的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)，從事前款第二項所列活動的，應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有什么意義

一加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是建設創(chuàng)新型巴彥淖爾的重要基礎。建設創(chuàng)新型巴彥淖爾，是市委、政府從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策，是提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手，對于加快實現(xiàn)全面小康目標有著重要意義。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。然而，相對而言，農(nóng)業(yè)又是弱質產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民又是弱勢群體，農(nóng)村還是落后社區(qū)。可見，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，就不可能建設全面小康社會；沒有農(nóng)業(yè)領域的科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型城市就很不完整，科技強市就難以實現(xiàn)。經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展和積累，我市農(nóng)業(yè)科技取得長足進步，但從整體看，科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實力十分薄弱，科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題還比較嚴重，離創(chuàng)新型城市和科技強市的目標距離甚遠。并且，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然環(huán)境、農(nóng)民素質等因素影響，還表現(xiàn)出創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體膨大、創(chuàng)新條件弱等特點。因此，我們必須在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用上狠下功夫，加快發(fā)展步伐，保證創(chuàng)新型城市和科技強市目標盡早實現(xiàn)。

二加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導力量?？茖W技術是第一生產(chǎn)力。廣泛運用現(xiàn)代科學技術，普遍運用現(xiàn)代生產(chǎn)工具，推行現(xiàn)代管理，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標志。人類歷史發(fā)展表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展史實質上是農(nóng)業(yè)科技的進步史，每一次農(nóng)業(yè)科技的重大突破，都帶來了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍。世界近代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展主要得益于現(xiàn)代技術進步。改革開放以來，我市一躍成為全國最早的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值翻番的地區(qū)之一，創(chuàng)造了北緯40°高寒地區(qū)百萬畝噸糧田的奇跡，同樣取決于品種、栽培和管理技術的創(chuàng)新。近幾年，以信息技術和生物技術為主導的新的技術革命，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術的改造，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強勁動力。當前，我市農(nóng)業(yè)進入了加速轉型期，正從資源密集型、勞動力密集型向技術密集型和資本密集型轉變，科技競爭已成為農(nóng)業(yè)綜合競爭的核心和焦點。面對日趨激烈的市場競爭、日漸增高的貿(mào)易壁壘、日漸提升的消費需求和日新月異的科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，不斷破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中的障礙，越來越有賴于科技創(chuàng)新。只有十分關切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐更快更實，動力更加持久更加有效。

三加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是轉變農(nóng)業(yè)增長方式的重要支撐。轉變農(nóng)業(yè)增長方式是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，必須立足農(nóng)業(yè)科技進步，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)增長的支撐作用。當前，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術含量總體不高。高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)營普遍存在，對土地等生產(chǎn)資料等依賴程度高，不僅過度消耗農(nóng)業(yè)資源，造成生產(chǎn)成本過高，也給環(huán)境帶來了不良影響。農(nóng)民收入持續(xù)保持較大幅度增長的難度較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間越來越小，加快發(fā)展受到市場需求和資源的雙重制約。同時，從經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的角度看，從建設新農(nóng)村新牧區(qū)及和諧社會的需要看，從農(nóng)民收入格局看，從資源環(huán)境和市場需求的雙重約束看，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，客觀上要求加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須繼續(xù)加快推進一個轉型，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，緩解資源的約束，避免對環(huán)境的污染和破壞，突破建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村的技術約束，推動農(nóng)村經(jīng)濟結構轉型和產(chǎn)業(yè)升級，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

四加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是強化公共服務的重要內(nèi)容。科技作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要素，在市場經(jīng)濟條件下，在一定程度上可以通過市場機制來優(yōu)化配置，通過激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力來推進創(chuàng)新。但是，由于科技創(chuàng)新的公益性、戰(zhàn)略性和全局性，它已經(jīng)成為國家綜合實力競爭的“引擎”和支柱，政府不僅需要在科技開發(fā)和技術推廣上有所作為，而且必須作為。與其他行業(yè)比，農(nóng)業(yè)科技的公益性、經(jīng)濟外溢性更強，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多而分散、規(guī)模小，他們的創(chuàng)新動力不足、能力很弱，客觀上需要政府提供支持。農(nóng)業(yè)科技屬于公共產(chǎn)品，加大對農(nóng)業(yè)科技支持和投入，符合WTO“綠箱政策”。并且，科技進步已經(jīng)成為檢驗政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的主要參數(shù)。因此，我們要從政府職能轉變的高度，加強科學研究、科技儲備和技術推廣，加大支持和保護力度，千方百計為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾提供各種科技的公共服務。

總之，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的內(nèi)在要求，是科學發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運用和落實，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進新農(nóng)村建設的必然選擇。我們要充分認識加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)擺在“三農(nóng)”工作的重要位置，努力把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提高到一個新水平。

總投入超千億！伊利、蒙牛、光明乳業(yè)、認養(yǎng)一頭牛等都在做這件事

得奶源者得天下。生鮮乳原料的供應及質量對于乳制品企業(yè)生產(chǎn)加工、拓展市場份額、鞏固行業(yè)地位具有重要意義。

回顧 2020 年，乳企紛紛加大了對奶源建設的力度，或是自建牧場或是與當?shù)卣?、上游企業(yè)投資合作建設奶源基地，伊利、蒙牛等頭部乳企，更是加快了奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃進度，進行著全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

據(jù)乳業(yè)君不完全統(tǒng)計，去年大約有 20 余個牧場、奶牛養(yǎng)殖項目，正在籌備或已開工建設，總投入已超過千億元。

伊利集團

5 萬頭奶牛養(yǎng)殖基地在寧夏平羅開工

2020 年 4 月，伊利集團與寧夏農(nóng)墾集團合作的 5 萬頭奶牛養(yǎng)殖基地項目在寧夏平羅縣正式開工建設。該項目計劃建設 4 座單體 1.25 萬頭奶牛的養(yǎng)殖基地。

開工建設的首座奶牛場，投資 5.52 億元，占地面積 1048 畝，所生產(chǎn)的原奶將全部供應伊利集團。5 萬頭奶牛養(yǎng)殖基地項目建成后，對推進伊利集團與寧夏農(nóng)墾深度合作，促進墾地融合發(fā)展，拓寬增收渠道均具有重要意義。

10 萬頭奶牛生態(tài)乳業(yè)園區(qū)在巴彥淖爾杭錦后旗開工

2020 年 4 月，伊利位于內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗的 10 萬頭奶牛生態(tài)乳業(yè)園區(qū)正式開工建設。

該乳業(yè)園區(qū)是巴彥淖爾市· 伊利集團高端有機乳產(chǎn)業(yè)集群樣板項目，總投資 41.3 億元，規(guī)劃占地面積 1.5 萬畝、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模 10 萬頭，共設 18 個標準化奶牛場，建設期 3 年。

10 萬頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖示范園在烏蘭察布開工

2020 年 5 月，烏蘭察布市伊利集團草原生態(tài)乳業(yè)一體化高質量發(fā)展項目暨涼城縣 10 萬頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)正式開工建設。

該項目將主要基于涼城縣水源清潔、土壤干凈、牧草天然、奶源優(yōu)質的條件，建設奶牛養(yǎng)殖牧場和智能乳品加工廠，新增優(yōu)質奶牛存欄達到 25 萬頭，日均收奶量達到 4000 噸。

10 萬頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)在通遼市開工

2020 年 5 月，通遼市·伊利集團高端乳、肉雙產(chǎn)業(yè)集群示范項目暨科左中旗 10 萬頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)正式開工建設。

其中，科左中旗 10 萬頭奶源基地項目總投資 40 億，計劃三年內(nèi)養(yǎng)殖存欄奶牛 10 萬頭、建設 10 萬噸飼料生產(chǎn)線及相關的配套設施等 。

通遼市·伊利集團高端乳、肉雙產(chǎn)業(yè)集群示范項目通過標準化奶牛養(yǎng)殖牧場建設和肉牛養(yǎng)殖牧場建設、飼料加工廠項目、智能乳品加工廠和肉牛加工廠建設，可新增優(yōu)質奶牛、肉牛存欄 36 萬頭，最終實現(xiàn)日均收奶量達到 5000 噸目標，建設世界級高端牛奶基地和優(yōu)質肉?；?。

30 萬頭奶牛生態(tài)牧場在呼和浩特開工

2020 年 6 月， 伊利現(xiàn)代智慧 健康 谷——敕勒川 30 萬頭奶牛生態(tài)牧場示范項目暨國家奶牛核心育種基地在呼和浩特市土默特左旗舉行正式開工建設。

項目全部建成后，將滿足伊利 健康 谷 6500 噸的產(chǎn)能需求。與此項目配套的國家級奶牛核心育種基地，達產(chǎn)后將具備年度培育優(yōu)秀種公（母）牛 500 頭以上的產(chǎn)能，屆時將進一步推動我國優(yōu)質奶牛種群建設進展，全面提升我國奶牛種業(yè)的核心競爭力和國際影響力。

擬在邢臺內(nèi)丘投資建設奶牛養(yǎng)殖基地

2020 年 6 月，伊利與河北省邢臺市人民政府、內(nèi)丘縣簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在內(nèi)丘縣投資建設奶牛養(yǎng)殖及乳制品深加工項目。該項目計劃總投資 20 億元，打造世界級高端牛奶加工基地，預計可實現(xiàn)奶牛存欄 10 萬頭、日均產(chǎn)奶 1500 噸，預計產(chǎn)值可達 50 億元。

蒙牛集團

（靈武）奶業(yè)百億集群項目在銀川開工

2019 年 9 月，蒙牛集團與銀川市人民政府、靈武市人民政府簽訂了項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2020 年 4 月，項目正式在銀川開工建設。奠基當天，已有 15 家養(yǎng)殖企業(yè)同步開工建設。

該項目投資逾 10 億元，計劃新建日處理鮮奶 2000 噸的高端液奶加工廠，同時建設產(chǎn)業(yè)鏈相關配套企業(yè)及 3 萬畝高標準養(yǎng)殖基地，致力于打造集優(yōu)質奶源生產(chǎn)、液態(tài)奶加工、物流運輸、包裝銷售為一體的集群化產(chǎn)業(yè)鏈。全面投產(chǎn)達效后，將實現(xiàn)年產(chǎn)值 200 億元以上。

中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動建設

2020 年 5 月，蒙牛集團中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園 30 萬頭奶源基地建設項目正式啟動建設。該項目以中國乳都呼和浩特為核心區(qū)，沿黃河流域巴彥淖爾為西部中心，西遼河流域通遼為東部中心，輻射了整個內(nèi)蒙古。項目總投資逾 1000 億元，銷售收入擬突破 3500 億元。

西部中心巴彥淖爾有機高端 10 萬頭奶源基地，將依托巴彥淖爾資源和天賦河套農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌優(yōu)勢，以及蒙牛集團、圣牧高科有機奶產(chǎn)業(yè)集群資源優(yōu)勢，合力將巴彥淖爾建設成為“全球有機奶業(yè)之都”。3 年內(nèi)奶牛存欄數(shù)量將達到 20 萬頭以上，總產(chǎn)量達到 3500 噸/日。

東部中心 10 萬頭奶源基地項目，未來 3 年內(nèi)將實現(xiàn)新增奶牛存欄 10 萬頭以上，日均增加奶量 2000 噸，帶動 30 多萬畝苜蓿草、燕麥草及青貯玉米等優(yōu)質飼草種植。

核心區(qū) 10 萬頭奶源基地，將種植集“技術攻關+休閑觀光”為一體的萬畝苜蓿示范園；打造以“種養(yǎng)結合、循環(huán)農(nóng)業(yè)”為核心的 5000 畝黑麥草研發(fā)試驗基地，帶動周邊 10 萬畝黑麥草推廣種植；3 年內(nèi)，新建 10 萬頭規(guī)模化養(yǎng)殖牧場，增加奶量 2000 噸。

中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園烏蘭察布奶產(chǎn)業(yè)項目簽約

2020 年 8 月，蒙牛集團與烏蘭察布簽訂合作協(xié)議，正式開啟了中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園烏蘭察布奶產(chǎn)業(yè)項目。

該項目計劃 5 年內(nèi)在烏蘭察布建設 8 座奶牛養(yǎng)殖場，總存欄量突破 5 萬頭。項目涉及集寧區(qū)、興和縣、察右前旗、豐鎮(zhèn)市等地區(qū)，將圍繞奶源基地、飼草料種植等版塊，通過建設標準化奶源基地及配套產(chǎn)業(yè)項目，在烏蘭察布打造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群，把烏蘭察布建設成為全國優(yōu)質奶源和高端乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

光明乳業(yè)

萬頭奶牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項目在中衛(wèi)落地開工

2020年 6 月，中衛(wèi)市人民政府、寧夏農(nóng)業(yè)投資公司、光明乳業(yè)簽訂三方戰(zhàn)略協(xié)議，致力于把寧夏建設成為優(yōu)質奶產(chǎn)業(yè)奶源供應基地。

2020 年 9 月，光明萬頭奶牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項目正式落地開工。項目涵蓋牧場托管與技術提升、新建規(guī)?；膛?、優(yōu)質飼草料基地建設、育種體系建設與種源經(jīng)濟發(fā)展、中衛(wèi)奶牛研究院建設等內(nèi)容，是光明乳業(yè)奶源戰(zhàn)略的重要規(guī)劃之一，將補充光明乳業(yè)中西部工廠的奶源供應，保障光明乳業(yè)鮮奶產(chǎn)業(yè)全國戰(zhàn)略布局的順利實施。

按照發(fā)展規(guī)劃，該項目接下來還將建設不少于 20 萬畝的飼草基地，建成以中衛(wèi)為中心、輻射寧夏及西北地區(qū)、在全國有影響力的奶牛 科技 創(chuàng)新中心。

與銀寶集團合作建江蘇銀寶光明牧業(yè)牧場

2020 年 7 月，光明乳業(yè)與銀寶集團合作成立的江蘇銀寶光明牧業(yè)牧場揭牌儀式在江蘇射陽舉行。

落地建成后的銀寶光明牧場，占地面積近 1200 畝，牧場存欄 4612 頭，是長三角區(qū)域最大的娟姍牛奶源基地之一，同時引進國際領先的高 科技 生產(chǎn)設備，有利于保障原奶安全和高品質。

投資新建中衛(wèi)奶牛場項目和阜南奶牛場項目

2020 年 12 月，光明乳業(yè)舉行了第六屆董事會第五十一次會議，審議同意了光明牧業(yè)有限公司在寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)投資 4.61 億元籌建奶牛場。企業(yè)名稱：中衛(wèi)光明生態(tài)示范牧場有限公司（以最終工商登記核準為準）；注冊資本：人民幣 2.5 億元。

會議還同意了光明牧業(yè)有限公司在安徽阜陽市阜南縣投資 3.55 億元籌建奶牛場。企業(yè)名稱：阜陽光明生態(tài)示范牧場有限公司（以最終工商登記核準為準）；注冊資本：人民幣 1.7 億元。

此外，董事會還一同審議通過了光明牧業(yè)有限公司投資 9881.32 萬元擴建黑龍江齊齊哈爾市富?？h哈川牧場的議案。

君樂寶乳業(yè)集團

萬頭奶牛牧場在邯鄲開工建設

2020 年 3 月，君樂寶乳業(yè)集團在邯鄲市大名縣投資的邯鄲君樂寶乳業(yè)有限公司液態(tài)奶工廠和萬頭奶牛牧場項目正式開工建設。

兩大項目總投資 9.4 億元，建成后可實現(xiàn)年銷售收入約 20 億元。其中，牧場項目占地面積 1347.6 畝，設計存欄 12000 頭奶牛，年產(chǎn) 80000 噸鮮牛奶。

全智能化未來家庭示范牧場在石家莊開工建設

2020 年 7 月，君樂寶全智能化未來家庭示范牧場在石家莊市贊皇縣開工建設，計劃總投資 7000 萬元，設計奶牛存欄 1500 頭。建成達產(chǎn)后，年產(chǎn)值 4000 余萬元，利潤 1200 萬元。

該項目由君樂寶乳業(yè)集團與北京奧耐爾共同投資興建，將顛覆傳統(tǒng)牧場建設模式，打造真正意義的全機器人飼養(yǎng)、全機器人擠奶、全智能化管理，世界一流的智慧家庭示范牧場。建成后奶牛產(chǎn)奶量可提高 10%-15%，與傳統(tǒng)牧場相比，用人由 35 人降低到 10 人，單頭奶牛年綜合收益提高 20%。

中墾乳業(yè)

6 萬頭奶牛智慧生態(tài)牧場在陜西定邊奠基

2020 年 3 月，中墾乳業(yè)與陜西省定邊縣人民政府舉行了中墾乳業(yè)定邊 6 萬頭奶牛智慧生態(tài)牧場項目簽約儀式。6 月份，該項目正式奠基，開工建設。

項目總投資 22 億元，共規(guī)劃養(yǎng)殖 6 萬頭奶牛，按照總體規(guī)劃、分布實施的原則進行建設，具有養(yǎng)殖規(guī)模大、良種化程度高、生產(chǎn)機械化水平高等特點。其中，一期建設規(guī)模為 1.5 萬頭，基礎牛群 7000 頭，主要從澳大利亞、新西蘭引進優(yōu)良荷斯坦奶牛，總投資約 6 億元。

天潤乳業(yè)

與新疆巴楚縣簽訂奶牛養(yǎng)殖項目戰(zhàn)略合作協(xié)議

2020 年 10 月，天潤乳業(yè)與與巴楚縣人民政府簽訂了奶牛養(yǎng)殖項目戰(zhàn)略合作協(xié)議。巴楚縣人民政府按照公司奶牛養(yǎng)殖需要，設計和建設規(guī)模 5000 頭標準化奶牛養(yǎng)殖示范項目及配套附屬設施，并租賃給天潤乳業(yè)使用。

在合作方式上，巴楚縣人民政府提供設施農(nóng)業(yè)用地、配套飼草料基地、基礎設施及附屬配套設施，天潤乳業(yè)租賃、投入生物性資產(chǎn)并負責生產(chǎn)和經(jīng)營管理。項目的建設期限為 2021 年 1-12 月。

在投資建設內(nèi)容方面，巴楚縣人民政府投資建設管理辦公區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、奶牛生產(chǎn)區(qū)、糞污處理區(qū)、消防管網(wǎng)等，預計投資額為 9000 萬元；天潤乳業(yè)投資 5000 頭奶牛生物性資產(chǎn)和養(yǎng)殖所需流動資金。

認養(yǎng)一頭牛

山東牧場奠基

2020 年 10 月，認養(yǎng)一頭牛舉行了山東牧場奠基儀式，計劃建設一處 14000 頭標準化奶牛養(yǎng)殖基地，將引進荷斯坦奶牛和英國皇家娟姍奶牛，開啟高端牛奶新紀元。

其實，早在認養(yǎng)一頭牛品牌成立前夕，創(chuàng)始人徐曉波就引進了 6000 頭澳洲進口荷斯坦奶牛，并斥資 4.6 億建立了首座現(xiàn)代化牧場。截至目前，認養(yǎng)一頭牛已經(jīng)建設并投產(chǎn) 7 座現(xiàn)代化牧場、6 萬頭澳洲荷斯坦奶牛，分別分布于河北、黑龍江等地。

計劃在科左后旗建設乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園

2020 年 12 月，認養(yǎng)一頭牛與通遼市人民政府、科左后旗人民政府舉行了乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目戰(zhàn)略合作簽約儀式。

該項目總投資 50 億元，規(guī)劃在科左后旗建設乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。項目分三期建設，計劃一期建設存欄奶牛 6 萬頭以上的奶源基地；二期配套建設年產(chǎn) 20 萬噸反芻飼料加工廠；三期建設乳粉生產(chǎn)樣板工廠和示范基地，打造全鏈條奶牛產(chǎn)業(yè)，推動科左后旗乃至通遼市奶業(yè)振興。項目全部建成后，年產(chǎn)值預計達到 60 億元，帶動相關產(chǎn)業(yè) 100 億元以上

佳寶乳業(yè)

在濟南建萬頭生態(tài)牧場

2020 年 2 月，佳寶乳業(yè)在濟南市長清區(qū)的生態(tài)牧場建設項目正式開工建設。該生態(tài)牧場總投資 4.1 億元，設計養(yǎng)殖規(guī)模 11000 頭，預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)生鮮乳 5.4 萬噸。

這是佳寶乳業(yè)為加快企業(yè)發(fā)展，保障可控自有奶源供應，確保乳品質量安全，優(yōu)化整合養(yǎng)殖資源的一個重要投資項目。

瑞源乳業(yè)

與新疆田苗農(nóng)業(yè)合力打造萬頭生態(tài)養(yǎng)殖基地

2020 年 4 月，由瑞源乳業(yè)與新疆天苗農(nóng)業(yè)有限公司合力打造的新疆萬瑞和牧業(yè)有限公司生態(tài)有機體驗觀光牧場萬頭生態(tài)養(yǎng)殖基地建設項目正式開工建設。

該項目位于新疆和靜縣古爾溫蘇門奶牛場，占地面積 5800 畝。項目劃分為奶牛養(yǎng)殖區(qū)、飼料種植區(qū)、水面游樂區(qū)、牧場風光展示區(qū)、有機采摘區(qū)、親子活動區(qū)等十三個區(qū)域，是集種植、養(yǎng)殖、工業(yè)和休閑 旅游 為一體的生態(tài)有機體驗觀光牧場，投資總額高達 3.6 億元，預計于 2021 年 12 月建成投產(chǎn)。

優(yōu)然牧業(yè)

與內(nèi)蒙古土左旗簽約萬頭奶牛養(yǎng)殖示范牧場項目

2020 年 6 月，優(yōu)然牧業(yè)與內(nèi)蒙古土左旗人民政府簽約萬頭奶牛養(yǎng)殖示范牧場項目。

該項目分三處建設：一是在善岱鎮(zhèn)建設一座存欄 10000 頭規(guī)模的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖示范牧場，約 1130 畝，單座牧場投資總額約 4.4 億元；二是在塔布賽鄉(xiāng)鐵帽村南建設一座存欄 6000 頭規(guī)模的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖示范牧場，約 960 畝，投資總額約 2.7 億元；三是在畢克齊鎮(zhèn)小里堡村南建設一座存欄 12000 頭集生產(chǎn)、參觀為一體的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖示范牧場，約 1530 畝，投資總額約 5.7 億元。

與合肥長豐簽署新建奶牛牧場合作協(xié)議

2020 年 10 月，優(yōu)然牧業(yè)與合肥長豐縣人民政府簽署了新建奶牛牧場合作協(xié)議。

該新建奶牛牧場是一座存欄 4300 頭奶牛的高產(chǎn)示范牧場，優(yōu)然牧業(yè)計劃投資 2.1 億元，項目主打智能化、環(huán)?；?、資源化、良種化養(yǎng)殖。牧場將引進國外優(yōu)良奶牛品種，實現(xiàn)品種優(yōu)良化；配備牛糞有機肥處理工藝，實現(xiàn)養(yǎng)殖零污染；配套種植用地，實現(xiàn)種養(yǎng)結合和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

萬頭高產(chǎn)奶牛示范項目在濰坊開工

2020 年11月，濰坊?優(yōu)然牧業(yè)萬頭高產(chǎn)奶牛示范項目分別在濰坊濱海、壽光舉行開工儀式。

其中，濱海區(qū)項目總投資超過 5.3 億元，占地 3800 畝，整體規(guī)劃為 12000 頭全群奶牛；壽光區(qū)總投資 5.3 億元，總建筑面積約 18 萬平方米，奶牛存欄量約 1 萬頭，可年產(chǎn)優(yōu)質原料奶 8 萬噸。

原生態(tài)牧業(yè)

為飛鶴建 第 11 個專屬奶源供應牧場

2020 年 6 月，黑龍江瑞弘達牧業(yè)有限公司萬頭奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設項目在黑龍江省齊齊哈爾市泰來縣正式開工建設。這是原生態(tài)牧業(yè)建設的第 11 個飛鶴專屬奶源供應牧場，可為飛鶴（泰來）乳品有限公司提供安全、優(yōu)質、充足的奶源。

該項目總投資 5.4 億元，設計存欄奶牛 1.2 萬頭，總占地面積 66.76 萬平方米，項目達產(chǎn)后可年產(chǎn)鮮奶 7.6 萬噸，實現(xiàn)銷售收入 3.2 億元。

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