中共保山市委網信辦2020年度項目績效自評報告

（網絡輿情監(jiān)測和網絡安全工作補助資金）

一、項目基本情況

該項目重點用于網絡意識形態(tài)安全和網絡安全工作。一是強化正面宣傳，全面提升輿情處置能力。圍繞市委市政府的中心工作，積極做好輿情監(jiān)測處置和互聯(lián)網應急響應工作。二是抓互聯(lián)網內容管理，促進信息服務健康有序發(fā)展。三是抓信息化建設，筑牢網絡安全防線。

二、項目績效自評工作開展情況

根據(jù)保山市財政局《關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔2021〕66號）文件精神，我辦領導高度重視，組織相關人員，在規(guī)定的時限內，對2020年度保山市網絡輿情監(jiān)測和網絡安全工作補助資金的整個實施過程進行了全面、科學、細致評價。

三、項目績效實現(xiàn)情況

（一）項目資金情況

1．項目資金到位情況。

2020年，根據(jù)《保山市財政局關于2020年部門預算的批復》（保財教〔2020〕26號）文件，下達項目預算資金—網絡輿情監(jiān)測和網絡安全工作補助資金1900000.00元，項目資金到位率為100.00%。

2．項目資金執(zhí)行情況。

2020年，市財政局收回項目資金—網絡輿情監(jiān)測和網絡安全工作補助資金7358.53元，實際使用項目資金—網絡輿情監(jiān)測和網絡安全工作補助資金1892641.47元，其中：商品和服務支出1397831.47元（辦公費30627.47元，維修（護）費133193.00元，會議費6960.00元，培訓費42000.00元，委托業(yè)務費1143116.00元，其他商品和服務支出41935.00元），資本性支出494810.00元（辦公設備購置494810.00元），預算執(zhí)行率為99.61%。

3．項目資金管理情況。

認真做好項目經費預算、管理和使用等工作。一是加強績效管理制度和流程的建設，進一步深化、完善績效管理體系，建立全過程的預算績效管理機制，促進績效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經費項目財政支出績效評價指標框架，加強專項工作經費支出預算編制的科學性、針對性，增強項目績效指標的量化、細化、可衡量性，提升預算的可執(zhí)行性。三是強化項目管理，做好項目前期工作，理順工作流程，加快項目推進，進而加快資金支出進度。四是加強項目實施過程中的監(jiān)督審核。建立健全財政專項資金的公開機制、評審機制、跟蹤檢查機制，確保資金安全高效使用。五是切實抓好財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。

（二）項目績效指標完成情況

1.產出指標完成情況。

（1）建立工作制度，全面提升輿情處置能力。一是強化建章立制，提升制度化規(guī)范化水平。二是強化思想引領，提升網上正面宣傳能力。緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，發(fā)揮互聯(lián)網“主戰(zhàn)場、主陣地、主渠道”作用，調控市屬網站、微信、微博、客戶端等媒體平臺全方位轉載推送習近平總書記重要活動、重要講話、重要文章，切實做好習近平新時代中國特色社會主義思想網上理論傳播和習近平總書記重要講話精神網上宣傳報道。

2. 抓互聯(lián)網內容管理，促進信息服務健康有序發(fā)展。一是持續(xù)開展“網聚保山正能量 爭做中國好網民”系列活動，選拔了一批高素質、高水平、敢擔當、負責任的優(yōu)秀網民代表，評選“2020年度保山好網民”20名、充實“網絡文明志愿者”30名，組織保山好網民和網絡文明志愿者共同拍攝制作《網聚保山正能量 爭做中國好網民—不造謠不信謠不傳謠》宣傳短視頻，并在重點新聞媒體及公共區(qū)域電子大屏中廣泛宣傳，積極發(fā)動網絡文明志愿者和好網民參與宣傳推廣，擴大宣傳覆蓋面和影響力，進一步倡導全市網民依法上網、文明上網。二是嚴格落實《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網新聞信息服務許可管理實施細則》等法律法規(guī)，切實強化屬地管理責任。三是全面貫徹落實《網絡安全法》，全面普及《網絡安全法》，聯(lián)合宣傳、教育、公安、金融等部門和新聞媒體，多形式舉辦網絡安全宣傳活動，運用消息、視頻、圖片、視頻等多種形式，發(fā)揮“兩微一端”等新媒體優(yōu)勢，市級新聞媒體刊播相關信息7條，各級各部門轉載轉發(fā)網絡安全信視頻宣傳片40余條，累計點擊量超50萬次。

3.抓信息化建設，筑牢網絡安全防線。一是與市公安局在全市開展“護網2020”網絡安全攻防滲透測試演練；開展網絡安全檢查，組織全市146家單位對本單位本部門網絡設施、信息系統(tǒng)、信息設備等進行全面摸排和清查。二是舉行網絡安全宣傳周活動，開展“校園日”“電信日”“法治日”“金融日”“青少年日”“個人信息保護日”6個主題日活動，發(fā)放宣傳手冊6萬余份，讓網絡安全宣傳進校園、進社區(qū)、進家庭。大力開展網絡安全知識答題活動，號召全市干部職工通過“網信保山”公眾號開展網絡安全知識答題，共同唱響網絡安全宣傳好聲音，構建了立體式、全覆蓋宣傳格局。

2.效益指標完成情況。

舉行網絡安全宣傳周活動，活動參與800人次，發(fā)放網絡安全宣傳冊350份，網絡安全知曉率90%。效益指標完成較好。

3.滿意度指標完成情況。

服務對象滿意度指標達到90%。

四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

2020年，績效目標已完成。

五、績效自評結果

通過此次績效評價，部門年初制定目標實現(xiàn)，重點評價數(shù)量和質量均達到預期、資金管理到位、組織和制度保障體系健全。經逐項對照自評，自評得分98.00分，本次績效評價各項工作自評結果：優(yōu)。

六、結果公開情況和應用打算

我辦按照保財預〔2021〕66號文件規(guī)定，將于2020年7月9日前，在保山新聞網上公開部門預算項目自評報告、自評表。

我辦將嚴格按照上級部門及市財政局相關要求，采取相應措施，認真做好項目經費預算、管理和使用等工作。為了持續(xù)提高資金的使用效率，我辦將加強績效管理制度和流程的建設，進一步深化、完善績效管理體系，加強項目實施過程中的監(jiān)督審核，建立健全財政專項資金的公開機制、評審機制、跟蹤檢查機制，確保資金安全高效使用。把績效評價結果與預算安排結合起來，加大評價結果向社會公開的力度。

七、績效自評工作的經驗、問題和建議

（一）主要工作經驗

一是組織領導到位。成立了以單位主要領導為組長，各科室負責人為成員的績效管理組織。二是項目負責人推進，各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制，全力推進項目。三是在實施過程中規(guī)范管理到事前有計劃、事中有監(jiān)督、事后有問效，對質量嚴格把關，發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用。

（二）主要問題

1.項目預算編制及預算執(zhí)行有待進一步加強。部分項目由于受立項程序和時間的限制，造成項目資金結余而預算執(zhí)行率較低，經費預算各科目的預算有待加強。

2.制度管理有待加強，與項目精細化管理要求存在差距。單位內部雖制定了相關的財務管理制度，但比較粗泛，實用性、操作性不強，且內部缺乏一定的監(jiān)督制約機制。

針對存在的問題，我辦將采取扎實有效的措施，努力做好市委網信辦項目經費的管理工作。一是加大跟蹤管理力度，督促項目按期完成目標任務。二是嚴格按照經費使用管理規(guī)定加強對市委網信辦項目經費的管理以及運行過程中的監(jiān)督，努力保質保量完成各項任務。三是進一步健全項目管理責任制，強化實施主體責任，不斷增強項目執(zhí)行的嚴肅性和約束力。

（三）建議

1.完善績效評價體系，加強監(jiān)督檢查和考核工作。進一步探索完善項目績效評價指標體系，研究、關注績效管理理論與實踐發(fā)展的新思路、新動向，進一步完善項目績效評價指標體系，增強績效評價結果的可比性、可信度。加強對績效管理工作的跟蹤督查，做到績效管理有依據(jù)、按程序、有獎懲，實現(xiàn)績效管理的規(guī)范化、常態(tài)化。

2.科學合理編制預算，嚴格執(zhí)行預算。加強預算編制的前瞻性，按照新《預算法》及其實施條例的相關規(guī)定，按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃結合上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素，科學合理地編制本年度預算草案，避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出實際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況，執(zhí)行中確需調劑預算的，按規(guī)定程序報經批準。

3.統(tǒng)籌協(xié)調，提高資金使用績效的關節(jié)點。切實提高資金使用績效，找到突破口與關節(jié)點。

4.加強隊伍建設。抓好績效評價管理部門的隊伍建設和業(yè)務指導，培育項目建設專項支出和部門整體支出的績效評價管理隊伍，組建專家隊伍，并加強業(yè)務培訓。

八、其他需說明的問題

無。

附件2：2020年度項目支出績效自評表（網絡輿情監(jiān)測和網絡安全工作補助資金）.xls