“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮司法職能作用，為營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供有力司法服務(wù)和保障”，周強(qiáng)院長(zhǎng)對(duì)司法服務(wù)保障優(yōu)化我國(guó)營(yíng)商環(huán)境提出了這樣的要求。2018年，北京市高院將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程來(lái)抓，出臺(tái)了《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能 為優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》。為優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境，北京法院一直在行動(dòng)。

在世界銀行剛剛公布的2019年全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球的排名從去年的第78位躍升至第46位，首次進(jìn)入世界前50強(qiáng)，司法指標(biāo)也持續(xù)領(lǐng)先。針對(duì)“法院自動(dòng)化”“替代性糾紛解決”等營(yíng)商環(huán)境的具體指標(biāo)中，北京法院持續(xù)推進(jìn)“多元調(diào)解+速裁”工作，2018年，共導(dǎo)出一審民事案件404071件，多元調(diào)解成功和速裁結(jié)案254274件，占同期一審民事案件結(jié)案量的46.7%，前端調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)年均結(jié)案1077件，平均審理時(shí)間37天。同時(shí)，整合各方力量，構(gòu)建全方位、立體化的商事多元調(diào)解工作體系，與市住建委、市證監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)訴調(diào)對(duì)接，在互聯(lián)網(wǎng)、金融、房地產(chǎn)等類(lèi)型化糾紛領(lǐng)域推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)先調(diào)解，聯(lián)合律協(xié)選派律師參與訴前調(diào)解，研發(fā)“北京法院分調(diào)裁一體化平臺(tái)”、PC端和手機(jī)微信端“北京法院微訴訟”公眾號(hào)，在線提供商事案件立案、調(diào)解、自動(dòng)生成法律文書(shū)等訴訟服務(wù)，提高了審判效率，大大減少了商事案件當(dāng)事人的訴累，改善了當(dāng)事人“打個(gè)官司跑斷腿”的情況。

在其他方面，北京市一中院對(duì)破產(chǎn)案件提出 “案件包”整體處理的辦法，對(duì)商事案件建立“立保調(diào)對(duì)接、立審執(zhí)銜接”，在立案時(shí)順利做好財(cái)產(chǎn)保全；豐臺(tái)法院采取“公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選定破產(chǎn)管理人”方法，提升破產(chǎn)案件審理質(zhì)效；西城法院推廣“電子送達(dá)方式”，搭建集約送達(dá)一體化平臺(tái)；朝陽(yáng)法院深化“一個(gè)中心，六項(xiàng)對(duì)接”涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件審理機(jī)制；房山法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人多樣化財(cái)產(chǎn)類(lèi)型等等措施，對(duì)營(yíng)造首都平等包容的商業(yè)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的法治環(huán)境和便民快捷的司法服務(wù)環(huán)境提供了實(shí)質(zhì)的保障作用。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我們不僅要解決商事案件，更要未雨綢繆，引導(dǎo)整個(gè)金融市場(chǎng)的的和諧發(fā)展。比如房山法院積極調(diào)研走訪轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)，建立與基金小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的交流機(jī)制，及時(shí)為其分析風(fēng)險(xiǎn)并提出司法建議，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)、綜治部門(mén)的橫向聯(lián)系，建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高社會(huì)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。

今年是人民法院“五五改革”的開(kāi)局之年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也是改革綱要的題中之義，北京法院將結(jié)合司法實(shí)踐，進(jìn)一步完善涉營(yíng)商環(huán)境案件的審判規(guī)則體系，創(chuàng)新審判機(jī)制，加強(qiáng)司法調(diào)研，一心一意謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、破難題、克難關(guān)，進(jìn)一步提升優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境的司法能力和司法水平，積極發(fā)揮司法裁判對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的維護(hù)和導(dǎo)向作用，推動(dòng)建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的社會(huì)主義市場(chǎng)體系。

撰稿人：北京房山法院 賀明星