武漢高新大道是連接?xùn)|湖高新區(qū)與武漢市中心城區(qū)及鄂州市的主要通道，近年來(lái)，沿線先后聚集了小米、華大基因、國(guó)藥、中建三局等數(shù)百家行業(yè)龍頭企業(yè)，成為串起“光芯屏端網(wǎng)”和生物醫(yī)藥兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的“黃金大道”。 （湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 田悅 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 江卉 李婷

閱讀提要

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。政府工作報(bào)告提出，面對(duì)新的下行壓力，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。

新增財(cái)力下沉基層、擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元、擴(kuò)大新增貸款規(guī)模、加大增值稅留抵退稅力度……一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀政策“含金量”滿(mǎn)滿(mǎn)。

新時(shí)代新征程，向著“再續(xù)精彩”“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”的目標(biāo)全力奔跑，湖北如何抓住穩(wěn)增長(zhǎng)政策紅利？如何切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出精準(zhǔn)有效的政策？3月5日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者采訪了多位在鄂全國(guó)人大代表和住鄂全國(guó)政協(xié)委員。

多點(diǎn)發(fā)力，搶抓政策機(jī)遇

“‘穩(wěn)’是今年報(bào)告的一個(gè)關(guān)鍵詞，全文共出現(xiàn)76次。”全國(guó)政協(xié)委員、中審眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人石文先表示，保持宏觀政策的連續(xù)性、增強(qiáng)有效性十分關(guān)鍵，這是我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

2021年，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.9%，總量邁上5萬(wàn)億大臺(tái)階，重回全國(guó)第七位，經(jīng)濟(jì)重回“主賽道”，交出了一份浴火重生、鳳凰涅槃的精彩答卷。

“省委、省政府各項(xiàng)政策舉措持續(xù)發(fā)力、久久為功，至關(guān)重要?！比珖?guó)人大代表、人福醫(yī)藥集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李杰說(shuō)，這份答卷，得益于湖北省委、省政府錨定習(xí)近平總書(shū)記交給湖北的“必答題”，錨定“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”的發(fā)展目標(biāo)，縱深推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局、持續(xù)打造熱帶雨林式的營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)健“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、搭建科技強(qiáng)省“四梁八柱”等系列重大戰(zhàn)略。

關(guān)于今年的宏觀政策，多位代表委員認(rèn)為，不僅保持了連續(xù)性，同時(shí)更注重精準(zhǔn)有效，將更多惠及基層，更多惠及市場(chǎng)主體。

李杰細(xì)讀報(bào)告，一一列舉：新增財(cái)力要下沉基層，主要用于助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求黃岡關(guān)鍵詞排名優(yōu)化；中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元、規(guī)模近9.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%、為多年來(lái)最大增幅……

“對(duì)湖北來(lái)說(shuō)，這些都是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要機(jī)遇。”在石文先看來(lái)，湖北搶抓政策紅利，可以多點(diǎn)發(fā)力。例如湖北可從涉農(nóng)財(cái)政資金中，拿出一定比例作為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展母基金，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與鄉(xiāng)村振興，放大財(cái)政扶持資金功效黃岡關(guān)鍵詞排名優(yōu)化；在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，湖北可以項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管為重點(diǎn)、相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制為配套，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的考核、監(jiān)督。

“避免財(cái)政資金跑、冒、滴、漏是提升財(cái)政資金效能的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，要高度重視大數(shù)據(jù)在財(cái)政資金防腐、減損方面的重要作用?！笔南日J(rèn)為，湖北可以財(cái)政資金扶持項(xiàng)目全流程監(jiān)督為重點(diǎn)，對(duì)全省財(cái)政扶持項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目效益情況建立系統(tǒng)性的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升財(cái)政資金效能。

以投資之穩(wěn)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之穩(wěn)

投資穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。政府工作報(bào)告提出，要用好政府投資資金，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。

有效投資，怎么穩(wěn)、投向哪？采訪中，多位代表委員建議，強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走、盯著項(xiàng)目干、圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，以高質(zhì)量項(xiàng)目投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“扎實(shí)推進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)，黃岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展按下‘加速鍵’。”全國(guó)人大代表、黃岡市委書(shū)記張家勝介紹，去年以來(lái)，黃岡明確“7755”標(biāo)準(zhǔn)（招商引資協(xié)議投資中工業(yè)、民營(yíng)占比均超過(guò)70%，實(shí)際投資中工業(yè)占比50%，工業(yè)投資中技改占比50%）。2021年，全市新簽約億元以上項(xiàng)目295個(gè)、新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目373個(gè)，民間投資增長(zhǎng)20.8%、工業(yè)投資增長(zhǎng)19%。

今年，我省緊盯總投資10.3萬(wàn)億元的11287個(gè)億元以上項(xiàng)目，能開(kāi)則開(kāi)、能快則快，全年投資增長(zhǎng)10%以上，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

張家勝表示，今年，黃岡將緊盯政策走向、支持方向、資金投向，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，進(jìn)一步加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，舉辦項(xiàng)目策劃大賽，建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)，堅(jiān)持每月舉辦集中簽約、集中開(kāi)工等活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，為黃岡建設(shè)鄂東省域區(qū)域性中心城市提供堅(jiān)實(shí)支撐、積蓄強(qiáng)大勢(shì)能，以一域精彩為全域添彩。

報(bào)告提出，要充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。近年來(lái)，人福醫(yī)藥在省內(nèi)多地頻頻落子。2020年，該公司在宜昌投資建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、環(huán)保、營(yíng)銷(xiāo)、行政、生活為一體的綜合性總部基地，預(yù)計(jì)2025年全面建成；2021年，在黃岡建設(shè)人福醫(yī)藥國(guó)際高端新型特色原料藥生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)2023年完成所有產(chǎn)品試生產(chǎn)。李杰表示，下一步，人福醫(yī)藥集團(tuán)將主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，積極擴(kuò)大投資，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中彰顯民企擔(dān)當(dāng)。

“落地”惠企政策，“給力”市場(chǎng)主體

“報(bào)告中55次提到‘企業(yè)’，尤其是對(duì)小微企業(yè)關(guān)懷之大，讓我們信心十足、充滿(mǎn)期待。”全國(guó)人大代表、湖北天門(mén)紡織機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)沈方勇說(shuō)，穩(wěn)市場(chǎng)主體就是保就業(yè)、保民生，也穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

2021年，湖北著力擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，新增市場(chǎng)主體114萬(wàn)戶(hù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1697家，為歷年最多。

“從中央到地方，各級(jí)黨委和政府多措并舉支持企業(yè)發(fā)展，有力提振市場(chǎng)信心?！鄙蚍接铝谐鰯?shù)據(jù)，2021年公司享受稅收優(yōu)惠達(dá)361萬(wàn)元。去年8月，公司獲批第三批國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和第六批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。

就在今年3月1日，他收到信息: 省經(jīng)信廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳給予“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品以及創(chuàng)新型產(chǎn)品項(xiàng)目補(bǔ)助資金總計(jì)400萬(wàn)元。

“這既是及時(shí)雨，也是定心丸?！鄙蚍接抡f(shuō)，企業(yè)正著力數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

“良好的營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由市場(chǎng)整合資源的經(jīng)濟(jì)，哪里的發(fā)展環(huán)境好、成本低，資源就向哪里流動(dòng)?！比珖?guó)政協(xié)委員、湖北省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)胡仲軍建議，要努力把綜合稅率降下來(lái)，把收費(fèi)降下來(lái)，把貸款利率降下來(lái)，把服務(wù)質(zhì)量提升上去，努力把湖北建設(shè)成為匯集資源的“洼地”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。

向綠色轉(zhuǎn)型，為發(fā)展“添彩”

在今年穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)任務(wù)中，政府工作報(bào)告提出“要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展?！?/p>

“國(guó)家推行的一系列稅收優(yōu)惠政策和稅務(wù)精細(xì)服務(wù)，在我們綠色轉(zhuǎn)型之路上發(fā)揮了重要作用?！比珖?guó)人大代表、興發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)李國(guó)璋說(shuō)。

興發(fā)集團(tuán)是全國(guó)最大的精細(xì)磷化工企業(yè)，“十三五”期間，關(guān)閉搬遷資產(chǎn)價(jià)值12億元的22套臨江生產(chǎn)裝置。李國(guó)璋算了一筆綠色轉(zhuǎn)型賬：近3年興發(fā)集團(tuán)享受各項(xiàng)減稅降費(fèi)4.3億元，其中普惠性減稅3.1億元。

“2021年我們享受到普惠性稅收政策2343萬(wàn)元和出口退稅2362萬(wàn)元的大禮包，頂住多重壓力，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、逆勢(shì)領(lǐng)跑?！崩顕?guó)璋說(shuō)，集團(tuán)利用稅惠紅利積極探索新技術(shù)，走出一條高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

“搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！比珖?guó)人大代表、寶武集團(tuán)武鋼有限公司首席工程師袁偉霞說(shuō)，武鋼有限作為傳統(tǒng)制造業(yè)，近年來(lái)不斷向智能制造、綠色制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1018億元，同比增加278億元，增幅達(dá)38%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)55.94億元，成為武漢市工業(yè)產(chǎn)值逾千億的三家企業(yè)之一。

“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求，體現(xiàn)了實(shí)事求是的理念、改革創(chuàng)新的思路，進(jìn)一步堅(jiān)定了干事創(chuàng)業(yè)的信心和干勁?！比珖?guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)有限公司華中分部黨委書(shū)記肖黎春說(shuō)，報(bào)告著眼點(diǎn)高、切入點(diǎn)實(shí)、關(guān)鍵點(diǎn)準(zhǔn)，提到很多工作要求，都與能源電力行業(yè)緊密相關(guān)，“我們將堅(jiān)決落實(shí)黨和政府工作部署，保障電力可靠供應(yīng)，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)湖北綠色崛起”。

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