騷擾電話、垃圾短信、詐騙信息讓人不厭其煩江門(mén)微信引流推廣代理商，近年來(lái)，廣大消費(fèi)者因個(gè)人信息泄露導(dǎo)致權(quán)益受到侵害的情況屢見(jiàn)不鮮，更有甚者由此遭遇詐騙而蒙受財(cái)產(chǎn)損失，個(gè)人信息侵權(quán)成為社會(huì)頑疾，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)成為全社會(huì)共同的呼聲。

今（24）日，記者在廣東省消委會(huì)專(zhuān)題通報(bào)會(huì)上獲悉，今年廣東省消委會(huì)連續(xù)提起的四宗個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟系列案件全部勝訴。

據(jù)了解，盡管消費(fèi)者飽受個(gè)人信息泄露之苦，但卻很難進(jìn)行舉證維權(quán)。省消委會(huì)運(yùn)用公益訴訟手段，可以彌補(bǔ)個(gè)體在證據(jù)采集上的不足，突破私益訴訟的限制，從整體上推動(dòng)解決消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題，更好維護(hù)社會(huì)公共利益，更有力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

廣東省消委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)黃冠英介紹，今年3月15日，廣東省消委會(huì)在江門(mén)市人民檢察院、江門(mén)市蓬江區(qū)檢察院的支持下，就張某輝等五被告在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法收集、買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，代表消費(fèi)者分別提起三宗消費(fèi)民事公益訴訟；7月27日，江門(mén)市中級(jí)人民法院對(duì)三宗案件進(jìn)行公開(kāi)宣判，判決相關(guān)被告人刪除所有非法持有的個(gè)人信息，公開(kāi)發(fā)表賠禮道歉聲明，并支付律師費(fèi)和訴訟費(fèi)用，同時(shí)判決其中四被告分別賠償消費(fèi)者損失共計(jì)28140元。今年5月21日，在清遠(yuǎn)市人民檢察院的支持下，廣東省消委會(huì)就賴某華等五被告非法盜用個(gè)人信息謀利、侵犯消費(fèi)者個(gè)人隱私的行為，再度提起一宗消費(fèi)民事公益訴訟；10月27日，清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院作出判決，判令五名被告人共同賠償43385元，在省級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉，并支付案件的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)。

案情介紹江門(mén)微信引流推廣代理商：

“廣東省消委會(huì)向江門(mén)市中級(jí)人民法院起訴張某輝、謝某強(qiáng)、江某權(quán)等自然人購(gòu)買(mǎi)或出售眾多公民個(gè)人信息”案、

“廣東省消委會(huì)向江門(mén)市中級(jí)人民法院起訴江門(mén)市五邑家園裝飾設(shè)計(jì)中心以單位資金購(gòu)買(mǎi)或出售公民個(gè)人信息”案、

“廣東省消委會(huì)向江門(mén)市中級(jí)人民法院起訴江門(mén)市新眾拓工程有限公司法人和股東非法購(gòu)買(mǎi)使用個(gè)人信息”案：

2018年-2019年期間，分別任職于房產(chǎn)租售、家居裝修、物業(yè)管理等行業(yè)行為人譚某、聶某、張某等，利用職務(wù)之便，非法獲取了消費(fèi)者個(gè)人信息，然后在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行非法買(mǎi)賣(mài)，具體包括消費(fèi)者姓名、電話號(hào)碼、電子郵箱、房產(chǎn)信息等，累計(jì)超過(guò)6萬(wàn)條次，行為人為了招攬生意，在獲取信息后，通過(guò)打電話、加微信等方式向消費(fèi)者宣傳、推廣業(yè)務(wù)，嚴(yán)重侵?jǐn)_了消費(fèi)者的安寧。2020年，行為人被公安部門(mén)抓獲并移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴，2021年，被法院認(rèn)定侵犯?jìng)€(gè)人信息罪成立，判處有期徒刑六個(gè)月到一年三個(gè)月，緩刑一年到兩年，并處罰金。

廣東省消委會(huì)從檢察院了解到該宗案件線索后，經(jīng)過(guò)深入研究，認(rèn)為相關(guān)行為人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違法收集買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)者個(gè)人信息，數(shù)量多，涉及面廣，倘若公安機(jī)關(guān)未及時(shí)查處，很可能會(huì)有更多消費(fèi)者受害，更嚴(yán)重的可能會(huì)引發(fā)電信詐騙等犯罪，相關(guān)行為侵害了眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，符合提起消費(fèi)民事公益訴訟的標(biāo)準(zhǔn)。今年3月15日，廣東省消委會(huì)在江門(mén)市人民檢察院、蓬江區(qū)檢察院的支持下，代表消費(fèi)者分別提起三宗消費(fèi)民事公益訴訟，其中由于部分行為人購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)者個(gè)人信息是用于推廣公司業(yè)務(wù)，相關(guān)費(fèi)用作為業(yè)務(wù)開(kāi)支在公司報(bào)銷(xiāo)，屬于職務(wù)行為，因此其中兩宗案件的被告為企業(yè)，另外一宗案件的被告為三名行為人；7月27日，江門(mén)市中級(jí)人民法院對(duì)三宗案件進(jìn)行公開(kāi)宣判，全部支持了我會(huì)的訴訟請(qǐng)求，判決相關(guān)被告人刪除所有非法持有的個(gè)人信息，公開(kāi)進(jìn)行賠禮道歉，并支付律師費(fèi)和訴訟費(fèi)用，同時(shí)判決其中四被告賠償經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)2萬(wàn)8千140元。

“廣東省消委會(huì)向清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院起訴賴某華、黃某炬、陳某新、潘某信、賴某明等盜取消費(fèi)者信息多開(kāi)手機(jī)卡專(zhuān)賣(mài)牟利”案：

賴某是某電信運(yùn)營(yíng)商的代理商，2019年3月起，他在店內(nèi)利用為客戶辦理手機(jī)號(hào)碼，實(shí)名登記開(kāi)戶的便利，在未經(jīng)消費(fèi)者同意下，使用消費(fèi)者的身份證信息，多開(kāi)手機(jī)卡，以此完成上級(jí)開(kāi)戶任務(wù)。之后，他將非法開(kāi)通的手機(jī)卡加價(jià)批量出售給黃某等人，以此謀取差價(jià)。黃某在明知手機(jī)卡是冒用他人身份證開(kāi)通登記的情況下，仍然購(gòu)買(mǎi)并繼續(xù)加價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)給潘某、陳某等人，至2020年3月，幾名行為人的違法所得達(dá)4.3萬(wàn)元。及后，行為人被公安部門(mén)抓獲并被檢察機(jī)關(guān)提起公訴，2020年8月，法院作出刑事判決，賴某、黃某侵犯?jìng)€(gè)人信息罪成立，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金。

今年4月，清遠(yuǎn)市人民檢察院向省消委會(huì)提供了該案件線索。經(jīng)研究，我們同樣認(rèn)為，相關(guān)行為人非法使用消費(fèi)者個(gè)人信息辦理電話卡，侵害的對(duì)象具有廣泛性、不確定性，危害后果嚴(yán)重，符合提起消費(fèi)民事公益訴訟的標(biāo)準(zhǔn)。今年5月21日，在清遠(yuǎn)市人民檢察院的支持下，我會(huì)就賴某等五被告侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息安全的行為，提起消費(fèi)民事公益訴訟；10月27日，清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院作出判決，全部支持了我會(huì)的訴訟請(qǐng)求，判令五名被告人共同賠償4萬(wàn)3千3百8十5元，在省級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉，并支付案件的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)。

收集、買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)者個(gè)人信息為刷單、詐騙等后續(xù)違法犯罪行為的發(fā)生埋下隱患

黃冠英介紹，在該系列公益訴訟案中，法院全部支持了省消委會(huì)的訴訟請(qǐng)求，檢察院均作為支持起訴單位，這標(biāo)志著司法界對(duì)廣東省消委會(huì)運(yùn)用公益訴訟手段保護(hù)個(gè)人信息這一探索的認(rèn)可和肯定。

檢察院在支持起訴意見(jiàn)中表示，相關(guān)被告以非法方式出售或購(gòu)買(mǎi)公民個(gè)人信息，造成了公民個(gè)人信息的非法泄露，侵害了眾多不特定公民的個(gè)人信息安全，特支持廣東消委會(huì)對(duì)此提起公益訴訟。法院在判決書(shū)中明確指出，各被告收集買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)者個(gè)人信息的違法侵權(quán)行為，不僅侵?jǐn)_了消費(fèi)者個(gè)人生活的安寧，而且侵害了消費(fèi)者的個(gè)人信息受保護(hù)權(quán)，也為刷單、詐騙等后續(xù)違法犯罪行為的發(fā)生埋下隱患。廣東省消委會(huì)的舉措將有效震懾經(jīng)營(yíng)者的不法行為，為眾多不特定消費(fèi)者個(gè)人信息安全提供有力的保護(hù)。

破解消費(fèi)者個(gè)人維權(quán)難消協(xié)公益訴訟彌補(bǔ)個(gè)體在證據(jù)采集上的不足

廣東省消委會(huì)認(rèn)為，此系列案件的勝訴，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是震懾和遏制不法行為。長(zhǎng)期以來(lái)，個(gè)人信息泄露是消費(fèi)者廣為詬病的消費(fèi)頑疾。本次訴訟正是希望借助司法審判，讓違法犯罪分子在刑事處罰、行政處罰之外，對(duì)廣大受害者作出賠償和道歉，讓他們真正地有痛感和悔意，從源頭上遏制任意侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息安全的行為。

二是解決個(gè)體維權(quán)難的問(wèn)題。盡管消費(fèi)者飽受個(gè)人信息泄露之苦，但卻很難進(jìn)行舉證維權(quán)。運(yùn)用公益訴訟手段，可以彌補(bǔ)個(gè)體在證據(jù)采集上的不足，突破私益訴訟的限制，從整體上推動(dòng)解決消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題，更好維護(hù)社會(huì)公共利益，更有力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

三是推動(dòng)形成社會(huì)共管共治。通過(guò)此次公益訴訟的影響，推動(dòng)社會(huì)更多關(guān)注和了解《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)法律意識(shí)。同時(shí)，推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)和組織不斷加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息權(quán)益及公共信息安全的重視，增強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)共治，加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)教育常態(tài)化，為公眾創(chuàng)造更安全放心的信息使用環(huán)境。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：賈政、何穎思 通訊員：粵消宣

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：楊耀燁

廣州日?qǐng)?bào)·新花城編輯：彭文強(qiáng)