經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南

今年的政府工作報(bào)告中提出，“實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程?！?/p>

這也讓?xiě)?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向更為明晰。在全國(guó)公布的首批66個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單中，當(dāng)時(shí)“斬獲”7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的山東，入選數(shù)量就在全國(guó)居首。

近年來(lái)，山東還在一直加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的布局。

除了坐擁上述“國(guó)家級(jí)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群以外，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，就在近日，山東省發(fā)改委公示了第二批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群擬認(rèn)定名單，此次有11個(gè)城市的13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群上榜。去年認(rèn)定的首批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群則有12個(gè)。

這些也勾勒出山東最新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域布局。

決定先進(jìn)制造業(yè)高度和厚度

說(shuō)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，首先說(shuō)一下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！八袃蓚€(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是戰(zhàn)略性，即不是可有可無(wú)的；第二個(gè)是新興產(chǎn)業(yè)，即新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，它是新動(dòng)能。所以，這兩個(gè)詞疊加在一起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)就決定了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)的高度和厚度。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)當(dāng)代金融研究所所長(zhǎng)、教授陳華在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

國(guó)家發(fā)改委在2019年就公布了第一批66個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，山東有7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群躋身“國(guó)家級(jí)”，數(shù)量居全國(guó)首位。這些產(chǎn)業(yè)集群，涉及濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、臨沂5個(gè)城市。

在“國(guó)家級(jí)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中，濟(jì)南市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、青島市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群、青島市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、淄博市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群、煙臺(tái)市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群、煙臺(tái)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、臨沂市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，均位列其中。

在這7個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，山東還培育認(rèn)定了省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

去年2月，山東省發(fā)改委認(rèn)定山東首批12個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。在當(dāng)時(shí)，山東省發(fā)改委還提到，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照先建后評(píng)、滾動(dòng)支持、持續(xù)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，定期對(duì)集群建設(shè)情況開(kāi)展評(píng)估，對(duì)發(fā)展成效顯著的集群將優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

山東這首批12個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，分布在省內(nèi)8個(gè)市。濟(jì)南、威海、煙臺(tái)、日照各有2個(gè)集群入選，分別是濟(jì)南市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、濟(jì)南市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群；威海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、威海市高性能復(fù)合材料集群；煙臺(tái)市海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群、煙臺(tái)市核電裝備產(chǎn)業(yè)集群；日照市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、日照市高品質(zhì)特種鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集群。

淄博、濰坊、濟(jì)寧、聊城各有1個(gè)集群被列入，包括淄博市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、濰坊市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群、濟(jì)寧市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群、聊城市智能裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集群。

就在本月，山東省發(fā)改委再度提出第二批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群擬認(rèn)定名單，公示期為3月4日至10日。

第二批擬認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)自哪些城市？從區(qū)域分布看，一共13個(gè)集群，分布于11個(gè)城市，濟(jì)南、青島分別占據(jù)2席，具體包括濟(jì)南高新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集群、濟(jì)南市中區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群；青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、青島集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

威海、德州、煙臺(tái)、淄博、東營(yíng)、臨沂、濱州、濰坊、菏澤各有一席之地，分別是：威海高新區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、德州經(jīng)開(kāi)區(qū)電子信息材料產(chǎn)業(yè)集群、煙臺(tái)海陽(yáng)市航空航天產(chǎn)業(yè)集群、淄博張店區(qū)電子電力智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)高端石油裝備產(chǎn)業(yè)集群、臨沂高新區(qū)磁電產(chǎn)業(yè)集群、濱州鄒平市輕量化鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群、濰坊高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、菏澤高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)鏈上下游一起“抱團(tuán)”

為什么鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要“集群”？“實(shí)際上，歐美、日本等國(guó)家在以前的招商引資中就已經(jīng)這樣做了?！标惾A舉例說(shuō)，比如日本的小松，就在濟(jì)寧圍繞著上下游鏈條發(fā)展，“他們?cè)谌毡臼羌喊l(fā)展，到了另外一個(gè)區(qū)域投資，也是按照集群投資這個(gè)邏輯，產(chǎn)業(yè)鏈上下游一起‘抱團(tuán)’。”

陳華所提到的日本株式會(huì)社小松制作所（下稱(chēng)“小松”）與山東一直有著良好的合作關(guān)系，早在1995年就合資設(shè)立了小松山推工程機(jī)械有限公司。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從上月舉行的“山東與世界500強(qiáng)連線”高端裝備產(chǎn)業(yè)合作專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)上了解到，目前，小松已將全球生產(chǎn)的事業(yè)重心放在了山東，主要是放在濟(jì)寧，而在小松的帶動(dòng)下，先后有10多家日本企業(yè)在濟(jì)寧投資了液壓件、叉車(chē)、履帶等項(xiàng)目。

“通過(guò)集群、集聚、集約發(fā)展，第一有利于降低成本，第二有利于人才的集聚?！标惾A對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)，“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是通過(guò)集群、集聚、集約發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，把價(jià)值鏈提升。這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，也是內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

未來(lái)，山東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，無(wú)疑值得期待。