【編者按】

　　新時代新濟(jì)南，面臨著貫徹落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，肩負(fù)著加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省會的重要使命。濟(jì)南日報報業(yè)集團(tuán)時政融媒工作室在集團(tuán)所屬各媒體開設(shè)“趵眼”欄目，以“深度觀察、讀懂濟(jì)南”為定位，圍繞市委、市政府中心工作，把握發(fā)展大勢、緊跟時政熱點，從鮮活的事例切入，從更高的站位思考，讓廣大讀者讀懂新聞中的新聞、明曉決策中的考量、辨識政策中的深意，為加快省會現(xiàn)代化建設(shè)凝聚更多智慧和力量。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。作為推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，“創(chuàng)新”是全國兩會上的高頻詞。李克強(qiáng)總理3月5日在政府工作報告中提出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。

　　梳理政府工作報告中關(guān)于創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)就會發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南在科技創(chuàng)新、制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多個方面具備明顯的基礎(chǔ)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，蘊(yùn)含重大機(jī)遇且大有可為。

　　2月9日召開的全市2022年工作動員大會上，“創(chuàng)新”無疑是引領(lǐng)濟(jì)南發(fā)展的關(guān)鍵詞。根據(jù)會議安排部署，濟(jì)南將緊扣省委“十大創(chuàng)新”任務(wù)要求，結(jié)合濟(jì)南實際實施“12項改革創(chuàng)新行動”，全面增強(qiáng)省會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力?？梢哉f，創(chuàng)新，已經(jīng)成為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)的強(qiáng)力引擎，隨著一系列激發(fā)創(chuàng)新活力的真招實招加速落地，濟(jì)南的創(chuàng)新前景更加令人充滿期待。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 靶向直指“實體經(jīng)濟(jì)根基”

　　今年政府工作報告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”的重要性，并且將其與“實體經(jīng)濟(jì)根基”一并提及，壯大實體經(jīng)濟(jì)的舉措更加精準(zhǔn)有力。

　　從濟(jì)南的創(chuàng)新實力看，近年來，通過深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，山東產(chǎn)研院、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、國家超級計算濟(jì)南中心、山東大學(xué)龍山創(chuàng)新港“四大創(chuàng)新圈”初具規(guī)模，國家實驗室濟(jì)南基地建設(shè)加快推進(jìn)，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)預(yù)計突破4000家。尤其在過去一年，濟(jì)南創(chuàng)新驅(qū)動活力迸發(fā)，“中科系”院所達(dá)到15家，成功攻克物聯(lián)網(wǎng)安全芯片等一批“卡脖子”技術(shù)，“齊魯一號”“齊魯四號”衛(wèi)星成功發(fā)射，超算中心智能計算等三大系統(tǒng)上線運(yùn)行，獲批建設(shè)黃河技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，濟(jì)南在全國創(chuàng)新型城市排名中列第14位，獲批“科創(chuàng)中國”首批試點城市。

　　創(chuàng)新驅(qū)動帶來的一系列利好，推動城市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得重大突破。濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換步伐持續(xù)加快，工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略有效落地，12個重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”深入推進(jìn)，四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。去年，全市凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)320家，累計培育獨角獸企業(yè)6家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)35家。與此同時，人工智能“雙區(qū)”同建加速推進(jìn)，累計建成5G基站2.7萬個，獲批建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，濟(jì)南成功入選國家智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市、全國首批新能源換電試點城市。

　　新春伊始，“創(chuàng)新”的號角響徹齊魯大地。2月7日上午，壬寅虎年首個工作日，山東省2022年工作動員大會發(fā)出了“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前、聚力實現(xiàn)新突破”的動員令。濟(jì)南要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力。時隔僅一天，2月9日上午，濟(jì)南市2022年工作動員大會召開，緊扣省委“十大創(chuàng)新”提出了“12項改革創(chuàng)新行動”，向全市上下作出了“全面增強(qiáng)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力”的動員部署，“創(chuàng)新”二字貫徹始終。

　　在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前，對濟(jì)南來說具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。此次高規(guī)格會議明確向全市各級各部門提出要求，“深刻認(rèn)識增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力的極端重要性，用好改革‘關(guān)鍵一招’，把改革創(chuàng)新有機(jī)融入現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展”。

　　下好科技“先手棋” 基礎(chǔ)研究和人才成為重要抓手

　　加快高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新是核心動力。如何深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略？政府工作報告把“提升科技創(chuàng)新能力”擺在了重要位置，并提出“實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃”“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”等舉措。

　　近年來，處于國家戰(zhàn)略交匯疊加歷史機(jī)遇期的濟(jì)南，聚焦國家戰(zhàn)略需要和自身發(fā)展需求，全力打造“科創(chuàng)濟(jì)南”，科技創(chuàng)新工作亮點頻出?？梢哉f，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)前濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)引領(lǐng)力和核心驅(qū)動力。

　　無論是頂層設(shè)計還是推進(jìn)措施，濟(jì)南對科技創(chuàng)新的重視程度，都可以用“高標(biāo)定位”來形容。以日前編制完成的《濟(jì)南市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》為例，作為今后一段時期指引科創(chuàng)濟(jì)南建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，該《規(guī)劃》設(shè)定了明確的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，濟(jì)南科技創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的提升，“科創(chuàng)濟(jì)南”基本建成，進(jìn)入國家引領(lǐng)型創(chuàng)新型城市行列，綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建取得重要階段性成果。

　　濟(jì)南對科技創(chuàng)新的支持滲透在城市發(fā)展的方方面面。就做好今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出要在八個方面發(fā)力見效，其中就包括“在提升科技創(chuàng)新能力上發(fā)力見效”。一以貫之，濟(jì)南市2022年工作動員大會提出的12項改革創(chuàng)新行動中，“科技引領(lǐng)發(fā)展”被擺在了首要位置，這是濟(jì)南最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢和最為急需的領(lǐng)域，今后會持續(xù)強(qiáng)化攻關(guān)。

　　從這些密集召開的高規(guī)格會議以及出臺的政策措施可以看出，濟(jì)南今年的科創(chuàng)實招十分精準(zhǔn)。比如，全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，大力支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取更多實驗室入列國家重點實驗室；加快打造科技創(chuàng)新活力空間，加快推進(jìn)齊魯科創(chuàng)大走廊建設(shè)，提升四大創(chuàng)新圈，打造成為綜合性國家科學(xué)中心核心承載區(qū)；加快建設(shè)黃河技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，技術(shù)合同成交額達(dá)到400億元等。

　　基礎(chǔ)研究是整個學(xué)科體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。國家一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究的重要性并加大支持力度。今年1月，全國科技工作會議將“實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”列為今年十項重點任務(wù)之一。此次政府工作報告也透露出對”基礎(chǔ)研究“的高度重視。

　　在濟(jì)南市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中，基礎(chǔ)研究被給予“政策傾斜”，“基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到8.5%”，這是濟(jì)南市級科技規(guī)劃中首次提出基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。接下來，濟(jì)南市還將響應(yīng)國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。

　　提升科技創(chuàng)新能力，人才是關(guān)鍵。過去一年，濟(jì)南憑借完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好的政策環(huán)境等，形成了集聚要素資源的“強(qiáng)磁場”效應(yīng)，全市人才資源總量超過240萬。今年濟(jì)南將著力構(gòu)筑人才高地，加快建設(shè)濟(jì)南人才管理改革試驗區(qū)，實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系，建立更加開放便利的海外人才引進(jìn)和服務(wù)管理機(jī)制。同時，多途徑破解人才住房難題，完善醫(yī)療、子女教育等配套政策，打造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展環(huán)境。

　　值得一提的是，去年11月，濟(jì)南市獲批建設(shè)全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。今年，濟(jì)南將加快科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，并將在建立健全科創(chuàng)金融組織體系、深化金融服務(wù)創(chuàng)新、用好用活資本市場融資渠道、加快金融對外開放等方面率先突破，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)、深度融合。

　　圍繞制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)力 工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)

　　制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。政府工作報告提到，“增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力”。與此同時，作為賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”連續(xù)4年寫進(jìn)政府工作報告，今年還以“單獨成段”的方式被重點提及。

　　與此遙相呼應(yīng)，濟(jì)南堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，全力加快新舊動能轉(zhuǎn)換，深入實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色低碳、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正加快形成。一組可喜的數(shù)據(jù)就是最好的證明：全市規(guī)模以上工業(yè)營收三年跨越2個千億級臺階，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過9成，制造業(yè)占GDP比重達(dá)到21.1%，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)到60%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重達(dá)到45%，先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙雙進(jìn)入國家一線城市前列，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平位居全國第8，在全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市中位列第15，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入增速位居全國副省級城市第1位，集成電路設(shè)計業(yè)增速居全國主要城市第1位。

　　濟(jì)南工業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)，在實現(xiàn)現(xiàn)代化、加快城市化、適應(yīng)國際化進(jìn)程中的支撐作用更加顯現(xiàn)，城市正向著“萬億級全國先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”目標(biāo)堅定邁進(jìn)。

　　今年，濟(jì)南要“在縱深推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略上發(fā)力見效”，“全力提升制造業(yè)核心競爭力，推進(jìn)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基”。具體包括，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，加大工業(yè)“五基”攻關(guān)力度；深入實施工業(yè)投資倍增行動計劃，確保全年技改投資增長10%以上；大力培育節(jié)能與新能源汽車、數(shù)控機(jī)床、信息技術(shù)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、人工智能5大先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家級黃河流域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)；繼續(xù)實施企業(yè)梯度培育工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家，市級以上專精特新、單項冠軍、瞪羚、獨角獸企業(yè)總數(shù)達(dá)到2000家。同時，積極推進(jìn)數(shù)字先鋒城市建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到47%以上，加快國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、國家星火?鏈網(wǎng)超級節(jié)點、移動5G邊緣計算節(jié)點等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快濟(jì)南人工智能計算中心等項目建設(shè)……

　　陽和啟蟄，品物皆春。在春天里寫就的政府工作報告，繪就了蓬勃向上的發(fā)展藍(lán)圖，激勵著大家更加斗志昂揚(yáng)地攻堅克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。沿著濟(jì)南改革創(chuàng)新的經(jīng)驗路徑一路向前，就能夠在充分涌動的創(chuàng)新活力中，感受到濟(jì)南奮力“走在前”的美好前景。