施方方對照法律規(guī)定，認真開展案件流程監(jiān)控。

最高人民檢察院案件管理中心的大廳里，四部電話頻繁響起。坐在大廳中央的案件流程管理處檢察官助理施方方，一只手舉著聽筒，另一只手時而握筆記下關(guān)鍵要點，時而翻動手邊的文件材料。無論事情有多么棘手，電話那頭的語氣多么急躁，她都讓自己語速放緩，條理清晰地給予答復(fù)。

認識施方方的人都知道，這是一位熱心、細心又貼心的東北姑娘。接聽電話、接待律師時，她隨和親切；受理和流轉(zhuǎn)案件時，她恪守原則，守好案件的“入口關(guān)”，正如著名教育家黃炎培說的那句話：“和若春風，肅若秋霜，取象于錢，外圓內(nèi)方?！?/p>

1退回“帶病”案件

案管辦是檢察業(yè)務(wù)工作的中樞——進入檢察辦案系統(tǒng)的案件材料是否符合受理要求，從案件受理流轉(zhuǎn)、辦理再到結(jié)案的流程是否規(guī)范，案管辦都要進行動態(tài)實時監(jiān)管。

而案件受理是案件進入辦案系統(tǒng)的第一道關(guān)，守好入口關(guān)，施方方不能出錯，一旦受理環(huán)節(jié)不規(guī)范，不僅給案件辦理帶來麻煩，也會影響到后續(xù)案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析研判工作。

案管工作瑣碎復(fù)雜，又講求高效準確。為此，施方方會反復(fù)地審查每一份材料，字體大小、標點符號，哪怕是行間距都不能有誤，同時保證案件能夠“當日來、當日轉(zhuǎn)、當日送”。在她看來，作為一名案件入口關(guān)的“質(zhì)檢員”，“零失誤”是底線?！耙欢ㄒ凑找?guī)范的程序辦案”這句話，施方方更是時常掛在嘴邊。

2021年6月，某省檢察院向最高檢報送了一起案件，其中一份名為《提請作出決定報告書》的材料讓施方方感到很是“陌生”，在她的印象中似乎沒有這種文書類型。在對照了共333種法律文書格式樣本后，施方方確認這份材料有問題。

然而，在第一次和省院承辦人溝通時，對方?jīng)]有意識到問題的嚴重性，回復(fù)道：“我在文書中已經(jīng)說明了，檢委會對該案沒有形成一致意見，且檢察長不同意檢察委員會多數(shù)委員的意見，檢察長的最后意見就是對這個案子是否提請抗訴報最高檢決定，我依據(jù)檢察長的原話制作文書，有什么錯？”

施方方提到，在工作中，有的承辦人不注重辦案程序，不看重文書材料，只關(guān)注這個案件構(gòu)不構(gòu)罪，能不能定罪，是哪個罪，“可是辦案程序有缺失，材料不規(guī)范，就是瑕疵。程序都不正義了，這個結(jié)果能正義嗎？”

“在案件受理環(huán)節(jié)，我們要保證每一份材料嚴謹規(guī)范。第一，此案的文書是自行創(chuàng)設(shè)的文書類型，極不嚴肅；第二，最高檢也沒有‘提請作出決定’這個案件受理類型。實在抱歉，我們馬上將這個案件退回，請你們制作規(guī)范文書報送?！笔┓椒礁鷮Ψ侥托慕忉尩?。

退回案件后，施方方又撥通該省院案管部門的電話，提醒他們在送案前要嚴格審核，不能將“帶病”案件向最高檢報送。最終，省院承辦人依據(jù)正確的案件類型，重新制作了規(guī)范的法律文書并報送。

施方方認真審查送案部門移送的案件材料。

對于遞交過來的案件材料，施方方習慣每天更新一次進度，貼上標簽，該提醒的提醒、該通知的通知，同時在辦案系統(tǒng)里做好同步。對于第二天可能有進度更新的案子，她也會把需要提前準備的事項一一在手機上做好備忘，設(shè)置鬧鈴提醒，第二天提早到單位做好準備。

對待工作的嚴格細致還表現(xiàn)在其他瑣碎活中。案管辦常常人手緊張，有時案管大廳就只剩下施方方一人，這時她都會保持高度警惕。保密柜是否都鎖上了？自己接電話時都有誰進來了，進來做了什么？哪怕是去趟廁所，出門時施方方都得把大門鎖上。

在案管辦工作4年有余，“如履薄冰”是施方方最深的體驗。剛到案管辦的時候，她經(jīng)常是白天手忙腳亂，晚上又睡不好覺，腦子里總想著“這個案子我這么做對不對？”“那件事情是不是這么處理？”4年過去了，盡管她已游刃有余，對案件進展的情況有所預(yù)判，但半夜還是免不了會被驚醒。

2學會“好好說話”

施方方所在的案件流程管理處不僅要監(jiān)控案件的辦案流程，還要接待辯護人、訴訟代理人，以及接待“檢察開放日”的參觀者并進行講解。幾乎不消停的電話、時不時彈出的微信消息，其間穿插著一些上門的咨詢，施方方每天要和很多人打交道。在這樣的你來我往中，施方方學會了“好好說話”。

在她看來，和前來詢問案件情況的律師的溝通最需要技巧，“因為自己不是承辦人，既要說得合情合理，又要讓對方心悅誠服，同時還要掌握好尺度，不能透露辦案細節(jié)以及承辦人的傾向性意見，這需要一定的經(jīng)驗積累才行”。

2018年全國兩會召開的前一天，辦公大樓門口來了一位“與眾不同”的律師。通常情況下，律師要么拎個公文袋，要么背個雙肩包。可這位律師拉著一個巨大的拉桿箱就來了，情緒還特別激動，看到施方方的第一句話便是：“我這次來一定要得到滿意的答復(fù)，不然我就不回去了！”

施方方帶著這位律師回到案管大廳，讓她喝杯茶、平復(fù)心情后，便開始了解案件情況。從辦案系統(tǒng)顯示的信息來看，承辦人已經(jīng)作出了中止決定。

聽到這一消息，律師的臉立馬拉了下來，情緒再次被激起，大聲說道：“這個案子在你們檢察機關(guān)辦了這么長時間，這又中止了，啥時候能有個結(jié)果？我的當事人說了，如果還不能快點辦結(jié)，他今晚就來北京，明天兩會一開幕就去上訪……”

面對情緒如此激動的律師，施方方?jīng)Q定先找承辦人了解辦案具體情況。心里有底之后，施方方再次回到案管大廳，開始向律師一一說明：“我剛才詳細了解了案件辦理的情況。承辦人之所以對案件進行了中止，是因為承辦人計劃在兩會后到案發(fā)地全面調(diào)取案卷、詳細了解案情。您說這個案子前期在法院經(jīng)過了一審、二審、再審、發(fā)回重審，前前后后也辦了七八年了，作為律師，您應(yīng)當清楚這不是一個簡單的案件，檢察機關(guān)需要充足的時間來辦理。光是把案卷從頭看到尾，捋清楚主要證據(jù)和事實，都得要一段時間，您說是不是？”

施方方繼續(xù)解釋道：“中止并不意味著不繼續(xù)辦這個案子了，因為在我們的辦案系統(tǒng)里，案件‘中止’的下一個節(jié)點不是‘恢復(fù)’而是‘作出決定’。這意味著，我們最終作出抗訴還是不抗訴的決定，都要合理解釋，不抗要說出不抗的理由，抗訴也要有充分的證據(jù)支持?！?/p>

看到律師臉色有些緩和，施方方又以檢律關(guān)系為切口繼續(xù)和她聊：“大姐，我們是法律職業(yè)共同體，有著同樣的職業(yè)操守，立場也是一樣的。當事人到檢察機關(guān)申訴，是因為這是當事人權(quán)利救濟的最后一條路了。這點我們十分明白，也十分慎重對待這起案件。所以希望您能理解我們，您的當事人能夠理解我們。請您再耐心等等，我們一定給你們一個滿意的答復(fù)?！?/p>

施方方的一番解釋讓律師了解到檢察機關(guān)的慎重和專業(yè)，當著施方方的面買了回家的車票。

兩人分別后，施方方在經(jīng)過大門門口時，一向面無表情的武警對她說了一句：“您請進?！边@讓施方方很是觸動，“武警作為一個旁觀者，天天守在大門口，可能都不知道辦公大樓里的人都在做什么。也許是我和律師的對話被聽到了，并發(fā)自內(nèi)心地認可我們的工作”。

簡單的三個字讓施方方的職業(yè)自豪感也越來越強烈，意識到自己代表的不僅僅最高檢，還有檢察機關(guān)群體。而自己的一言一行，更是會影響他人對檢察群體的印象的。

3這是一個“窗口”

在來到最高檢案管辦之前，施方方在遼寧省大連市檢察院工作，其間曾到基層社區(qū)進行為期一年的鍛煉。施方方記得，剛到社區(qū)的時候，跟老人家們自我介紹說自己是檢察院的，結(jié)果卻被誤以為是在醫(yī)院工作，紛紛問道：“你是檢查哪一科的？”

“當提及法院、公安，大多數(shù)人都知道，可如果問他們檢察院是干什么的，能答出來的人卻很少?！闭蛉绱?，施方方尤其重視案管辦這個“窗口”，也很珍惜每個向公眾介紹檢察機關(guān)的機會。

參加“檢察開放日”的有人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、民營企業(yè)家，以及在校學習法律的大學生等，為了更好地接待他們，施方方準備了不同版本的講義和演講稿，反復(fù)練習自己的發(fā)音、口吻，還邀請自己的小伙伴或者領(lǐng)導來試聽。

接待成年人時，施方方往往從專業(yè)角度出發(fā)，各個層次介紹案管工作，并進行歸納總結(jié)。但對待小朋友，施方方又變成知心大姐姐，語言生動，同時增加很多的手勢和互動環(huán)節(jié)。

實際上，面對前來參觀的小學生，施方方一開始并不知道如何接待。怎么能把專業(yè)性強的案件管理工作，讓他們能夠聽得懂、感興趣而又不覺得枯燥呢？

發(fā)著愁時，她突然看到了正在寫作業(yè)的兒子，頓時有了主意，“這不就是最好的‘參觀者’嘛”。施方方把兒子當成了參觀的學生，進行接待演練。哪里聽不明白，她就換個說法，直到找到一個孩子愿意聽、能聽懂的說法為止。

案管大廳里人來人往，每天上班前和下班后，施方方總要抽出點時間好好收拾大廳。和其他檢察業(yè)務(wù)工作不同，來到這個“窗口”的案件，背后的當事人大多都是絕望的、是走投無路的。

接聽電話時，施方方很怕電話剛撂下就會有下一個電話打進來，下一個電話接完又忘了上一個電話的內(nèi)容，因而她養(yǎng)成了邊聽邊記的習慣。她記下的大多是關(guān)鍵詞，略顯潦草的字跡分布在紙張的各個位置，外人看了一頭霧水，但她能看得懂。

在施方方的辦公桌上，擺著一摞各項主要工作的規(guī)定，電腦桌面也放著很多法條文件。對于一些經(jīng)常會出現(xiàn)問題的條目，她早已熟記于心。電話里對方剛講完，她就能立馬給出回應(yīng)。依據(jù)哪個規(guī)定、是第幾條，是屬于理解認識有誤還是辦案過程程序不當，她都能說得一清二楚。而凡是經(jīng)她手的案子，稍微一提，她便能夠回憶起相關(guān)內(nèi)容。

“對于來電人來說，這是一種尊重。他們會覺得自己受到了重視，也會更愿意跟你溝通。在此基礎(chǔ)上，案件才能夠順利推進下去，這對于我的工作、對于案件背后的當事人來講都非常重要?！笔┓椒秸f道。（本文有刪減，更多內(nèi)容請關(guān)注《方圓》2月下期）

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