基層治理是國(guó)家治理的基石，也是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。

基層治理怎么抓？這是一道問(wèn)答題。奮力建設(shè)“重要窗口”的浙江省努力學(xué)深悟透中央精神，在國(guó)家治理的制度框架下，謀劃實(shí)施“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”集成改革，為基層治理提供了一個(gè)觀(guān)察窗口和系統(tǒng)化解決方案。

基層治理，浙江怎么看？

多年來(lái)，基層治理任務(wù)重、壓力不小，遇到不少難點(diǎn)、堵點(diǎn)。如何疏解矛盾，夯實(shí)治理根基，各地都有緊迫感，并努力探尋解決之道，浙江也不例外。

記者采訪(fǎng)注意到，浙江謀劃基層治理，有幾個(gè)角度的系統(tǒng)思考：

一是全國(guó)所有到縣一級(jí)的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月基本完成后，如何有效推動(dòng)審批執(zhí)法服務(wù)重心下沉？作為最基層行政單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何有效呼應(yīng)變化后的新體制？浙江認(rèn)為，這次機(jī)構(gòu)改革是一次系統(tǒng)性、全面性、重塑性的改革，但最終要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)改革實(shí)現(xiàn)效用最大化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵，是承上啟下的重要紐帶，浙江著眼于建設(shè)“重要窗口”示范樣本，立足實(shí)際，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革“后半篇”文章，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。

二是縱觀(guān)以往基層治理的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，比如，基層負(fù)擔(dān)、政策“空轉(zhuǎn)”、責(zé)任“甩鍋”、信息壁壘、庸懶干部等等，其重要原因是治理主體的“碎片化”，導(dǎo)致治理效果的“內(nèi)卷化”?，F(xiàn)行條塊分割的政府管理體制，使得治理的職能分散在不同層級(jí)和不同管理部門(mén)，限制了基層主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行動(dòng)能力。浙江認(rèn)為，要以“大治理”和“越到基層越綜合”的理念，打通縣鄉(xiāng)斷層，理順條塊關(guān)系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌力，破解基層治理“碎片化”問(wèn)題。

三是“國(guó)家治理效能得到新提升”是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，而具體到省域?qū)用妫憬J(rèn)為，要緊扣基層治理重大需求，系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地推進(jìn)基層治理。要堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑，用創(chuàng)新的思路和辦法，推動(dòng)治理共性問(wèn)題破解，尤其是要善用數(shù)字化改革新動(dòng)能、新手段，不斷推動(dòng)和深化區(qū)域“整體智治”，把“中國(guó)之治”的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“走在前列”的治理效能。

記者了解到，2019年上半年，該省設(shè)區(qū)市衢州主動(dòng)呼應(yīng)機(jī)構(gòu)改革變化后的新體制，大膽探索，在全市103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新實(shí)施賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“模塊化”改革，為省委謀劃推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同年11月，浙江省委十四屆六次全會(huì)審議通過(guò)《高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的決定》，把“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革寫(xiě)進(jìn)《決定》。

所謂“條抓”，就是全面推動(dòng)職能部門(mén)在保障履行“條線(xiàn)”專(zhuān)業(yè)職責(zé)基礎(chǔ)上，更大程度放權(quán)基層、服務(wù)基層?！皦K統(tǒng)”則把鄉(xiāng)鎮(zhèn)做強(qiáng)，提高對(duì)資源、平臺(tái)、隊(duì)伍的統(tǒng)籌協(xié)同能力?！翱h鄉(xiāng)一體”就是打通縣鄉(xiāng)斷層，形成扁平高效的治理共同體。

此項(xiàng)改革是浙江省委著眼省域整體破解基層治理難題的重大集成改革，衢州市域正是這項(xiàng)改革的試驗(yàn)田、先行區(qū)，也是全省唯一的全市域改革區(qū)。

2020年10月，浙江省委在衢州先行先試的基礎(chǔ)上，作出推進(jìn)全省改革試點(diǎn)部署，把衢州作為深化試點(diǎn)地區(qū)并擴(kuò)面到省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市的14個(gè)縣（市、區(qū)），探索在省域平臺(tái)、數(shù)據(jù)、體系與基層“條塊”銜接貫通的方法和路徑，取得可喜成效。

2021年歲末，這項(xiàng)重大改革在全省域推行實(shí)施。

2021年歲末，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”集成改革，在浙江全省域推行實(shí)施。

浙江怎么改?

3年前，衢州創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)“模塊化”運(yùn)行機(jī)制，為全省謀劃實(shí)施“縣鄉(xiāng)一體，條抓塊統(tǒng)”集成改革找到了突破口。

當(dāng)時(shí)，衢州市委以職能整合協(xié)同的大部制思路，把繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作整合歸類(lèi)為“大黨建、大協(xié)調(diào)、大治理、大執(zhí)法、大經(jīng)濟(jì)、大服務(wù)”等六大功能模塊，把所有“七站八所”人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，納入模塊，重組力量，打通使用，實(shí)行模塊牽頭人負(fù)責(zé)制的模塊化管理，牽頭領(lǐng)導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記統(tǒng)籌抓總。

例如，把以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)的黨建工作辦公室、監(jiān)察辦公室、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)，有機(jī)整合成“大黨建”模塊，統(tǒng)籌紀(jì)組宣統(tǒng)群團(tuán)等工作；把各自為政的派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合成“大執(zhí)法”模塊，“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，改變了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得見(jiàn)管不著”和“部門(mén)只管自己能管的”的現(xiàn)象。

記者注意到，用“模塊化”思路，可以最小的阻力實(shí)現(xiàn)“條抓”，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作從割裂的“條線(xiàn)”向統(tǒng)籌的“塊面”升級(jí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層社會(huì)治理中的“塊統(tǒng)”作用。

圖為衢州市柯城區(qū)荷花街道的模塊化改革辦公場(chǎng)所。

近年來(lái)，衢州在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“模塊化”實(shí)踐基礎(chǔ)上，在省委戰(zhàn)略謀劃指導(dǎo)下，不斷推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革走深走實(shí)，建構(gòu)起縣域上下以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺(tái)樞紐的“主”字形的治理組織架構(gòu)和操作體系，形成縣域整體貫通條抓塊統(tǒng)，較好破解了資源下沉難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌難、縣鄉(xiāng)協(xié)同難等問(wèn)題，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞群眾轉(zhuǎn)、部門(mén)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、大家圍繞基層轉(zhuǎn)的新氣象。

浙江此項(xiàng)改革脈絡(luò)可概述為：以黨建統(tǒng)領(lǐng)、利民為本為指導(dǎo)思想，兩條改革主線(xiàn)齊頭并進(jìn)。一是在線(xiàn)下，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)“模塊化”思路打破“碎片化”治理困境，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“塊統(tǒng)”功能，厘清縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)界面，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化管理，模塊化統(tǒng)籌，協(xié)同聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制。二是在線(xiàn)上，重視數(shù)字賦能，用“智治”的思路和手段，推進(jìn)上下左右平臺(tái)貫通、應(yīng)用貫通、體制貫通，優(yōu)化治理形態(tài)，探索“整體智治”。

衢州市委常委、組織部部長(zhǎng)陳玲芳說(shuō)，衢州在增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“塊統(tǒng)”功能，推進(jìn)改革驅(qū)動(dòng)力方面，有不少做法成為全省推廣的經(jīng)驗(yàn)。比如，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)派駐干部的指揮協(xié)調(diào)權(quán)、考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)、反向否決權(quán)，推動(dòng)派駐干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“同吃一鍋飯”；創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，全面優(yōu)化關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI），實(shí)現(xiàn)派駐干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一體考評(píng)、精準(zhǔn)考評(píng)，激發(fā)干部活力等。

“推動(dòng)改革落地見(jiàn)效，‘人’是關(guān)鍵?！标惲岱颊f(shuō)，衢州針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員有行政、事業(yè)、編外和派駐干部等多種身份特點(diǎn)，存在苦樂(lè)不均等積弊，總結(jié)基層探索，推廣實(shí)施打破身份標(biāo)簽的“四維考評(píng)”機(jī)制，變身份管理為崗位管理，活力彰顯。

記者了解到，這“四維考評(píng)”是指“崗位賦分+模塊評(píng)分+組團(tuán)積分+專(zhuān)班計(jì)分”的“四維”綜合考評(píng)體系，最早來(lái)自衢州柯城區(qū)荷花街道的創(chuàng)新實(shí)踐。他們把街道工作與模塊化相對(duì)應(yīng)，梳理設(shè)置了87個(gè)崗位，讓所有工作人員全部入模入崗，雙向選擇上崗。如“崗位賦分”，能力強(qiáng)的，可選高分值的崗位，甚至可選多個(gè)崗位，以實(shí)績(jī)論英雄。一年下來(lái)，干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)最多與最少相差5萬(wàn)多元，不僅激發(fā)了干部潛能，盤(pán)活了人力資源，也提升了行政效能。

浙江推廣衢江區(qū)打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員身份標(biāo)簽的“四維考評(píng)”機(jī)制。

衢州市委副書(shū)記、政法委書(shū)記徐良平說(shuō)，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”集成改革，其實(shí)是“制度+技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng)推進(jìn)變革型組織的建設(shè)過(guò)程?！皵?shù)字智治很重要，可以利用數(shù)字與智能技術(shù)提高治理效率、破解治理瓶頸、化解治理困局。”

據(jù)了解，衢州在省委改革辦牽頭的專(zhuān)班指導(dǎo)下，一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六大模塊”基礎(chǔ)上升級(jí)建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合指揮室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)大黨建模塊合署，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記兼任指揮室主任，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮，讓“條”的資源沉下去，“塊”的力量統(tǒng)起來(lái)。

另一方面，按照標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、一體化的思路，以事項(xiàng)為切入，以事件為核心，推進(jìn)制度機(jī)制、業(yè)務(wù)技術(shù)全面融合。比如，衢州對(duì)照省級(jí)五大系統(tǒng)已貫通到市縣的92個(gè)重大應(yīng)用，進(jìn)行分類(lèi)梳理，對(duì)39個(gè)需貫通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)用進(jìn)行打通。對(duì)原市里統(tǒng)建的“鄰禮通”“村情通”進(jìn)行整合，拓展提升“浙里黨群心聯(lián)心”應(yīng)用，鏈接到村社全科網(wǎng)格、家家戶(hù)戶(hù)，暢通上情下達(dá)、下情上傳。

“衢州的改革已在疫情防控、重大活動(dòng)安全保障等統(tǒng)籌發(fā)展與安全實(shí)踐中展現(xiàn)出顯著效果。”徐良平說(shuō)，我們的目標(biāo)，就是信息全渠道歸集、事件全流程閉環(huán)、業(yè)務(wù)全領(lǐng)域融合、算法全方位躍升，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)通、應(yīng)用通、體制通。

“綜合集成，效果彰顯”

這場(chǎng)牽一發(fā)動(dòng)全身的“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，通過(guò)打通基層治理體制機(jī)制和數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)了多跨協(xié)同推進(jìn)治理難題的突破。農(nóng)民建房服務(wù)監(jiān)管“一件事”是浙江這次改革聚焦民眾高需求的多跨事項(xiàng)，實(shí)施諸多“一件事”集成聯(lián)辦的其中一例。

2021年4月 衢州舉辦基層治理“一件事”P(pán)K賽。

農(nóng)民建房是老百姓的人生大事，其服務(wù)監(jiān)管也一直是政府和百姓共同關(guān)注的“煩心事”，群眾覺(jué)得建房審批資格不透明，審批時(shí)間長(zhǎng)；政府感到，監(jiān)管不及時(shí)、風(fēng)貌管控難、信訪(fǎng)問(wèn)題多。這項(xiàng)改革涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、建設(shè)、綜合執(zhí)法、信訪(fǎng)等部門(mén)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，流程多、環(huán)節(jié)多，需要“條塊”高度協(xié)同。

浙江啟動(dòng)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點(diǎn)后，在省委改革辦指導(dǎo)下，衢州市衢江區(qū)先行先試，明確農(nóng)民建房服務(wù)監(jiān)管“一件事”牽頭部門(mén)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和相關(guān)縣級(jí)部門(mén)在不同環(huán)節(jié)不同場(chǎng)景履行相應(yīng)職責(zé)，通過(guò)提前公示建房資格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合審查、建房風(fēng)貌通用圖集參考、“信用+巡查”等方式，精簡(jiǎn)優(yōu)化各項(xiàng)流程，建房審批實(shí)現(xiàn)全程線(xiàn)上可辦、審批時(shí)間由原來(lái)的90天縮短至17天以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民建房不用跑、不出村。

2021年該區(qū)農(nóng)村建房問(wèn)題信訪(fǎng)件同比下降46%。目前，農(nóng)民建房服務(wù)監(jiān)管“一件事”已在衢州全市域?qū)嵤?，并納入全省數(shù)字化改革重大應(yīng)用“一本賬”，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭在全省推廣。

“像農(nóng)民建房之類(lèi)的‘關(guān)鍵小事’在群眾眼里就是‘大事’?！闭憬∥母镛k副主任謝小云說(shuō)，許多“關(guān)鍵小事”往往需要跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)處置，存在辦理慢、流程繁等而日漸累積成突出問(wèn)題。浙江在這次改革中，聚焦高頻、高權(quán)重、高需求的多跨事項(xiàng)，推進(jìn)“一件事”集成聯(lián)辦，每件事都由一個(gè)部門(mén)牽頭，明確條抓的責(zé)任，打破部門(mén)壁壘，推動(dòng)流程再造，實(shí)行智能交辦、閉環(huán)管理。目前，全省各試點(diǎn)縣平均推出13件基層治理“一件事”集成改革項(xiàng)目，歸并同類(lèi)事項(xiàng)后全省共72件，其中44件已上線(xiàn)運(yùn)行，線(xiàn)上辦理量逾10萬(wàn)件。

記者注意到，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，帶來(lái)的不僅僅是實(shí)現(xiàn)“一件事”集成改革成果突破，還有不少綜合集成，效果彰顯。比如，常山縣“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，成為了全省推廣的經(jīng)驗(yàn)。

常山縣主要做法是，將原分散在文廣旅體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林水、人社、資規(guī)、發(fā)改、民政、經(jīng)信等8個(gè)部門(mén)的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)集中由縣綜合行政執(zhí)法部門(mén)行使，相關(guān)部門(mén)不動(dòng)執(zhí)法編制，將人員抽調(diào)一起，實(shí)體化辦公，形成“大綜合一體化”行政執(zhí)法模塊。同時(shí)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重組執(zhí)法隊(duì)，把全縣60%以上的行政執(zhí)法力量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每支隊(duì)伍輻射周邊1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成縣鄉(xiāng)無(wú)縫對(duì)接的“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”運(yùn)行架構(gòu)。

據(jù)常山縣介紹，該縣創(chuàng)新打造行政執(zhí)法集成應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的事項(xiàng)流轉(zhuǎn)機(jī)制，簡(jiǎn)化案件辦理流程，大大提升了執(zhí)法效能。2021年5月運(yùn)行以來(lái)，已參與處置各類(lèi)事項(xiàng)逾2000件，立案查處辦案數(shù)占全縣總案件的80%。

浙江的啟示

浙江省委從省域治理權(quán)限、職責(zé)特點(diǎn)和實(shí)踐需要出發(fā)，探索實(shí)施“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，基層治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題得到有效突破，共性成果逐步顯現(xiàn)。

有三個(gè)關(guān)鍵詞的啟示：

一是“整體政府”。記者采訪(fǎng)調(diào)查過(guò)程中深切感受到，浙江在謀劃和推進(jìn)基層治理貫穿著“整體政府”理念。從提出探索“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，到要求實(shí)現(xiàn)“整體智治”目標(biāo)，浙江跳出“治理”看“治理”，站在推進(jìn)變革型組織建設(shè)高度，審視基層治理，找到改革突破口和把握實(shí)踐的走向。

浙江基層治理貫穿著“整體政府”理念，圖為縣級(jí)社會(huì)治理中心架構(gòu)圖。

這項(xiàng)重大集成改革通過(guò)橫向和縱向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想與行動(dòng)，來(lái)尋求實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益。從最初在衢州試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“塊統(tǒng)”，推行模塊實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，到建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四平臺(tái)”智治中心；從重塑條塊關(guān)系，打通縣鄉(xiāng)斷層，到強(qiáng)化“條”的專(zhuān)業(yè)性管理和“塊”的綜合性治理；從衢州一地先行先試，到擴(kuò)面全省14個(gè)縣（市、區(qū)）深化試點(diǎn)，協(xié)調(diào)和推進(jìn)全省域“整體智治”。其改革思路，以整合、協(xié)調(diào)和責(zé)任為主線(xiàn)，不斷從分散走向集中，從破碎走向整合，從部分走向整體。

二是數(shù)字思維。數(shù)字如水，無(wú)界、流動(dòng)；數(shù)字如山，理性、準(zhǔn)確。在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字，讓全物互聯(lián)、全景交互成為可能。浙江“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”集成改革，其實(shí)就是數(shù)字化改革在基層治理方面的集成探索，以數(shù)字化治理機(jī)制貫穿改革全過(guò)程。

浙江在試點(diǎn)中，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、一體化”的改革思路和“基層有需求主動(dòng)接，上級(jí)有要求必須接，平臺(tái)有功能能夠接”的目標(biāo)指向，突出數(shù)字賦能，探索推進(jìn)基層向上能承接省五大系統(tǒng)應(yīng)用，向下能延伸直達(dá)村社全科網(wǎng)格，橫向能實(shí)現(xiàn)“一件事”集成聯(lián)辦、能做到“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”等集成智通，努力實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)的“條線(xiàn)”“塊面”的平臺(tái)、應(yīng)用和體制的全面貫通，提升基層治理質(zhì)效。

三是“化學(xué)反應(yīng)”。記者注意到，浙江這次改革注重對(duì)基層治理體系的系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，具體的改革思路與基層的實(shí)際需求密切結(jié)合，讓基層干部普遍感到“接地氣”。并且，省委要求“一把手”抓、抓“一把手”，重視流程再造促進(jìn)改革“化學(xué)反應(yīng)”落地。

比如，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“塊統(tǒng)”，不僅僅是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限，背后有“條”“塊”之間逐項(xiàng)明確的責(zé)任清單、協(xié)同機(jī)制、履職流程，還有對(duì)部門(mén)派駐干部系統(tǒng)的考核辦法等流程再造，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)“塊統(tǒng)”功能的有效發(fā)揮。

浙江工商大學(xué)校長(zhǎng)郁建興說(shuō)，浙江利用數(shù)字與智能技術(shù)撬動(dòng)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，讓基層治理發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”效果明顯?！啊?dāng)?shù)字化’意味著可標(biāo)準(zhǔn)化、可透明化，最大化地降低組織運(yùn)行成本，提高效率。”郁建興說(shuō)，“浙江通過(guò)這項(xiàng)改革可以不斷優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)，可以全面提升基層治理能力和水平?！?/p>

來(lái)源：半月談新媒體

半月談?dòng)浾撸褐x云挺