半島全媒體首席記者 姚紹毅

“恢復一條路，珍視一座城。通過風貌恢復及業(yè)態(tài)引入，提升膠寧高架橋南北兩側的街區(qū)品質，重聚歷史城區(qū)人氣，讓這片土地成為建筑可閱讀、街道可漫步、城市可記憶的文化客廳……”

3月22日上午，在位于觀象山站地鐵口，原波螺油子舊址區(qū)域的一棟歷史建筑前，青島地鐵集團舉行了一場發(fā)布會。青島地鐵線路周邊歷史風貌恢復項目正式啟動。

“保護中發(fā)展，發(fā)展中保護。蘇州路地鐵沿線片區(qū)和膠州路地鐵沿線里院的部分區(qū)域，將恢復沿線歷史街區(qū)風貌，重拾城市記憶，激活文化底蘊，促進產業(yè)升級，推動歷史城區(qū)可持續(xù)、高質量發(fā)展。

地鐵沿線的TOD 項目開發(fā)是青島地鐵正在推動的方向，而以波螺油子為切口，打造歷史街區(qū)，也是地鐵TOD 開發(fā) “修舊如舊”的一次嘗試。

蘇州路片區(qū)是青島著名的波螺油子老街所在地。極具青島特色的波螺油子1897年即有雛形，曾是連接熱河路至萊蕪一路的主要通道。這段長約500米的蜿蜒坡道，兩側曾經商戶林立，市井人聲不絕于耳，是青島人專屬的“城市情懷”。上世紀之交，為了便捷城市交通，膠寧高架橋建設期間拆除了部分波螺油子街道，后來又進行區(qū)域性還建。

蘇州路地鐵沿線片區(qū)波螺油子恢復區(qū)域示意圖

這次青島地鐵啟動的沿線歷史風貌恢復項目，將以波螺油子的風貌恢復作為線索和切入點。地鐵1號線經過的蘇州路片區(qū)是青島著名的波螺油子老街所在地。項目所在的無棣路歷史文化街區(qū)是青島市15個歷史文化街區(qū)之一。按照初步規(guī)劃，蘇州路片區(qū)歷史風貌恢復區(qū)域西鄰江蘇路，東至萊蕪一路，北側為膠寧高架路，重點研究區(qū)域用地面積約70000平方米，啟動區(qū)用地面積4000平方米，通過“波螺油子”風貌恢復及業(yè)態(tài)引入，提升膠寧高架橋下及南北兩側的街區(qū)品質。

同樣位于地鐵1號線中山路站點周邊的膠州路里院，在上世紀30年代就已頗具規(guī)模。這種里院也是青島獨有的中西結合的建筑形式。準備啟動風貌恢復的膠州路49號、即墨路24號里院，位于市北區(qū)膠州路以北、即墨路以南、濰縣路以東、易州路以西，地上總建筑面積6210.62平方米。

按照規(guī)劃，除保護性修繕建筑房屋以外，將以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一推廣”的原則，確保項目規(guī)劃科學、業(yè)態(tài)組合合理，發(fā)揮連通地鐵1號線中山路站口的區(qū)位優(yōu)勢，建成集住宿、餐飲、書店、文創(chuàng)、休閑娛樂等業(yè)態(tài)為一體的文旅地標，以適度商業(yè)運營助力歷史街區(qū)生命力重現，達到可持續(xù)保護與發(fā)展的目標。

在青島城市更新和城市建設三年攻堅行動確定的八大主攻方向中，開展歷史城區(qū)保護更新和地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)建設雙雙在列。

歷史城區(qū)保護更新成為老城區(qū)蝶變重生的重要目標。一場實現青島歷史城區(qū)“百年嬗變”的歷史性戰(zhàn)役已經打響，加快推進歷史城區(qū)保護更新，打造時尚活力的歷史街區(qū)。2020年以來，青島老城區(qū)更新成果相繼落槌，廣興里、館陶路化身青島工業(yè)設計中心、青島新金融街。被市南區(qū)列為“一號工程”的中山路步行街的前期工程更是頻頻出招，中山路天橋拆除、濟南路拓寬工程啟動、國風大酒店拆除、中山路片區(qū)違建拆除……一系列歷史城區(qū)的改造行動，傳承著城市百余年的歷史文脈，通過保留原汁原味的歷史風貌，將歷史城區(qū)成為“文化客廳”。

這次啟動的蘇州路和膠州路片區(qū)歷史風貌恢復項目，就在西部歷史文化城區(qū)范圍之內。

觀象山站地鐵口的老房子

一座城市的地鐵通車里程和地鐵周邊項目建設映射著其經濟發(fā)展速度和活力。過去一年，“軌道上的青島”加速推進——去年9月，青島地鐵三期建設規(guī)劃項目獲批，青島軌道交通獲批里程達503公里，進入全國先進城市行列。去年年底，青島地鐵1號線南段開通，2號線二期、5號線、7號線二期開工，青島軌道交通三期建設規(guī)劃項目拉開建設大幕。

青島地鐵四通八達的線網，不僅連接著城市南北、貫穿東西，還將一個個歷史文化街區(qū)串聯激活起來。

地鐵周邊街區(qū)歷史風貌恢復，適度引入商業(yè)運營，屬于廣義上的地鐵TOD綜合開發(fā)范疇。

根據青島列出的城市更新和城市建設三年行動的8個方向，以TOD綜合開發(fā)為關鍵詞的“地鐵建設和沿線開發(fā)建設”位列其中。據悉，青島力爭至2024年底新投入運營4條線，三期規(guī)劃7條線139公里全部開工建設。按照“站城一體、產城融合、功能復合”的原則，全域推進地鐵沿線TOD綜合開發(fā)，力爭至2024年底實現21個TOD項目落地。

TOD是以公共交通為導向的城市空間開發(fā)模式，是推動城市有序更新的重要引擎。結合地鐵三期建設規(guī)劃項目，青島正加快構建以地鐵軌道交通引領城市發(fā)展的新格局，為城市發(fā)展賦能。

去年，有關市直部門、區(qū)市政府和青島地鐵，已經聯手啟動了青島市TOD戰(zhàn)略規(guī)劃、沿線土地開發(fā)利用專項規(guī)劃等頂層規(guī)劃編制工作，明確了“三級四類”開發(fā)模式，建立了“21+N”重點項目庫，建立了地鐵集團、區(qū)市平臺、頂級策劃、龍頭開發(fā)、央企施工“五位一體”的聯合開發(fā)體系，覆蓋一級土地整理、二級項目開發(fā)、三級項目運營“三級聯動”全生命周期，以市場化運作保障項目高質量建成。

2021年以來，已實現南島項目、市北區(qū)人工智能產業(yè)集聚區(qū)等4個TOD項目落地。

膠州路地鐵沿線里院恢復項目-中山路站A口效果圖

2022年，青島將全力推進青島北站交通商務區(qū)、濱海學院站、瓦屋莊上蓋等9個項目的土地獲取和開發(fā)建設。其中，青島北站交通商務區(qū)項目將被打造成為青島市TOD綜合開發(fā)樣板工程。

半島政前方記者從青鐵置業(yè)了解到，青島地鐵已篩選出重點TOD項目21個，儲備TOD項目60余個。到2024年，計劃實現21個TOD綜合開發(fā)項目落地，開發(fā)土地面積超6000畝。

“十四五”期間，青島全市地鐵建設預計完成投資1100億元，1100億投資將衍生出千億級的市場場景。力爭至2025年，青島全面構建全域TOD戰(zhàn)略布局，將青島打造成為全國北方TOD典范城市。