南都訊 4月11日，深圳市七屆人大二次會(huì)議開幕，市長(zhǎng)覃偉中代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告中回顧去年深圳工作，提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，安排今年重點(diǎn)工作任務(wù)。南都記者從報(bào)告中摘取十個(gè)關(guān)鍵詞，呈現(xiàn)今年深圳部分重點(diǎn)工作。

對(duì)于市民關(guān)注的住房問題，市長(zhǎng)覃偉中在今年的深圳市政府工作報(bào)告中指出，要拿出更多實(shí)招硬招，千方百計(jì)解決好大城市住房突出問題，努力讓新市民、青年人等群體在深圳安居樂業(yè)、安心發(fā)展。

今年部分重點(diǎn)工作

一、“雙改”示范

推動(dòng)出臺(tái)深圳綜合改革試點(diǎn)第二批授權(quán)事項(xiàng)清單

以深圳綜合改革試點(diǎn)牽引全面深化改革。全面完成首批授權(quán)事項(xiàng)，推動(dòng)出臺(tái)第二批授權(quán)事項(xiàng)清單。認(rèn)真落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條特別措施，有序放寬和優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)、金融投資、醫(yī)療健康等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。

全面深化前海合作區(qū)改革開放。推動(dòng)金融開放、法律事務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、人才引進(jìn)等政策覆蓋擴(kuò)區(qū)后全部區(qū)域，探索行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離下的新型管理體制，爭(zhēng)取前海合作區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃獲批。

二、創(chuàng)新

努力實(shí)現(xiàn)更多從“0”到“1”的突破

著力提升原始創(chuàng)新能力。實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，力爭(zhēng)基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入比重提高到5%以上。把“卡脖子”的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)更多從“0”到“1”的突破。

著力提升開放創(chuàng)新能力。推動(dòng)出臺(tái)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，攜手香港實(shí)施聯(lián)合政策包，試點(diǎn)實(shí)施深港機(jī)制銜接的科研管理體制。

三、產(chǎn)業(yè)

讓搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)更有信心、更有希望

做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.3萬億元。扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)寶安燕羅、龍崗寶龍、龍華九龍山、坪山高新南、光明鳳凰、深汕智造城等20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)提速。穩(wěn)住制造業(yè)的基本盤，讓制造業(yè)空間得到更好保障，讓搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)更有信心、更有希望。

全力推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目落地，開工建設(shè)5個(gè)百億級(jí)、10個(gè)三十億以上重大工業(yè)項(xiàng)目，全年工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上。

著力提升市場(chǎng)主體質(zhì)量，新增國家高新技術(shù)企業(yè)500家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)100家，新增境內(nèi)外上市公司30家以上。新增小微企業(yè)首貸戶2萬戶、普惠小微企業(yè)貸款2000億元以上。

四、雙循環(huán)

全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%

加大高質(zhì)量投資力度，全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，全年基礎(chǔ)設(shè)施投資2200億元、新型基礎(chǔ)設(shè)施投資1000億元。

打造國際消費(fèi)中心城市，出臺(tái)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的政策措施，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1萬億元。

建設(shè)國際貿(mào)易中心城市，全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%。

五、城市規(guī)劃建設(shè)管理

開展廣深第二高鐵前期工作

建設(shè)一流的宜居城市。高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施面向2035年的國土空間總體規(guī)劃，整備土地9平方公里，新建改造公園20個(gè)、碧道270公里。

建設(shè)一流的樞紐城市。推進(jìn)深江鐵路、深汕鐵路、深惠城際、深大城際等項(xiàng)目建設(shè)，打造西麗樞紐等一體化建設(shè)示范項(xiàng)目，開展廣深第二高鐵前期工作。開通地鐵12、14、16和6號(hào)線支線，加快編制上報(bào)軌道交通五期建設(shè)規(guī)劃。開工寶鵬通道、僑城東路北延、沙河?xùn)|路北延、鹽壩高速市政化改造等項(xiàng)目。

建設(shè)一流的韌性城市。全面推進(jìn)“瓶改管”，實(shí)現(xiàn)福田、羅湖、鹽田、南山“清瓶”，管道燃?xì)馄占奥侍岣叩?5%。

建設(shè)一流的智慧城市。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“免證辦”、更多惠企政策“免申即享”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)80%以上“全市域通辦”、90%以上“掌上辦”。

六、生態(tài)文明

新增新能源汽車11. 5萬輛

構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。新增新能源汽車11.5萬輛，PM2.5年平均濃度18微克／立方米、力爭(zhēng)更好。

構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。出臺(tái)碳達(dá)峰實(shí)施方案，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域降碳行動(dòng)，打造一批近零碳排放試點(diǎn)工程。

構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)清潔能源占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。

七、民生發(fā)展

努力讓新市民、青年人等群體在深圳安居樂業(yè)

教育：新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校178所，建成坪山、光明、龍崗高中園，加快深汕高中園建設(shè)，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位20萬個(gè)。推動(dòng)深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成本科層次職業(yè)院校。

醫(yī)療：推進(jìn)市新華醫(yī)院、中山大學(xué)附屬七院二期、市第二兒童醫(yī)院等在建項(xiàng)目建設(shè)，新增三甲醫(yī)院2家，新增床位1200張。新引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)20個(gè)以上。

住房：加大土地供應(yīng)力度，供應(yīng)居住用地3.65平方公里。完成公共住房投資390億元，新開工住房面積1500萬平方米，建設(shè)籌集公共住房11萬套（間）、供應(yīng)分配5. 5萬套（間）。要拿出更多實(shí)招硬招，千方百計(jì)解決好大城市住房突出問題，努力讓新市民、青年人等群體在深圳安居樂業(yè)、安心發(fā)展。

社會(huì)保障：健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新增長(zhǎng)者服務(wù)中心10個(gè)以上。制定三孩生育政策配套措施，實(shí)現(xiàn)普惠性托育機(jī)構(gòu)街道全覆蓋。

八、文化

創(chuàng)建第二批“特色文化街區(qū)”

打造區(qū)域文化中心城市。扎實(shí)推進(jìn)“新時(shí)代十大文化設(shè)施”建設(shè)。創(chuàng)建第二批“特色文化街區(qū)”。

打造世界級(jí)旅游目的地城市。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)樂高樂園、東部濱海旅游觀光公路等項(xiàng)目建設(shè)。

打造國際著名體育城市。開工建設(shè)市青少年足球訓(xùn)練基地二期等項(xiàng)目。引進(jìn)培育高端職業(yè)體育俱樂部和高水平運(yùn)動(dòng)員，發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、電競(jìng)等新興體育項(xiàng)目。

九、法治

穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)建模范法治社會(huì)。依法化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，按照市場(chǎng)化、法治化原則穩(wěn)妥處置恒大集團(tuán)等房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法處置P2P網(wǎng)貸、私募基金等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

十、服務(wù)型政府

由人大代表票決年度民生實(shí)事

今年創(chuàng)新民生實(shí)事產(chǎn)生方式，形成了12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次大會(huì)票決后組織實(shí)施，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，辦到市民群眾的期盼上，辦到老百姓的心坎上。

采寫：南都記者王睦廣 程昆 張一鎏 張馨怡