1月25日，威海市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi)，威海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)閆劍波作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅均控制在3%以?xún)?nèi)，全面完成年度節(jié)能減排降碳任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。目標(biāo)既已劃定，如何邁好第一步，見(jiàn)到新氣象？通覽政府工作報(bào)告，這六大關(guān)鍵詞給出解答。

★做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)：構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系

對(duì)接省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，大力培育七大產(chǎn)業(yè)集群，將更多產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)納入省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群及領(lǐng)軍企業(yè)名單。培育發(fā)展服務(wù)型制造，新認(rèn)定工業(yè)設(shè)計(jì)中心10 家以上。加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。全域推進(jìn)國(guó)際海洋科技城建設(shè)，培育海洋電子信息產(chǎn)業(yè)，打造海洋休閑裝備制造基地。

落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，全方位推進(jìn)十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、橫向協(xié)作。完善“四張清單”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題快速推送辦理和企業(yè)需求實(shí)時(shí)對(duì)接。培育壯大沖擊新目標(biāo)企業(yè)方陣，形成“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”梯次銜接格局，爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破800家。

★抓牢項(xiàng)目：加快釋放內(nèi)需潛力

突出制造業(yè)招商，主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型央企和有實(shí)力民企，開(kāi)展定向招商、精準(zhǔn)對(duì)接。深化開(kāi)發(fā)區(qū)配套改革,按照集群化、專(zhuān)業(yè)化、差異化的思路建設(shè)更具特色、更有效益的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)294個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、165個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目、249個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、139個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施“新基建”三年行動(dòng),加快布局產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字服務(wù)網(wǎng)、公共基礎(chǔ)信息網(wǎng),新建5G基站1500座。深挖消費(fèi)需求潛力,再創(chuàng)建一批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)特色鎮(zhèn)。實(shí)施旅游全要素提升計(jì)劃,推進(jìn)90個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。

★聚力創(chuàng)新：全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

依托“1+4+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系聚合高端創(chuàng)新資源,新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工程技術(shù)研究中心等20家以上。實(shí)施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)工程,爭(zhēng)取全年獲批省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目20項(xiàng)以上。持續(xù)深化與駐威高校合作,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作共同體。

實(shí)施“人才興威”三年行動(dòng),持續(xù)擦亮“英創(chuàng)會(huì)”品牌，提升各類(lèi)人才引進(jìn)數(shù)量和質(zhì)量。精細(xì)化實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程。新設(shè)立省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3家以上。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作。在人才集中區(qū)域和企業(yè)設(shè)立人才驛站、專(zhuān)家驛站落實(shí)綠色通道制度和保姆式服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)人才公寓建設(shè)。

★擴(kuò)大開(kāi)放：加快城市國(guó)際化步伐

引導(dǎo)企業(yè)立足國(guó)內(nèi)大循環(huán),融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。做大做強(qiáng)國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū),推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

鞏固放大對(duì)韓開(kāi)放優(yōu)勢(shì),主動(dòng)抓住RCEP簽署、中歐投資協(xié)定談判完成的機(jī)遇,組織籌備威?！蚀ǖ胤浇?jīng)濟(jì)合作聯(lián)委會(huì)會(huì)議。推動(dòng)“四港聯(lián)動(dòng)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,盡快啟動(dòng)中韓整車(chē)運(yùn)輸并常態(tài)化運(yùn)行,加快多式聯(lián)運(yùn)中心及配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)建設(shè)輻射日韓的區(qū)域性國(guó)際綜合運(yùn)輸樞紐和貨運(yùn)平臺(tái),打造韓國(guó)及國(guó)際商品集散地。舉辦第四屆市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)委員會(huì)年會(huì)。

★深化改革：持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

深化事業(yè)單位改革試點(diǎn),提高公益服務(wù)質(zhì)量水平。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系,破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革。實(shí)施千名民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃和“青藍(lán)接力”行動(dòng)。

加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境綜合監(jiān)測(cè),完善企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺(tái)。扎實(shí)開(kāi)展“市縣同權(quán)”改革,全面推動(dòng)減權(quán)放權(quán)授權(quán)。大力推進(jìn)“照后減證”、審批改備案、告知承諾改革試點(diǎn),依法完善信用監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“一次辦理”。

★突出特色：深入推進(jìn)精致城市建設(shè)

加強(qiáng)市域規(guī)劃統(tǒng)籌。深化“美麗城市”建設(shè)試點(diǎn),實(shí)施198項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。實(shí)施城市更新行動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展城市體檢,奏好化解城市成長(zhǎng)煩惱“四部曲”。打造3處特色商業(yè)街區(qū),延續(xù)城市歷史文脈,塑造濱海特色風(fēng)貌。推進(jìn)93個(gè)老舊小區(qū)改造,新增30個(gè)口袋公園。實(shí)施4處大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)智能化改造。打通3條斷頭路,新增1050個(gè)公共停車(chē)位。推進(jìn)“三線(xiàn)”整治,實(shí)現(xiàn)西海岸至天鵝湖182公里濱海步道全線(xiàn)貫通。

扎實(shí)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。推廣“紅色物業(yè)”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)100個(gè)小區(qū)信息化改造。持續(xù)開(kāi)展文明促進(jìn)行動(dòng),鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。實(shí)施好信用“五進(jìn)”工程。加快推動(dòng)綠色發(fā)展,擦亮精致城市的生態(tài)名片。

★統(tǒng)籌兼顧：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

重點(diǎn)提升20個(gè)鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū),打造濱海型現(xiàn)代漁業(yè)示范帶、山區(qū)型特色林果示范區(qū)、差異化鄉(xiāng)村旅游樣板。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,深化供銷(xiāo)系統(tǒng)綜合改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)方式。建立區(qū)域性?xún)?yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地,規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋生物遺傳育種中心和海洋生物科創(chuàng)中心,打造5個(gè)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū);推行田長(zhǎng)制,實(shí)施16萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建設(shè)全國(guó)綠色養(yǎng)殖示范區(qū),打造沙窩島現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村27個(gè)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),新增農(nóng)村清潔取暖2萬(wàn)戶(hù),創(chuàng)建省級(jí)清潔村莊680個(gè)。增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村造血功能,集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下村莊清零,10萬(wàn)元以上村莊占比超過(guò)70%。

★保障民生：提高社會(huì)建設(shè)水平

落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人次。實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善大病保險(xiǎn)制度。完善公共租賃住房保障制度,擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍。建設(shè)32處分散特困供養(yǎng)服務(wù)站。新建農(nóng)村老年餐桌100處、鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心7處,70%以上老舊小區(qū)配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。實(shí)施婦女兒童發(fā)展“兩個(gè)規(guī)劃”,新建“希望小屋”60個(gè)。今年確定為群眾辦20件實(shí)事。

新建幼兒園7所,新建改擴(kuò)建中小學(xué)10所，推進(jìn)普通高中改革省級(jí)試點(diǎn)工作。開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。打造25個(gè)農(nóng)村社區(qū)文化中心社會(huì)化運(yùn)作示范點(diǎn)。打造200個(gè)特色突出、引領(lǐng)性強(qiáng)的新時(shí)代文明實(shí)踐基地。

（大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 彭輝 鄭莉 通訊員 報(bào)道）