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數(shù)學建模：可持續(xù)利用森林資源的策略

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森林資源經(jīng)營管理的宏觀模式有哪些

隨著林業(yè)分類經(jīng)營、集體林權(quán)制度和森林采伐政策等各項1．適度放開采伐限額改革的深人推進，不同類型森林主導功能日益明確，產(chǎn)權(quán)主體口對于商品林，應該在總量控制、限期更新的原則下，取消采伐趨落實，為加強森林經(jīng)營工作明確了方向，提供了廣闊的空間，許可制度，讓投資人感覺到種樹有利可圖，在土地條件好的地區(qū)，全面推進森林可持續(xù)經(jīng)營的條件已基木成熟。各級林業(yè)主管部可以讓投資人根據(jù)市場經(jīng)濟，自主經(jīng)營林地，采伐林木，以獲取最門要充分認識科學編制森林經(jīng)營方案的重要意義，真正把編制大化收益。對于公益林。沒有納人采伐限額的部分。采取政府補和實施森林經(jīng)營方案作為提高林業(yè)經(jīng)營管理水平，轉(zhuǎn)變林業(yè)增貼（從社會和生態(tài)方面考慮，對在規(guī)定的時間和面積上不允許采長方式，提高森林資源整體功能的重要措施，實現(xiàn)在經(jīng)營中利伐森林的補貼），但經(jīng)過補貼的森林，如果需要采伐，應嚴格審批。

用、在利用中經(jīng)營。越采越多、越用越好，為林業(yè)又好又快發(fā)展提這樣，在全額控制的基礎(chǔ)上，在分類經(jīng)營原則指導下制定的采伐供有力保障。限額政策，可以確保森林資源存量增長的同時，調(diào)動投資人的造一、發(fā)展復合林業(yè)經(jīng)營理念林積極性，以滿足需求。

2．正確認識復合林業(yè)的擴散效應復合林業(yè)不僅可以提高原有林地的經(jīng)營效果，而且還能夠為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、能源業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)提供廉價的經(jīng)營場所，并大幅度地拉動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有‘。引爆”的作用。所以，為了保護耕地、實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的共生、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從政府到企事業(yè)單位，特別是投資人都應該認識到復合林業(yè)這個新生事物具有無限的發(fā)展?jié)摿?，必將對周邊地區(qū)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生良性沖擊效果。

3．加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)隨著集體林權(quán)制度改革的推進。出現(xiàn)了林權(quán)分散、經(jīng)營單位變小等新情況，出現(xiàn)了投資人分散經(jīng)營與復合林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益的矛盾。如何提高投資人組織化程度，實現(xiàn)復合林業(yè)經(jīng)濟的規(guī)?；a(chǎn)成為深化林權(quán)制度改革必須面對的重要問題之一。為克服林權(quán)到戶后小農(nóng)化經(jīng)營傾向，提高投資人的組織化程度，實現(xiàn)復合林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化，各級復合林業(yè)主管部門要大力發(fā)展復合林業(yè)經(jīng)濟合作組織。

二、發(fā)展林業(yè)分類經(jīng)營理念1．盡快制訂和完善政策法規(guī)建立管理辦法森林分類經(jīng)營是一項全新的工作，各種政策。法規(guī)還未十分完善，正在積極探索之中，建議國家林業(yè)局在詳細調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快出臺森林分類經(jīng)營政策法規(guī)。除了國家要增加對公益林的投資外，必須盡快建立和健全森林生態(tài)公益林的補償制度，根據(jù)“誰受益。誰投人”的原則，生態(tài)公益林的服務(wù)對象明確。由其受益者補償，服務(wù)對象不明確的，由政府補償，征收的森林生態(tài)公益林補償資金主要用于公益林培育，經(jīng)營管理和新的公益林工程建設(shè)，我國已有部分省、市在嘗試采用一些方法開展生態(tài)公益林的補償。

2．成立公益林、商品林管理機構(gòu)。實施分類管理應建立與公類經(jīng)營相適應的林業(yè)管理體制，將公益林建設(shè)納人政府行為范疇，實行事業(yè)化管理，建議國家林業(yè)局成立公益林管理中心，統(tǒng)一組織國家公益林建設(shè)，將退耕還林（草）．天然林保護，防護林建設(shè)，自然保護區(qū)建設(shè)等公益林建設(shè)統(tǒng)一納人其管理范圍，也應成立相對應的管理機構(gòu)，統(tǒng)一組織木地區(qū)的公益林建設(shè)，實行國家統(tǒng)一體育場下的各級地方政府負責制，而商品林建設(shè)和管理可沿用原來的管理體制和方法進行。推向市場，作為企業(yè)行為。在市場上參與競爭，以適應市場，增強市場競爭力，這既是森林分類經(jīng)營的要求，也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

3．開展林權(quán)抵押業(yè)務(wù)資金投人是復合林業(yè)發(fā)展的保障。要建立復合林業(yè)建設(shè)公共魚垂墓l持體系和金融信貸支持體系，各級財政要將復合林業(yè)設(shè)施建設(shè)、森林防火、森林病蟲害防治、自然保護區(qū)建設(shè)、野生動植物保護、復合林業(yè)科技推廣等建設(shè)資金列人預算。要妥善解決復合林業(yè)重點項目規(guī)定的配套資金；各金融機構(gòu)要加大對復合林業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。由各級政府與各金融機構(gòu)進行協(xié)商，加快開展林權(quán)抵押業(yè)務(wù)，解決投資人從事復合林業(yè)生產(chǎn)的資金問題。

簡化金融部門貸款手續(xù)和減少貸款中的收費項目。降低利息和收費標準。林權(quán)抵押貸款的業(yè)務(wù)覆蓋范圍適當增加，貸款抵押率要適當提高，貸款條件適當放寬，對那些樂意投資復合林業(yè)的投資人給予最大限度的貼息和財政支持。真正使投資人的活樹變成活錢，盤活林木資產(chǎn)，從而打破復合林業(yè)擴大再生產(chǎn)的資金瓶頸。在降低投資人抵押貸款門檻的同時，還要加大監(jiān)管力度。防止投資人用林權(quán)證抵押來的資金挪做它用。

三、發(fā)展林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營理念1．林業(yè)永續(xù)經(jīng)營林業(yè)永續(xù)經(jīng)營理論和模式始于17世紀中葉，目的是為了永續(xù)提供木材產(chǎn)品而經(jīng)營林業(yè)資源，有比較成熟的理論和技術(shù)體系，是長期指導世界各國經(jīng)營林業(yè)的模式和途徑隨著社會文明的進步，其概念在不斷演變，經(jīng)營目標從木材生產(chǎn)永續(xù)到林業(yè)多資源永續(xù)利用。

2．林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營作為一種新的資源管理模式，還沒有一個公認的明確的定義，鄭小賢教授（1999）認為：第一，生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營不僅涉及資源管理模式的改革，還涉及思想和哲學等人文社會科學領(lǐng)域的改革；第二，超越傳統(tǒng)的時空尺度和專業(yè)分工，實行綜合資源管理；第三，以社會需要為基礎(chǔ)，根據(jù)政策法規(guī)等制定管理目標；第四，綜合考慮生態(tài)經(jīng)濟和社會的綜合效益；第五，在實踐中首先重視公眾參與和協(xié)作把生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營與社會改革相結(jié)合，認為各種利益集團和個人的協(xié)作及共同參與決策的管理是不可少的；第六，現(xiàn)階段的資源管理是在對復雜生態(tài)系統(tǒng)及其社會現(xiàn)狀與未來不十分了解，缺乏充分知識的條件下進行的因此，對計劃的制定實行監(jiān)測評價和計劃的修訂不斷重復這樣一個過程是必不可少的這個過程被稱為適應性經(jīng)營。是生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的一個關(guān)鍵概念。

我國采取了哪些保護森林的措施

　《中華人民共和國森林法》第八條規(guī)定，國家對森林資源實行以下保護性措施：

（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；

（二）根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款； ?。ㄈ┨岢静木C合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；

（四）征收育林費，專門用于造林育林； （五）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；

（六）建立林業(yè)基金制度。國家設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

根據(jù)資源科學原理談?wù)勗鯓訉崿F(xiàn)森林資源的可持續(xù)開發(fā)與利用

1，堅持占補平衡原則，開發(fā)與保護與恢復平衡

2.堅持適度開發(fā)，避免過度開發(fā)

3.堅持以森林資源為重，尊重森林資源的生物學特性，科學合理利用森林資源

可持續(xù)森林管理 是什么意思？

可持續(xù)森林管理是指：在以發(fā)展為前提下，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展，森林資源開發(fā)和森林生態(tài)環(huán)境保護三者協(xié)調(diào)的管理方式。其核心在于可持續(xù)的發(fā)展，對象是對于森林的管理。具體來說就是運用了可持續(xù)發(fā)展的方法，管理學和生態(tài)學的基本原理，對森林進行合理的管理和開發(fā)。

實施可持續(xù)發(fā)展的具體措施有哪些？

實施可持續(xù)發(fā)展的具體措施有1）人口、衛(wèi)生與社會保障。中國政府堅持計劃生育的基本國策，人口自然增長率由1992年的11.60‰。下降到2000年的6.95‰。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，居民受教育程度和健康水平顯著提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。婦女與兒童事業(yè)取得明顯進步，養(yǎng)老保險與醫(yī)療保障制度逐步完善。 （2）城鎮(zhèn)化與人居環(huán)境。從1992年到2000年，城鎮(zhèn)化水平由27．6％提高到36．1％。通過加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展城市環(huán)境綜合整治，提高了城鄉(xiāng)居民的居住質(zhì)量。 （3）區(qū)域發(fā)展與消除貧困。國家實施了“八七”扶貧攻堅計劃，貧困人口從1992年的8000萬減少到2000年的3000萬。上世紀90年代以來，中國政府實施了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使地區(qū)差異擴大的趨勢有所緩解，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。 （4）農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展。經(jīng)過多年的努力，中國的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品大幅度增長，由長期短缺到總量大體平衡、豐年有余，解決了中國人民的吃飯問題。政府大力提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，探索適合中國農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。 （5）工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極轉(zhuǎn)變工業(yè)污染防治戰(zhàn)略，大力推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減輕環(huán)境壓力。加強了工業(yè)環(huán)境保護的執(zhí)法力度，實行限期達標排放措施，強制淘汰技術(shù)落后和污染嚴重的生產(chǎn)裝置。到2000年底，有污染的工業(yè)企業(yè)中90％實現(xiàn)了達標排放，工業(yè)廢水排放量比1995年減少1／3。積極利用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。1995—2000年，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長率達15％。 （6）生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護。制定了全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和全國生態(tài)環(huán)境保護綱要，并逐步納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃予以實施。全國已建成了20個國家級園林城市、102個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣和2000多個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點。大規(guī)模開展防治沙漠化工作，確定了20個重點縣、建立了9個試驗區(qū)和22個試驗示范基地。加快重點區(qū)域水土流失治理，積極推廣小流域綜合治理經(jīng)驗，水土流失治理取得顯著進展，全國累計新增治理水土流失面積81萬平方公里。自然保護區(qū)建設(shè)規(guī)模與管理質(zhì)量顯著提高，大部分具有典型性的生態(tài)系統(tǒng)與珍稀瀕危物種得到有效保護。制定和實施了中國生物多樣性行動計劃與中國濕地保護行動計劃。實施野生動植物保護、自然保護區(qū)建設(shè)工程和瀕危物種拯救工程，使一些瀕危物種得到人工或自然繁育。建立了農(nóng)作物品種資源保存庫，加快建立遺傳資源庫。 （7）能源開發(fā)與利用。重視節(jié)約能源，制定和實施了一系列節(jié)約能源的法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟政策，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由1990年的5.32噸標準煤降到2000年的2.77噸標準煤(1990年價格水平)。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，煤炭消費量在一次能源消費總量中所占比重由1990年的76．2％降到2000年的68％。推廣潔凈煤、煤炭清潔利用和綜合利用技術(shù)，實施了清潔能源和清潔汽車行動計劃。積極開發(fā)利用可再生能源和新能源。 （8）水資源保護與開發(fā)利用。積極合理地開發(fā)水資源，對河流實行統(tǒng)一管理和調(diào)度，建立健全水資源可持續(xù)利用與水污染控制的綜合管理體制。全面推行節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，緩解水資源短缺的矛盾。開展了淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖等重點流域的水污染防治，加快建設(shè)城市污水處理廠，使水環(huán)境惡化趨勢基本得到控制。在國家扶持下，貧困地區(qū)加強了小水電和農(nóng)村小型、微型水利工程建設(shè)。 （9）土地資源管理與保護。通過劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，使全國83％左右的耕地得到有效保護。建立了耕地占用補償制度，1997年到2000年，全國通過開發(fā)、整理和復墾增加耕地164萬公頃，高于同期建設(shè)占用耕地數(shù)量，實現(xiàn)了占補平衡。推行荒山、荒地使用權(quán)制度改革，確立和完善土地管理社會監(jiān)督機制。實施基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，大力推進農(nóng)業(yè)化學物質(zhì)污染防治技術(shù)，保護和改善農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量。 （10）森林資源的管理與保護。制定了森林資源保護的法規(guī)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的行動計劃。加強森林資源的培育，實現(xiàn)了森林面積和蓄積量雙增長。實施天然林資源保護、退耕還林、京津風沙源治理、三北和長江流域防護林體系、重點地區(qū)速生豐產(chǎn)林建設(shè)等林業(yè)重點生態(tài)體系建設(shè)工程。實施山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)與消除貧困行動，促進貧困山區(qū)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 （11）草原資源管理與保護。制定了草原法等法規(guī)，加強了草原資源的保護與管理。編制了全國草原生態(tài)保護建設(shè)規(guī)劃，全國草原圍欄面積達到1500萬公頃，每年新增約200萬公頃。 （12）海洋資源的管理與保護。制定和完善了海洋污染控制、生態(tài)保護、資源管理的法規(guī)體系。到2000年底，已建立海洋自然保護區(qū)69個，總面積13．1萬平方公里。進行了近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，以及近海和大陸架的資源環(huán)境調(diào)查，海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與海洋環(huán)境信息、預報服務(wù)系統(tǒng)得到加強。 （13）固體廢物管理。1991至2000年，工業(yè)固體廢物排放量下降了69．2％，綜合利用率提高了15．1％。加快城市生活垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)，加強危險廢物的管理。認真履行《巴塞爾公約》，嚴格控制危險廢物的越境轉(zhuǎn)移。 （14）化學品無害環(huán)境管理。通過加大化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，減少了化學物質(zhì)對環(huán)境的污染。加強汞、砷和鉻鹽等化學品無害環(huán)境管理，采取有效的安全防范措施，清除有毒化學品生產(chǎn)和儲運中的隱患。認真履行和積極參與化學品國際公約的活動。 （15）大氣保護。劃定二氧化硫和酸雨控制區(qū)，在區(qū)域內(nèi)實行二氧化硫總量控制制度。通過推廣潔凈煤和清潔燃燒、煙氣脫硫、除塵技術(shù)，以及大力發(fā)展城市燃氣和集中供熱，使酸雨和二氧化硫污染得到控制。優(yōu)先發(fā)展公共交通，減少和控制機動車污染物排放，改善城市空氣質(zhì)量。認真履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》，控制和淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。 （16）防災減災。開展防洪抗旱、防震減災、地質(zhì)災害和生物災害防治等綜合減災工程建設(shè)。建立和完善了全國災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高了災害監(jiān)測和預報水平。開展了災害保險，調(diào)動社會力量開展減災援救活動，災害損失明顯減少。 （17）發(fā)展科學技術(shù)和教育。政府大幅度增加對科技和教育的投入。圍繞可持續(xù)發(fā)展的重大問題，實施了一批重大科研項目，為可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除了青壯年文盲，全面推進教育改革，教育質(zhì)量逐步提高。 （18）信息化建設(shè)。已建成覆蓋全國的公用電信網(wǎng)。通過實施政府上網(wǎng)工程，促進政府工作效率和決策水平的全面提高。加快可持續(xù)發(fā)展信息共享進程，促進了可持續(xù)發(fā)展能力的提高。 （19）地方21世紀議程實施。全國25個省(區(qū)、市)成立了地方21世紀議程領(lǐng)導小組并設(shè)立了辦事機構(gòu)，半數(shù)以上的省(區(qū)、市)制定了地方21世紀議程和行動計劃。在16個省市開展了實施《中國2l世紀議程》地方試點，還建立了100多個可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。各地因地制宜，積極探索可持續(xù)發(fā)展模式。 （20）公眾參與可持續(xù)發(fā)展。各級政府通過廣播、電視、報紙、刊物等媒體，全面宣傳可持續(xù)發(fā)展思想，提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識。有270多所高等院校新設(shè)置了環(huán)境保護院、系、學科。全國許多中小學開展了環(huán)境教育和創(chuàng)建“綠色學?！被顒?。在廣大農(nóng)村組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓工程和“綠色證書工程”。中國各類社會團體對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略持積極擁護的態(tài)度，婦女、科技界、少數(shù)民族、青少年、農(nóng)民、工會和非政府組織積極參與可持續(xù)發(fā)展活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國正式注冊的環(huán)保非政府組織已超過2000個

小興安嶺地區(qū)要實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應采取哪些措施

每個人看小興安嶺的變化，可能都不同吧，因為角度不同。但總體來看，并不樂觀。

在爸爸的眼里，小興安嶺五十年之間的變化，就是森林環(huán)境受到了嚴重的破壞，以不再是那個棒打狍子，瓢舀魚的小興安嶺了。河里很難看到稍大一點的魚，甚至根本看不到魚，很多野生動物也瀕臨滅絕。很多年輕時來林區(qū)奮斗工作的關(guān)外人，都回到了他們的老家，因為林區(qū)現(xiàn)在經(jīng)濟不行了，木材快枯竭了，人口越來越少，很多人都到外地自謀生路。

在我的眼里，這二十幾年來小興安嶺各個林業(yè)局的變化還是很大的，很多土路都變成了柏油路，雖然冬天運材車因為超載，有很多路剛鋪上沒多久就壓壞了，但交通的的確確比從前方便了許多。平房都拆了，棚戶區(qū)改造讓很多人住上了樓房，只可惜新蓋的樓質(zhì)量都不咋地，但也都有人住上了。我上中學時的平房學校也蓋起了漂亮的樓房。年輕人越來越少，留下的都是老年人，因為這里留不住年輕人。公安局不讓打野生動物，抓蛤蟆，粘鳥的，整河魚的，可市場里哪都是賣這些東西的，沒人管。也許這就是中國的社會吧，普遍都這樣，也不能只說林區(qū)這樣。伊春也有飛機場了，滑雪場多了起來，很多林業(yè)局都有，伊春近年來在發(fā)展旅游業(yè)，但基礎(chǔ)建設(shè)還是太差，客流量也不大，并不是很樂觀。

這就是我認為的小興安嶺近年來的變化。

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